導(dǎo)語(yǔ)：避難所建立完善實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加快我區(qū)應(yīng)急保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綜合防災(zāi)能力，保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市政府應(yīng)急辦年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)和考核要求，并結(jié)合《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案的通知》（府辦〔〕209號(hào)）、《市區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃（—）》等文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、防救結(jié)合,加強(qiáng)完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，最大限度地降低損害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧提供安全保障。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃。區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，作為城市必需的公共設(shè)施，列入全區(qū)應(yīng)急避難規(guī)劃。

（二）因地制宜。根據(jù)所選避難場(chǎng)所的現(xiàn)有場(chǎng)地條件和建構(gòu)筑物狀況，添加部分應(yīng)急避難所需的設(shè)施設(shè)備，達(dá)到應(yīng)急避難的需要。

（三）平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場(chǎng)所建成后，平時(shí)發(fā)揮自身原有功能，在遇突發(fā)公共事件時(shí)，發(fā)揮應(yīng)急避難場(chǎng)所功能。

三、工作任務(wù)

（一）新建區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所一所，續(xù)建十八中應(yīng)急避難場(chǎng)所二期工程

1.新建區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所選址為市字水中學(xué)（本部）；

2.完成十八中應(yīng)急避難場(chǎng)所二期工程續(xù)建工作。

（二）建成街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所兩所

街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所由、街道分別各建一所，選址可根據(jù)街鎮(zhèn)實(shí)際情況自行選擇，但必須在《市區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃（—）》范圍內(nèi)。

（三）建成民政系列的社區(qū)級(jí)“減災(zāi)示范區(qū)”三所

民政系列的社區(qū)級(jí)“減災(zāi)示范區(qū)”由區(qū)民政局按市級(jí)部門(mén)的要求在全區(qū)范圍內(nèi)選址，并組織實(shí)施。

四、實(shí)施步驟

（一）區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)

1.區(qū)規(guī)劃分局在7月30日前完成設(shè)計(jì)工作，在8月10日前完成設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作。

2.區(qū)教委組織力量開(kāi)展相應(yīng)工程施工，在10月底前完成應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

3.11月（具體時(shí)間待定），區(qū)政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急避難場(chǎng)所驗(yàn)收。

（二）街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)

由、街道統(tǒng)籌安排，在10月底完成街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

（三）民政系列的社區(qū)級(jí)“減災(zāi)示范區(qū)”

由區(qū)民政局負(fù)責(zé)按市級(jí)部門(mén)的要求統(tǒng)籌實(shí)施,必須在月底完成。

五、職責(zé)分工

（一）區(qū)政府辦（應(yīng)急辦）

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所——市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作中存在的問(wèn)題；負(fù)責(zé)制作應(yīng)急避難場(chǎng)所圖形符號(hào)、指示、標(biāo)志牌等；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)方案及其疏散應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

2.負(fù)責(zé)對(duì)街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所提供指導(dǎo)和資料支持，如選址資料，應(yīng)急避難場(chǎng)所圖形符號(hào)、指示、標(biāo)志牌等；負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)街鎮(zhèn)應(yīng)急避難所疏散應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

（二）、街道

1.負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。

2.負(fù)責(zé)制訂本級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散應(yīng)急預(yù)案。

（三）區(qū)規(guī)劃分局

1.負(fù)責(zé)按照應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)有關(guān)要求，于7月30日前完成市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)設(shè)計(jì)。

2.負(fù)責(zé)對(duì)街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)提供支持。

（四）區(qū)教委（市字水中學(xué)、十八中）

1.按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)教委負(fù)責(zé)字水中學(xué)應(yīng)急避難場(chǎng)所新建工作和十八中應(yīng)急避難場(chǎng)所二期續(xù)建工作。

2.負(fù)責(zé)草擬《市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散應(yīng)急預(yù)案》。

3.督促市字水中學(xué)向設(shè)計(jì)部門(mén)提供學(xué)校平面圖紙和有關(guān)建筑設(shè)計(jì)圖等資料。

（五）區(qū)商委

1.根據(jù)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃的避難人口，負(fù)責(zé)適量的食品、飲用水等基本生活用品的儲(chǔ)備?？晌信R近商場(chǎng)、超市和普通商店代儲(chǔ)，并明確代儲(chǔ)商場(chǎng)、超市的名稱和地點(diǎn)。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作。

（六）區(qū)民政局

1.根據(jù)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃的避難人口，負(fù)責(zé)適量?jī)?chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，并委托臨近商場(chǎng)、超市和普通商店代儲(chǔ)，且明確代儲(chǔ)商場(chǎng)、超市的名稱和地點(diǎn)。

2.負(fù)責(zé)民政系列的社區(qū)級(jí)“減災(zāi)示范區(qū)”建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)協(xié)助街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作。

（七）區(qū)衛(wèi)生局

1.根據(jù)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃的避難人口，負(fù)責(zé)人群衛(wèi)生防疫，并組織醫(yī)療人員開(kāi)展避難場(chǎng)所衛(wèi)生救治工作。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作。

（八）區(qū)食品藥品監(jiān)督分局

1.根據(jù)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃的避難人口，負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所醫(yī)療器械、醫(yī)療藥品以及防疫藥品的儲(chǔ)備。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作。

（九）區(qū)市政園林局

1.負(fù)責(zé)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所周邊標(biāo)志牌的設(shè)置。

2.協(xié)助街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志牌的設(shè)置。

六、保障措施

（一）組織保障

為保障全區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所順利進(jìn)行，區(qū)政府將成立專項(xiàng)督查組，對(duì)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行督查；各有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并于7月15日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)區(qū)政務(wù)值班室（應(yīng)急辦）；從8月起區(qū)教委、區(qū)民政局、街道、街道每月要向區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)送一次應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度情況。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、場(chǎng)所建設(shè)費(fèi)、標(biāo)志牌制作及懸掛費(fèi)三大部分構(gòu)成。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案的的通知》（渝辦發(fā)〔〕41號(hào)）精神，區(qū)財(cái)政局應(yīng)負(fù)責(zé)保障區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的資金所需。

（三）維護(hù)保障

應(yīng)急避難場(chǎng)所建成后，按照屬地和歸屬的原則，市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場(chǎng)所和十八中應(yīng)急避難場(chǎng)所，由區(qū)教委負(fù)責(zé)督促市字水中學(xué)和十八中建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證應(yīng)急避難場(chǎng)所平時(shí)功能運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急使用；街鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，由街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證應(yīng)急避難場(chǎng)所平時(shí)功能運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急使用；民政系列的社區(qū)級(jí)“減災(zāi)示范區(qū)”，由區(qū)民政局按市級(jí)部門(mén)的要求，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。