旅游局群眾路線教育實(shí)踐實(shí)施方案3篇
時(shí)間:2022-04-10 10:00:09
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第一篇
一、對(duì)象范圍
參加本次活動(dòng)的對(duì)象范圍是:局機(jī)關(guān)全體干部。
二、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中發(fā)[2013]4號(hào)文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,認(rèn)真貫徹—系例重要講話精神,認(rèn)真貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生,先輩先進(jìn)“四面鏡子”,大力弘揚(yáng)井崗山精神和蘇區(qū)精神,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,使全局黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效凝聚起全局推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及特色旅游開發(fā)建設(shè)的正能量和新動(dòng)力。
三、時(shí)間安排
大體安排八個(gè)月時(shí)間,從2014年2月開始,9月份基本完成。集中教育學(xué)習(xí)不少于3個(gè)月。3月10日前完成動(dòng)員部署。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取,庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”,上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事,作風(fēng)漂浮、唱功好、做功差,得過且過、玩風(fēng)盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。
(二)著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。我局在教育實(shí)踐活動(dòng)中,以開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)”為載體,以“三抓三服務(wù)”為主要內(nèi)容,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。即一是抓深入一線,為基層服務(wù)。由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,引導(dǎo)全局黨員干部深入基層和旅游企業(yè),著力解決局機(jī)關(guān)中存在的對(duì)基層和旅游企業(yè)需求期盼掌握不夠多的問題、接地氣還不夠的問題、與基層干部群眾感情還不夠深等問題。二是抓精政簡(jiǎn)事,為行業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化機(jī)關(guān)辦事手續(xù),優(yōu)化辦事程序,真心對(duì)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)、熱情為行業(yè)企業(yè)服務(wù),著力解決局機(jī)關(guān)中存在的對(duì)行業(yè)服務(wù)主動(dòng)性不夠、便利性不暢、熱情度不高的問題。三是抓依法行政,為游客服務(wù)。以深入貫徹實(shí)施《旅游法》為契機(jī),加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為,提高旅游者在我縣旅游的滿意度,著力解決旅游市場(chǎng)秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量還沒有管到位的問題。
(三)解決影響制約振興發(fā)展的瓶頸問題。
通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決制約旅游發(fā)展的翠微峰經(jīng)營(yíng)管理體制問題,促進(jìn)蘇區(qū)旅游振興發(fā)展提速提質(zhì)提效,以深化改革、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的實(shí)際成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
五、方法步驟
堅(jiān)持正面教育,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持教育實(shí)踐并重,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、為旅游企業(yè)辦實(shí)事貫穿始終,使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
1.結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”,結(jié)合實(shí)際采取多種形式抓好學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。一要學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和等系列講話精神,學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)市委四屆四次、五次全會(huì)和縣委十三屆四次、五次、六次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中發(fā)、贛發(fā)[2013]8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線一一重要論述摘要》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)一一重要論述摘要》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印一一習(xí)在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。二要學(xué)好蘇區(qū)精神。三要學(xué)好身邊典型。四要學(xué)好廉政文化。五學(xué)好精神內(nèi)涵。六要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。七要講究學(xué)習(xí)效果。
2.開展主題教育活動(dòng)。認(rèn)真開展“弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、踐行優(yōu)良作風(fēng)”主題教育活動(dòng),組織黨員干部觀看電視專題片《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》《紅色故事匯》《信仰之光》《扶墻》。重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,教育引導(dǎo)黨員干部把黨的群眾路線內(nèi)化于心,外化于行。組織觀看反映個(gè)別黨員干部不良風(fēng)氣的專題片《四風(fēng)之害》,使黨員干部認(rèn)清形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的嚴(yán)重性和現(xiàn)實(shí)危害,增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。組織觀看《廉政準(zhǔn)則》情景短劇,使黨員干部受到生動(dòng)的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和道德品行教育。組織黨員干部聯(lián)系實(shí)際,談?wù)J識(shí)、談心得,撰寫體會(huì)文章,增強(qiáng)教育效果。
