導(dǎo)語：長效機制建立現(xiàn)場會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

正當(dāng)全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會精神，深入貫徹落實省第九次、市第十次黨代會精神之際，機關(guān)工委召開了市直機關(guān)先進性建設(shè)長效機制建立現(xiàn)場會。這次會議，對于全面總結(jié)我市機關(guān)建立保持黨的先進性長效機制工作經(jīng)驗，貫徹落實中央“四個”長效機制文件精神，鞏固和擴大先進性教育活動成果，進一步促進全市建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，全面推進黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，具有積極的作用。下面，我講四個方面的意見。

一、充分認識機關(guān)先進性建設(shè)長效機制建立的重要性和必要性

機關(guān)黨組織，是中國共產(chǎn)黨在各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及人民團體機關(guān)中設(shè)立的基層組織。它是按照民主集中制原則，由機關(guān)黨員組織起來的組織體系，是黨在機關(guān)中的戰(zhàn)斗堡壘，是聯(lián)系群眾的紐帶。機關(guān)黨組織是黨的重要組成部分。機關(guān)黨組織在教育、管理監(jiān)督機關(guān)黨員，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面起著重要作用。尤其是各級黨政機關(guān)，是黨委和政府的重要職能部門，擔(dān)負著政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的宏觀管理職能。各級黨政機關(guān)中的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線方針政策的具體制定和落實者，同時也是各項管理職能的具體實施和執(zhí)行者，是黨執(zhí)政的重要載體，是黨執(zhí)政的骨干力量，最能代表黨的執(zhí)政能力，也最能影響黨的執(zhí)政地位。只有通過扎實有效的工作，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，構(gòu)建起機關(guān)先進性建設(shè)長效機制，才能充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)保證、黨內(nèi)監(jiān)督、教育管理、團結(jié)協(xié)調(diào)的作用，才能進一步提高機關(guān)黨員干部隊伍的整體素質(zhì)和工作能力，黨才能夠擁有堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)、堅強的執(zhí)政力量，黨的執(zhí)政能力和水平才能夠不斷提高，才能在前進的道路上經(jīng)得起考驗，抗得住風(fēng)險，在全面建設(shè)小康社會進程中不斷取得新的勝利。

去年以來，全黨認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，緊緊圍繞“關(guān)鍵在于取得實效”和“成為群眾滿意工程”的目標要求，精心組織，周密安排，扎實工作，取得了先進性教育活動的實踐成果、理論成果和制度成果。中央制定印發(fā)了“四個”長效機制文件，省委印發(fā)了《全省先進性教育活動制度成果選編》一書，收錄了35個文件制度，其中選用我市的5項文件制度，為最多的市。為了搞好我市的長效機制建設(shè)，市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于進一步推進建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制工作的意見》，印發(fā)了《關(guān)于對全市建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制工作進行評比的通知》，召開了全市建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制總結(jié)大會，總結(jié)、提煉、概括并編印了《**市保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制制度建設(shè)匯編》一書，形成了我市較為完善、較為系統(tǒng)的建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的體系架構(gòu)，構(gòu)建了我市加強黨的先進性建設(shè)的基本制度體系，對規(guī)范和加強全市基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)起到了基礎(chǔ)性保證作用。

