導語：鄉(xiāng)村三級設立金融服務機構實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加大金融對全縣脫貧人口小額信貸支持幫扶力度，接續(xù)滿足脫貧戶和邊緣戶有效信貸需求，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧，按照《銀保監(jiān)局省財政廳人民銀行太原中心支行省扶貧辦省金融辦關于印發(fā)省過渡期脫貧人口小額信貸實施方案的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕6號，以下簡稱6號文件）要求，經(jīng)研究決定，在全縣縣、鄉(xiāng)、村三級設立金融服務機構，三級金融扶貧服務機構實行信息共享、協(xié)同辦公、各司其職、三級聯(lián)動。為確保金融服務機構建設有序推進，取得實效，特制訂本實施方案。

一、工作目標

（一）總體目標。深入貫徹落實6號文件精神，以政銀保聯(lián)動和普惠金融工作目標為抓手，通過有效整合“政、銀、擔、保、投”等各類資源，加大信用體系建設力度、盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極推動“信用+信貸”“支農(nóng)再貸款+銀行貸款+風險擔?；?保證保險”“三權”(農(nóng)村居民宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權、林權)抵押貸款等信貸模式落實，為全縣建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作社及其他新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供快捷、高效的一站式金融服務，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署落到實處。

（二）階段目標。采取先行先試、以點帶面、分階段逐步在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和244個行政村設立金融服務機構。

1.到2021年9月底，在鄉(xiāng)村設立金融服務協(xié)調(diào)中心和金融服務站。開展農(nóng)戶基礎信用信息采集和信用評級，設置助農(nóng)取款機，向農(nóng)戶提供便利金融服務，創(chuàng)新貸款擔保方式。

2.到2021年12月底，爭取在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選不少于200個農(nóng)業(yè)規(guī)模大、金融服務需求充足的行政村設立金融服務協(xié)調(diào)中心和金融服務站，完成農(nóng)民、農(nóng)戶基礎信用信息采集，信用戶、信用村建設全面推廣，逐步構建完善的農(nóng)村金融服務體系。

二、工作內(nèi)容

(一)機構及職責

1.縣級金融工作委員會

設主任一名,由分管金融的副縣長擔任，成員由縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣政府信息和金融服務中心、人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組及銀行機構組成。

具體職責：

(1)負責全縣信用體系建設工作,在鄉(xiāng)村兩級金融扶貧服務機構信息采集的基礎上，整合多部門信息資源,對全縣農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進行指導，建立完善、共享的信用信息數(shù)據(jù)庫；

(2)負責全縣建檔立卡貧困戶和帶貧作用明顯的中小微企業(yè)貸款申請的受理、批轉(zhuǎn)和督辦。受理、登記各類主體的貸款申請，批轉(zhuǎn)相應金融機構啟動貸款流程,督導相關部門按照辦結(jié)時限完成；

(3)負責全縣扶貧擔?；?、風險補償基金平臺建設和業(yè)務運轉(zhuǎn)；

(4)負責全縣農(nóng)村產(chǎn)權評估、流轉(zhuǎn)交易平臺、融資擔保和風險緩釋機制建設和業(yè)務運轉(zhuǎn)；

(5)負責扶貧小額貼息貸款利息補貼的及時撥付；

(6)負責全縣不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作；

(7)具體負責三級金融服務體系的建設推進和協(xié)調(diào)管理，對全縣金融服務站進行監(jiān)督管理,實施業(yè)務指導；

(8)完成金融扶貧臨時性工作。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級金融服務協(xié)調(diào)中心

設主任一名,由分管扶貧工作的副職

擔任，設副站長一名，由駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構負責人擔任，另抽調(diào)3至5名專職人員(駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機構至少2人以上參加)負責具體工作。

具體職責：

(1)政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項扶貧攻堅政策，定期不定期開展扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知扶貧政策；

(2)信息整合：收集、審核、整理村級金融服務部農(nóng)戶信息，建立全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶信用信息電子檔案，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享；做好上情下達、下情上達等工作；