3.廣泛聽取意見。聽取意見是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要步驟,要認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)抓好。一是通過征求意見函,廣泛征求局機(jī)關(guān)和旅游企業(yè)的意見;二是由局班子成員分頭帶隊(duì)組成專題調(diào)研組,深入基層、深入群眾,采取座談、走訪等形式聽取意見;三是開通作風(fēng)建設(shè)熱線,隨時(shí)了解群眾意見。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要差距和突出問題,分析形成問題的原因,提出解決問題的思路、對(duì)策并形成調(diào)研報(bào)告。
(二)查擺問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,通過大家提、自己找、集體議、互相幫、上級(jí)審、群眾評(píng)等方式,認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的問題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,通過黨員干部民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)。
1.分析查找問題。在對(duì)征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專門會(huì)議,并組織大家集體研究,逐條逐項(xiàng)分析。對(duì)照中央“反四風(fēng)”的具體要求,找出作風(fēng)方面的突出問題并加以整改解決;召開局黨支部組織生活會(huì),集思廣益,幫助找準(zhǔn)局班子和干部在作風(fēng)方面存在的問題。
2.撰寫對(duì)照檢查材料。局班子成員,要認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,深入開展對(duì)照檢查和黨性分析,親自撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料包括四個(gè)部分,即:自身作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等,重點(diǎn)是后三部分。對(duì)照檢查材料要緊扣主題,開門見山,突出重點(diǎn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,正視矛盾和問題,講真話、講實(shí)話、講心里話,認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見,提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。
3.召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前要制定民主生活會(huì)方案;征求黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見建議。支部書記與班子成員,督導(dǎo)組與班子成員,班子成員相互之間,逐一進(jìn)行談心談話,把個(gè)人問題談深談透,消除隔閡,形成共識(shí),把矛盾和問題解決在會(huì)前。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人,先一把手、后班子成員,先自我批評(píng)、再逐一批評(píng),一個(gè)一個(gè)過關(guān)”的方式,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又要實(shí)事求是、出以公心,不評(píng)功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。會(huì)后,要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況報(bào)告,報(bào)縣教教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照雙重組織生活規(guī)定,參加所在黨支部或黨小組的民主生活會(huì)。
(三)整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的突出問題,提出解決對(duì)策,健全制度,抓好整改落實(shí),切實(shí)解決問題。
1.制定整改方案。要把邊整邊改、建章立制貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。結(jié)合工作實(shí)際,按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題,認(rèn)真制定整改方案。要抓住重點(diǎn)問題明確整改任務(wù)和時(shí)間表,按照問題的輕重緩急與難易程度,分門別類提出整改意見,既有近期目標(biāo),又有中長(zhǎng)期安排;既要考慮解決問題的必要性,又要考慮解決問題的可行性,不提不切實(shí)際的口號(hào)。把群眾意見最大、最不滿意的事情、群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn),凡是能夠及早解決的盡快解決,凡是能夠自身解決的絕不上交。即使是一時(shí)難以解決的問題也要積極研究,不等不靠,不敷衍塞責(zé)。
2.開展專項(xiàng)治理。在反對(duì)形式主義方面,對(duì)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行清理;在反對(duì)官僚主義方面,集中整治推諉扯皮、辦事效率低、消極應(yīng)付、不作為、亂作為、門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及漠視群眾訴求、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益等問題;在反對(duì)享樂主義方面,進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定,清理超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車;在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面,清理檢查“小金庫(kù)”,檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。同時(shí),對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整。
3.完善制度機(jī)制。重點(diǎn)圍繞防止形式主義,建立健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制;圍繞防止官僚主義,建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度和體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制;圍繞防止享樂主義和奢靡之風(fēng),建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度,修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定,完善公務(wù)用車配備使用管理辦法,完善因公出國(guó)(境)管理規(guī)定,完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等等,進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和密切聯(lián)系群眾的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
4.公布整改情況。將整改方案向全局群眾公示,明確整改任務(wù)書和時(shí)間表,整改結(jié)果在全局公布。