在各級黨組織的共同努力下，在廣大黨員的積極參與下，我市機關(guān)黨的建設(shè)工作不斷推進，尤其是去年上半年的先進性教育活動中，機關(guān)各級黨組織結(jié)合機關(guān)的特點和性質(zhì)，圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)和能力等方面的內(nèi)容，既注重繼承過去黨的建設(shè)中形成的行之有效的好作風(fēng)、好辦法、好機制，又根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，認真總結(jié)、提煉和概括先進性教育活動中的實踐經(jīng)驗和有效做法，建立健全了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的一系列制度和機制。去年9月，市委專門召開了全市機關(guān)黨建暨先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作座談會。會上，**二監(jiān)、市氣象局等10個單位作了建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的典型發(fā)言和經(jīng)驗交流；市委堅持與時俱進，注重與黨建規(guī)律適應(yīng)，與加快科學(xué)發(fā)展同步、與構(gòu)建和諧社會合拍，制定出臺了《關(guān)于加強機關(guān)黨的建設(shè)，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》，從建立健全機關(guān)黨建工作的責(zé)任機制、黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制、加強黨員思想建設(shè)的教育激勵機制、加強組織建設(shè)的管理機制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制、黨員拒腐防變的廉政機制、保障黨員權(quán)利的黨內(nèi)民主參與機制等七個方面明確了機關(guān)長效機制的主要內(nèi)容和建設(shè)目標。一年來，機關(guān)各級黨組織遵照市委關(guān)于長效機制建設(shè)的一系列目標要求，既注重建章立制，又注重貫徹落實，使機關(guān)各項制度相互配套，緊密銜接。對已有的制度，制定了具體的配套執(zhí)行措施；對內(nèi)容不完善的，及時進行補充完善，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督措施；對需要新建立的制度，大膽探索，積極實踐。在建立健全制度的同時，進一步明確責(zé)任，狠抓落實，認真考核，獎懲兌現(xiàn)，形成一級抓一級、層層抓落實的格局，有力地促進了全市機關(guān)黨建工作水平的進一步提高。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前，我市機關(guān)在構(gòu)建機關(guān)黨建長效機制方面仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：個別單位黨組織負責(zé)人對此項工作重視不夠，認識不到位；少數(shù)單位存在著只注重實踐成果而忽視理論成果、制度成果的傾向；一部分單位只注重制度的制定，而忽視制度的落實。對此，我們一定要正視，并采取切實有效的措施不斷加以解決。只有這樣，我們才能夠進一步提高機關(guān)黨建工作的整體水平，才能充分發(fā)揮機關(guān)黨建的重要影響和示范作用，進而有效帶動其它行業(yè)和領(lǐng)域中的黨建工作，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為我市打造中國“魯爾區(qū)”、建設(shè)晉東明珠城提供堅強的組織保證。

二、切實增強學(xué)習(xí)貫徹中央“四個”長效機制文件的自覺性和堅定性

今年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件。這“四個”長效機制文件，是先進性教育活動經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的重要舉措，對于鞏固和擴大先進性教育活動成果，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持不懈地加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，對于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的政治和組織保證，具有十分重要的意義。機關(guān)各級黨組織要認真抓好文件精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合工作實際，認真研究制定貫徹實施中央“四個”文件精神的具體措施，把貫徹實施中央“四個”文件，與學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實省第九次、我市第十次黨代會精神結(jié)合起來，與貫徹執(zhí)行市委先進性教育活動中制定的15項制度結(jié)合起來，與鞏固和擴大先進性教育活動成果結(jié)合起來，與加強和改進本部門、本單位的黨建工作結(jié)合起來，使中央“四個”長效機制文件精神真正落到實處。

一是部門黨組（黨委）充分履行抓基層黨建的工作職責(zé)。**大黨章規(guī)定：“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。這一規(guī)定首次在黨章中明確了黨組在本單位應(yīng)處的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和應(yīng)起的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的重要保證。按照這一要求，機關(guān)黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實履行好部門黨組（黨委）抓基層黨建的工作職責(zé)，切實保證在本部門實現(xiàn)黨的路線方針政策，完成好黨和國家交給的任務(wù)；討論決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和用人等方面的重大問題，把上級黨委決策同本單位實際情況結(jié)合起來創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行；指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，抓好黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)；通過黨組的正確決策和強有力的思想政治工作，通過黨員模范作用特別是黨組成員表率作用，把各方力量凝聚在黨組織的周圍。

二是積極探索創(chuàng)建“五好”機關(guān)的有效載體。機關(guān)各級黨組（黨委）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工協(xié)作，研究制定政策措施、中長期規(guī)劃和年度計劃，積極探索機關(guān)黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、服務(wù)群眾等有效形式和途徑，加強督促檢查工作，促進黨員先進性建設(shè)經(jīng)常性工作的健康開展。要積極開展創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展（工作）業(yè)績好、黨員群眾反映好”的“五好”機關(guān)黨組織活動，探索“五好”機關(guān)創(chuàng)建的有效載體，帶動“學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“五型”機關(guān)建設(shè)，推動機關(guān)工作的全面發(fā)展。區(qū)分機關(guān)的不同類型、不同特點，對黨員教育管理分類指導(dǎo)，針對性地開展指導(dǎo)和進行教育，激勵黨員干部比形象、比創(chuàng)新、比貢獻，爭當(dāng)“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好”的“五好”黨員。

