審計(jì)局機(jī)關(guān)黨建工作意見
時(shí)間:2022-07-16 04:50:40
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2018年,審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照省、市、市黨的工作會(huì)議和全國(guó)全省審計(jì)工作的部署安排,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,以強(qiáng)化黨組織抓黨建主體責(zé)任、提振黨員干部精氣神、促進(jìn)機(jī)關(guān)工作體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),拼精神、下狠勁,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)力,緊緊圍繞“鐵心抓項(xiàng)目,奮力促發(fā)展”工作主題,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保證,切實(shí)推動(dòng)審計(jì)在服務(wù)全市工作大局中展現(xiàn)新作為。
一、突出政治建設(shè),加強(qiáng)政治信念
(一)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神,采取中心組學(xué)習(xí)、專題講座、理論研討等方式,教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做到講政治、見忠誠(chéng)、護(hù)核心,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,樹立“四個(gè)自信”。對(duì)審計(jì)中的重大問題、重要事項(xiàng)和重要情況,要按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹維護(hù)黨章。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把學(xué)習(xí)黨章作為理論修養(yǎng)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容,重點(diǎn)把握黨章的修改內(nèi)容。把尊崇黨章作為日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺,作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容,以黨章為鏡,檢視思想、錘煉黨性、校準(zhǔn)行為。組織全體黨員進(jìn)行黨章、等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試,推動(dòng)學(xué)習(xí)引向深入。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)制度,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,民主生活會(huì)上敢于亮劍,認(rèn)真查找自身的差距和不足,深刻開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。在引導(dǎo)黨員發(fā)表意見建議和心得體會(huì),提高黨員參與黨內(nèi)生活事務(wù)的熱情,不斷增強(qiáng)組織觀念、紀(jì)律觀念。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,實(shí)行痕跡化管理,確保質(zhì)量。
(四)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持每半年分析報(bào)告黨員思想狀況和開展思想政治工作情況,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好思想政治工作。通過各種黨建宣傳陣地,及時(shí)準(zhǔn)確轉(zhuǎn)載重大信息、重要政策解讀、重大事件報(bào)道,傳播正能量,唱響主旋律,引導(dǎo)黨員干部對(duì)錯(cuò)誤言論及時(shí)發(fā)聲、堅(jiān)決抵制,確保政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向堅(jiān)定正確。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。
二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化思想建設(shè)
(一)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)上級(jí)部署要求,科學(xué)制定實(shí)施方案。要把思想教育作為首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)和系列重要講話精神,教育引導(dǎo)廣大黨員不斷改造自己,提高思想政治覺悟。一要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記帶頭講好“不忘初心、牢記使命”專題黨課的要求,推動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭參加組織生活、帶頭抓好整改落實(shí),形成上行下效、相互促進(jìn)的總體效應(yīng)。注重典型培育,認(rèn)真總結(jié)在開展學(xué)習(xí)教育中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深度挖掘、系統(tǒng)梳理、積極宣傳、大力推廣,營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二要突出專題研討。要緊緊扭住“初心與使命”大討論這一環(huán)節(jié),用黨的最新理論成果武裝頭腦,突出解決理想信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的問題,教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。三要突出深化拓展。以支部為基本單位,以解決問題發(fā)揮作用為基本目標(biāo),重點(diǎn)在“學(xué)”與“做”上深化拓展。充分用好“率紅四軍出擊閩中紀(jì)念館”、龍車革命紀(jì)念館等紅色教育基地,持續(xù)開展“遠(yuǎn)學(xué)谷文昌、近學(xué)廖俊波”活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,當(dāng)好新時(shí)代“答卷人”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立問題清單、整改清單,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以直抵人心的方式,確保主題教育取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以局黨組中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭帶動(dòng)機(jī)關(guān)形成學(xué)習(xí)熱潮,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,領(lǐng)學(xué)促學(xué)。制定完善局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取研讀原文、專題輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、交流研討、撰寫心得體會(huì)等方式,提升黨組中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,全年集中學(xué)習(xí)不少于12次,原則上每月不少于1次。同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和抓黨員干部學(xué)習(xí)情況列為黨組織書記述職評(píng)議內(nèi)容,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的制度化、常態(tài)化。
