后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化考核方法
時(shí)間:2022-06-24 04:43:00
導(dǎo)語:后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化考核方法一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議和《中共市委辦公室印發(fā)<關(guān)于結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》(委辦〔2009〕65號(hào))文件精神,認(rèn)真做好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作,扎實(shí)推進(jìn)市委“135”工程建設(shè)??h委決定,制定本考評(píng)辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”為基本模式,以“破三難”促發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)促和諧為基本任務(wù),通過建立后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化機(jī)制,提高農(nóng)村基層建設(shè)整體水平,為建設(shè)全面小康社會(huì)和生態(tài)文明鄉(xiāng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、基本原則
考評(píng)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、于事簡便的原則,既看后進(jìn)村整頓的過程,更注重轉(zhuǎn)化后推進(jìn)工作的實(shí)績和群眾認(rèn)可的程度。同時(shí),考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、住村干部和“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”工作組在落實(shí)責(zé)任、促進(jìn)轉(zhuǎn)化中主觀努力情況。
三、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
1、突出問題有效解決。按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的原則,對(duì)存在的后進(jìn)村兩委班子軟弱渙散、群眾信訪較多、社會(huì)治安混亂、黨群干群關(guān)系緊張、宗派惡霸勢力把持、村風(fēng)不正、項(xiàng)目建設(shè)受阻等突出問題,逐一制定解決方案,通過各種有效的措施,使問題得到切實(shí)有效解決。
2、主題教育有效推進(jìn)。全面完成“忠誠于黨、感恩于政策,造福于民、服務(wù)于發(fā)展”主題教育任務(wù);村民中無“黃、賭、毒”等不健康生活方式,村風(fēng)民風(fēng)明顯扭轉(zhuǎn);村級(jí)年度工作計(jì)劃清晰,能找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,制定好生態(tài)文明村的建設(shè)規(guī)劃,“窮則思變、富而思進(jìn)”的良好氛圍基本形成。
3、破“三難”工作有效推進(jìn)。群眾有增收計(jì)劃,農(nóng)民人均純收入增幅不低于當(dāng)?shù)仄骄?;村里存在的主要問題、遺留問題得到有效解決,農(nóng)村舊村改造、公益事業(yè)等重點(diǎn)工作和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)無障礙推進(jìn)并按時(shí)完成;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有一定發(fā)展,村容村貌有較大變化;村級(jí)班子實(shí)行創(chuàng)業(yè)承諾,群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)承諾實(shí)施情況滿意率80%以上。
4、社會(huì)治安管理有效推進(jìn)。建立村民調(diào)解服務(wù)站,為群眾開展組團(tuán)式服務(wù);建立村情分析制度,及時(shí)化解矛盾糾紛,無群體性上訪及重大治安刑事案件等情況發(fā)生,社會(huì)和諧穩(wěn)定;黨組織活動(dòng)經(jīng)常開展,堅(jiān)持每月一次的活動(dòng)制度,開展黨員志愿服務(wù),實(shí)行“一創(chuàng)三聯(lián)”制度和黨員積分量化考核;黨員作用發(fā)揮明顯,群眾對(duì)黨員形象滿意率80%以上。
5、村級(jí)民主管理有效推進(jìn)。村“兩委”班子基本健全,關(guān)系和諧,特別是黨組織書記選好配強(qiáng),與村委會(huì)主任團(tuán)結(jié)協(xié)作;有后備力量,建立村級(jí)后備干部和入黨積極分子隊(duì)伍;黨員干部中無嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或一般性違法違紀(jì)問題得到及時(shí)處理;民主管理機(jī)制健全,按照村級(jí)民主管理“十六法”要求,村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)按要求公開;全面實(shí)行“五議兩公開”和“四評(píng)議三承諾”制度,群眾對(duì)村級(jí)班子和兩委主要干部的滿意率80%以上。
四、考評(píng)程序
考評(píng)驗(yàn)收安排在年第四季度進(jìn)行,在村黨組織開展自評(píng)的基礎(chǔ)上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行初評(píng),并向縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出考評(píng)驗(yàn)收申請(qǐng)。縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本考評(píng)辦法,結(jié)合日常考評(píng)和年終考評(píng)對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。
五、結(jié)果運(yùn)用
后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入村干部年度考核的主要內(nèi)容,考核結(jié)果與基本報(bào)酬發(fā)放和評(píng)選先進(jìn)、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、招聘事業(yè)干部掛鉤。轉(zhuǎn)化明顯的村,在安排次年項(xiàng)目上給予政策傾斜。后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和住村干部的年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,作為干部使用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。考評(píng)不合格的后進(jìn)村,對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、住村干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格?!白〈迦霊?、組團(tuán)服務(wù)”工作組實(shí)行不轉(zhuǎn)化不脫鉤,所聯(lián)系幫扶的后進(jìn)村考評(píng)不合格的,次年指派牽頭單位正職擔(dān)任組長,繼續(xù)駐鄉(xiāng)幫村。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)??h農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總,加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究和指導(dǎo)督促,及時(shí)研究和幫助解決整頓轉(zhuǎn)化工作中存在的突出困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的直接責(zé)任主體,要結(jié)合實(shí)際,實(shí)行分類整頓,做好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的組織工作,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)?!白〈迦霊簟⒔M團(tuán)服務(wù)”工作組要制定切實(shí)可行的整頓轉(zhuǎn)化方案,采取有效措施和方法,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2、營造氛圍,形成合力。各聯(lián)系部門要把支持后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為“三聯(lián)”工作的主要內(nèi)容,積極支持“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”工作組的各項(xiàng)工作;要發(fā)動(dòng)群眾,整合基層力量,齊心協(xié)力抓好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化,形成工作合力。對(duì)工作中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié),大力宣傳,營造濃厚氛圍。
3、規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督。縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作實(shí)行臺(tái)賬管理,重點(diǎn)跟蹤,加大對(duì)日常工作的督查,督查結(jié)果作為日常考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作組要定期開會(huì)研究轉(zhuǎn)化整頓工作,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。工作組在后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化每一階段工作結(jié)束后,要將工作進(jìn)展情況及取得的成效書面上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。