導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)企黨建創(chuàng)新交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，按照先進(jìn)性要求，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，是當(dāng)前企業(yè)黨組織亟待解決的重大課題。伴隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨組織在加強(qiáng)和改進(jìn)中進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，創(chuàng)造了有益的經(jīng)驗(yàn)。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們對(duì)這些探索和實(shí)踐，從加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)出發(fā)，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，從而形成了現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐與思考。

一、國(guó)有企業(yè)改革與黨建工作變化軌跡的回顧

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)改革不斷向前推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和黨建工作也隨之調(diào)整變化。作為經(jīng)濟(jì)體制改革中心環(huán)節(jié)的國(guó)有企業(yè)改革，可以劃分為擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、實(shí)行兩權(quán)分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等三個(gè)階段。

第一階段：19*年黨的十一屆三中全會(huì)召開至19*年，我國(guó)開始實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放政策，國(guó)有企業(yè)改革在摸索中起步推進(jìn)。改革的主要內(nèi)容是，針對(duì)日益僵化的計(jì)劃體制權(quán)力過(guò)于集中等弊端，向地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)下放經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。隨著改革開放向前推進(jìn)，企業(yè)和個(gè)人作為獨(dú)立利益主體的地位逐步得到確立，出現(xiàn)了利益需求多樣化趨向，黨員職工的思想觀念劇烈撞擊并隨之發(fā)生變化，這些變化給國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了許多新的任務(wù)。擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革思路，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下進(jìn)行的，這一時(shí)期改革沒(méi)有動(dòng)搖計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒(méi)有發(fā)生根本改變，仍堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨委主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作在內(nèi)容上集中于貫徹黨的路線、方針、政策等關(guān)鍵問(wèn)題，保證了黨的中心工作轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。企業(yè)黨的建設(shè)主要是宣傳貫徹黨的主張，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

第二階段：19*年黨的十二屆三中全會(huì)召開至19*年，明確國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)改革全面展開。19*年10月黨的十二屆三中全會(huì)提出，要建立自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的計(jì)劃體制，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)。在這一階段，按照黨政分開、政企分開的思路，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，主要以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，以經(jīng)營(yíng)承包為主要形式，國(guó)有企業(yè)改革開始觸及并直指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。從19*年開始廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，強(qiáng)化了廠長(zhǎng)（經(jīng)理）職權(quán)，賦予廠長(zhǎng)（經(jīng)理）全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的職權(quán)。企業(yè)法人代表的“中心”領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)黨委的“核心”作用的變化，使企業(yè)出現(xiàn)了“中心”與“核心”之爭(zhēng)，并一度出現(xiàn)淡化和削弱黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等錯(cuò)誤傾向。針對(duì)19*年春夏之交發(fā)生的政治風(fēng)波暴露的問(wèn)題，以及蘇東劇變給我們的啟示，19*年黨的十三屆七中全會(huì)將新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制及黨政關(guān)系概括為“充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”的“三句話”，并成為這一時(shí)期企業(yè)黨的建設(shè)總的指導(dǎo)方針。黨的十四大強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，并寫進(jìn)黨章，以黨內(nèi)法規(guī)的形式被確定了下來(lái)。國(guó)有企業(yè)黨組織的地位進(jìn)一步明確，為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)一步明確方向，具有十分重要的意義。

第三階段：從19*年鄧小平同志南巡講話至今，明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入制度創(chuàng)新階段。19*年*月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，明確提出，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。繼明確國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)之后，黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革做了全面部署，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨的十六大總結(jié)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，在黨章中明確規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體。”這不僅強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位，而且明確了發(fā)揮政治核心作用的途徑。特別是根據(jù)黨的十六大精神，建立了“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，為國(guó)有企業(yè)黨建工作提供了體制保障和廣闊舞臺(tái)，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展步伐不斷加快。與此同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革逐步深化，特別是黨的十六屆三中全會(huì)明確提出混合所有制的股份制為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)、管理方式等方面都發(fā)生了深刻變革，對(duì)企業(yè)黨建工作提出了新的課題。

總的講，改革開放以來(lái)，在深化國(guó)有企業(yè)改革中，企業(yè)黨建工作取得了重大轉(zhuǎn)變，并得到了改進(jìn)和加強(qiáng)。回顧20多年國(guó)有企業(yè)改革與黨建工作變化的歷史進(jìn)程，我們得到了很多深刻的啟示。

