試行社會(huì)保障金監(jiān)督方法

時(shí)間:2022-06-14 08:49:00

導(dǎo)語(yǔ):試行社會(huì)保障金監(jiān)督方法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

試行社會(huì)保障金監(jiān)督方法

第一條為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的監(jiān)督管理,確保社會(huì)保障基金的安全運(yùn)行,特制定本暫行辦法。

第二條社會(huì)保障基金監(jiān)督管理是指對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支付、結(jié)余等基金管理全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督管理,包括以下內(nèi)容:(一)社會(huì)保障行政主管部門、社會(huì)保障費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章、政策情況;(二)社會(huì)保障費(fèi)的征收和劃撥情況,社會(huì)保障財(cái)政專戶基金的存儲(chǔ)、劃撥情況,社會(huì)保障金的支付情況;(三)社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況和決算以及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制和執(zhí)行情況;(四)社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控制度建立和執(zhí)行情況;(五)社會(huì)保障基金銀行賬戶開(kāi)設(shè)和管理情況;(六)社會(huì)保障金審核發(fā)放情況;(七)國(guó)家和省規(guī)定的其他事項(xiàng)。實(shí)施社會(huì)保障基金監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三條對(duì)社會(huì)保障基金及社會(huì)保障專項(xiàng)資金有關(guān)的帳戶收支、結(jié)余、投資運(yùn)營(yíng)等的監(jiān)督管理,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱社會(huì)保障基金包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、被征地農(nóng)民基本生活保障基金等。

本辦法所稱社會(huì)保障專項(xiàng)資金是指上級(jí)財(cái)政撥入的社會(huì)保險(xiǎn)資金、再就業(yè)資金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金、社會(huì)福利基金、企事業(yè)單位改制職工托管經(jīng)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工住房公積金及其他合法方式籌集的社會(huì)保障專項(xiàng)資金。企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金適用本辦法,縣慈善基金可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條縣政府成立"磐安縣社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)"。社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)是縣政府組織和指導(dǎo)全縣社會(huì)保障基金監(jiān)督管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),代表縣政府協(xié)調(diào)全縣社會(huì)保障基金監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理委員會(huì)下設(shè)辦公室(設(shè)在縣財(cái)政局),負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)的日常事務(wù)。

社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)的主要職能是:(一)建立重大事項(xiàng)報(bào)批制度,審核批準(zhǔn)各項(xiàng)基金的政策調(diào)整、大額資金投資運(yùn)營(yíng)等重大事項(xiàng)。(二)負(fù)責(zé)審定社?;痤A(yù)決算(草案)。(三)建立社?;鹗罩ьA(yù)警體系,定期向縣政府報(bào)告基金收支、結(jié)存情況。(四)根據(jù)工作需要開(kāi)展社保基金檢查考評(píng)。

基金監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室的職能是:(一)定期不定期地對(duì)基金收入戶、支出戶及基金專戶等社會(huì)保障基金銀行帳戶進(jìn)行監(jiān)督管理。(二)建立社會(huì)保障基金管理檔案、基金數(shù)據(jù)庫(kù)。(三)每半年召集有關(guān)部門舉行一次會(huì)議,分析社?;鸨O(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、問(wèn)題和對(duì)策。(四)每半年向社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告一次社會(huì)保障基金的收入、支出、結(jié)存情況和存在問(wèn)題。

第五條社會(huì)保障基金監(jiān)督管理應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。

第六條財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障、地稅、衛(wèi)生、住房辦、民政、殘聯(lián)、監(jiān)察部門、人民銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu),要按照各自職能,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行基金管理法規(guī)和政策情況的監(jiān)督檢查,實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放、基金管理和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督,定期或?qū)n}向社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告社會(huì)保障基金的監(jiān)督管理檢查情況。

財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,定期不定期地對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障基金籌集、管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行審計(jì)。

人事勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)的支付和管理基金情況進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶等各類社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、審批情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

