審計局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

時間:2022-10-09 10:45:00

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審計局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

二00*年,XX區(qū)審計局在市審計局和區(qū)委區(qū)*的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹的十六大精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)*工作中心和年初制定的工作計劃思路,牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),以全面提升審計工作水平為核心,以夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理為手段,抓好隊(duì)伍建設(shè),抓好制度建設(shè),抓好服務(wù)質(zhì)量,積極履行審計監(jiān)督職能,在深化改革、促進(jìn)我區(qū)招商引資,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,加強(qiáng)廉政建設(shè)發(fā)揮了作用。

今年,我局共完成審計項(xiàng)目51個,其中:同級財政審計1個,財政決算審計1個,行政事業(yè)單位審計16個,固定資產(chǎn)投資審計23個,企業(yè)審計3個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計7個。審計查出違規(guī)金額226萬元,管理不規(guī)范金額6080萬元,應(yīng)調(diào)帳處理金額28萬元,應(yīng)自行糾正金額6121萬元,應(yīng)上交財政29萬元,已上交財政29萬元,工程項(xiàng)目審計凈核減1510萬元。提交審計信息12篇,被上級審計機(jī)關(guān)采用10篇。一年來的審計成果突出體現(xiàn)了四個特點(diǎn):一是本級預(yù)算情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算審計實(shí)現(xiàn)了新突破;二是行政企事業(yè)單位財務(wù)收支審計拓展了新局面;三是固定資產(chǎn)投資審計躍上了新臺階;四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計邁出了新步伐。

一、加強(qiáng)對財政性資金的審計,規(guī)范財政分配秩序和財政收支行為。

深化本級預(yù)算執(zhí)行審計。今年,我局進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行審計的“永恒主題”地位,加大了工作力度,從規(guī)范財政預(yù)算分配行為,促進(jìn)財政部門進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,推動建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度為目標(biāo);著力解決支出預(yù)算過粗,政策透明度不高,資金使用分散,隨意性較大的問題,審計中注意將同級審和單位的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合,延伸了教育局、衛(wèi)生局、行政局等用錢大戶,側(cè)重于資金使用的合規(guī)性、合法性、效益性,尤其是有行政性的收費(fèi)、專項(xiàng)收入、罰沒收入的單位,是否及時解繳入庫。注意各部門預(yù)算安排,以及資金使用的效果,為我區(qū)2003年推行部門預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。審計實(shí)施結(jié)束后,及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況。審計結(jié)果受到了區(qū)*的重視,一是區(qū)長專門聽取“同級審”的結(jié)果報告,對存在的問題,進(jìn)行詳細(xì)的了解,探討解決的途徑和辦法;二是召開*常務(wù)會議,聽取審計局關(guān)于“同級審”的結(jié)果報告,就財政年度取得的成績進(jìn)行總結(jié),對存在的問題核查原因,探求堵漏糾錯的手段和方法,提出整改的方法,并就財力緊張和存在的問題,探討如何增加資金的使用效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計平穩(wěn)推進(jìn)。今年是我區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計的第二年,在總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,針對我區(qū)灣頭鎮(zhèn)的特點(diǎn),對其財政決算審計主要抓好以下幾點(diǎn):一是審計年度財政決算真實(shí)性、合規(guī)性、效益性,看鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的有效性;二是審計鎮(zhèn)辦企業(yè)改制資金的收繳、使用和管理情況,看*財源建設(shè);三是審計涉農(nóng)負(fù)擔(dān),看財政轉(zhuǎn)移支付政策的執(zhí)行情況;四是審計鎮(zhèn)級財政的債務(wù)問題,看鎮(zhèn)*整體運(yùn)行質(zhì)態(tài);五是審計鎮(zhèn)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況,看法紀(jì)觀念、會計基礎(chǔ)工作。

