審計局機關(guān)效能建設(shè)辦法

時間:2022-03-25 08:14:00

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審計局機關(guān)效能建設(shè)辦法

為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進工作落實,按照縣委、縣政府要求,決定在全局上下進一步深化機關(guān)效能建設(shè),推進各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)進位。結(jié)合本局實際,特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

㈠指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委十二屆八次、九次全會確定的工作目標(biāo)和總體部署,以“創(chuàng)先爭優(yōu)進位,促進工作落實”為主題,以“審計質(zhì)量建設(shè)年”活動為契機,以機關(guān)效能提速為目標(biāo),以工作督辦落實為重點,鞏固“學(xué)查改”活動成果,加強機關(guān)制度建設(shè),著力治理“機關(guān)病”,營造良好的發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)“十二五”時期各項工作目標(biāo)開好頭,服好務(wù)。

㈡目標(biāo)要求。通過深化機關(guān)效能建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部職工思想觀念,在解放思想上有新突破;著力解決作風(fēng)不實、“庸、懶、散”等突出問題,在機關(guān)作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變;推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),在依法行政上有新進步;優(yōu)化審計成果運行機制,在服務(wù)水平上有新提升;創(chuàng)新工作機制和組織體系,在破解難題上有新舉措。

二、需要解決的突出問題

根據(jù)目標(biāo)要求,2012年局機關(guān)深化機關(guān)效能建設(shè)重點解決以下五方面突出問題:

㈠學(xué)習(xí)不夠、思想保守。

㈡作風(fēng)漂浮、落實不力。

㈢審計質(zhì)量不高、揭示問題不充分。

㈣紀律松弛、管理不嚴。

㈤開拓意識不強、奉獻精神不夠。

三、主要工作措施

深化機關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵在于取得實效。針對當(dāng)前審計局機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題,應(yīng)著力采取以下四個方面的措施加以改進:

一是認真開展“回頭看”,進一步治理“機關(guān)病”。在認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于深化機關(guān)效能建設(shè)的重要部署基礎(chǔ)上,扎實開展“回頭看”。圍繞去年局機關(guān)查找出的五個方面十八個突出問題,看存在的突出問題是否整改落實;看已整改的問題是否反彈;看是否出現(xiàn)新的影響機關(guān)效能建設(shè)的突出問題。通過“回頭看”,治庸提能力、治懶增效力、治散正風(fēng)氣,進一步解決機關(guān)作風(fēng)上存在的問題。各股室、縣經(jīng)濟責(zé)任審計局要認真落實縣委《加強干部作風(fēng)建設(shè)“九個禁止”》的規(guī)定,嚴格按照縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《機關(guān)效能建設(shè)八項制度》要求,進一步修訂完善并嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、首問負責(zé)制度、否定報備制等制度,不斷提升審計機關(guān)的服務(wù)水平。

二是扎實開展“審計質(zhì)量建設(shè)年”活動,進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用。審計質(zhì)量是審計工作的生命線,是審計工作的重心和落腳點。圍繞市審計局關(guān)于在全市審計機關(guān)開展“審計質(zhì)量建設(shè)年”活動的統(tǒng)一部署,縣審計局結(jié)合自身工作實際,按照輕重緩急,分層次、有重點、有針對性的加以突破。以規(guī)范項目審理為著力點,加強審計質(zhì)量過程控制;以爭創(chuàng)“優(yōu)秀審計項目”為抓手,全面推進審計規(guī)范化建設(shè);以完善審計成果運行機制為重點,服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展;以提升干部綜合素質(zhì)為目標(biāo),培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。

三是著力改善審計工作“硬”環(huán)境,進一步提升審計工作軟“實力”。大力推行計算機輔助審計,解決當(dāng)前局機關(guān)“人少事多”、審計方法“舊”,審計效率不高,審計人員經(jīng)驗不足等現(xiàn)狀,從整體上提高審計項目質(zhì)量。進一步加快AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)和OA審計管理系統(tǒng)的推廣與運用,通過與現(xiàn)代審計技術(shù)的對接,2012年,縣審計局力爭有2個審計項目參加全省優(yōu)秀審計項目評選,有4個以上審計項目參加市級優(yōu)秀審計項目評選。通過開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀審計項目”活動,打造審計精品,形成審計特色,不斷提升審計工作“軟實力”,推動審計質(zhì)量邁上新臺階。

