導(dǎo)語：建立主動約訪制度的實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，*省*市*縣紀(jì)委、監(jiān)察局建立主動約訪制度，著力化解基層社會矛盾，連續(xù)多年無越級集體訪。*年以來，到市以上個訪逐年下降，今年無一起去市以上個訪，重復(fù)信訪率一直保持在5%以下。

一、明確范圍，把握環(huán)節(jié)，規(guī)范主動約訪流程

主動約訪是指在約定時間和地點，由約定的領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員約訪舉報人，積極主動解決基層信訪矛盾的做法。主動約訪的范圍是：署名反映重大違法違紀(jì)問題的;一段時期內(nèi)重復(fù)反映同一個問題的；舉報人對基層處理意見不服，要求向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映的；反映強烈的熱點難點和苗頭性、傾向性信訪問題的。

為規(guī)范操作，該縣嚴(yán)格按照“篩選信件，確定約訪對象和方式”→“聯(lián)系舉報人，確定約訪時間和地點”→“約見舉報人，了解舉報的詳細(xì)內(nèi)容”→“分析案情，組織實施調(diào)查”→“跟蹤督辦，限期辦結(jié)反饋”工作流程組織實施。重點把握好三個環(huán)節(jié):一是抓好預(yù)約關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)每周對來信進行篩選，確定約訪對象和方式。約訪承辦單位和人員在接到“交辦單”2日內(nèi)與舉報人進行溝通，本著及時、保密、回避的原則，商定約訪的時間、地點和人員。約訪的時間、地點一般由舉報人提出后商定。二是抓好約見關(guān)。約訪人員要準(zhǔn)時赴約，全面了解情況。在約訪對基層辦理結(jié)果不滿意的舉報人時，做到“三找”，即找出基層處理意見與舉報人之間存在的分歧；找出產(chǎn)生分歧的原因和責(zé)任；找出解決問題的辦法和途徑。三是抓好督辦關(guān)。簽訂主動約訪承諾書，嚴(yán)格實行包案制。誰承辦，誰調(diào)查，誰負(fù)責(zé)落實處理決定，出現(xiàn)重復(fù)訪或越級訪追究誰的責(zé)任，確保一般問題10天內(nèi)解決，疑難復(fù)雜問題30天內(nèi)解決，立案件三個月內(nèi)辦結(jié)。

二、完善制度，上下聯(lián)動，推進主動約訪實施

采取三種方式，形成上下聯(lián)動。該縣采取直接約訪、委托約訪、聯(lián)合約訪等三種方式，解決辦信力量不足與信訪量大的矛盾。直接約訪是指涉及到黨員干部違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)直接約訪舉報人；委托約訪是指涉及政策性、專業(yè)性或時效性比較強的信訪問題，縣紀(jì)委可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關(guān)職能部門約訪舉報人；聯(lián)合約訪是指對涉及多個部門的信訪問題，由縣紀(jì)委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，共同約訪基層群眾。同時，縣紀(jì)委加強督辦催辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在約訪中的重要作用，形成上下聯(lián)動的工作合力。

建立三項機制，增強工作動力。一是目標(biāo)考核機制。將主動約訪工作納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作目標(biāo)考核體系，與各單位簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任狀。二是責(zé)任追究機制。*年以來，該縣先后追究了5起在約訪中處置問題不力的人和事，通報1起，給予黨紀(jì)處分5人，1人被免職。三是“聯(lián)席會議”工作機制。將信訪工作聯(lián)席會議的成員單位由11個擴展到34個，加大協(xié)調(diào)解決約訪中遇到的疑難復(fù)雜信訪問題的力度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，增強主動約訪效果

成立了主動約訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書記牽頭負(fù)責(zé)約訪工作的組織實施；配備了電腦、約訪車輛等硬件設(shè)施，為主動約訪的開展提供物質(zhì)保障，增強了約訪工作的目的性和效果。

一是立足于化解矛盾，控制越級上訪。該縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極主動開展約訪活動，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。三年來，主動約訪接待群眾343人次，幫助基層化解矛盾126起，避免越級上訪37起。

二是著眼于解決問題，維護群眾利益。去年5月份，該縣某小區(qū)居民聯(lián)名來信反映自來水公司只收費，不服務(wù)，強行停水問題?？h紀(jì)委和有關(guān)部門聯(lián)合約訪居民代表，短時間內(nèi)查清了事實，責(zé)令自來水公司對小區(qū)主管道進行了更新，恢復(fù)了供水。三年中，該縣通過主動約訪累計為群眾辦實事95件。

三是有利于互相促進，推動反腐倡廉工作。今年6月份，該縣紀(jì)委在約訪解決縣城一違章建筑問題時，從中挖出案件線索11條，有5人因違法批地收受賄賂被移送司法機關(guān)處理。*年以來，該縣通過主動約訪解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中苗頭性問題32個，建立和完善源頭防腐制度13項，提供案件線索54個，成案29個，促進了反腐倡廉各項工作的開展。