導(dǎo)語：市工商局經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，歷城分局緊緊圍繞省市局確定的“重心下移、強(qiáng)化基層”的基層建設(shè)思路，抓基層，抓基礎(chǔ)，抓規(guī)范，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持高水平建設(shè)基層、高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展、高效能監(jiān)管執(zhí)法，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力，持續(xù)激發(fā)基層活力，努力提高基層戰(zhàn)斗力，基層基礎(chǔ)建設(shè)整體推進(jìn)，成效顯著。

一、堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)為根本，增強(qiáng)基層實(shí)力，夯實(shí)事業(yè)根基

（一）深化三個(gè)理念。一是服務(wù)發(fā)展的理念更加明確。針對(duì)“兩費(fèi)”停收后，工商職能轉(zhuǎn)型和工作重心轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，以建設(shè)“服務(wù)工商”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)體系，積極開展創(chuàng)建“文明服務(wù)窗口”活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的理念更加牢固。20*年，在市局“新十二條”的基礎(chǔ)上，分局進(jìn)一步探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效措施，制定了《服務(wù)保障歷城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新二十條措施》。在分局機(jī)關(guān)新設(shè)立了工商業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳。二是促進(jìn)和諧的理念更加牢固。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，開辟綠色通道，鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。定期對(duì)困難業(yè)戶進(jìn)行走訪幫扶，每年一次組織文明誠信個(gè)體工商戶進(jìn)行免費(fèi)查體。以12315“進(jìn)農(nóng)村”為重點(diǎn)，積極開展消費(fèi)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，扎實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作。廣泛開展“十佳誠信”企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文明誠信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，打牢和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。三是落實(shí)職能的理念更加緊迫。注重從“三鹿奶粉”、“山西礦難”等事件的問責(zé)中汲取教訓(xùn)，舉一反三，反躬自省，認(rèn)真研究分析在職能領(lǐng)域中的突出問題，從20*年開始，組織開展創(chuàng)建“綜合監(jiān)管示范街（戶）”活動(dòng)，把創(chuàng)建“示范街”、“示范戶”活動(dòng)作為落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制、促進(jìn)監(jiān)管服務(wù)職能到位的有效載體，取得了良好的效果。目前，全局共考核認(rèn)定“綜合監(jiān)管示范街”32條、“示范戶”364戶，其輻射和帶動(dòng)效應(yīng)十分顯著。

（二）抓實(shí)三項(xiàng)培訓(xùn)。一是扎實(shí)開展思想政治教育。二十年如一日，堅(jiān)持每年年初在全局開展“思想、作風(fēng)、紀(jì)律”教育整頓活動(dòng)，整頓突出針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)適用性，力求實(shí)效性，有效解決干部隊(duì)伍中存在的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題。因勢(shì)利導(dǎo)，在全局開展了“弘揚(yáng)愛國主義民族精神，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)”和“學(xué)制度、用制度、促規(guī)范”主題教育活動(dòng)。大力加強(qiáng)工商文化和廉政文化建設(shè)，用工商文化凝聚人心、提升精神。二是大力開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。按照“分局機(jī)關(guān)人員要精、工商所人員要強(qiáng)”的目標(biāo)要求，把“適應(yīng)停征‘兩費(fèi)’新形勢(shì)，提高監(jiān)管服務(wù)能力”作為培訓(xùn)重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各類崗位、各個(gè)層次，突出教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持“每日一題、每周一案、每月一法”等傳統(tǒng)有效的學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織40歲以下的基層工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，通過以干代訓(xùn)等形式豐富干部職工的工作閱歷，拓展業(yè)務(wù)視野，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力得到了較大提升。三是全員開展應(yīng)用技能培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)，分層分類加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。對(duì)全員組織以辦公自動(dòng)化為主要內(nèi)容的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)執(zhí)法辦案人員開展以網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件操作為重點(diǎn)的培訓(xùn)；對(duì)各工商所微機(jī)管理員和機(jī)關(guān)科室人員開展以信息安全技術(shù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)。去年以來，共組織計(jì)算機(jī)培訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)人員500余人次，組織全員考試4次。目前，分局已調(diào)試開通了18個(gè)工商所的遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，為下一步更好、更快捷的組織培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

