導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅局依法治理交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

作為全市的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)試點(diǎn)單位，市國(guó)稅局嚴(yán)格按照全市《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)工作的意見》，緊緊圍繞依法治稅這一稅收工作的靈魂，把開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)作為啟動(dòng)和實(shí)施“五五”普法的重要載體，著力從建立工作機(jī)制、扎實(shí)開展活動(dòng)、規(guī)范執(zhí)法行為入手，保證了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)深入開展，有力地推動(dòng)了“五五”普法工作的順利運(yùn)行。我們的做法是：

一、堅(jiān)持三個(gè)到位，用良好的機(jī)制保證普法工作開展

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深入推進(jìn)普法工作，良好的機(jī)制是保證。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持從思想上、組織上和技術(shù)上下功夫,為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的順利實(shí)施和提高普法質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）思想認(rèn)識(shí)到位。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是進(jìn)一步提高執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，先后召開了黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)普法依法治理規(guī)劃和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神，掌握要求，并通過(guò)召開會(huì)議，典型引導(dǎo)，以案說(shuō)法等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，號(hào)召全市各級(jí)國(guó)稅干部用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做學(xué)法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范。

（二）安排部署到位。為使“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開好頭、起好步，我們成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和由政策法規(guī)科牽頭，辦公室、人事、監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、出口退稅、國(guó)際稅收等科室參加的工作專班，分別負(fù)責(zé)普法依法治理工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，形成了健全嚴(yán)密的組織體系、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，我們先后制定了《全市國(guó)稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《市國(guó)稅局“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了普法教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要措施和時(shí)間安排，做到開展活動(dòng)有規(guī)劃、落實(shí)工作有目標(biāo)、完成任務(wù)有時(shí)限。

（三）技術(shù)保障到位。為了提高普法工作的質(zhì)量和效果，我們充分利用信息化建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)，將普法與現(xiàn)代科技相結(jié)合，在市局局域網(wǎng)開設(shè)了普法專欄，專欄共設(shè)普法動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、普法圖片、普法書庫(kù)、經(jīng)驗(yàn)交流、普法筆記、學(xué)法用法、稅案分析八個(gè)子欄目，并固定專人負(fù)責(zé)普法專欄的維護(hù)和運(yùn)用，適時(shí)更新法律法規(guī)和輔導(dǎo)資料，收集反饋普法信息和普法動(dòng)態(tài)。目前,普法專欄共記錄法律法規(guī)40條,普法書籍100多部,反映各類普法圖片、信息、動(dòng)態(tài)、筆記443條，基本實(shí)現(xiàn)了普法資料網(wǎng)上共享，普法動(dòng)態(tài)網(wǎng)上反映，普法筆記網(wǎng)上記錄，普法考核網(wǎng)上通報(bào)。

二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，用豐富的活動(dòng)營(yíng)造普法工作氛圍

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深入推進(jìn)普法工作，營(yíng)造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)、宣傳、教育的普法工作氛圍是基礎(chǔ)。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)以來(lái)，我們堅(jiān)持內(nèi)外并舉，開展多層次、多角度、多方位的法制宣傳教育活動(dòng)，有力地促進(jìn)了國(guó)稅干部法律素質(zhì)和納稅主體稅法意識(shí)的提高。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高系統(tǒng)依法行政素質(zhì)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員宣講法律活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的示范作用。2012年8月3日，局長(zhǎng)在機(jī)關(guān)全體干部參加的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”依法行政專題報(bào)告會(huì)上作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，將依法行政理念貫穿于國(guó)稅工作的始終》的輔導(dǎo)報(bào)告。二是扎實(shí)開展培訓(xùn)。對(duì)各種法律法規(guī)，尤其是新頒布的、以及與稅收?qǐng)?zhí)法息息相關(guān)的法律法規(guī)，如《企業(yè)所得稅法》和新的福利企業(yè)稅收政策和增值稅轉(zhuǎn)型政策等，采取視頻培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式對(duì)全體干部進(jìn)行培訓(xùn)。共舉辦各類培訓(xùn)班10多期，培訓(xùn)干部1000多人(次)。同時(shí)，提高培訓(xùn)層次，選派政策水平高、法律素養(yǎng)好的干部到高校進(jìn)行法律深造，安排年輕有為的中層干部和業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)局組織的中短期培訓(xùn)，使他們成長(zhǎng)為中高級(jí)稅收法律知識(shí)人才。今年以來(lái)，我們先后組織干部參加了總局稅收管理人員骨干培訓(xùn)、省局科級(jí)干部培訓(xùn)、《所得稅法》和增值稅轉(zhuǎn)型培訓(xùn)等，共選送培訓(xùn)干部100多人（次）。三是堅(jiān)持以考促學(xué)。我們始終將考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)法質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段，堅(jiān)持日常抓考核，定期抓考試，做到一法一考、逢學(xué)必考，按月對(duì)電子筆記進(jìn)行檢查，在網(wǎng)上通報(bào)檢查結(jié)果，促進(jìn)全員學(xué)法。截止2012年8月，市局機(jī)關(guān)普法筆記專欄共記截學(xué)法筆記382條，150多萬(wàn)字，其中市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員28篇，近10萬(wàn)字。