抓好行政事業(yè)單位和用錢大戶的審計。在審計中,審計人員堅(jiān)持“三個側(cè)重”,即側(cè)重經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范性的審查,實(shí)施財政支出改革后,行政事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)范化程度得到提高,但仍有一些單位存在虛列支出、白條列支現(xiàn)象;側(cè)重其他收入的審查,隨著行政事業(yè)單位收入渠道多元化,除了財政撥入資金和行政性收費(fèi)外,還有房租收入、培訓(xùn)費(fèi)收入、利息收入等其他收入;側(cè)重對往來款項(xiàng)的審查,除了對應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)真實(shí)、帳齡、能否收付等進(jìn)行分析外,還注意檢查是否將收支轉(zhuǎn)入往來款中核算。此外,我局注重從人民群眾反映比較強(qiáng)烈的領(lǐng)域,社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手,努力提高審計工作的針對性和實(shí)效性,今年對防非典、抗洪救災(zāi)、草危房改造專項(xiàng)資金;勞動和社會保障局再就業(yè)基金;民政局社會福利基金、義務(wù)兵優(yōu)待金、最低生活保障基金進(jìn)行了審計。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計,規(guī)范建筑市場秩序。

今年,我區(qū)把加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和增加固定資產(chǎn)投入作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),如何保證建設(shè)資金發(fā)揮應(yīng)有的效益,保障建設(shè)基金的真實(shí)投入,加強(qiáng)審計監(jiān)督是非常必要的。一年來共對23個工程項(xiàng)目進(jìn)行了審計,核減工程款1510萬元。在審計中,審計人員嚴(yán)把“三關(guān)”,即工程造價中的工程量、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及各種主材的價格,力求把高估冒算的“水份”“擠壓”下來。區(qū)建設(shè)局承建的街巷道路翻建工程原報金額159.68萬元,審定金額108.83萬元,核減50.85萬元,核減率達(dá)31.8%,取得了工程項(xiàng)目審計投資額小、工程繁雜、核減率高的佳績。*禮堂裝飾、空調(diào)及音響工程決算審計,原報價256.94萬元,審定造價163.94萬元,凈核減93萬元,核減率達(dá)36.2%,受到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,區(qū)委書記王玉新在審計報告上批語“我區(qū)審計工作做得好,有成效,今后工程決算審計要繼續(xù)加強(qiáng),發(fā)揮監(jiān)督作用”、“審計效果好、作用大、效益高,今后這方面的工程審計要繼續(xù)加強(qiáng)”。今年,我局基建審計不但重視土建水電裝潢工程的審計,而且對園林綠化審計獨(dú)到的做法也受到了區(qū)委、區(qū)*領(lǐng)導(dǎo)重視和表揚(yáng),特別是在XX產(chǎn)業(yè)園沙灣路綠化工程審計,審計人員針對綠化工程中的工作量不實(shí)的問題,采取實(shí)地丈量、選點(diǎn)計算,對苗木大的品種到施工現(xiàn)場按株按棵實(shí)地核對數(shù)量,測定樹的桿徑和蓬徑,對報價苗木采取采購現(xiàn)場價加運(yùn)費(fèi)及合法利潤的辦法確定價格,該工程原報價119.5萬元,審定價72.25萬元,凈核減47.25萬元,有效地防止國有資產(chǎn)的流失。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督的一個重要方面。為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,我局以財務(wù)收支為主線,以“摸清家底、分清責(zé)任”為目標(biāo),以審計質(zhì)量為核心,把審計的重點(diǎn)放在檢查有無做假帳,有無重大決策失誤造成損失浪費(fèi),有無重大違法違規(guī)問題,有無管理上的重大漏洞等方面。在審計中,注意創(chuàng)新工作方法,努力做好“結(jié)合”文章,注意把帳內(nèi)審查與帳外清查、審計查帳與紀(jì)檢辦案、定量分析與定性評價、審計查處與審計公示、處理單位問題與追究個人責(zé)任、查處經(jīng)濟(jì)問題與總結(jié)推介先進(jìn)、審計財政財務(wù)收支與審查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)等幾個方面有機(jī)結(jié)合起來,一年來,對我區(qū)離任的7名政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計查出違規(guī)金額46萬元,管理不規(guī)范金額106萬元。