(3)申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務需求，及時上傳縣級金融工作委員會；

(4)監(jiān)督管理：對轄區(qū)內(nèi)村級金融服務站進行監(jiān)督管理，對縣級金融工作委員會安排到村級金融服務站的工作進行督辦；

(5)組織落實：配合縣級金融工作委員會開展信用體系建設、土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作；

(6)完成縣級金融工作委員會安排的臨時性工作。

3.村級金融服務站

設站長一名，由村支部書記擔任，成員由駐村第一書記、工作隊長、駐村工作人員及村組干部組成,每村至少五人以上。

具體職責：

(1)政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項扶貧攻堅政策，定期不定期開展扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知扶貧政策；

(2)信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實施動態(tài)管理；

(3)申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務需求，及時上傳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級金融服務協(xié)調(diào)中心；

(4)配合工作：配合縣級金融工作委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級金融服務協(xié)調(diào)中心站做好信用體系建設、土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作；

(5)完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級金融服務協(xié)調(diào)中心安排的臨時性工作。

（二）建站方式

三級金融服務機構由縣政府信息和金融服務中心和縣鄉(xiāng)村振興局共同牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、駐地銀行機構共同建設，要求做到“六有”：即有固定辦公場地、有基本設施、有聯(lián)絡人員、有服務牌匾、有規(guī)章制度、有業(yè)務臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實所屬辦公場地，包點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銀行機構負責站內(nèi)辦公軟硬件設施建設。（具體包點幫扶安排見附件）

（三）管理制度

1.日常管理制度。村級金融服務站日常管理由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,包括服務工作人員考勤、企業(yè)融資需求信息臺賬消號管理等工作。

2.定期金融超市服務制度。由人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組牽頭負責，組織轄內(nèi)所有金融機構業(yè)務骨干（金融專家服務團）每月定期在村級金融服務站開展“金融超市”服務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級金融服務協(xié)調(diào)中心負責組織有金融服務需求的農(nóng)戶和企業(yè)參與。

3.專項政銀企對接制度。由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負責，人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組協(xié)助，針對農(nóng)戶、企業(yè)反映的普遍性的、突出問題以及重大企業(yè)融資需求情況，組織轄內(nèi)銀行、保險等及有關政府職能部門開展專項對接，共同研究解決企業(yè)融資問題。原則上每季度不少于一次。

4.不定期培訓制度。由縣政府信息和金融事務服務中心牽頭，人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組配合，組織開展全縣企業(yè)負責人銀行信貸知識、資本市場知識等培訓活動。原則上每年不少于兩次。

三、工作要求

（一）加強責任落實，形成工作合力?？h政府成立金融服務站推進小組，由縣政府分管領導為組長，縣政府信息和金融服務中心、人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、縣鄉(xiāng)村振興局、縣工信局、駐縣各金融機構主要負責人為成員，統(tǒng)籌推進金融服務站建設工作。縣政府信息和金融服務中心負責全縣金融服務站建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；縣鄉(xiāng)村振興局負責協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實金融服務站辦公場所；人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組等負責協(xié)調(diào)駐縣銀行機構按要求落實金融服務站建設，指導金融服務站日常管理和運行服務；各部門單位要加強協(xié)調(diào)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，成立相應的推進小組，切實抓好園區(qū)金融服務站建設，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務。

（二）加強督查考核，切實推進建站工作?？h政府將建立監(jiān)督考核機制，對金融服務站建設進展情況進行考核?？h政府信息和金融服務中心、人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組將不定期開展現(xiàn)場督導和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對金融服務站運行的跟蹤監(jiān)測和信息反饋，共同做好金融服務站的建設和管理工作。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，向所屬當?shù)剞r(nóng)戶、企業(yè)廣泛宣傳金融服務站的重要意義和服務內(nèi)容，定期總結(jié)和推廣典型做法和先進經(jīng)驗，對建站的先進單位及先進工作人員進行通報表揚，營造良好的工作氛圍。