（三）抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是理順關(guān)系，強(qiáng)化溝通，調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性。分局在每年“三整頓”活動(dòng)和總結(jié)會(huì)期間，都采取背靠背的形式，請(qǐng)每位干部職工給分局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)以及分局的工作提出意見建議。按照局領(lǐng)導(dǎo)包掛科所和定期談心談話制度要求，班子成員與每位干部職工進(jìn)行談話，并利用年終考核機(jī)會(huì)，通過集中座談、個(gè)別談話的形式，充分了解同志們的所思、所需、所求，進(jìn)一步暢通了干部職工的訴求渠道，實(shí)現(xiàn)信息的良性互動(dòng)和情感交流，調(diào)動(dòng)了干部職工工作的主動(dòng)性。二是樹立典型，弘揚(yáng)正氣，調(diào)動(dòng)干部職工的能動(dòng)性。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，典型帶動(dòng)。深入開展“十佳科所長、十佳執(zhí)法辦案能手、十佳經(jīng)濟(jì)片警、十佳登記注冊(cè)員”評(píng)選活動(dòng)。尊重基層和干部職工的首創(chuàng)精神，大力宣揚(yáng)身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，凝聚人心，營造一個(gè)想干事、會(huì)干事、干成事的工作平臺(tái)，引導(dǎo)干部職工見賢思齊，挖掘工作潛能，調(diào)動(dòng)干部職工工作的能動(dòng)性。三是嚴(yán)格督察，科學(xué)考核，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。發(fā)揮綜合督察“指揮棒”作用，積極開展全方位行政效能監(jiān)察。對(duì)涉及面大、影響范圍廣的重要工作，進(jìn)行專項(xiàng)督察；對(duì)易發(fā)、多發(fā)，糾風(fēng)難度大的工作，進(jìn)行重點(diǎn)督察；對(duì)一些應(yīng)急性、突發(fā)性的工作，進(jìn)行突擊督察。建立健全崗位效績考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照以職責(zé)定崗，以崗位定人的要求，進(jìn)一步明晰工作分工，明確崗位職責(zé)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。形成以考核成績排名次、以工作實(shí)績論英雄的良性競爭氛圍，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

二、堅(jiān)持基層建設(shè)為重點(diǎn)，激發(fā)基層活力，穩(wěn)固事業(yè)支撐

（一）人往基層走。按照“精局強(qiáng)所”的建設(shè)目標(biāo)，著力抓好基層工商所人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。把機(jī)關(guān)上思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技能精的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到基層。針對(duì)轄區(qū)地域廣、差別大的特點(diǎn)，制定了每5年為一個(gè)周期的干部交流輪崗制度。5年來，共有26人次在機(jī)關(guān)與工商所之間進(jìn)行了交流輪崗，有215人次在城區(qū)所與遠(yuǎn)郊所之間實(shí)現(xiàn)了雙向選擇。20*年以來，有12名機(jī)關(guān)科長交流到工商所擔(dān)任所長。從而形成了正確的用人導(dǎo)向和科學(xué)合理的人員流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化了基層人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了基層干部工作的活力。

（二）心往基層想。大力改善工商所的辦公條件和執(zhí)法裝備，資金、技術(shù)全面向基層傾斜。2003年以來，先后投入資金66萬余元，新建工商所2處，改造工商所12處。目前，18個(gè)工商所共配備執(zhí)法車輛44部；微機(jī)197臺(tái)；照相機(jī)、攝像機(jī)28臺(tái)；開通光纜19條。工商所“五小工程”進(jìn)一步完善，生活條件、辦公環(huán)境、執(zhí)法裝備大大改善，有效保證了基層監(jiān)管執(zhí)法的需要。在干部提拔使用上，優(yōu)先考慮基層一線工作人員。20*年以來，有16名德才兼?zhèn)涞幕鶎觾?yōu)秀工作人員，通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而穩(wěn)定了人心，激發(fā)了干勁，形成了真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層的工作局面。

（三）權(quán)往基層放。以授權(quán)委托的形式，把部分案件委托工商所以分局的名義辦理，逐步穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大工商所的執(zhí)法辦案權(quán)限。在市場(chǎng)主體的登記管理上，分局委托工商所對(duì)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷進(jìn)行登記，還把內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的年檢權(quán)，有限公司登記的初審權(quán)下放到工商所，使基層工商所的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限由“小”到“大”，提升了基層工商所的執(zhí)法權(quán)威。

三、堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)為保障，提高基層戰(zhàn)斗力，謀求事業(yè)發(fā)展

（一）規(guī)范監(jiān)管行為。更新監(jiān)管理念，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管的理念，扎實(shí)推進(jìn)以食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，通過制定經(jīng)濟(jì)片警工作規(guī)范、監(jiān)管程序，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管流程、強(qiáng)化過程控制，不斷提升監(jiān)管的效能和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日?qǐng)鲆?guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。針對(duì)“兩費(fèi)”停收，適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型和工作重心轉(zhuǎn)移的需要，積極應(yīng)對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)格落實(shí)立案（調(diào)查）、核審、定案、處罰“四分離”。全面推廣使用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件全過程網(wǎng)上傳遞審批。認(rèn)真落實(shí)案件調(diào)查備案、強(qiáng)制措施報(bào)批、沒收（暫扣）物品集中保管等制度。從根本上避免多頭辦案、不按程序辦案，以及立案不辦、自行銷案等違法違規(guī)行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和水平。

（三）規(guī)范服務(wù)行為。以建設(shè)“服務(wù)工商”為目標(biāo)，大力推行政務(wù)服務(wù)工作，制定下發(fā)《登記注冊(cè)窗口工作規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)的通知》。嚴(yán)格落實(shí)“窗口”服務(wù)“站相迎、笑相問、雙手接、一口清、快速辦、親手遞、提醒送”的21字要求，完善注冊(cè)登記首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制“五項(xiàng)”制度，以高效的工作，熱忱的服務(wù)樹立和展示工商機(jī)關(guān)的良好形象。