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對老干部政治上的關心是最大的關心，思想上的管理是最重要的管理。面對老干部黨建工作面臨的新情況、新問題、新形勢、新要求，我們按照組織健全、職責明確、制度落實、活動經常的基本要求，積極探索符合老干部高齡特點的黨組織建設，推出離退休干部黨支部規(guī)范化建設五年目標系統(tǒng)工程。以“三個有利、五個制度、五個標準、一個特色”，構建老干部黨建工作新格局，三年實踐，有效推進了我區(qū)老干部黨建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。老干部黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，組織活力呈規(guī)模效應。

一、“三個有利”，規(guī)范組織建設，推進組織創(chuàng)新

老干部黨組織是老干部團結的核心，是黨密切聯(lián)系老干部的紐帶，擔負著教育管理老干部的重要責任。在老年化社會的今天，老干部黨組織的設置顯得尤為重要，也有其不同于通常黨組織設置的自身特點。我們從“有利于開展活動、有利于掌握情況、有利于發(fā)揮作用”（簡稱三個有利）設置老干部黨組織來應對經濟體制改革的深化、機構改革的強力推進，把規(guī)范老干部黨支部的組織建設作為強化落實老干部政治待遇的突破口。我們做了三個工作：

1、爭取領導，一并推進。

**年，我們通過百名離退休干部黨員問卷調查、四個座談會，走訪200多名離休干部個別聽取意見，提出“三個有利于、四個就近”設置老干部黨組織的構想，同時，綜合老干部黨員意見，整理推出離退休干部黨支部規(guī)范化建設方案，向區(qū)委匯報并建議，區(qū)委將老干部黨建工作納入總體規(guī)劃，區(qū)委組織部出臺了**組發(fā)【**】3號《關于在全區(qū)開展離退休干部黨支部規(guī)范化建設的通知》的五年規(guī)劃三步走目標的指導性文件，對老干部黨建工作一并指導，同步推進。

2、規(guī)范組織、試點探索。

一是規(guī)范組織設置，配型四類：第一機關建制型，作為規(guī)范化建設主體，單獨建立老干部黨支部，隸屬于所在黨委管理；第二撤銷單位小區(qū)建制型，本著“三個有利于、四個就近”在原建制住宅小區(qū)設置老干部黨支部，按老干部主體歸口主管部門代管；第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)共聯(lián)共建型在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立老干部聯(lián)合黨支部，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理；在社區(qū)以局、街辦老干部黨支部為主體，分散的老干部黨員就近編入，與社區(qū)共聯(lián)共建，隸屬于局、街辦黨委管理；第四分散相對集中型，主要是在相對緊密的老干部群團組織、和老干部不是一個原單位居住又相對集中的區(qū)域應老干部要求建立老干部臨時黨支部（黨小組），10人以上建立老干部臨時支部，10人以下建立小組，老干部過雙重組織生活，設書記（小組長）1人，學習資料老干部局提供，經費在區(qū)委組織部黨費留存中列支,1000元包干使用。

二是規(guī)范職數(shù)設置：支委成員由5人組成，設書記、副書記（兼紀檢委員）、組織委員、宣傳委員、文體委員、發(fā)揮作用委員。黨委指定1名年齡較青的同志協(xié)助支部工作，黨員按居住區(qū)域或興趣愛好編組，設組長1人，

三是試點分類指導：組織部與老干部局分別抽人組專班，深入試點單位邊分類具體指導，一周一碰頭、一月一觀摩；邊調研轉化成果，建立、完善“五個制度和規(guī)范化建設五個標準”。

3、總結推廣、五年三步走。

第一步**年試點取得成果。第二步**年擴大試點，**年整體推進，規(guī)范化建設基本覆蓋全區(qū)，第三步**、**年全員覆蓋、提檔升級。

目前，全區(qū)已建離退休黨支部53個、（其中：機關建制型30個，原單位小區(qū)建制型11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)共聯(lián)建型11個，分散相對集中型1個），黨小組15個、臨時支部1個、臨時黨小組4個。53個覆蓋黨員1159人，占離退休干部黨員數(shù)1701人的70%。

今年4月，區(qū)委副書記劉志龍、組織部長陳紅就此專題召開分管機關的負責人會議，明確要求各單位按規(guī)定必須建立老干部黨支部，年底達到規(guī)范化建設標準，組織部將再次組織檢查。

二、“五個制度”，規(guī)范思想建設，保持組織先進性

老干部黨支部書記集體制定并規(guī)范統(tǒng)一的《組織生活制度》、《學習制度》、《工作報告制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》和《流動黨員管理制度》，體現(xiàn)出六個特點：一是黨小組的細胞功能強化。以小組為單位每月開展一次黨的活動。二是堅持武裝骨干，做到了每月一次全區(qū)集中理論輔導培訓。三是給黨員以家的溫暖，增強了與外出黨員的聯(lián)系。四是保持優(yōu)良傳統(tǒng)，建立了黨員聯(lián)系小區(qū)（樓棟）和群眾對象。五是每年組織一次就近參觀。六是上下相互思想溝通，黨支部每年向黨委報告匯報一次工作、支委會每半年向黨員大會報告一次工作、黨員每季度向支部報告一次思想學習和生活情況。