四、圍繞“*滿意我滿意”,近一步貼近委、*工作中心,夯實(shí)審計工作基礎(chǔ)。

根據(jù)李金華審計長對審計工作“地方委*滿意我滿意”的要求,今年我局各項(xiàng)工作立求圍繞委、*中心工作來落實(shí)安排。第一,圍繞*工作中心,安排全年審計工作任務(wù)。根據(jù)堅(jiān)持“全面審計、突出重點(diǎn)”的工作方針,結(jié)合XX區(qū)的工作重點(diǎn),精心制定審計計劃,除了署、省、市統(tǒng)一項(xiàng)目外,根據(jù)進(jìn)一步規(guī)范*行為的要求,加大了對*部門項(xiàng)目審計的安排,做到審計一家、規(guī)范一家,同時做到審計的重點(diǎn)始終堅(jiān)持與委、*工作的重點(diǎn)——XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻共振、同步發(fā)展,緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)循序,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,懲治腐敗三個關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)生活全局的大事。第二,由于區(qū)劃調(diào)整的逐步到位,加大了新劃企事業(yè)單位的審計,今年對灣頭醫(yī)院、湯汪醫(yī)院、湯汪中學(xué)、灣頭中學(xué)、沙口小學(xué)、曲江小商品市場等單位的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)新劃進(jìn)企事業(yè)單位的情況提供了較為詳實(shí)數(shù)據(jù),為這些單位的改革改制提供了第一手的資料。第三,加大了突擊任務(wù)的審計,今年四、五月份,突如其來的“非典”肆虐著整個中華大地,七、八月份的洪水又威脅著揚(yáng)州大地,XX區(qū)委、區(qū)*又把工作的視線轉(zhuǎn)入了這兩個重要方面。我局立即調(diào)整任務(wù),與*和人民同呼吸共命運(yùn),把事關(guān)人命關(guān)天的防非專項(xiàng)資金、抗洪救災(zāi)專項(xiàng)資金作為審計重中之重,在時間緊、任務(wù)重的情況下,為了保質(zhì)保量地按時完成各項(xiàng)審計任務(wù)我們改變了以往審計的做法,根據(jù)審計任務(wù)完成時限的要求,審計組同時交叉調(diào)審2至3個被審計單位的會計資料,統(tǒng)籌安排進(jìn)行工作。第四,圍繞招商引資這個全區(qū)“生命線”的審計,我們所有的審計項(xiàng)目中始終把“招商引資”作為必審內(nèi)容,一是涉及被審計單位任務(wù)的完成,把招商引資任務(wù)的完成作為第一要務(wù),特別是政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計,把完成招商任務(wù)作為第一經(jīng)濟(jì)責(zé)任來審計;二是堅(jiān)持實(shí)事求是,夯實(shí)招商引資的實(shí)際項(xiàng)目及引進(jìn)資金的數(shù)量,并把有效益作為一定的重點(diǎn);三是關(guān)注招商引資各項(xiàng)政策的落實(shí)到位,特別是區(qū)委、區(qū)*各項(xiàng)優(yōu)惠政策及招商引資的措施是否到位;四是正確處理招商引資費(fèi)用與現(xiàn)行招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的矛盾,把確實(shí)因招商引資需要而開支的費(fèi)用與大吃大喝區(qū)別開來,從三個有利于出發(fā)來妥善解決。第五,把完成招商引資任務(wù)也作為“*滿意我滿意”的重點(diǎn),我們知道,作為*一個職能部門,僅僅完成職能部門的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須完成*交給的其它任務(wù)——XX區(qū)委、區(qū)*作為“生命線”的招商引資任務(wù),區(qū)委、*下達(dá)我局招商引資指標(biāo)為300萬元,為了確保完成招商引資任務(wù),我局首先加強(qiáng)了對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了一把手負(fù)總責(zé),并將指標(biāo)進(jìn)行了分解,達(dá)到每個科室都有指標(biāo),并制定了獎懲措施,經(jīng)過全體人員的努力,到目前為止,我局已引入民資1630萬元,做到了審計工作和招商引資工作兩不誤。