四是強化干部作風(fēng)建設(shè),進一步營造良好的審計環(huán)境。作風(fēng)是思想境界、精神狀態(tài)和綜合素質(zhì)的集中反應(yīng),全局上下以“審計質(zhì)量建設(shè)年”和深化機關(guān)效能建設(shè)為契機,進一步提高審計人員的質(zhì)量意識、廉潔意識、精品意識、創(chuàng)新意識和效率意識。堅決杜絕少數(shù)干部有令不行、有禁不止、我行我素的不良作風(fēng)和行為,嚴格按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計要求,鼓勵干部立足崗位,愛崗敬業(yè),爭做審計標(biāo)兵、爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手、爭當(dāng)?shù)赖履7兜牧己蔑L(fēng)氣和比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。

四、方法和步驟

深化機關(guān)效能建設(shè)時間安排為七個月,即5月初開始至12月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)動員、整改落實、鞏固提高三個階段。整改落實是工作重點,要將整改工作貫穿始終。

第一階段:學(xué)習(xí)動員(5月3日—5月20日)

一是組織干部職工參加縣委、縣政府召開的全縣深化機關(guān)效能建設(shè)動員大會,提高思想認識,明確任務(wù)要求。二是結(jié)合本局工作實際制訂實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開深化機關(guān)效能建設(shè)動員大會,由主要領(lǐng)導(dǎo)進行動員和部署。三是重點學(xué)習(xí)落實縣委、縣政府深化機關(guān)效能建設(shè)的文件要求,明確工作重點,有計劃、有步驟的加以推進。

第二階段:整改落實(5月20日—11月30日)

一是針對縣委提出的五個突出問題進行集中整改,形成整改工作合力。局機關(guān)結(jié)合自身工作實際,認真查缺補漏,實行整改銷號。二是著力整改“審計質(zhì)量建設(shè)年”活動中查找出來的突出問題,重點整改審計質(zhì)量認識不高、審計處罰不到位、審計質(zhì)量控制不嚴謹、審計成果運用層次不高、審計風(fēng)險意識不強、審計技術(shù)手段滯后等方面的問題。按照“一月一變化,兩月大提升,半年大突破,年終結(jié)硬賬”的要求,出實招、動真格,抓關(guān)鍵、攻難點,邊學(xué)邊改、邊查邊改,確保整改出實效,工作上水平。

第三階段:鞏固提高(11月30日—12月30日)

一是建章立制。進一步完善機關(guān)管理制度、審計業(yè)務(wù)管理制度,完善審計質(zhì)量考核辦法,建立審計質(zhì)量控制的長效機制。二是做好經(jīng)驗總結(jié)和推介工作。對于各股室或者個人在深化機關(guān)效能建設(shè)和“審計質(zhì)量建設(shè)年”活動中的好思路、好經(jīng)驗、好做法,局機關(guān)將以簡報、信息、公開欄等形式進行宣傳和推介。三是做好審計質(zhì)量建設(shè)成果轉(zhuǎn)化工作?;顒咏Y(jié)束后,局機關(guān)將結(jié)合活動實效,制訂今后一個時期審計機關(guān)全面加強審計質(zhì)量建設(shè)的總體規(guī)劃,由集中開展轉(zhuǎn)向經(jīng)常性開展,使審計質(zhì)量建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

機關(guān)效能建設(shè)是一項長期工作任務(wù),責(zé)任在“班長”,關(guān)鍵在落實。全局上下必須統(tǒng)一思想,常抓不懈,切實做到思想不松、工作不停、力度不減。

(一)落實工作責(zé)任。局機關(guān)成立以局黨組書記、局長張賢模同志任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各股室負責(zé)人為成員的深化機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行工作職責(zé),確保深化機關(guān)效能建設(shè)取得實效。

(二)強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒體以及開辦專欄等形式,廣泛宣傳縣委、縣政府深化機關(guān)效能建設(shè)的重要精神和重大部署,重點宣傳先進典型和先進經(jīng)驗。對深化機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題、違反干部作風(fēng)建設(shè)的典型案件及時公開曝光,接受社會監(jiān)督,促進機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

(三)狠抓督辦檢查。局機關(guān)深化機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對每個階段、每項整改措施要嚴格把關(guān),加強檢查指導(dǎo),促進工作落實。積極配合縣督察組進行定期督查、跟蹤檢查,確保突出問題整改落到實處,收到實效。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。妥善處理深化機關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前各項工作的關(guān)系,把深化機關(guān)效能建設(shè)與開展“審計質(zhì)量建設(shè)年”活動結(jié)合起來,與當(dāng)前開展的“三萬”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆八次、九次全會精神結(jié)合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,用深化機關(guān)效能建設(shè)的實效推動各項工作深入扎實開展。