三年落實制度,全區(qū)一年一個黨建工作要點、一年一辦黨支部書記培訓班、一年一次主題系列活動。

三年抓教育：我們請教授、專家和自備課理論輔導培訓骨干三年共計28場，其中：學習“三個代表”思想輔導輔導課3場，學習十六大工作報告、及三中、四中、五中全會的科學發(fā)展觀、構建和諧社會、十一．五規(guī)劃等輔導課10場、學黨章黨史3場、舉辦時政及國際形勢報告會4場、大會學習交流2場、先進性教育輔導2場、新農村建設精神輔導1場、醫(yī)療保健課3場。

三年抓管理：一年一培訓黨支部書記、一年二次深入全區(qū)各黨支部調研工作、一年一檢查全區(qū)各黨支部規(guī)范化建設工作。三年我們舉辦黨支部書記班三次，深入全區(qū)各黨支部調研四次、老干部工作領導小組組織黨支部工作檢查一次。今年元月份對44個支部進行檢查，有27個支部達到規(guī)范化建設標準。

三年抓活動：**年學“三個代表”重要思想，弘揚先進文化，組織“金晚霞”杯書畫盆景根藝京劇歌舞腰鼓太極門球系列展賽，以支部為單位組織，有近1000人參加，歷時三個月；**年先進性教育，全區(qū)離退休干部黨支部開展了“七個一”的主題活動：即：①上一次專題黨課,《輔導黨章》；②蔡橋烈士碑前重溫一遍入黨誓詞、再憶先烈事跡；③組織一次就近參觀改革開放成就；④聽一次形勢報告；⑤開展一次討論，在構建和諧社會中老黨員的先鋒模范作用如何體現(xiàn)進行交流；⑥圍繞抗日戰(zhàn)爭勝利60周年主題，在老干部中啟動了“兩憶一查”活動（即：憶革命傳統(tǒng)史、憶黨的成長史、查自己的思想是否退化）；⑦購買421本省局出版的先進性教育知識問答讀本，組織1000名老干部參加全省老干部先進性教育知識競賽，獲一等獎1名；二等獎2名；三等獎9名。這些活動在中心市區(qū)反響熱烈，省市電視臺和市日報晚報都要給予多次報道。

三、“五個標準”，規(guī)范堡壘建設，激發(fā)組織活力

我們制定了《組織健全》、《設施配套》、《管理規(guī)范》、《活動豐富》、《發(fā)揮作用》五個衡量離退休干部黨支部規(guī)范化建設的標準探索證明：這五個標準能基本完善組織功能，激發(fā)組織活力。體現(xiàn)在:

五個標準”促進了規(guī)范化建設。老干部黨支部規(guī)范化建設達標單位基本做到了“四規(guī)范一發(fā)揮”：即組織建設規(guī)范，有一個好書記、好班子，黨委的重視、定期聽取匯報、幫助解決問題，黨委成員不定期參加老干部黨支部活動，思想溝通，單位和諧；陣地規(guī)范，實現(xiàn)了“五有”，即：有活動室（不少于二間），有制度，有電化教育設備，有黨報黨刊，有文體活動設施；管理規(guī)范，有“六個做到”，即：做到五個制度上墻，做到黨員分布示意圖上墻，做到離退休黨員基本情況明，做到各項活動有記載，做到黨費繳納有登記、做到流動黨員有聯(lián)系?；顒右?guī)范，“五個全年”老黨員心中有數(shù)。即：有全年度活動方案，有全年活動安排，有全年一月一次理論學習活動時間表，有全年一周一次小組文體活動計劃，有全年就近參觀活動日程。積極發(fā)揮作用，全區(qū)和支部建有人才庫，發(fā)揮作用有記載，關心下一代有“三進”，聯(lián)系群眾有對象

“五個標準”推進了管黨責任。區(qū)委組織部每年在研究黨建工作時，都要把老干部黨支部建設單獨提出來研究，每年都要在有限的黨費留成中列支二萬元用于老干部黨支部規(guī)范化建設。每年都要給各離退休干部黨支部訂一份《黨員生活》雜志，每二年全區(qū)表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員時都要給老干部這一塊下單列指示，每年在考察領導班子或干部中，都必定要聽取老干部意見。