第一，必須堅(jiān)持黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用不動(dòng)搖。實(shí)踐證明，國(guó)企黨建關(guān)系到黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固。只有堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用不動(dòng)搖，才能保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的方向，加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展步伐；反之，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展就會(huì)迷失方向，就會(huì)動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，無(wú)論企業(yè)的資產(chǎn)怎樣重組，產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化，內(nèi)部決策和經(jīng)營(yíng)機(jī)制怎樣調(diào)整，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能喪失，企業(yè)黨組織的政治核心作用不能動(dòng)搖。

第二，國(guó)企黨建必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革同步推進(jìn)不滯后。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，否則，就會(huì)脫離和落后于實(shí)踐，黨組織的作用和地位就會(huì)受到損害。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，特別是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨前所未有的新變化，如何在這種新條件下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中走出適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)有企業(yè)黨建工作之路。

第三，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須緊緊圍繞中心服務(wù)大局不游離。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)黨建工作只有緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而展開，服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，才能發(fā)揮作用，有所作為，具有活力。如果脫離中心工作，就黨建抓黨建，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用就失去了著力點(diǎn)，黨組織的地位就會(huì)受影響，最終損害黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須圍繞中心工作來(lái)展開，緊扣改革發(fā)展來(lái)推進(jìn)。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的深刻變化

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須關(guān)注社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制改革等外部條件的變化，必須適應(yīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形式、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素的變化。在一系列外部條件和內(nèi)部因素的變化之中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是其中最為深刻的變化，它不僅使國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，理順了國(guó)有企業(yè)與政府的關(guān)系，而且對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和利益關(guān)系等方面帶來(lái)深刻影響。隨著國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰化、投資主體多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、管理運(yùn)作法制化以及利益協(xié)調(diào)復(fù)雜化的趨勢(shì)日益突顯，如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建創(chuàng)新，已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)黨組織面臨的重要課題。深化產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，為國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有控股、參股企業(yè)黨的建設(shè)帶來(lái)以下四個(gè)方面的新變化和新要求：

（一）利益關(guān)系多元化給企業(yè)黨組織的地位提出了新的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，企業(yè)利益關(guān)系基本表現(xiàn)為國(guó)家、企業(yè)和職工利益之間的關(guān)系，而且三者之間具有高度的同一性。產(chǎn)權(quán)制度改革后，企業(yè)利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化，不僅有企業(yè)與社會(huì)和政府之間的關(guān)系，而且企業(yè)內(nèi)部還存在著多元投資主體之間的關(guān)系，投資者與經(jīng)營(yíng)管理者的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)管理者與職工群眾的利益關(guān)系等。企業(yè)利益關(guān)系多元化給企業(yè)黨組織的地位和作用提出了新的要求，特別是為企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)各方利益、整合各種資源提出了更高的要求。適應(yīng)企業(yè)利益協(xié)調(diào)復(fù)雜化的新形勢(shì)，企業(yè)黨組織必須建立起企業(yè)各方利益的表達(dá)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)凝聚職工堅(jiān)持共同理想、整合共同利益、引領(lǐng)共同目標(biāo)、組織共同治理、動(dòng)員共同創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的局面。

（二）資源支配間接化給企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑提出了新的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，企業(yè)黨組織全面占有企業(yè)的物質(zhì)和精神資源?！坝欣щy找黨組織”，既是黨員群眾對(duì)黨組織精神上的信賴，也是物質(zhì)上的依靠。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，控制和掌握企業(yè)的人、財(cái)、物。企業(yè)黨組織不再直接占有和支配企業(yè)的物質(zhì)資源，但卻擁有獨(dú)特的思想政治資源，可以通過(guò)黨的政治資源、組織資源以及密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)等途徑，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中提供保證、發(fā)揮作用。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有企業(yè)黨組織必須善于運(yùn)用黨組織的所特有資源，善于發(fā)揮黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，研究探索發(fā)揮作用的新途徑，進(jìn)一步發(fā)揮好導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、保證、監(jiān)督和凝聚人心的作用。