教育實(shí)踐活動(dòng)后期,利用一段時(shí)間做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。要對(duì)整改項(xiàng)目完成情況進(jìn)行梳理,進(jìn)一步細(xì)化整改措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)已經(jīng)解決的問題,要抓好鞏固和提高,防止出現(xiàn)反彈;對(duì)尚未解決的問題,要納入到目標(biāo)考核中,認(rèn)真分析原因,努力找出癥結(jié)所在,防止久拖不決;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問題,要根據(jù)問題的難易程度,倒排整改期限,明確整改時(shí)間,加大力度盡快解決,努力兌現(xiàn)整改承諾?;顒?dòng)結(jié)束前,形成開展教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
局把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。李建平同志為第一責(zé)任人,與全局班子成員一道,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改,要投入足夠的時(shí)間和精力,認(rèn)真抓好全局的教育實(shí)踐活動(dòng),為黨員、干部做出表率。
(二)注重分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下,根據(jù)我局的特點(diǎn),因地制宜地對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間安排、方法步驟等做出合理謀劃和調(diào)整,有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo),防止左右一個(gè)樣、上下一般粗,簡(jiǎn)單套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式。
(三)大膽探索創(chuàng)新。要在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下大膽創(chuàng)新,既要抓好“規(guī)定動(dòng)作”,又要敢于創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求實(shí)效。注意突出實(shí)踐特色,充分運(yùn)用適合我局工作特點(diǎn)的、行之有效的活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)活動(dòng)效果。堅(jiān)持開門搞活動(dòng),吸收群眾全程參與教育實(shí)踐活動(dòng)。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),使教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合,擺布好時(shí)間和精力,使教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為推進(jìn)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等中心工作服務(wù),把黨員干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神,轉(zhuǎn)化為做好日常工作的動(dòng)力,用發(fā)展成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的效果。
(五)搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用局旅游網(wǎng)站等,大力宣傳局教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效,以及活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
第二篇
根據(jù)縣委的安排和我局實(shí)施方案要求,為了使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念,打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。
一、學(xué)習(xí)時(shí)間
2014年3月3日—5月30日
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
一系列重要講話精神,《黨章》、中央和省市縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)重要講話。重點(diǎn)研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》3本書目及學(xué)習(xí)記關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述,《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡(jiǎn)明讀本》等相關(guān)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題學(xué)習(xí)資料匯編。
三、參學(xué)人員
局機(jī)關(guān)全體干部。
四、學(xué)習(xí)方法
采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題講座與主題發(fā)言相結(jié)合、理論研討與交流座談相結(jié)合、研讀書目與觀看專題教育片相結(jié)合等多種形式組織學(xué)習(xí)。
五、相關(guān)要求
全體機(jī)關(guān)黨員、干部要對(duì)照學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求,積極參與、認(rèn)真學(xué)習(xí)、做好讀書筆記和撰寫學(xué)習(xí)心德文章,深入思考、廣泛交流,深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求,深刻理解馬克思主義群眾觀念的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵,切實(shí)把握新形勢(shì)下做好群眾工作的基本方法和要求。
第三篇
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和中央、省委、市委、縣委的總體部署,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容,以從嚴(yán)執(zhí)行作風(fēng)禁令為切入點(diǎn),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高新形勢(shì)下服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力,為加快建設(shè)“美麗、幸福家園”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。根據(jù)《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》,制定我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
一、認(rèn)識(shí)重要意義