（二）深化稅法宣傳，提高納稅主體遵從意識(shí)。我們?cè)谧ズ脙?nèi)部學(xué)習(xí)的同時(shí)，始終將宣傳稅法、貫徹稅法作為稅收工作的重中之重來(lái)抓，努力營(yíng)造一個(gè)依法誠(chéng)信納稅、依法協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。一是在宣傳的主題上,突出鮮明性。堅(jiān)持開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育，結(jié)合“稅收宣傳月”自上而下開展稅法宣傳活動(dòng)。先后舉辦了稅企同唱一首歌稅宣文藝調(diào)演、“國(guó)稅杯”發(fā)票知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽、“我與稅收”故事征文、“千名稅官進(jìn)萬(wàn)戶”、稅收知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)，使普法活動(dòng)制度化、經(jīng)常化。二是在宣傳的對(duì)象上,突出針對(duì)性。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的方式，為納稅人提供政策咨詢和稅收服務(wù)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是通過(guò)召開稅收政策輔導(dǎo)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)，面對(duì)面地向納稅人宣講稅收政策，解答納稅人的法律政策疑問(wèn)?！白叱鋈ァ本褪菑V泛開展稅法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界依法參與稅收管理，支持納稅人依法表達(dá)利益訴求。今年來(lái)，我們先后召開了有企業(yè)法人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的全市福利企業(yè)新稅收優(yōu)惠政策工作會(huì)議，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍工作會(huì)議，大力宣傳福利企業(yè)新稅收優(yōu)惠政策和增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策，我局還應(yīng)邀到市人大進(jìn)行征管法講座，向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員宣傳稅法。三是在宣傳的形式上,突出多樣性。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳陣地?cái)U(kuò)大宣傳面。在報(bào)紙上開辟稅宣專欄、在電臺(tái)開辦“國(guó)稅之聲”、在電視臺(tái)采取“答記者問(wèn)”等形式普及稅法。從而使稅收法律法規(guī)在報(bào)紙上有登的，在電視上有看的，在廣播里有聽的，在辦稅廳電子觸摸屏上有查的。今年4月，我們?cè)凇度請(qǐng)?bào)》開辟“誠(chéng)信納稅人風(fēng)采展”欄目，宣傳企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的典型事跡，公布市區(qū)國(guó)稅50強(qiáng)名單和縣市國(guó)稅10強(qiáng)名單，弘揚(yáng)依法納稅正氣，樹立誠(chéng)信納稅新風(fēng)，促進(jìn)國(guó)稅和諧發(fā)展。四是在宣傳手段上,突出先進(jìn)性。4月5日，我們與漢江傳媒網(wǎng)聯(lián)手，在“楚天論壇”設(shè)立“我與國(guó)稅局長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)事”社區(qū)，局長(zhǎng)做客漢江傳媒網(wǎng)，與市民交流互動(dòng)，在線回答53個(gè)問(wèn)題，論壇同時(shí)在線人數(shù)高達(dá)400余人，網(wǎng)友跟貼90個(gè)，累積訪問(wèn)量1.8萬(wàn)人次，問(wèn)答內(nèi)容超過(guò)16000字。今年來(lái)，我們共舉辦各類大型稅法宣傳活動(dòng)10多場(chǎng)次，一次次將稅法宣傳活動(dòng)推向高潮。從而使全市納稅人的學(xué)法意識(shí)、守法意識(shí)、平等意識(shí)、維權(quán)意識(shí)以及職能部門的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)顯著增強(qiáng)。

（三）開展崗位練兵，不斷提高國(guó)稅干部的執(zhí)法能力。實(shí)踐出真知，實(shí)踐強(qiáng)本領(lǐng)。我們注重學(xué)用結(jié)合，在實(shí)踐中培養(yǎng)和錘煉國(guó)稅干部。一是開展“崗位能手”競(jìng)賽。鼓勵(lì)干部崗位成才，對(duì)于選拔出來(lái)的各類能手納入人才庫(kù)管理，在干部中營(yíng)造勤學(xué)業(yè)務(wù)、苦練技能的良好氛圍。目前全市國(guó)稅系統(tǒng)各類能手已達(dá)820多人（次），占總?cè)藬?shù)的30%。二是開展?fàn)巹?chuàng)“金牌稅管員”活動(dòng)。通過(guò)組織開展業(yè)務(wù)考試、操作競(jìng)技和現(xiàn)場(chǎng)答題等形式，綜合評(píng)價(jià)稅收管理員的稅法執(zhí)行能力、稅源控管能力、數(shù)據(jù)分析能力、微機(jī)應(yīng)用能力和文字表達(dá)能力。50名稅管員被市局授予“金牌稅管員”稱號(hào)，10名稅管員被省局授予“優(yōu)秀稅收管理員”稱號(hào)，系統(tǒng)內(nèi)一批敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的年輕人才迅速成長(zhǎng)起來(lái)，為我們提高執(zhí)法質(zhì)量、推進(jìn)依法治稅打下了良好的基礎(chǔ)。