各級領導對老干部工作更加重視，如法院每年劃撥二萬元老干部黨支部和老干部開展活動，去年院長親自為老干部集體做壽；水利局局長親自過問老干部工作，三調老干部黨支部活動室，越調越大，還給配備了電腦，每年保證經費一萬元，今年在機關干部知識競賽中還安排有老干部政策知識。菱湖、東城、交通、紀南等單位撥?？?萬重修了老干部黨支部辦公室和活動室。每個有離退休干部的單位都配備有1名專（兼）職工作人員，并安排活動經費1千—2萬元不等，確保老干部工作有人做，老干部黨支部的活動基本有經費保障。

;“五個標準”激發(fā)了組織活力。去年，水利系統(tǒng)事業(yè)全面改革，老干部黨支部主動請纓，老黨員協(xié)助在職領導包單位、做人員分流買斷工作，使改革平穩(wěn)推進；川店鎮(zhèn)老干部黨支部建立黨員包片聯(lián)戶制度，協(xié)助黨委創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，每月上門宣傳形勢、了解掌握各戶情況、推動互助，促進了社區(qū)和諧，川店鎮(zhèn)被授予全國明星鎮(zhèn)，凝聚有老黨員的一份心血。衛(wèi)生局老干部黨支部聽說一在職領導的妻子身患尿毒癥晚期，在局機關率先倡導老干部獻上一份愛心，捐款2000多元。還有很多老干部黨支部隨同在職機關“兩聯(lián)一帶”給所聯(lián)系的村貧困戶捐錢捐物，據(jù)統(tǒng)計，三年折合人民幣近5萬元。最值得一提的是一企業(yè)老干部臨終前給老伴的最后一句話是：把今年的黨費代她全部交給黨組織。

四、“一個特色”，規(guī)范行為建設，增強組織戰(zhàn)斗力

建國前后參加革命的一批精英，基本分專業(yè)聚集在機關事業(yè)單位，現(xiàn)在離退休閑賦在家，他們有著豐富的政治工作經驗和專業(yè)技術知識，是一族寶貴的資源。我們探索開發(fā)這第二人才資源，指導老干部黨支部依托人才優(yōu)勢創(chuàng)建特色支部，有組織、有領導地引導老干部發(fā)揮作用，增強了老干部黨支部戰(zhàn)斗力。

農業(yè)、衛(wèi)生、法院、教育、水利老干部黨支部發(fā)揮人才優(yōu)勢，建老專家組，先后分別到村開展科學種植、養(yǎng)殖技術講座八場，聽眾有800多人；到農村為老年人開展義診活動四次，免費增送藥品5000多元；到大中小學上法制課12場次，宣講革命傳統(tǒng)、愛國主義精神400多場次，受教育學生達3萬人次。

西城街辦老干部黨支部，引導90余名老干部志愿者，組建成三支隊伍（網吧監(jiān)督隊、安全護衛(wèi)隊、義務輔導隊），常年活躍在轄區(qū)13所大中小學校園周圍。三支隊伍關注未成年人，家長放心、學生安心、奉獻愛心。

政協(xié)、人大老干部黨支部老領導聯(lián)手建立**區(qū)延安精神研究會，三年組織研討，黨建理論成果豐碩，撰寫調研文章178篇，召開研討會四次，在《中華魂》雜志、《延安精神報》、《黨政干部論壇》、《**日報》、《**晚報》、《古城周報》上發(fā)表了80多篇文章；開展“四進”：進校園：足跡全區(qū)中小學，①舉辦一期延安精神展覽，巡回40多所中小學，12000多師生觀看；②舉辦一次延安精神培訓，全區(qū)政教老師受教育；③編寫近二十萬字的《弘揚延安精神學教資料》和《延安故事輔導教材》，印發(fā)8000余冊無償發(fā)至各校班組；④舉辦老少面對面對話，關心下一代。進機關：講遍部委辦局和各鎮(zhèn)。進社區(qū)，每年分別在東、西、南城三地各組織一次社區(qū)論壇，開展主題大討論。進農村，建有28個農村基層黨支部宣講點。老驥伏櫪、酷暑嚴寒、風來雨去，“四進”三年，不完全統(tǒng)計，老領導結合主題——十六大及三中、四中、五中全會和新農村建設精神、黨員先進性教育、《加強未成年人思想道德建設意見》，深入到416個單位（機關、學校、社區(qū)、農村），宣講430多場次，聽眾達15．5萬人次，行程不少于2000公里。建立生產基地。研究會的老同志每人集資1000元，共集資6萬元，開發(fā)荒山荒坡三十多畝，種植香樟等苗木近5萬株。不僅參與了農業(yè)產業(yè)結構調整，也為研究會積蓄了經濟實力，帶領帶動了當?shù)剞r民優(yōu)化種植。

離退休干部黨支部規(guī)范化建設的探索與實踐活動，鞏固了先進性教育成果，老黨員的模范行動，群眾說老傳統(tǒng)又回來了。