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng),是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。當(dāng)前,我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),旅游作為全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位還不夠明顯。大力實(shí)施“文旅興市”戰(zhàn)略,堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、追趕跨越,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展,建成一江兩岸百里山水園林宜居宜業(yè)宜游城市、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市,發(fā)揮旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和富民惠民優(yōu)勢(shì),特別需要黨組織堅(jiān)強(qiáng)政治定力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力,特別需要黨員干部大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、更加勇于擔(dān)當(dāng),特別需要人民群眾踴躍參與支持、更加齊心協(xié)力。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員、干部要深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)直接關(guān)系貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)、關(guān)系夯實(shí)基礎(chǔ)提高服務(wù)群眾能力水平、關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、關(guān)系全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺,積極投身教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)定貫徹黨的群眾路線,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),確保取得人民群眾滿意的實(shí)效。
開展教育實(shí)踐活動(dòng),要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委、縣委作風(fēng)禁令為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)提高新形勢(shì)下服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和旅游富民惠民強(qiáng)縣優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)一江兩岸百里山水園林宜居宜業(yè)宜游城市、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市和“美麗、幸福家園”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、明確目標(biāo)要求
(一)群眾觀念進(jìn)一步牢固。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn),堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí),切實(shí)解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”問題,自覺擺正與群眾的位置,端正對(duì)群眾的態(tài)度,密切與群眾的聯(lián)系,增進(jìn)與群眾的感情,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(二)突出問題進(jìn)一步解決。強(qiáng)化問題導(dǎo)向,出重拳、用重典、下狠手,切實(shí)聚焦解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題,最大限度地化民怨、解民難、惠民生、聚民心。
(三)作風(fēng)形象進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持群眾至上,倡樹親民為民之風(fēng);堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng),倡樹務(wù)實(shí)奮進(jìn)之風(fēng);堅(jiān)持問需問計(jì)問效于民,倡樹學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng);堅(jiān)持嚴(yán)格自律,倡樹廉潔從政之風(fēng)。促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
(四)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用心想事、用心謀事、用心干事,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平不斷提升、能力不斷增強(qiáng)、效能不斷提高,以一流作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
(五)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成好干部標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明、作風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾、自覺依法依章依紀(jì)辦事的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全。
三、把握時(shí)間范圍
(一)活動(dòng)時(shí)間:我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)于2014年2月啟動(dòng),2014年9月基本完成;其中:集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間不少于3個(gè)月。
(二)對(duì)象范圍:局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員、干部。
四、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
在教育實(shí)踐活動(dòng)中,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委提出的目標(biāo)任務(wù),緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾重點(diǎn),著力解決以下問題:
(一)政績(jī)觀不正確的問題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度不堅(jiān)決,重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)建設(shè),重面上工作、輕基礎(chǔ)保障。盲目決策、脫離實(shí)際、忽視群眾利益,缺乏科學(xué)論證和民意基礎(chǔ)。換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路,好大喜功、虛報(bào)浮夸、掩蓋問題。片面追求GDP增速,隨意舉債、玩“數(shù)字游戲”、搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。大局觀念不強(qiáng),主動(dòng)擺位、主動(dòng)找位、主動(dòng)融入、主動(dòng)作為不夠。庸懶散拖、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、遇到矛盾繞道走。心浮氣躁、跑官要官、拉關(guān)系、找門路、搭“天線”。工作要求低,不思進(jìn)取,得過且過,在一個(gè)地方工作多年面貌不改,山河依舊。能力不足,缺招數(shù)、少辦法、無措施,不善于甚至不會(huì)做群眾工作。法制觀念淡薄,不依法辦事,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)。
