機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-12-03 03:36:00
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近幾年來,我們市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作為引領(lǐng),圍繞市委、市政府的中心工作,以“爭創(chuàng)活動”為載體,每年突出一個(gè)重點(diǎn),開展一項(xiàng)主題教育活動,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。為了建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,我們在認(rèn)真總結(jié)過去抓機(jī)關(guān)“學(xué)查改”活動、“雙創(chuàng)”活動、“四觀”教育和黨員先進(jìn)性教育等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照市委關(guān)于創(chuàng)建“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型)機(jī)關(guān)的要求,在市直機(jī)關(guān)率先開展了“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。經(jīng)過近半年的實(shí)踐,整個(gè)創(chuàng)建工作取得初步成效:市直機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)意識有了明顯增強(qiáng),辦事效率有了明顯提高,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。我們的主要作法是:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)任務(wù)
市委召開創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)動員會議以后,為了解決機(jī)關(guān)干部對創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作認(rèn)識不足的問題,我們依托市直各部門機(jī)關(guān)黨組織,組織機(jī)關(guān)黨員干部圍繞創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)要求、具體任務(wù)以及創(chuàng)建工作重要意義進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。各單位通過召開黨組(黨委)會、支部和黨小組會議以機(jī)關(guān)干部職工動員大會,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了對創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)重要性和必要性的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為,在市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動是新形勢下全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的長期任務(wù),是貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,也是建立機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性長效機(jī)制的有益探索。
認(rèn)識提高以后,我們及時(shí)下發(fā)了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作要點(diǎn)并提出了具體創(chuàng)建工作要求:在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)方面,我們要求各單位要堅(jiān)持“每月一課”的學(xué)習(xí)日制度,開展“一月一書、一月一文、一月一交流、一年一評比”學(xué)習(xí)交流活動,建立和完善機(jī)關(guān)干部“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”機(jī)制,通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動,不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。在創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)方面,要求各部門普遍實(shí)行服務(wù)承諾制,無缺位服務(wù)制,限時(shí)辦結(jié)制和“不作為、亂作為”責(zé)任追究制,同時(shí),結(jié)合本機(jī)關(guān)工作職能,建立機(jī)關(guān)服務(wù)熱線,通過創(chuàng)建“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”品牌,建立市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層、企業(yè)和群眾的長效機(jī)制。在創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)方面,要求各單位建立鼓勵機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新的考核辦法和激勵機(jī)制,每年在發(fā)動機(jī)關(guān)工作人員申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,分解下達(dá)創(chuàng)新工作任務(wù),使機(jī)關(guān)干部做到每年在工作計(jì)劃上有新的思路,工作辦法上有新的舉措,工作方式、方法上有新的改進(jìn)。在創(chuàng)建“高效型”機(jī)關(guān)方面,做到優(yōu)化工作方法、簡化辦事程序、公開辦事內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、壓縮審批辦證時(shí)限,提高工作時(shí)效,規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,一個(gè)窗口對外,一條龍服務(wù);各機(jī)關(guān)之間、機(jī)關(guān)各科室之間相互配合,工作不推諉、不拖拉、不扯皮,保持快節(jié)奏、高效率的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)方式。在創(chuàng)建“和諧型”機(jī)關(guān)方面,做到“以人為本”,堅(jiān)持交心談心和機(jī)關(guān)職工民主管理制度,在各機(jī)關(guān)內(nèi)部形成積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共榮的工作環(huán)境。
創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的任務(wù)目標(biāo)明確以后,市直各部門結(jié)合實(shí)際制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案,整合工作力量,組建創(chuàng)建專班,以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為總抓手,迅速展開了創(chuàng)建工作。目前,市直各單位按照創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作要求,突出了創(chuàng)建工作重點(diǎn),查找出了本機(jī)關(guān)工作的薄弱環(huán)節(jié),出臺了具有針對性的創(chuàng)建措施,并采取邊創(chuàng)建、邊建立長效機(jī)制的辦法,使創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的工作做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,解決了過去“抓活動一陣風(fēng)、走過場空對空”的問題。
二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,努力創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)