三是認真做好機關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。機關(guān)各級黨組織要按照《關(guān)于做好黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作的意見》的總體部署和要求，把幫扶困難群眾作為重點，從擴大聯(lián)系范圍、改進聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強聯(lián)系實效等方面入手，疏通和拓寬民情民意反映渠道，建立黨員干部訪問民情機制，認真總結(jié)和實行“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點”、“領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”、“到貧困地區(qū)和困難企業(yè)掛職鍛煉”等聯(lián)系群眾制度，采取大力開展“黨員先鋒崗”、“優(yōu)秀行業(yè)窗口”、“文明單位”等活動、結(jié)對幫扶困難黨員群眾、參加公益活動、深入基層調(diào)研等方式，為黨員干部深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁，誠心所愿為群眾謀利益。

三、以機關(guān)長效機制構(gòu)建為載體推進機關(guān)黨建工作的制度化和規(guī)范化

建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，制度的制定是基礎(chǔ)，制度的實施是關(guān)鍵。任何制度最終都是在人際互動的行為中表現(xiàn)其現(xiàn)實存在和現(xiàn)實功能的。如果我們建立長效機制，僅僅是一大堆制度規(guī)則，卻不去落實，制度規(guī)則只不過是落在了紙上、貼在了墻上、匯集在小冊子里，這樣一些堆砌出來的文字是沒有任何意義的。應(yīng)當(dāng)看到，我們在落實制度方面還存在著一些問題，有的不同程度地存在著“有制度不依、執(zhí)行制度不嚴、違反制度不糾”的現(xiàn)象；不少黨員沒有把黨內(nèi)制度上升到黨內(nèi)法規(guī)的層面來認識，總覺得法律法規(guī)是硬制度，黨內(nèi)制度是軟制度，可以靈活掌握、隨意變通。這些都嚴重損害了制度的權(quán)威性。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但最根本的還是我們的思想認識問題。因此，機關(guān)各級黨組織和黨員干部抓長效機制建設(shè)，首要的問題，就是加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷增強貫徹執(zhí)行制度的自覺性和堅定性，不折不扣地帶頭維護制度的權(quán)威性，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性。要通過構(gòu)建機關(guān)黨員保持先進性的長效機制，充分發(fā)揮黨員干部的示范表率作用，不斷體現(xiàn)黨的先進性建設(shè)的成效，夯實機關(guān)黨建工作常抓不懈的工作機制，促使機關(guān)黨建步入制度化、規(guī)范化，從而發(fā)揮好機關(guān)黨建的帶頭作用。在建立健全長效機制工作過程中，要十分注意做到以下“四個必須”：

一必須十分注意形成制度體系，這是構(gòu)建長效機制的核心基礎(chǔ)。要研究如何從整體和發(fā)展上增強長效機制的科學(xué)性、有效性和合理性，堅持根本制度與具體制度相一致，實體性制度與程序性制度相一致，確保制度建設(shè)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，做到各項制度相互配套，相互協(xié)調(diào)。

二必須十分注意聯(lián)系黨的任務(wù)，這是構(gòu)建長效機制的內(nèi)在要求。長效機制建設(shè)一定要與實現(xiàn)黨肩負的歷史使命緊緊聯(lián)系在一起，具體說就是必須把建立健全長效機制放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，放到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中去把握，放到加快爭先發(fā)展、率先崛起的發(fā)展進程中去運用，放到全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想中去推進。

三必須十分注意堅持群眾公認，這是構(gòu)建長效機制的判斷標準。長效機制建設(shè)的目的是為了服務(wù)人民群眾，促進各項工作，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，因此，長效機制的評價標準是最廣大人民群眾的認可。由此出發(fā)，一定要把堅持群眾觀點、走群眾路線作為構(gòu)建長效機制必須始終堅持的一個指導(dǎo)原則。

四必須十分注意做到與時俱進，這是構(gòu)建長效機制的根本保證。長效機制是一個動態(tài)的開放的體系，要隨著時代前進的步伐不斷完善新的內(nèi)容，要根據(jù)形勢的發(fā)展變化適時進行調(diào)整、充實和完善。長效機制建設(shè)不能一勞永逸，要隨著黨建實踐不斷發(fā)展，機制中的偏差要在黨建實踐中去修正，機制所產(chǎn)生的效果要由黨建實踐去檢驗，只有在實踐中不斷豐富完善，才是真正的長效機制。