三、加大三個(gè)力度，用規(guī)范的執(zhí)法提高普法工作質(zhì)量

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是轉(zhuǎn)化普法工作成果的關(guān)鍵。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)以來(lái)，我們將普法與依法治理相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，不斷加大稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法的力度和深度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，提升執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法水平，有效地實(shí)現(xiàn)了普法工作成果的轉(zhuǎn)化。

（一）加大內(nèi)部管理力度，促進(jìn)稅收規(guī)范執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件，在出臺(tái)之前必須經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)審核,嚴(yán)把“法律關(guān)、政策關(guān)”,從源頭上預(yù)防違法違規(guī)文件的出現(xiàn)，增強(qiáng)執(zhí)法依據(jù)的合法性、合理性和可操作性。二是搭建互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)建立數(shù)據(jù)監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的良性互動(dòng)機(jī)制,建立互動(dòng)工作平臺(tái)，堅(jiān)持在平臺(tái)上擺執(zhí)法問(wèn)題，在平臺(tái)上下執(zhí)法任務(wù)，在平臺(tái)上要執(zhí)法結(jié)果，在平臺(tái)上評(píng)執(zhí)法績(jī)效。既規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法，也防止了稅收流失。三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。按照鞏固、更新、拓展的思路建立健全三大機(jī)制，不斷加大計(jì)算機(jī)考核的深度和廣度，拓展稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制應(yīng)用領(lǐng)域和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究力度，較好地解決了“由誰(shuí)干”、“干什么”、“怎么干”、“干的怎么樣”、“干錯(cuò)了怎么辦”的問(wèn)題。2012年以來(lái)，全系統(tǒng)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲戒262人（次），扣發(fā)獎(jiǎng)金13936元，通報(bào)批評(píng)22人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

（二）加大政策執(zhí)行力度，促進(jìn)執(zhí)法水平提高。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。堅(jiān)持依率計(jì)征、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅的組織收入原則，大力清理欠稅，2012年欠稅在去年的基礎(chǔ)上壓縮了50%。截至8月底，全市共組織國(guó)稅收入366138萬(wàn)元，比上年同期增收47861萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.04%。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠。對(duì)稅收法律法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，不折不扣堅(jiān)決執(zhí)行，2012年1至8月我局辦理各類稅收免、抵、退稅金額22147萬(wàn)元。同時(shí)，做好增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的調(diào)查，對(duì)全市八大行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行了全面調(diào)查分析，測(cè)算需抵扣稅款13224萬(wàn)元,為全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。三是嚴(yán)懲違法活動(dòng)。不斷加大對(duì)涉稅違法行為的打擊力度，做到以查促稅收秩序治理，以查促稅收法制教育，以查促稅收環(huán)境優(yōu)化，為廣大納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。先后對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、食品藥品、廢舊物資、連鎖經(jīng)營(yíng)等行業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，對(duì)部分集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)市場(chǎng)等進(jìn)行了稅收專項(xiàng)整治。對(duì)于查處的一些典型案件，在報(bào)紙、電視等新聞媒體公開曝光，借助輿論手段警示和教育更多的納稅人依法納稅。在對(duì)有關(guān)行業(yè)進(jìn)行稅收整頓期間，邀請(qǐng)市電視臺(tái)記者跟蹤拍攝采訪，在全市產(chǎn)生較大震動(dòng)。

（三）加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，促進(jìn)征納關(guān)系和諧。為納稅人提供稅收服務(wù)，是新《稅收征管法》賦予稅務(wù)部門的法定義務(wù)和重要職責(zé)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，一是完善政務(wù)公開制度。修訂完善了群眾評(píng)議、處罰聽證、公開告示、投訴處理等8個(gè)制度和辦法，著力為納稅人開展減批服務(wù)、減程服務(wù)、減負(fù)服務(wù)、集中服務(wù)、政策服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)和文明服務(wù)。二是推行電子報(bào)稅。搭建了電子報(bào)稅服務(wù)平臺(tái)，開通了國(guó)稅與銀行的信息交換系統(tǒng)，納稅人足不出戶就可以完成申報(bào)繳稅業(yè)務(wù)。全市電子辦稅注冊(cè)用戶已達(dá)3975戶，年稅收收入30.2億元,占全市稅收的58%。三是接受社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)稅風(fēng)稅紀(jì)特邀監(jiān)察員，定期聽取他們對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員的意見和建議，廣泛開展稅收服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷，開展辦稅服務(wù)廳達(dá)標(biāo)評(píng)選活動(dòng)，向社會(huì)公布案件舉報(bào)電話，接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。