畜牧業(yè)依法治理指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-07-15 03:09:24
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2012年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,也是關(guān)鍵一年。大力加強(qiáng)畜牧業(yè)法制宣傳教育工作,對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和決議,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為進(jìn)一步推動(dòng)我市畜牧業(yè)“五五”普法工作,根據(jù)《市2012年普法依法治理工作要點(diǎn)》,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
2012年,我局畜牧業(yè)普法依法治理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞畜牧業(yè)大發(fā)展目標(biāo),大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,深入開展畜牧業(yè)法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)部門依法行政,不斷提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的法制意識(shí),為我市夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)提升發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起、促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)造良好的畜牧業(yè)法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。把學(xué)習(xí)黨的十七大精神作為今年法制宣傳教育工作的首要政治任務(wù)抓好落實(shí),按照十七大報(bào)告中關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)和深化法制宣傳教育、建設(shè)社會(huì)主義法治國家等重大部署和要求,深入開展社會(huì)主義法治理念教育,加強(qiáng)公民意識(shí)教育,弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè),樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念,把十七大精神落實(shí)到普法依法治理工作的各個(gè)方面,為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
(二)普及重要公共法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,以及《中華人民共和國物權(quán)法》、《憲法學(xué)習(xí)讀本》和《公務(wù)員依法行政讀本》。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)全局干部職工的法律意識(shí),熟悉行政執(zhí)法的操作規(guī)程,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為,完善行政執(zhí)法工作制度和監(jiān)督檢查制度,著力提高依法行政、依法辦事的能力和水平。
(三)精學(xué)畜牧業(yè)專業(yè)法律法規(guī)。要及時(shí)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國畜牧法》等近年來新頒布施行法律法規(guī),結(jié)合各單位業(yè)務(wù)堅(jiān)持開展崗位學(xué)法活動(dòng),著力保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全,推進(jìn)畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收,切實(shí)保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的切身利益。
三、時(shí)間安排
第一階段(4、5、6月份):組織全局干部職工,特別是執(zhí)法人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,計(jì)劃邀請(qǐng)市政府法制辦舉辦《行政處罰案例分析》講座一場(chǎng)。
第二階段(7、8、9月份):根據(jù)市工作要點(diǎn)安排,組織領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站人員等參加網(wǎng)上普法考試。將公務(wù)員法律知識(shí)考試或考核評(píng)估成績(jī)作為確定當(dāng)年年終考核等次依據(jù)之一。
第三階段(10、11、12月份):舉辦獸藥、飼料經(jīng)營法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)獸藥、飼料經(jīng)營戶、規(guī)模養(yǎng)殖大戶開展畜牧業(yè)法律法規(guī)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。以“12月4日普法宣傳日”為載體,配合市普法辦的工作安排,組織開展畜牧業(yè)法律法規(guī)下鄉(xiāng)宣傳。
四、具體要求
(一)突出重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)行分類指導(dǎo)。
今年的普法宣傳教育要突出領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、管理相對(duì)人、農(nóng)民等四個(gè)重點(diǎn)對(duì)象,并實(shí)行分類指導(dǎo)。
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法行政能力的意見》,堅(jiān)持局中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)制度化、規(guī)范化,堅(jiān)持和完善黨委理論中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)講座制度、學(xué)法考試考核制度、學(xué)法登記制度,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,提高依法行政意識(shí)。
對(duì)于執(zhí)法人員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《2012年普法依法治理工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步完善公務(wù)員和執(zhí)法人員學(xué)法制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法制教育和培訓(xùn),全面開展《公務(wù)員依法行政讀本》的學(xué)習(xí)和考核活動(dòng),推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
對(duì)于管理相對(duì)人,要以舉辦短期法制培訓(xùn)班等為載體,加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、畜牧業(yè)專業(yè)合作社、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、獸藥飼料經(jīng)營戶等經(jīng)營管理人員的法制學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系,提高他們的誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識(shí)和能力。
對(duì)于農(nóng)民,要結(jié)合畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn),深入開展法律咨詢和畜牧業(yè)法制宣傳活動(dòng),積極送法下鄉(xiāng),幫助廣大農(nóng)民提高依法維權(quán)能力,掌握解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。
(二)拓寬普法途徑,提升工作實(shí)效。
一要堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。繼續(xù)認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè),大力開展行業(yè)依法治理。圍繞廣大養(yǎng)殖戶關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展獸藥、飼料專項(xiàng)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒獸藥、飼料的違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
二要集中開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),重點(diǎn)實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),做到法律宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)養(yǎng)殖戶,提高養(yǎng)殖戶的維權(quán)意識(shí)和守法觀念。繼續(xù)舉辦好每季一次的法律講座,充分利用重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、重要節(jié)日,集中開展主題宣傳月活動(dòng)。結(jié)合畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系養(yǎng)殖大戶及日常執(zhí)法巡查活動(dòng),擴(kuò)大畜牧業(yè)法制宣傳教育覆蓋面,保證畜牧業(yè)法制宣傳出成效。
三要加強(qiáng)畜牧業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)。努力創(chuàng)新宣傳方式,充分發(fā)揮畜牧業(yè)信息網(wǎng)等宣傳畜牧業(yè)法制;要豐富宣傳手段,利用電視臺(tái)等載體廣泛開展普法活動(dòng);設(shè)立畜牧業(yè)投訴電話,為養(yǎng)殖戶提供方便快捷的法律服務(wù)。
(三)落實(shí)健全機(jī)制,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
一要健全法制宣傳教育工作機(jī)制。根據(jù)人事職務(wù)變動(dòng),調(diào)整普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附后),實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局法制科要協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全局法律宣傳教育工作,確保今年普法依法治理工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二要加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力建設(shè)和培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,形成畜牧業(yè)普法的合力,推動(dòng)我局普法依法治理工作向廣度和深度發(fā)展。
三要建立法制宣傳教育激勵(lì)機(jī)制。適時(shí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人。認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,加強(qiáng)交流,相互借鑒,全面提高我局法制宣傳教育工作整體水平。