(二)民主集中制落實(shí)不好的問題。正確集中和發(fā)揚(yáng)民主兼顧不好,發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠。班子不團(tuán)結(jié)、不和諧,搞小圈子。聽不進(jìn)不同意見,搞“一言堂”,少數(shù)人甚至一人說了算。
(三)工作執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通,搞“上有政策、下有對(duì)策”,陽奉陰違,有令不行、有禁不止。不較真碰硬解決問題,用維護(hù)穩(wěn)定借口掩蓋問題實(shí)質(zhì)。材料多、文件多、會(huì)議多、制度多、不落實(shí),工作重任上、重點(diǎn)上、重紙上、重墻上,不求實(shí)效、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層。唱功好、做功差。檢查評(píng)比過多過濫,工作執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)不力、上下一般粗,創(chuàng)新意識(shí)不夠。服務(wù)態(tài)度不好,質(zhì)量不高,辦事分親疏、講關(guān)系、看來頭,“中梗阻”現(xiàn)象突出,對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦;上有政策、下有對(duì)策,領(lǐng)導(dǎo)不交辦不重視、“一把手”不過問不重視、不列入目標(biāo)考核不重視,重考核輕指導(dǎo)、重形式輕內(nèi)容、重材料輕實(shí)效。關(guān)心企業(yè)發(fā)展不夠,服務(wù)不主動(dòng)、不及時(shí)、不到位等問題。
(四)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范的問題。資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán)不透明、不公開、隨意性較大,個(gè)人意志突出。重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)中搞暗箱操作、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、以權(quán)貪腐、巧立名目、斂財(cái)謀利。不給好處不辦事、給了好處亂辦事。特權(quán)思想嚴(yán)重,權(quán)力部門化、部門利益化,有利則爭(zhēng)、無利則推。法制觀念淡薄,不依法辦事,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力的問題。宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡薄,疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層。干部政策和人事制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位,干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟,組織觀念淡薄,紀(jì)律松馳、上班脫崗、出勤不出力,干部“走讀”,信口開河、口無遮攔,吃喝玩樂,欺壓群眾、漠視民生。紀(jì)律觀念松弛,滿足于按部就班,缺乏干事激情,因循守舊,庸懶散拖、推諉扯皮,服務(wù)基層服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)效率質(zhì)量不高,對(duì)待群眾不夠耐心,遇到困難和問題繞道走,矛盾層層上交,事情層層批轉(zhuǎn),問題層層推脫。衙門作風(fēng)嚴(yán)重,部門利益至上,崗位責(zé)任弱化。作風(fēng)漂浮,服務(wù)意識(shí)差,辦事效率低,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、執(zhí)行“中梗阻”,報(bào)喜不報(bào)憂,甚至弄虛作假、欺上瞞下。職位不高、“官氣”不小,機(jī)關(guān)不大、“官氣”十足;精神不振、狀態(tài)不佳,熬年頭、混日子、擺資格,比待遇不比奉獻(xiàn)、比回報(bào)不比付出、比權(quán)力不比責(zé)任、比升遷不比作為。
(六)學(xué)習(xí)抓得不緊的問題。不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,不認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游專業(yè)知識(shí)和相關(guān)理論,對(duì)旅游專業(yè)研究不深,對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)把握不準(zhǔn),更談不上用理論指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)所學(xué)知識(shí)不能結(jié)合工作實(shí)際靈活地運(yùn)用,機(jī)械地照抄照搬,甚至是脫離實(shí)際的生搬硬套。面對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代到來,知識(shí)更新不快,觀念轉(zhuǎn)變慢,吃老本,知識(shí)儲(chǔ)備滿足不了旅游業(yè)發(fā)展的需求。
(七)服務(wù)意識(shí)淡薄的問題。部分黨員干部高高在上,對(duì)基層和群眾的利益、愿望、訴求不關(guān)心,不用心,不盡心。對(duì)旅游企業(yè)布置任務(wù)比較多,幫助解決實(shí)際困難少,因地制宜、分類指導(dǎo)不夠。存在下基層不夠的問題,問計(jì)于基層的自覺性、積極性不高,下基層走馬觀花,應(yīng)付了事,了解問題不深入,解決問題不全面,致使在抓旅游產(chǎn)品供給、市場(chǎng)秩序、提升服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系游客切身利益的問題上做得不夠,離人民群眾期待有差距。
(八)精神狀態(tài)不佳的問題。對(duì)建設(shè)一江兩岸百里山水園林宜居宜業(yè)宜游城市、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市的奮斗目標(biāo)信心不足,缺乏高度的責(zé)任感、緊迫感和攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的精神,認(rèn)為旅游局部門權(quán)力小、管事多,屬于典型的“小馬拉大車”,對(duì)工作有埋怨和牢騷情緒。遇到困難繞著走,遇到問題往外推,缺少應(yīng)有的銳氣、鉆勁、韌勁和闖勁。工作缺乏主動(dòng)性,不撥不轉(zhuǎn),等靠?jī)A向嚴(yán)重。以文件貫徹文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以發(fā)文件的形式解脫機(jī)關(guān)責(zé)任,工作在落實(shí)聲中落空。創(chuàng)新精神不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的能力,不敢創(chuàng)新,不愿意創(chuàng)新,工作安于現(xiàn)狀,平平安安過日子。
五、嚴(yán)格步驟方法
要按照中央和省委、市委、縣委部署要求,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果,重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1.搞好思想發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)上,“一把手”作動(dòng)員報(bào)告,邀請(qǐng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)參加會(huì)議并提出要求?!耙话咽帧钡膭?dòng)員報(bào)告及活動(dòng)方案經(jīng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱簽字,并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。督導(dǎo)組組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評(píng)議。
