自治縣畜禽保險(xiǎn)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-22 09:43:00

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自治縣畜禽保險(xiǎn)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<市“兩翼”畜禽保險(xiǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(渝財(cái)農(nóng)〔〕361號(hào)),全面推進(jìn)能繁母牛保險(xiǎn)工作,加快能繁母牛保險(xiǎn)體系建設(shè),助推我縣農(nóng)戶萬元增收工程,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、能繁母牛保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以市委三屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo),以農(nóng)戶萬元增收為目標(biāo),以林下畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)為主推重點(diǎn),大膽探索,努力創(chuàng)新,建立和完善農(nóng)戶農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,充分整合市、縣財(cái)政補(bǔ)貼資源,依托各級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的技術(shù)支持,充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)改革的功能和作用,為改善民生、促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,規(guī)模適度、循序漸進(jìn),協(xié)同推進(jìn)、規(guī)范經(jīng)營。

二、保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

(一)保險(xiǎn)金額和保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。能繁母牛保險(xiǎn)金額為每頭2000元,保費(fèi)為每頭120元。保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市財(cái)政補(bǔ)貼60元/頭、縣財(cái)政補(bǔ)貼24元/頭。投保人(養(yǎng)殖戶)自繳保費(fèi)36元/頭。

(二)保險(xiǎn)期限。保險(xiǎn)期限為1年,以保險(xiǎn)單載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。

(三)參保條件。對(duì)符合下列條件的能繁母牛投保,財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼:

1.投保的母牛品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年(含)以上;

2.投保時(shí)母牛畜齡在1.5周歲(含)以上9周歲(不含)以下;

3.投保母牛經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘,無本保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病,營養(yǎng)良好,飼養(yǎng)管理正常,能按縣級(jí)動(dòng)物防疫部門審定的免疫程序免疫接種并有記錄,且母牛必須具有能識(shí)別身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí);

4.從保險(xiǎn)期間開始之日起20日為保險(xiǎn)母牛的疾病觀察期,保險(xiǎn)母牛在疾病觀察期內(nèi)因保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病導(dǎo)致死亡的,保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償;保險(xiǎn)期間屆滿續(xù)保的母牛,免除觀察期;

5.規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)合作社不得少于10頭。

(四)保險(xiǎn)責(zé)任與責(zé)任免除。在保險(xiǎn)期間內(nèi),由于下列原因直接造成保險(xiǎn)能繁母牛死亡的,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償:

1.火災(zāi)、爆炸;

2.暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、泥石流、山體滑坡;

3.風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、雷擊、冰雹;

4.建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落;

5.跌摔、中暑、淹溺、意外中毒;

6.敗血癥、炭疽桿菌病、氣仲疽、支氣管肺炎、牛傳染性胸膜炎、吞食尖銳硬物引起的創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎繼發(fā)的腹膜炎或胸膜炎、難產(chǎn)。

在保險(xiǎn)期限內(nèi),下列原因造成的損失、費(fèi)用,保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償:

1.投保人及其家庭成員、被保險(xiǎn)人及其家庭成員、投保人或被保險(xiǎn)人雇用人員的故意行為、管理不善;

2.保險(xiǎn)母牛在疾病觀察期內(nèi)患有保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病;

3.政府為防止疫情擴(kuò)散而要求對(duì)未患病的保險(xiǎn)母牛進(jìn)行捕殺、掩埋、焚燒以及其他行政行為或司法行為;

4.地震及其次生災(zāi)害;

5.戰(zhàn)爭、類似戰(zhàn)爭行為、軍事行動(dòng)、恐怖行動(dòng)、敵對(duì)行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)、政變、謀反、恐怖行動(dòng);

6.保險(xiǎn)母牛遭受饑餓、互斗、走失、被盜、他人投毒;

7.違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時(shí)治療;

8.保險(xiǎn)母牛因年老體弱、無繁殖能力、患疾病而遭淘汰或屠宰的;

9.藥物反應(yīng)、服用假藥。

10.保險(xiǎn)母牛在運(yùn)輸途中死亡;

11.其他不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的損失、費(fèi)用。

三、能繁母牛保險(xiǎn)經(jīng)辦模式

組織有關(guān)部門和單位認(rèn)真開展能繁母牛保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全縣能繁母牛保險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。確保我縣農(nóng)戶萬元增收工程取得成效。

一)提供能繁母牛保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù),經(jīng)辦方式。人保財(cái)險(xiǎn)支公司為全縣能繁母牛保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系積極參與支持。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或村、社集體經(jīng)濟(jì)組織可以統(tǒng)一組織養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)。

二)表述清晰。投保人交付保險(xiǎn)費(fèi)后,承保和理賠。能繁母牛的保單由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制、使用和管理。保單須載明財(cái)政部門、農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。保險(xiǎn)條款應(yīng)通俗易懂。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)填寫制作保單。