地稅局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金進(jìn)行管理,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、結(jié)余情況的監(jiān)督。

住房委員會(huì)公辦室負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金進(jìn)行管理,要加強(qiáng)對(duì)住房公積金的歸集、使用、結(jié)余情況的監(jiān)督。

民政局負(fù)責(zé)對(duì)城市居民最低生活保障資金、社會(huì)福利基金、慈善基金管理,對(duì)最低生活保障資金、社會(huì)福利基金、慈善基金收支、結(jié)余情況的監(jiān)督。

縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金進(jìn)行管理,對(duì)殘疾人就業(yè)保障金收支、結(jié)余情況的監(jiān)督。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障基金違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行查處,對(duì)違反規(guī)定動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金或因工作失誤造成社會(huì)保險(xiǎn)基金損失的人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。

人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障基金帳戶的開(kāi)立和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

銀監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)基金存款的安全進(jìn)行監(jiān)管。

第七條社會(huì)保障基金的監(jiān)督,實(shí)行行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合的方式。具體由社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室組織各有關(guān)部門實(shí)施,各部門也可根據(jù)本部門職責(zé)單獨(dú)組織開(kāi)展監(jiān)督工作。

社會(huì)保障基金各項(xiàng)審計(jì)檢查(除國(guó)家和省、市組織外),由縣社?;鸨O(jiān)管委員會(huì)統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施。檢查結(jié)束后,在30個(gè)工作日內(nèi),由基金監(jiān)督管理委員會(huì)將檢查的情況通報(bào)給相關(guān)部門。已作出審計(jì)結(jié)論的,能夠滿足有關(guān)部門履行職責(zé)需要的,其他部門應(yīng)該加以利用,避免多頭檢查和重復(fù)檢查。

第八條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指對(duì)被監(jiān)督單位實(shí)施的實(shí)地檢查。主要形式為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按勞動(dòng)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》規(guī)定開(kāi)展的舉報(bào)案件受理查處工作。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員同時(shí)進(jìn)行。監(jiān)督人員履行職責(zé)時(shí),應(yīng)忠于職守、實(shí)事求是、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密,并依法實(shí)行回避制度。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向被監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,被監(jiān)督單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、拖延;監(jiān)督檢查人員認(rèn)為被監(jiān)督單位有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其他資料的,有權(quán)采取取證措施。

第九條非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指對(duì)被監(jiān)督單位報(bào)送的社會(huì)保障基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查、分析。主要形式為常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過(guò)被監(jiān)督單位按監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求定期報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行,專項(xiàng)監(jiān)督通過(guò)被監(jiān)督單位按監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送的專項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行。在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在違法違規(guī)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中出具的監(jiān)督報(bào)告,被監(jiān)督單位無(wú)異議的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對(duì)具體情況分別依法提出監(jiān)督意見(jiàn)和監(jiān)督處理決定:對(duì)社會(huì)保障基金管理中存在的一般問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū);對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題,按有關(guān)規(guī)定作處理決定,下達(dá)監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)。

第十一條社會(huì)保障基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督終結(jié)后,監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況向本級(jí)政府、審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告監(jiān)督結(jié)果,并依照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門和社會(huì)保障監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。

第十二條被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)自監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)或監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)生效之日起30天內(nèi),將監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)或監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)的執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。

第十三條被監(jiān)督單位有下列行為之一的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒絕、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的;

(二)拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)資料的;

(三)隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保障基金管理有關(guān)資料的;

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿社會(huì)保障基金資產(chǎn)的。

第十四條社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)設(shè)立并向社會(huì)公布社會(huì)保障基金監(jiān)督舉報(bào)電話,接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督,對(duì)群眾反映的問(wèn)題組織有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第十五條政府各有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)保障基金管理工作責(zé)任制,建立社會(huì)保障基金監(jiān)督工作責(zé)任制。對(duì)失職瀆職、違法違紀(jì)等問(wèn)題,應(yīng)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條本辦法由縣社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。