2.開展學(xué)習(xí)討論。(1)重點(diǎn)內(nèi)容。以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》為教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨章、黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)系列重要講話和中央、省委、市委、縣委系列重要會(huì)議精神等內(nèi)容,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育、中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。(2)具體方式。以“爭(zhēng)當(dāng)堅(jiān)定貫徹黨的群眾路線的模范”為主題,局長(zhǎng)、黨組書記給全體黨員干部講黨課,領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系點(diǎn)黨員干部講黨課。抓好局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨組會(huì)、機(jī)關(guān)支部會(huì)的集中學(xué)習(xí),綜合運(yùn)用“經(jīng)典教育課堂”、“傳統(tǒng)教育課堂”、“典型教育課堂”、“實(shí)踐教育課堂”、“空中教育課堂”、黨群大講堂等“六大課堂”組織集中學(xué)習(xí),圍繞“群眾觀點(diǎn)怎么看”、“群眾路線怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么做”、“改革發(fā)展怎么干”等“五大專題”深入開展討論。黨員班子成員還要以普通黨員身份參加所在機(jī)關(guān)支部組織的專題學(xué)習(xí)討論。(3)剛性要求。局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)討論不少于40個(gè)學(xué)時(shí),其中組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天,開展集中討論交流不少于3次??萍?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫1篇以上學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組要抽查調(diào)閱和通報(bào)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄,以及機(jī)關(guān)黨員、干部的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)、民情日記。組織開展群眾路線教育知識(shí)抽查測(cè)試,測(cè)試成績(jī)?cè)谶m當(dāng)范圍公開。
3.廣泛征求意見。采取“四問四評(píng)”方式,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見建議。(1)百姓問需。通過大走訪、懇談座談、個(gè)別訪談等,面對(duì)面、直接到群眾中虛心聽取意見,重點(diǎn)了解掌握群眾所急所盼所愿。(2)基層問計(jì)。結(jié)合開展“走基層”活動(dòng),局機(jī)關(guān)聯(lián)系白橋鎮(zhèn)銅頂村,每個(gè)局黨組成員至少聯(lián)系2名“兩代表一委員”或困難黨員群眾和1個(gè)旅游企業(yè)或旅游項(xiàng)目,每個(gè)機(jī)關(guān)干部至少聯(lián)系1名困難黨員群眾和1個(gè)旅游企業(yè)或旅游項(xiàng)目,圍繞作風(fēng)方面存在的突出問題,開展針對(duì)性調(diào)研,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,重點(diǎn)要“問清群眾最困難的是什么、問清群眾最不滿意的是什么、問清群眾最希望解決的問題是什么”。(3)網(wǎng)絡(luò)問政。結(jié)合我局工作實(shí)際,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,通過網(wǎng)絡(luò)、固定電話、電子郵件、信函等形式建立多種民意表達(dá)渠道,向相關(guān)單位征求意見和建議,并對(duì)收集的意見建議匯總分類,提交領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,制定解決問題的方案。(4)開門問效。在動(dòng)員會(huì)上,由縣委督導(dǎo)組組織參會(huì)人員對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。(5)原汁原味反饋意見。縣委督導(dǎo)組對(duì)通過“四問四評(píng)”等方式征求到的意見建議,梳理匯總并原汁原味反饋。
4.堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。走進(jìn)干部問愿望、走進(jìn)群眾問需求、走進(jìn)基層問困難。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以一雙腿走群眾路線、一雙手解群眾困難、一顆心圓群眾夢(mèng)想“三個(gè)一”為著力點(diǎn),從一開始就抓好集中專項(xiàng)治理,以問題整改開局亮相、強(qiáng)勢(shì)起步。要對(duì)照在聽取意見中查找出來的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部個(gè)人“四風(fēng)”方面的突出問題,確定專項(xiàng)整治重點(diǎn),尤其要堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),下大力氣解決脫離群眾的問題、服務(wù)群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,即知即改,邊學(xué)邊改,體現(xiàn)實(shí)效。
(二)查擺問題、開展批評(píng)
1.討論提出“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。(1)在群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的基礎(chǔ)上,組織黨員干部進(jìn)行集體討論,深入開展“四對(duì)照三嚴(yán)查”,逐一查擺在“四風(fēng)”方面的問題。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、支部班子及黨員、干部要形成“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料。(2)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、機(jī)關(guān)黨員干部都要一風(fēng)一風(fēng)查找、一項(xiàng)一項(xiàng)地列舉,形成班子和個(gè)人“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料由派駐督導(dǎo)組審核,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料由局長(zhǎng)、局黨組書記審核,局機(jī)關(guān)黨員、干部的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料由局機(jī)關(guān)黨委書記審核。