（三）運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化給企業(yè)黨建工作的運(yùn)行規(guī)則提出了新的要求。隨著以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入，特別現(xiàn)代企業(yè)制度在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中的建立，公司法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制都帶來(lái)了一系列深刻變化。企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層構(gòu)成了權(quán)力、決策、監(jiān)督和執(zhí)行體系，形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，從根本上改變了企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、拍板決策的格局。在企業(yè)新的體制和機(jī)制運(yùn)行中，國(guó)有企業(yè)不能再按照過(guò)去的黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)、廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制等概念理解公司法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)又有別于西方企業(yè)制度和非公企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)必須結(jié)合我們的基本國(guó)情和體制改革的階段特征，善于把公司法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用以及加強(qiáng)職工民主管理統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)合起來(lái)。企業(yè)黨組織如何適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，從運(yùn)行機(jī)制上更好地保證落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，探索行之有效的黨管干部、參與決策等具體方式，這仍需進(jìn)一步研究解決。

（四）員工身份社會(huì)化給企業(yè)黨建工作的方式方法提出了新的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于產(chǎn)權(quán)歸屬的一致性，使企業(yè)黨組織設(shè)置及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)同樣具有高度一致性。企業(yè)黨組織的工作對(duì)象都是國(guó)有企業(yè)職工，有共同的隸屬關(guān)系、共同的目標(biāo)、共同的利益，因而思想狀況、面臨的問(wèn)題大致相同，黨組織開展活動(dòng)方式方法也相對(duì)較為單一。但從近年企業(yè)黨建工作實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)員工身份社會(huì)化的特點(diǎn)越來(lái)越明顯。一是社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化。企業(yè)與社會(huì)的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，企業(yè)黨組織的工作對(duì)象不僅是“企業(yè)人”，更是“社會(huì)人”；現(xiàn)代資訊傳播的廣泛性和快捷性，更強(qiáng)化員工身份社會(huì)化的特征，要求企業(yè)黨組織在工作方式方法上不僅要繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，更要積極引入現(xiàn)代傳媒和現(xiàn)代管理手段，增強(qiáng)工作的知識(shí)性、趣味性、針對(duì)性和實(shí)效性。二是企業(yè)的行業(yè)分布、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、效益狀況各不相同，企業(yè)員工也因此而具有不同的特點(diǎn)，黨組織不能再采取“齊步走”、“一刀切”的辦法，必須因企制宜。三是企業(yè)黨員和職工隊(duì)伍的來(lái)源構(gòu)成、文化理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、利益追求不同，企業(yè)黨組織的工作方法必須堅(jiān)持以人為本，因人制宜。因此，企業(yè)黨的建設(shè)必須突出本企業(yè)的特點(diǎn)，探索適合本企業(yè)的方式方法，加強(qiáng)分門別類研究、實(shí)行分層分類指導(dǎo)，力求靈活多樣、生動(dòng)活潑、講求實(shí)效。

三、國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的對(duì)策

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，是加強(qiáng)企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的題中之義，是深化國(guó)有企業(yè)改革、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育成果、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)的需要?？偨Y(jié)多年來(lái)國(guó)有企業(yè)黨建工作的探索與實(shí)踐，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)中企業(yè)黨組織創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把握發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展思路，整合發(fā)展力量，提高發(fā)展能力；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提供保證；堅(jiān)持以人為本，建立利益協(xié)調(diào)表達(dá)機(jī)制，團(tuán)結(jié)凝聚職工實(shí)現(xiàn)共同奮斗；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把握先進(jìn)性要求，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。要圍繞推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐這條主線，更加注重人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；更加注重從黨組織的自身屬性中尋找優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以黨組織不可替代的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證；更加注重企業(yè)文化建設(shè)，以文化力推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，重點(diǎn)是在以下三個(gè)方面努力推進(jìn)。

（一）注重協(xié)調(diào)利益關(guān)系，滿足黨員和職工需求，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾共同奮斗用先進(jìn)性要求推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須研究企業(yè)黨組織建設(shè)與實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好職工群眾利益的結(jié)合方式，把服務(wù)群眾、整合利益作為黨組織建設(shè)的切入點(diǎn)和基本任務(wù)。

