導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅局全市通辦工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞今年“兩個(gè)年”建設(shè)工作目標(biāo)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，整合資源力量，優(yōu)化辦稅方式，拓展辦稅渠道，提高服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)納稅人方便辦稅、快捷辦稅和暢通辦稅，努力打造“宜”服務(wù)特色工作品牌，全面提升納稅人滿意度在全省的排名站位。

（二）工作目標(biāo)

推行“全市通辦”的基本工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全市“四個(gè)通辦”，即各稅種申報(bào)繳納“通報(bào)通繳”，各類抵扣憑證和增值稅專用發(fā)票“通認(rèn)通驗(yàn)”，各種發(fā)票“通配通售”，稅務(wù)咨詢“通問(wèn)通答”。以綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)納稅人不受經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和所屬國(guó)稅機(jī)關(guān)的限制，可以到全市任何一個(gè)辦稅地點(diǎn)辦理納稅申報(bào)、抵扣憑證認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等事宜，打破傳統(tǒng)的地域和轄區(qū)限制，節(jié)約納稅人辦稅成本，提高辦稅時(shí)效。

二、基本原則

（一）屬地管理原則

“全市通辦”是國(guó)稅機(jī)關(guān)提供給納稅人的一種跨轄區(qū)的辦稅方式和渠道，不改變對(duì)納稅人的屬地管理原則，納稅人所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)、收入分配級(jí)次和對(duì)納稅人實(shí)施屬地管理與現(xiàn)行要求一致。

（二）規(guī)范統(tǒng)一原則

“全市通辦”作為一項(xiàng)新的辦稅模式，在推行過(guò)程中需要做到四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照省局“兩化”工作規(guī)程（2012版）、省局便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)操作事項(xiàng)清單明確的工作規(guī)程及《市國(guó)家稅務(wù)局“全市通辦”作業(yè)規(guī)范》（見(jiàn)附件一）的要求辦理“全市通辦”各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。

（三）信息共享原則

為了簡(jiǎn)化傳遞手續(xù)和減少紙制資料傳遞，“全市通辦”涉及各單位之間的信息和資料傳遞，應(yīng)盡可能通過(guò)綜合征管軟件、外部信息交互平臺(tái)等信息化手段進(jìn)行前后臺(tái)間的信息共享與傳遞，實(shí)物資料的傳遞和交換也應(yīng)以集中、定期為原則。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)原則

圍繞總局、省局建立現(xiàn)代化征管體系的總體工作目標(biāo)，將推行“全市通辦”和打造“全員全程全域”工作模式，推動(dòng)征管服務(wù)調(diào)整轉(zhuǎn)型工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)。

三、“全市通辦”范圍

（一）區(qū)域范圍

全市區(qū)域內(nèi)的所有國(guó)稅納稅人，均可結(jié)合自身實(shí)際需要，自主選擇辦稅地點(diǎn)辦理通辦業(yè)務(wù)。

（二）業(yè)務(wù)范圍

“全市通辦”涉稅業(yè)務(wù)范圍包括：

1.申報(bào)征收全市通辦。包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅（季度）等稅種的申報(bào)征收。

2.報(bào)稅認(rèn)證全市通辦。包括一般納稅人正常抄報(bào)稅（涉及需要更換金稅卡的除外）、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票采集、貨物運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證認(rèn)證以及認(rèn)證結(jié)果打印。

3.發(fā)票領(lǐng)購(gòu)全市通辦。包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票以及普通發(fā)票核定數(shù)量和版位以內(nèi)的驗(yàn)舊和領(lǐng)購(gòu)（發(fā)票的首次領(lǐng)購(gòu)、調(diào)整票種、版式、領(lǐng)購(gòu)數(shù)量除外），不包括印制銜頭發(fā)票。

4.稅務(wù)咨詢?nèi)型ㄞk。稅收政策上門咨詢服務(wù)的受理。

四、“全市通辦”時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（5月26日-5月30日）

1.組織準(zhǔn)備。市局成立“全市通辦”推行辦公室，由市局納稅服務(wù)科牽頭負(fù)責(zé)，市局征管科、收核科、貨勞科、所得稅科、信息中心協(xié)助工作，完成方案和“全市通辦”作業(yè)規(guī)范的制定，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確“全市通辦”范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)容。各單位成立工作組，指定專人負(fù)責(zé)，測(cè)算本單位通辦窗口設(shè)置數(shù)量，確定通辦崗操作人員。

2.維護(hù)崗位人員權(quán)限。根據(jù)“全市通辦”業(yè)務(wù)需求及崗位職責(zé)，市局設(shè)置、調(diào)整綜合征管系統(tǒng)V2.0的全市權(quán)限的通辦崗位和用戶組，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、貨物運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證等采集、認(rèn)證系統(tǒng)相關(guān)崗位人員進(jìn)行用戶組設(shè)置、權(quán)限升級(jí)維護(hù)。各（縣）區(qū)局對(duì)應(yīng)完成賦崗賦權(quán)工作。

3.組織崗位培訓(xùn)。各單位迅速組織通辦崗位人員進(jìn)行“全市通辦”作業(yè)規(guī)范和工作流程的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使通辦崗位人員能夠明晰工作職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)流程，熟練掌握操作要領(lǐng)。

4.加強(qiáng)宣傳。加大宣傳工作力度，通過(guò)辦稅服務(wù)廳及媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道告知納稅人。

（二）正式運(yùn)行（6月征期起）

從6月征期起，全市各單位全面推行“全市通辦”。

（三）調(diào)整及總結(jié)