2.從嚴(yán)進(jìn)行對(duì)照檢查。(1)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員以及每名黨員、干部要把握需要解決的主要問題,聯(lián)系實(shí)際查找“四風(fēng)”問題,注重對(duì)照檢查在遵守黨的政治紀(jì)律、發(fā)展觀政績(jī)觀、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面存在的問題,撰寫對(duì)照檢查材料。(2)撰寫對(duì)照檢查材料主要內(nèi)容:一是遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”、縣委“六項(xiàng)規(guī)定”等轉(zhuǎn)變作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的情況,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況以及反饋意見中提出的問題要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出回答說明;二是逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例;三是從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;四是明確努力方向和整改措施。班子成員必須自己動(dòng)手撰寫個(gè)人材料,局長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料。(3)堅(jiān)持“四重四不準(zhǔn)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照檢查材料要開門見山、直奔主題,重在聚“四風(fēng)七不”問題、重在寫問題、重在查自身、重在明根源,不準(zhǔn)用工作成績(jī)代替缺點(diǎn)問題、不準(zhǔn)用集體問題代替?zhèn)€人問題、不準(zhǔn)用枝節(jié)問題代替實(shí)質(zhì)問題、不準(zhǔn)用表面理由代替思想根源。(4)在一定范圍征求意見。對(duì)照檢查材料在本單位、基層單位、工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象代表等中征求意見。認(rèn)真吸收意見,修改完善對(duì)照檢查材料。(5)嚴(yán)格實(shí)行“四級(jí)”把關(guān)制度。機(jī)關(guān)黨委書記審閱局機(jī)關(guān)黨員、干部的對(duì)照檢查材料;領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱分管股室負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料;局長(zhǎng)、局黨組書記審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料;督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料,并配合黨政主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查材料的審閱把關(guān)。對(duì)照檢查材料聯(lián)系實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料,按照干部管理權(quán)限上報(bào)。
3.開好專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì),以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。(1)作好充分準(zhǔn)備??h委督導(dǎo)組通過“四評(píng)四問”等方式綜合了解各方面情況,及時(shí)向黨政主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對(duì)反映存在問題較多的班子成員,由督導(dǎo)組會(huì)同黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒;對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。(2)搞好談心交心。召開民主生活會(huì)前,深入開展談心活動(dòng),坦誠(chéng)交換意見。黨政主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間要相互談心,班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人要普遍開展談心交心,確保全面覆蓋。特別是要對(duì)開展批評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行充分溝通、形成共識(shí)。(3)開好民主生活會(huì)。會(huì)上,主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神和認(rèn)真精神,帶頭查擺問題,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),并代表班子進(jìn)行剖析。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng),又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要派員參加會(huì)議,督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要嚴(yán)格按照“四不開四重開”要求,嚴(yán)把民主生活會(huì)質(zhì)量關(guān)。(4)及時(shí)通報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后,黨組要采取適當(dāng)方式,向本單位黨員、干部通報(bào)民主生活會(huì)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題民主生活會(huì)的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題和整改方向,以及其他需要說明的問題。(5)開展民主評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的情況,要在通報(bào)范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議工作由縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織。
(三)整改落實(shí)、建章立制
1.強(qiáng)化整改落實(shí)。(1)針對(duì)查擺出來的問題,黨政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治計(jì)劃、制度建設(shè)計(jì)劃。整改方案主要包括整改事項(xiàng)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改效果。對(duì)存在的主要問題,既要有中長(zhǎng)期整改安排意見,更要有近期整改任務(wù)要求;對(duì)群眾和基層反映強(qiáng)烈的問題,要一一提出整改措施和辦法。(2)每個(gè)班子成員和黨員、干部都要針對(duì)群眾提出的意見、對(duì)照查擺出的問題以及民主評(píng)議意見,提出整改措施,明確整改時(shí)限、整改效果。(3)整改方案和整改措施的審核。督導(dǎo)組組長(zhǎng)要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的整改方案和整改措施,并配合黨政主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副縣級(jí)以上干部整改措施的審閱工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要負(fù)責(zé)審閱局機(jī)關(guān)各股室長(zhǎng)的整改方案。