一是正確認(rèn)識(shí)職工群眾利益需求和實(shí)現(xiàn)利益的變化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)管理體制的變化，職工群眾利益需求結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)利益方式的變化，引發(fā)了企業(yè)黨組織與企業(yè)改革發(fā)展的結(jié)合方式、與職工群眾利益的結(jié)合方式的深刻變化。企業(yè)黨組織必須依據(jù)企業(yè)改革發(fā)展要求，依據(jù)職工群眾利益要求，依據(jù)職工群眾利益實(shí)現(xiàn)方式和利益結(jié)構(gòu)的變化，發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾利益，企業(yè)黨組織工作切實(shí)做到貫徹黨的主張，傳承共同理想；引導(dǎo)促進(jìn)發(fā)展，整合協(xié)調(diào)利益；推進(jìn)各項(xiàng)改革，保障體制運(yùn)行；維護(hù)合法權(quán)益，做好真誠(chéng)服務(wù)。

二是黨組織把引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展作為協(xié)調(diào)利益關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)黨組織職責(zé)和履職方式不再是簡(jiǎn)單的分配利益，要把引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展作為協(xié)調(diào)利益關(guān)系的前提條件。把企業(yè)發(fā)展、資本保值增值、職工生活改善以及一些企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)功能有機(jī)融為一體，確立企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，制定正確的發(fā)展目標(biāo)。建立既相互依存又相互制約的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，把各方面利益融入于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)中；融入于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方案中；融入于維護(hù)各方利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的措施中。確保董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層依法行使權(quán)力，高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，保證國(guó)有資產(chǎn)、職工權(quán)益與企業(yè)發(fā)展同步運(yùn)行。要從維護(hù)職工根本利益出發(fā)，協(xié)調(diào)出資人、企業(yè)和職工之間的關(guān)系，處理好各種矛盾。注重解決職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，維護(hù)合法權(quán)益。

三是企業(yè)黨組織要把服務(wù)職工群眾作為基本任務(wù)和開展工作的切入點(diǎn)。企業(yè)黨組織要把工作重點(diǎn)放到凝聚群眾共同奮斗上來(lái)，把服務(wù)群眾作為基本任務(wù)和開展工作的切入點(diǎn)。樹立黨組織在協(xié)調(diào)各方、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益上的“主心骨”地位。要增強(qiáng)黨員的歸屬感、使命感和自豪感，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感。堅(jiān)持上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)。重視黨員政治上進(jìn)步、技術(shù)上提高、事業(yè)上發(fā)展的合理愿望和要求，為黨員全面發(fā)展提供真誠(chéng)務(wù)實(shí)的服務(wù)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建舞臺(tái)。建立黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的制度和機(jī)制，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)，尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，解決群眾的實(shí)際困難，做好宣傳、教育群眾工作。建立職工群眾利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬反映職工群眾意見的渠道，不斷提高服務(wù)職工群眾的能力和水平，創(chuàng)建服務(wù)載體、服務(wù)機(jī)制，開展扶貧濟(jì)困,特別是做好對(duì)困難企業(yè)職工和下崗、內(nèi)退、生活困難職工的扶貧幫困、送溫暖、獻(xiàn)愛心工作，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾共同奮斗。

（二）注重整合運(yùn)用政治資源，發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定提供保證

企業(yè)黨建工作要適應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革和法人治理結(jié)構(gòu)的變化，把企業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合，賦予黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)以新的時(shí)代內(nèi)容，為國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定提供保證。

一是實(shí)現(xiàn)從權(quán)力意識(shí)向責(zé)任意識(shí)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的工作目標(biāo)是統(tǒng)一的。黨組織要促成目標(biāo)的制定，融共同利益于一體，整合各種資源為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展全局，找準(zhǔn)自身位置，扮演好多重角色，始終考慮職工群眾的利益，始終注意在企業(yè)大局的擺布上，服從整體利益，協(xié)調(diào)群體利益，發(fā)展共同利益。注重從自身屬性中尋找優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，以黨組織不可替代的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。

二是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在黨的政治影響力上，要以法人治理結(jié)構(gòu)中的法定身份、群眾組織中的法定地位，依法履行職責(zé)，充分整合各種資源，凝聚各方力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，在企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)各方利益。企業(yè)黨的組織優(yōu)勢(shì)就是要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，把黨的工作機(jī)制與企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制結(jié)合起來(lái)，突出先進(jìn)性要求，抓好組織落實(shí)、制度建設(shè)，夯實(shí)黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。群眾優(yōu)勢(shì)是民心資源，是做好工作的深厚根基。群眾中孕育著無(wú)限的創(chuàng)造力。企業(yè)黨組織要尊重群眾的首創(chuàng)精神，支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，整合資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員和職工共謀企業(yè)發(fā)展。

