建設(shè)局安全生產(chǎn)隱患治理工作方案

時(shí)間:2022-07-22 03:01:00

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建設(shè)局安全生產(chǎn)隱患治理工作方案

為加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作,根據(jù)《*省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)*省建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理方案的通知》號(hào)文件精神),結(jié)合我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理建設(shè)工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)建筑施工企業(yè)

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。建筑施工企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;分包企業(yè)安全監(jiān)管情況等。

3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況。

4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

5、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

(二)建設(shè)工程施工現(xiàn)場

1、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問題的整改情況。

2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。

3、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。

4、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的情況。

5、施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測檢驗(yàn)合格情況。塔吊、物料提升機(jī)等安全、拆除方案的制訂及執(zhí)行情況。

6、腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

三、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)安排部署階段:各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)和各單位的實(shí)際情況,于6月15日前,研究制定開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案,并督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。

(二)企業(yè)自查自改階段:7月15日前,各建筑施工企業(yè)要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患,一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將隱患排查治理情況報(bào)各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)局。在此期間,各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)局要對(duì)建筑業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(三)督促檢查階段:7月份,各地、各單位要在人民政府的統(tǒng)一部署下組成督查組,對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)局要在7月25日前,完成對(duì)本行政區(qū)域建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并將督查方案、督查結(jié)果等有關(guān)情況報(bào)市建設(shè)局質(zhì)量安全科。

7月下旬,市建設(shè)局將組織督查組,對(duì)各地、各單位開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。督查內(nèi)容包括:各地、各單位開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況;重大事故隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)長效機(jī)制制訂和落實(shí)情況以及是否結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施;建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況;重大事故及事故瞞報(bào)的查處情況等。

(四)“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保取得實(shí)效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地、各單位要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的治理工作方案,并明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)人負(fù)責(zé)制。各地、各單位要采取措施將本通知和國家、省、市有關(guān)文件精神,落實(shí)到每一家建筑施工企業(yè)和每一個(gè)施工現(xiàn)場,不留死角。

(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)。各地、各單位要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo),要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。同時(shí),要將此次隱患排查治理行動(dòng)與建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)結(jié)合起來,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(三)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業(yè)要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。

(四)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。各地、各單位要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對(duì)排查治理走過場的單位要予以曝光。各地、各單位、各部門對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真核查,督促落實(shí)整改,并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。