其他黨員、干部的整改措施由機(jī)關(guān)黨委書記主持,召開會(huì)議集體審核。(4)整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在一定范圍內(nèi)公布,征求群眾意見。領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)同志的整改方案、整改措施,以會(huì)議形式在本單位范圍內(nèi)征求意見和公示,并采取適當(dāng)方式征求下級(jí)單位和管理服務(wù)對(duì)象的意見;其他班子成員的整改措施,主要在班子內(nèi)部和分管股室以會(huì)議形式征求意見。其他黨員、干部個(gè)人的整改措施,在支部范圍內(nèi)進(jìn)行公示和征求意見。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題的整改,要作出公開承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。(5)抓好專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央、省委、市委、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù),下猛藥、出重拳,一項(xiàng)一項(xiàng)整治。同時(shí),要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,確定專項(xiàng)整治重點(diǎn),從一開始就以問題整改的成效取信于民。
2.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。組織學(xué)習(xí)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,嚴(yán)肅批評(píng)教育,嚴(yán)明作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求和組織措施,以強(qiáng)化警示和震懾作用。
3.改進(jìn)群眾工作。廣泛開展“爭(zhēng)創(chuàng)基層服務(wù)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)為民務(wù)實(shí)清廉型黨員干部”活動(dòng),繼續(xù)扎實(shí)開展“走基層”活動(dòng),深入推進(jìn)黨員干部志愿服務(wù)、在職黨員“雙報(bào)到”、黨員干部做義工、基層黨組織結(jié)對(duì)共建、黨代表聯(lián)系群眾、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“三通四聯(lián)三行動(dòng)兩倒查”機(jī)制、健全黨員干部服務(wù)群眾承諾踐諾制度。進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)人浮于事、效率不高等問題,全面推行機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,在提高群眾工作能力中造福群眾、凝聚民心。
4.夯實(shí)基層基礎(chǔ)。研究制定符合全縣旅游工作實(shí)際的強(qiáng)化基層組織建設(shè)的意見,探索處置不合格黨員、調(diào)整不稱職干部的做法。圍繞旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,對(duì)《旅游法》的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)旅游項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)廣大基層黨組織和廣大黨員服務(wù)基層、服務(wù)游客,切實(shí)樹牢服務(wù)理念、履行服務(wù)職責(zé)、增強(qiáng)服務(wù)活力、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平。
5.抓好建章立制。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題和規(guī)范資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán),通過“廢、改、立”,對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理,進(jìn)一步鞏固健全機(jī)關(guān)開門辦公、到社區(qū)“雙報(bào)到”、黨員志愿服務(wù)、黨員義工服務(wù)、基層黨組織結(jié)對(duì)共建、“雙聯(lián)”、干部下基層開展“六大行動(dòng)”、黨代表聯(lián)系群眾和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等制度機(jī)制,以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。建立健全明察暗訪、匯報(bào)質(zhì)詢、查辦督辦、公開通報(bào)、嚴(yán)格問責(zé)等工作措施,形成多層次、全方位的監(jiān)督管理體系,堅(jiān)決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的問題。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),高度重視,周密部署,統(tǒng)籌安排,精心組織,確保教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序有效推進(jìn)。
(一)建立工作機(jī)構(gòu)。成立縣旅游局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組對(duì)我局教育實(shí)踐活動(dòng)承擔(dān)直接責(zé)任,加強(qiáng)面上教育實(shí)踐活動(dòng)開展的研究謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動(dòng)。局長(zhǎng)劉平同志作為第一責(zé)任人,與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改,要投入足夠的時(shí)間和精力,認(rèn)真抓好全局的教育實(shí)踐活動(dòng),為黨員、干部做出表率。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要以普通黨員、普通干部的身份把自己擺進(jìn)去,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用縣旅游局政務(wù)網(wǎng)、群眾教育實(shí)踐活動(dòng)專題、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等宣傳陣地,大力宣傳中央、省委、市委、縣委精神。總結(jié)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,廣泛宣傳先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),使教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合,擺布好時(shí)間和精力,使教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為推進(jìn)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等中心工作服務(wù),把黨員干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神,轉(zhuǎn)化為做好日常工作的動(dòng)力,用發(fā)展成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的效果。