三是把人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮與其他要素優(yōu)化配置有機(jī)結(jié)合。有效發(fā)揮資本、技術(shù)、管理等要素的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人和其他要素的良性互動(dòng)發(fā)展。企業(yè)黨組織要更加注重利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，把職工當(dāng)前具體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益統(tǒng)一起來(lái)，在企業(yè)利益關(guān)系的調(diào)整中發(fā)揮黨組織的作用；更加注重人的全面發(fā)展，不僅要關(guān)心群眾的物質(zhì)利益，還必須關(guān)心職工群眾的政治需求、文化需求、精神需求；更加注重發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，包括發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)位置，確定工作內(nèi)容和工作方式，擴(kuò)大工作的覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，提高創(chuàng)造性。

（三）注重國(guó)企黨建工作機(jī)制建設(shè)，把握先進(jìn)性要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)黨建工作必須與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)，黨組織履行職責(zé)方式與發(fā)揮組織政治核心作用實(shí)現(xiàn)形式相統(tǒng)一，做到企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)統(tǒng)一、機(jī)制銜接、任務(wù)融合、活動(dòng)滲透。結(jié)合北京市國(guó)資委企業(yè)改革的實(shí)際，把握先進(jìn)性要求，當(dāng)前要著力在創(chuàng)新四個(gè)機(jī)制上下功夫。

一是創(chuàng)新企業(yè)黨委政治核心作用與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。黨委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)權(quán)益、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的作用，努力使黨的工作運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行機(jī)制；黨的工作內(nèi)容適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，黨的工作成本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行成本，黨的工作效果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高。企業(yè)黨組織要面向?qū)嶋H、立足發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、注重特色、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以政治影響、組織保證、制度建設(shè)、目標(biāo)管理為要素的機(jī)制框架，形成思想政治領(lǐng)導(dǎo)、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、健康學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、綜合素質(zhì)考評(píng)和人才資源管理等方面工作機(jī)制。

二是創(chuàng)新組織配置與市場(chǎng)配置有機(jī)結(jié)合的企業(yè)負(fù)責(zé)人考核任用機(jī)制。推進(jìn)以績(jī)效管理為中心的企業(yè)負(fù)責(zé)人管理體制改革，以市場(chǎng)配置、契約管理為價(jià)值取向，建立并完善企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用機(jī)制；建立并完善企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制；探索建立企業(yè)負(fù)責(zé)人退出機(jī)制和保底機(jī)制。堅(jiān)持“黨管人才”原則，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、思想政治工作者人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。以人才戰(zhàn)略的實(shí)施保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

三是創(chuàng)新提高思想政治素質(zhì)與提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)有機(jī)結(jié)合的政治工作雙向互動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作的手段，不斷豐富和升華內(nèi)容，使企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)相互融合，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，區(qū)分對(duì)象，把教育引導(dǎo)與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，為職工營(yíng)造學(xué)習(xí)本職工作所需技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)的氛圍，不斷更新、豐富知識(shí)，開闊視野。

四是創(chuàng)新治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，建立起對(duì)企業(yè)人財(cái)物的有效監(jiān)督管理機(jī)制，把制度建設(shè)特別是經(jīng)營(yíng)管理制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保證。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行規(guī)范，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到企業(yè)改制重組、國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)和產(chǎn)權(quán)交易等環(huán)節(jié)，建立橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。

綜上所述，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須把握國(guó)企改革和企業(yè)黨建工作變化軌跡，從環(huán)境變化中認(rèn)識(shí)時(shí)代要求，從發(fā)展走勢(shì)中把握規(guī)律，用改革的精神審視和完善自己，承擔(dān)起時(shí)代賦予企業(yè)黨組織的歷史責(zé)任。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革帶來(lái)的深刻變化，明確國(guó)企黨組織的職責(zé)定位，探索高標(biāo)準(zhǔn)履行職能的方式方法，在轉(zhuǎn)變中主動(dòng)適應(yīng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，必須精心構(gòu)建載體，健全完善機(jī)制，在探索中求得實(shí)效，永葆企業(yè)黨組織的生機(jī)與活力。