各單位在推行過(guò)程中有何問(wèn)題，要及時(shí)向市局反饋，并于8月底前向市局上報(bào)整體運(yùn)行情況，市局針對(duì)運(yùn)行中的問(wèn)題作進(jìn)一步調(diào)整。年底前，市局將對(duì)“全市通辦”推行工作進(jìn)行總結(jié)提煉，結(jié)合全市“全員全程全域”工作開(kāi)展情況，對(duì)通辦業(yè)務(wù)范圍做進(jìn)一步拓展。

五、注意事項(xiàng)

（一）大讀卡器的使用及保管

由于各單位購(gòu)買大讀卡器數(shù)量較大，要做好登記并指定專人負(fù)責(zé)大讀卡器的使用及保管工作，嚴(yán)防遺失，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)向金稅公司申請(qǐng)調(diào)換。除通辦業(yè)務(wù)窗口外，各單位應(yīng)盡量延續(xù)使用金稅卡辦理各項(xiàng)抄報(bào)稅、認(rèn)證業(yè)務(wù)，節(jié)約資源、減少浪費(fèi)。

（二）涉及需要開(kāi)具紙質(zhì)稅票的問(wèn)題

由于目前金庫(kù)無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)縣支金庫(kù)與市支金庫(kù)及翠屏區(qū)支金庫(kù)紙質(zhì)票據(jù)交換，納稅人涉及稅款繳納需要開(kāi)具紙質(zhì)稅票的暫不納入“全市通辦”。原城區(qū)板塊和縣涉及紙質(zhì)稅票可以辦理“同城通辦”業(yè)務(wù)暫停辦理。納稅人有實(shí)際需要的，通過(guò)稅庫(kù)銀或銀行端查詢等電子繳稅方式解決。

（三）幾類特殊情況處理

1.跨區(qū)申報(bào)納稅人因銀行賬戶余額不足導(dǎo)致扣繳稅款不成功的，受理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)刪除申報(bào)表和電子繳款書(shū)信息，并告知納稅人及時(shí)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款；2.跨區(qū)納稅人辦理申報(bào)時(shí)，由于系統(tǒng)及其他原因?qū)е轮貜?fù)扣款的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)清理并辦理退庫(kù)事宜。在重復(fù)扣款未解決之前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知納稅人在本局辦理相關(guān)涉稅事宜；3.納稅人發(fā)現(xiàn)領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票存在錯(cuò)售、次版等問(wèn)題，需要進(jìn)行退票處理的，按照“誰(shuí)售票誰(shuí)退票”的原則，到原領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的國(guó)稅辦稅服務(wù)大廳服務(wù)窗口申請(qǐng)退票處理；4.受理機(jī)關(guān)在辦理跨區(qū)納稅人發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)時(shí)，由于錯(cuò)售等原因需要發(fā)票退庫(kù)操作的，發(fā)售崗人員需進(jìn)入非同城通辦崗位下的發(fā)票發(fā)售模塊進(jìn)行退庫(kù)操作；5.跨區(qū)辦理納稅人涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，由于誤操作導(dǎo)致綜合征管系統(tǒng)2.0中相關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的清理和修改;6.對(duì)有欠稅或其他違法行為的,受理稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向納人配售發(fā)票，應(yīng)告知納稅人回主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理，并及時(shí)通知其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（四）征管資料和發(fā)票管理工作

“全市通辦”啟動(dòng)后，各單位要認(rèn)真做好通辦業(yè)務(wù)跟蹤及數(shù)據(jù)核對(duì)工作，受理涉及“全市通辦”的各項(xiàng)資料，按類分時(shí)序存放，就地集中管理，年終送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)存檔。對(duì)發(fā)票發(fā)售情況，各單位要按月進(jìn)行清理核對(duì)，對(duì)帳實(shí)不相符的，要及時(shí)查明情況并進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)逐筆填寫《市國(guó)家稅務(wù)局“全市通辦”發(fā)票發(fā)售情況明細(xì)表》（見(jiàn)附件二），于次月5日內(nèi)報(bào)市局征管科，由征管科匯總掛網(wǎng)，供納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查對(duì)。

六、組織保障

“全市通辦”是提高辦稅工作質(zhì)效，建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)的重要舉措，是今年我局推進(jìn)征管服務(wù)模式調(diào)整轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)工作之一，也是深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)的主要抓手，各單位要高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)組織保障工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)抓好該項(xiàng)工作的部署、落實(shí)，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照市局的工作部署，精選優(yōu)秀人員從事通辦工作，為推進(jìn)工作順利開(kāi)展提供有力保障。

（二）及時(shí)跟蹤關(guān)注稅源變化情況

各單位在實(shí)行“全市通辦”后，要加強(qiáng)前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的后續(xù)管理，充分運(yùn)用稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及電子檔案系統(tǒng)及行業(yè)網(wǎng)即時(shí)通迅軟件等信息化平臺(tái)和手段，監(jiān)控發(fā)票發(fā)售、申報(bào)征收等業(yè)務(wù)變化情況，及時(shí)進(jìn)行信息傳遞交換、反饋溝通，力避出現(xiàn)業(yè)務(wù)真空和工作斷檔。

（三）積極做好宣傳輔導(dǎo)工作

要做好針對(duì)納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員和解釋工作，充分利用辦稅服務(wù)廳就“全市通辦”的業(yè)務(wù)范圍和辦理程序?qū)ν夤?，并通過(guò)其他多種渠道做好對(duì)納稅人的宣傳。不得推諉、拒絕納稅人的通辦業(yè)務(wù)申請(qǐng)，對(duì)于不屬于通辦業(yè)務(wù)范圍的，要向納稅人做好解釋，確保推行工作順利進(jìn)行。