為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)是機(jī)關(guān)所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)是手段,其根本任務(wù)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,為基層、企業(yè)和群眾搞好服務(wù)。今年以來,我們在抓創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作中,始終以開展“市直機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動為重點(diǎn),以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口,以群眾滿意為目標(biāo),促進(jìn)了“高效服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。一是搭建機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)基層群眾的平臺,建立“雙聯(lián)雙推”工作長效機(jī)制。從今年一季度開始,市直83家行政事業(yè)單位每個(gè)部門聯(lián)系一個(gè)社區(qū)(村),1600余名科級以上黨員干部每人聯(lián)系一個(gè)困難戶,定期開展結(jié)對共建和幫扶活動。二是開展?fàn)巹?chuàng)和評選“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動。我們要求每個(gè)市直單位都要結(jié)合各自工作職能,申報(bào)一個(gè)直接為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)的“項(xiàng)目”,并形成一個(gè)“窗口”對外,“一條龍”服務(wù),反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,無缺位、全天候的服務(wù)工作長效機(jī)制,在此基礎(chǔ)上,努力打造群眾滿意的“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。如市委辦公室的“民情快車”、市總工會的“潘蘭英熱線”、市民政局的“社區(qū)服務(wù)熱線”、市糧食局的“四送一收”訂單服務(wù)等,都受到了基層群眾的好評。三是政府部門為創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)拿出了“三提高一優(yōu)化”(即提高工作效率、提高服務(wù)水平、提高群眾滿意率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境),打造高效服務(wù)型政府的四條過硬措施。①繼續(xù)精簡行政審批事項(xiàng),審批總體時(shí)限再壓縮30%以上,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資許可聯(lián)審、規(guī)劃聯(lián)審、建設(shè)聯(lián)審手續(xù)必須在40個(gè)工作日內(nèi)完成。②整合各部門內(nèi)部行政許可職能,實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部行政審批權(quán)相對集中,年內(nèi)文化部門實(shí)行集中執(zhí)法。③建立健全一次性告知制,全面推行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行超時(shí)默認(rèn)制。④取消法律、法規(guī)規(guī)定以外的所有行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一向社會公布,接受監(jiān)督,讓群眾滿意。
三、落實(shí)責(zé)任、完善考核,建立創(chuàng)建工作長效機(jī)制
為了避免創(chuàng)建工作“搞形式、走過場”,從創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動一開始,我們就注重抓了創(chuàng)建工作責(zé)任制和考核評價(jià)機(jī)制的建立。一是層層落實(shí)了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作責(zé)任制。市直各部門黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的第一責(zé)任人,分管機(jī)關(guān)工作的負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,每個(gè)機(jī)關(guān)干部都有創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),形成了各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建專班經(jīng)常抓,機(jī)關(guān)科室各負(fù)其責(zé),機(jī)關(guān)干部職工人人參與的創(chuàng)建工作格局。市創(chuàng)建辦將市直各部門創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人分管領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建辦有關(guān)工作人員的基本情況和聯(lián)系電話編印成冊,便于隨時(shí)抽查創(chuàng)建工作責(zé)任制的落實(shí)情況。二是建立了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)督辦工作機(jī)制。這次在市直機(jī)關(guān)開展的創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動的最大特點(diǎn)是,不搞“人海戰(zhàn)術(shù)”式的突擊達(dá)標(biāo),不搞“走馬燈”式的面上工作檢查。關(guān)鍵是各單位查找出與創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)要求不相符的問題,拿出實(shí)實(shí)在在的有針對性的創(chuàng)建舉措,在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、搞好“三服務(wù)”上下功夫。
我們除平時(shí)對各單位進(jìn)行分片督導(dǎo)外,還采取定期下發(fā)工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行調(diào)查,對各單位填報(bào)的情況不定期進(jìn)行抽查,組織各機(jī)關(guān)單位的服務(wù)對象和基層群眾代表定期進(jìn)行評議等辦法,對各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查,并形成工作制度,避免督辦工作隨意性、表面化。三是建立了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法。市直各部門把創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動作為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的總抓手,融入機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作之中,與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,解決了過去機(jī)關(guān)抓爭創(chuàng)活動與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。市直各部門每年將創(chuàng)建工作任務(wù)分解落實(shí)到各科室和每個(gè)干部職工,簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,年底由各部門對科室和機(jī)關(guān)工作人員的創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行考核,并與每年的公務(wù)員年度考核結(jié)合進(jìn)行。市創(chuàng)建辦每年將采取群眾評議機(jī)關(guān)的方式,對各單位創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)所取得的成效進(jìn)行一次評議,對創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)先進(jìn)單位,每兩年報(bào)市委表彰獎勵一次;對綜合考核和群眾評議倒數(shù)1—2名的單位,報(bào)市委確定為重點(diǎn)整改單位,并予通報(bào)批評。通過實(shí)施目標(biāo)管理考核辦法,確保創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)取得實(shí)效。
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