對(duì)投保能繁母牛個(gè)體嚴(yán)格把關(guān),保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以畜牧獸醫(yī)部門登記存檔的能繁母牛信息為投保依據(jù)。準(zhǔn)確核實(shí)投保數(shù)量和體貌特征,沒有標(biāo)識(shí)或與標(biāo)識(shí)不符的能繁母牛一律不予承保。

及時(shí)立案,保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全報(bào)案登記、現(xiàn)場查勘、賠案理算、賠款支付、案卷管理、費(fèi)用歸集等各項(xiàng)理賠制度。接到出險(xiǎn)報(bào)案后應(yīng)遵循“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”原則。由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)部門及農(nóng)民代表組成損失認(rèn)定和理賠機(jī)構(gòu),按已確定的保險(xiǎn)責(zé)任、理賠程序、保險(xiǎn)金額盡快理賠。

四、賠償處理

如果有殘余價(jià)值,保險(xiǎn)母牛遭受損失后。應(yīng)由雙方協(xié)商處理。如折歸被保險(xiǎn)人的由雙方協(xié)商確定其價(jià)值,并在保險(xiǎn)賠款中扣除。

保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償:保險(xiǎn)母牛發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失。

賠償金額=死亡數(shù)量×每頭保險(xiǎn)金額×不同畜齡賠償比例

畜齡賠償比例

1.5周歲(含)7周歲(不含)100%

7周歲(含)以上80%

五、能繁母牛保險(xiǎn)工作進(jìn)度要求

人保財(cái)險(xiǎn)支公司要主動(dòng)與縣畜牧獸醫(yī)局接洽,年11月10日前。結(jié)合我縣實(shí)際,按本方案制定工作細(xì)則,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動(dòng)全縣能繁母牛保險(xiǎn)工作。年12月31日前,各級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門全面完成能繁母牛的信息采集、建檔登記、耳標(biāo)佩戴、保費(fèi)收取等工作,做到應(yīng)保盡保。年1月底前人保財(cái)險(xiǎn)支公司完成承保工作。

六、保障措施

一)實(shí)行專項(xiàng)管理、分帳核算、??顚S茫YM(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算和結(jié)算??h財(cái)政要加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理。當(dāng)年如有結(jié)余,抵減下年度預(yù)算。保費(fèi)補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政部門直接與人保財(cái)險(xiǎn)支公司劃轉(zhuǎn)和結(jié)算。

二)積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主投保,拓展保險(xiǎn)功效??h級(jí)有關(guān)部門要將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合。確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金發(fā)揮應(yīng)有效益。積極探索保險(xiǎn)、擔(dān)保、信貸三位一體的合作模式,支持以保單質(zhì)押和反擔(dān)保方式融資,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資本增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

三)做好政策解讀和宣傳發(fā)動(dòng),技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))服務(wù)體系要積極參與和配合保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展能繁母牛保險(xiǎn)工作。組織引導(dǎo)符合參保條件的養(yǎng)殖業(yè)主積極參保并收取養(yǎng)殖戶自交的保險(xiǎn)費(fèi);要在耳標(biāo)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)行免疫制度、疫病防治、死亡原因鑒定、無害化處理等方面對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予支持,協(xié)同推進(jìn)能繁母牛保險(xiǎn)與疫病防控工作;要與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同建立能繁母牛專用檔案管理體系,建立防疫與保險(xiǎn)信息共享機(jī)制。

四)規(guī)范管理,經(jīng)辦要求。人保財(cái)險(xiǎn)支公司要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員開展能繁母牛保險(xiǎn)工作。做到保險(xiǎn)宣傳到戶、保險(xiǎn)憑證到戶和保險(xiǎn)賠款到戶,堅(jiān)持惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開和監(jiān)管要求公開。要獨(dú)立建賬,單獨(dú)核算,單獨(dú)考核,準(zhǔn)確核實(shí)承保數(shù)量,登記承保明細(xì)信息,確保保險(xiǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決防止出現(xiàn)虛增承保數(shù)量套取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金等嚴(yán)重違規(guī)行為。要積極利用保險(xiǎn)市場化機(jī)制化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),確保能繁母牛保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康持續(xù)發(fā)展。

五)同時(shí)基于我縣能繁母牛參保工作首次啟動(dòng),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為全面貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)要求。需投保人自費(fèi)承擔(dān)每頭牛36元的保費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府務(wù)必高度重視,大力宣傳,提高干部群眾對(duì)能繁母牛保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí),讓參保對(duì)象了解和掌握主要內(nèi)容、目標(biāo)要求、推進(jìn)措施等有關(guān)政策,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極參保。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)政策法規(guī)、理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),不斷提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平,全面推進(jìn)能繁母牛保險(xiǎn)工作,保證市、縣惠農(nóng)政策及時(shí)、有效發(fā)揮作用。