(三)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《談治國(guó)理政》一、二卷及《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想30講》,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)在工作期間留下的寶貴思想財(cái)富,并跟進(jìn)學(xué)習(xí)的最新重要講話,通過輔導(dǎo)宣講、研討交流、形勢(shì)報(bào)告以及領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、組織讀書活動(dòng)等,強(qiáng)化讀原著、學(xué)原文、悟原理。積極參加各類黨建專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí),提升支部書記履行“一崗雙責(zé)”的能力。充分利用黨員e家、“章”口就來、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體,不斷把教育培訓(xùn)工作引向深入。
三、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)努力提升黨支部建設(shè)整體水平。結(jié)合深化“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè),修訂完善加強(qiáng)支部建設(shè)有關(guān)制度。認(rèn)真執(zhí)行“”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,全面推行支部“主題黨日”活動(dòng)。開展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》的學(xué)習(xí)和宣傳解讀,有序推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)公開。不斷改進(jìn)基層黨組織開展工作的手段、載體,提升黨組織活力。按照省審計(jì)廳、市局和市直黨工委的要求,組織開展2017年機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)課題調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律的研究,提高調(diào)研質(zhì)量,促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用。
(二)實(shí)行審計(jì)一線臨時(shí)黨支部制度。為加強(qiáng)對(duì)外出黨員的學(xué)習(xí)教育管理,實(shí)行外出審計(jì)成立臨時(shí)黨支部做法的,充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部的優(yōu)勢(shì),著力破解審計(jì)人員工學(xué)矛盾突出的問題,實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。
(三)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,注重培養(yǎng)、發(fā)展干部職工加入黨組織。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定。逐步完善黨員信息庫(kù),推進(jìn)黨員管理規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》,加強(qiáng)離退休黨員的教育管理。加強(qiáng)運(yùn)用“紅云”互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)基層黨組織基礎(chǔ)工作的動(dòng)態(tài)管理。
四、落實(shí)“五抓五重”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深化廉潔教育和警示教育,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)教育,組織參觀反腐倡廉警示教育基地、閱讀廉政書籍、觀看廉政影視作品、廉政書畫展,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,知敬畏、存戒懼、守底線,讓講紀(jì)律守規(guī)矩成為新時(shí)代審計(jì)干部的鮮明特征。
(二)緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。聚焦審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、行政管理、大宗采購(gòu)中容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格程序控制和制度執(zhí)行。規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,嚴(yán)格法定程序,在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展審計(jì)工作;完善和規(guī)范投資審計(jì),不得參與項(xiàng)目決策審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。推進(jìn)審計(jì)職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查與防范工作常態(tài)化,結(jié)合干部職工崗位實(shí)際,對(duì)業(yè)務(wù)工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估、預(yù)判,有針對(duì)性制定、落實(shí)防控措施。加大審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、廉政回訪等專項(xiàng)檢查力度,嚴(yán)格“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,推進(jìn)反腐敗工作。把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù),強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。引導(dǎo)廣大黨員履行監(jiān)督義務(wù),積極發(fā)揮在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,積極參與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面的監(jiān)督把關(guān)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在用好第一種形態(tài)上下功夫,及早發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題,用好談心談話、提醒函詢誡勉等手段。對(duì)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查中查出的問題清單,專題研究制定整改措施,明確整改時(shí)間及責(zé)任人員,扎實(shí)做好后半篇文章,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
五、持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),提升機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
(一)持續(xù)整治“四風(fēng)”。推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委2號(hào)文件精神貫徹落實(shí)的常態(tài)化長(zhǎng)效化。教育引導(dǎo)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì),不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,防止四風(fēng)問題反彈回潮。開展經(jīng)常性查找“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),從抓好召開會(huì)議、制發(fā)文件、調(diào)研檢查等具體工作做起,杜絕脫離實(shí)際胡亂作為、脫離群眾高高在上、心存僥幸應(yīng)付差事等問題。繼續(xù)做好單位“潛規(guī)則”隱患排查的整改工作。