總之，機關(guān)各級黨組織要按照中央和省、市委的有關(guān)要求，制定符合本部門、本單位實際的黨員教育、黨員管理、黨員發(fā)展、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾和機關(guān)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制度，形成一套有效、管用的機關(guān)黨員保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制和機關(guān)黨建工作常抓不懈的工作機制，并把制度建設(shè)轉(zhuǎn)入到經(jīng)常性地貫徹執(zhí)行和實施過程中，加大考核督查力度，并貫徹落實到實處。市委已將制度建設(shè)作為今年黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，市委組織部將在適當(dāng)時候?qū)C關(guān)構(gòu)建長效機制的情況進行抽查。

四、進一步強化對構(gòu)建機關(guān)黨建工作常抓不懈工作機制的領(lǐng)導(dǎo)和落實

認真做好機關(guān)黨建長效機制工作，最終目的是構(gòu)建機關(guān)黨建工作常抓不懈的工作機制，以此提高機關(guān)黨建工作的總體水平。抓好機關(guān)黨建工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各級黨組織一定要站在加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，做到以下幾點：

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。認真做好機關(guān)黨建工作，關(guān)鍵在黨委，核心在黨組，具體責(zé)任在支部。要形成機關(guān)黨工委、黨組、機關(guān)黨委、基層（總支）支部四級聯(lián)動抓黨建的工作格局，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實；黨組織書記是黨建工作的第一責(zé)任人，要明確職責(zé)，親自指導(dǎo)，認真調(diào)研，科學(xué)謀劃，及時解決存在的問題，真正做到聚精會神抓黨建。各級黨組織的成員要主動關(guān)心和支持黨的工作，做到分管工作與黨的工作一起部署、一起檢查、一起落實，形成齊抓共管的工作合力。各群團組織要按照黨組織確定的中心任務(wù)，認真履行各自的職責(zé)，協(xié)同推動黨的各項工作健康順利推進。組織部門作為抓黨建的重要職能部門，要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，積極指導(dǎo)機關(guān)各級黨組織開展工作。

二要明確責(zé)任，狠抓落實。近幾年來，機關(guān)各級黨組織都層層建立了黨建工作目標責(zé)任制。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，在機關(guān)內(nèi)部進一步健全和完善黨建工作目標責(zé)任制。要認真搞好黨建工作目標責(zé)任狀的制定工作，緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實際，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來，切實增強黨建工作的針對性和實效性；要進一步抓好黨建工作目標責(zé)任制落實的督促和指導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾，認真研究，并不斷加以解決；要認真搞好責(zé)任制的考核和兌現(xiàn)工作，對完成任務(wù)好的黨組織要進行表彰，對完成任務(wù)不好的單位要通報批評；要注重借鑒外地的先進經(jīng)驗，及時總結(jié)、推廣具有說服力的先進典型，依靠先進典型的示范和帶動作用，不斷提高機關(guān)黨建工作的整體水平。

三要積極探索，勇于創(chuàng)新。機關(guān)黨建工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，就必須轉(zhuǎn)變思路，豐富內(nèi)容，改進方法，在創(chuàng)新中求突破求發(fā)展。要不斷創(chuàng)新思想觀念，充分認識黨建工作的自身規(guī)律和特點，自覺地把黨建工作的服務(wù)重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟和社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)移到服務(wù)黨和國家的中心任務(wù)上來，堅決克服脫離實際、就黨建抓黨建的思維方法，切實增強機關(guān)黨建工作的實效性和針對性；要豐富工作內(nèi)容，貼近工作實際，圍繞轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率這一主題，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為突破口，大力開展一系列服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的主題實踐活動，不斷為黨建工作注入新的生機和活力；要改進工作方法，深入到基層和黨建工作第一線去調(diào)查研究，了解新情況，研究新問題，采取符合實際的創(chuàng)新的辦法和措施；要堅持抓重點、抓具體，做到以重點帶動一般、以具體促進落實，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動機關(guān)黨建工作扎實有效地開展?？傊覀円欢ㄒ獔猿峙c時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不斷深化和加強機關(guān)黨建工作，力求新的突破，爭取新的成績，為加快實施“兩新”基地戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。

同志們，先進性教育活動的階段性結(jié)束，并不意味著構(gòu)建長效機制的完成。先進性建設(shè)及其長效機制的落實是一個長期、永恒的課題，需要常抓不懈。機關(guān)各級黨組織要盡快把工作重點轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作上來。按照這一要求，以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)建高標準機關(guān)黨組織，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，為我市全面建設(shè)小康社會不斷做出新的更大的貢獻。