(二)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入踐行“馬上就辦,真抓實(shí)干”精神,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),加大糾治工作松弛提振精氣神工作力度,強(qiáng)化制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、失職問責(zé),著力解決干部隊(duì)伍中存在的責(zé)任缺失“不作為”、效率低下“慢作為”、擔(dān)當(dāng)不足“怕作為”等問題,不斷提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量效率,提振審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。繼續(xù)做好黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾工作,引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾、服務(wù)群眾、提升本領(lǐng)。
六、深化全面從嚴(yán)治黨,提升黨建工作質(zhì)量
(一)持續(xù)開展抓黨建述職評(píng)議。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,落實(shí)黨建主體責(zé)任,按照市直工委出臺(tái)的黨組書記、黨支部書記抓黨建“責(zé)任清單”,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化述職評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,對(duì)綜合評(píng)價(jià)為“好”的,年度考核才能確定為優(yōu)秀等次;對(duì)綜合評(píng)價(jià)為“一般”“差”的,局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、限期整改。
(二)推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,把全面從嚴(yán)治黨作為第一位的政治責(zé)任,扛在肩上、抓在手上;研究制定局黨組、黨支部黨建主體責(zé)任具體措施,層層簽訂黨建工作責(zé)任書,推動(dòng)主體責(zé)任向縱深推進(jìn),層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任。
(三)完善機(jī)關(guān)黨建機(jī)制。貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化黨的建設(shè)制度改革有關(guān)要求,對(duì)現(xiàn)行的黨建制度進(jìn)行梳理、修訂完善,構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)機(jī)制。
七、實(shí)施“黨員回家”工程,拓展服務(wù)中心工作
(一)著力推動(dòng)在職黨員進(jìn)小區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾工作。督促機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)常住小區(qū)報(bào)到,亮身份、亮服務(wù)、亮承諾,積極加入所居住小區(qū)的“兼合式”黨組織,參與小區(qū)自治、管理、服務(wù),黨建引領(lǐng)城市建設(shè)。
(二)圍繞中心,科學(xué)謀劃審計(jì)工作。圍繞市委、市政府工作部署和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù)要求,緊扣發(fā)展、民生主題,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政績(jī)效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資、民生專項(xiàng)等方面的審計(jì)監(jiān)督;聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、扶貧資金審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)在全面從嚴(yán)治黨工作中的監(jiān)督職能作用,深化“會(huì)議費(fèi)”“三公經(jīng)費(fèi)”和“公款存儲(chǔ)”作為年度審計(jì)項(xiàng)目的必審內(nèi)容;推進(jìn)“1+X”工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、保障改善民生、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的作用,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
八、深化文明單位創(chuàng)建,構(gòu)建和諧奮進(jìn)機(jī)關(guān)
(一)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,推進(jìn)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè),持續(xù)開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),深入開展推薦、評(píng)議“身邊好人”活動(dòng),持續(xù)推薦“文明股室”,挖掘選樹身邊典型,弘揚(yáng)正能量;注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員干部講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥;提升志愿服務(wù)工作水平,不斷增強(qiáng)干部群眾的獲得感和幸福感。
(二)深入文明單位創(chuàng)建。按照全省文明城市創(chuàng)建的要求,持續(xù)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部積極參與,爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)當(dāng)文明使者。積極參與“城管體驗(yàn)日”、義務(wù)獻(xiàn)血等形式多樣的志愿者服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。持續(xù)深入機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建,以發(fā)展先進(jìn)文化為主旋律,把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與傳承紅色文化相融合,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),倡導(dǎo)全民閱讀,打造書香機(jī)關(guān)。組織干部職工參加市直機(jī)關(guān)干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng),不斷豐富機(jī)關(guān)精神文化生活。強(qiáng)化幫扶生活困難黨員干部職工工作,持續(xù)開展在職職工醫(yī)療互助。積極參與“平安單位”創(chuàng)建工作,維護(hù)機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)群團(tuán)工作的決策部署,堅(jiān)持“黨建帶群建”,指導(dǎo)支持機(jī)關(guān)工青婦加強(qiáng)自身建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)組織活力,以紀(jì)念“三八”“五四”等活動(dòng)為契機(jī),積極參加上級(jí)部門開展的“三八紅旗手”等推薦評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮退休老同志的力量和優(yōu)勢(shì),做好關(guān)心下一代工作,注重傳播優(yōu)秀家風(fēng),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。