五、加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè),全面提高審計工作水平。

審計隊(duì)伍建設(shè)是審計事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我局始終把人的問題作為審計工作的本位問題。一是靠加強(qiáng)教育引導(dǎo)人。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝審計人員的頭腦,指導(dǎo)審計工作實(shí)際,用先進(jìn)人物的事跡和崇高的理想,激發(fā)審計人員的思想政治素質(zhì),堅(jiān)持每月兩次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和課制度。二是靠約束機(jī)制和強(qiáng)化管理規(guī)范人。把年度工作逐項(xiàng)分解到科室及個人,逐月列出臺帳。做到處處有人管,事事有人抓,打破了平均主義的“大鍋飯”,變過去衡量審計工作看現(xiàn)象、憑印象,為注重實(shí)績、在競爭機(jī)制中實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等,提高了大家工作實(shí)績的透明度和公開性,使他們的素質(zhì)在工作實(shí)績上亮相,從而形成了你追我趕爭上游、不甘示弱爭先進(jìn)的局面。三是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)充實(shí)人。我局堅(jiān)持政治教育與業(yè)務(wù)教育兩手抓的方針,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,努力提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年我局有2名同志參加了MPA研究生課程培訓(xùn)班,2名同志參加了入積極分子培訓(xùn)班,4名同志參加了各種職稱考試,2名同志參加了高等學(xué)歷教育。四是靠班子團(tuán)結(jié)凝聚人。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“排頭兵”,始終堅(jiān)持要求審計人員做到的,領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到;要求審計人員不做的,領(lǐng)導(dǎo)班子首先不做。通過召開支部會,民主生活會,在思想上時刻崩緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。工作中,堅(jiān)持民主集中制,研究工作暢所欲言,集思廣益,落實(shí)決定齊心協(xié)力,密切配合,經(jīng)常深入審計一線,同審計人員一起研究分析問題,及時解決工作中遇到的困難。注重自身的廉潔,強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,使全局形成了較強(qiáng)的向心力、凝聚力,“上班講正點(diǎn)、環(huán)境講整潔、工作講高效、紀(jì)律講嚴(yán)明、作風(fēng)講廉潔、業(yè)務(wù)講創(chuàng)新”已成為全局干部的自覺行為。

六、實(shí)現(xiàn)“三線聯(lián)防”,全面推進(jìn)審計機(jī)關(guān)風(fēng)廉政建設(shè)。

一年來,我局從思想教育、制度保障、責(zé)任追究三個方面入手,在干部隊(duì)伍建設(shè)中構(gòu)筑三條防線,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)的風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)政治思想教育,構(gòu)建自我保護(hù)的基準(zhǔn)線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于廉政建設(shè)方面的文件、規(guī)定及紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。二是實(shí)行全過程監(jiān)督,構(gòu)建自我約束的警戒線。堅(jiān)持把風(fēng)廉政建設(shè)融入審計工作的每個環(huán)節(jié),做到“抓開局重部署、抓日常重落實(shí)、抓跟蹤重反饋、抓典型重結(jié)合、抓機(jī)制重考核”。在已執(zhí)行的事前、事中、事后全面監(jiān)督控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化審計組進(jìn)點(diǎn)和項(xiàng)目結(jié)束兩個環(huán)節(jié)。實(shí)行審前公示,將審計局依法享有的職責(zé)、權(quán)限,審計程序、審計人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律、回避制度,實(shí)施審計期間行政相對人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)以及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示,接受社會的廣泛監(jiān)督;發(fā)放《審計工作紀(jì)律監(jiān)督卡》,由被審計單位反饋審計人員在實(shí)施審計期間執(zhí)行審計工作紀(jì)律的情況;建立了《審計組廉政建設(shè)執(zhí)行情況反饋卡》,要求審計組在審計項(xiàng)目結(jié)束后一周將此卡填好后交辦公室備案;進(jìn)行廉政回訪,不定期地走訪被審計單位,了解審計人員廉政勤政和執(zhí)法情況。三是健全責(zé)任追究,構(gòu)建自我監(jiān)督的高壓線。我局先后修訂完善了《風(fēng)廉政工作責(zé)任制》、《審計人員“十不準(zhǔn)”》以及學(xué)習(xí)、考勤等30多項(xiàng)制度規(guī)章,做到嚴(yán)格用制度約束全局干部的日常行為。通過實(shí)施廉政建設(shè)一票否決制,將審計人員廉政、勤政情況與年終考核評先、試用期滿考核掛鉤,做到廉潔從審;通過實(shí)施審計人員向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)的承諾制度,促使審計依法審計、服務(wù)大局、謙虛謹(jǐn)慎、廉潔自律。

在肯定成績的同時,我們也看到工作中存在的不足,主要反映在審計人員知識面、政策水平與新形勢下開展審計工作的需要不夠適應(yīng),審計信息化建設(shè)步伐較為滯后,審計成果轉(zhuǎn)化工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),審計處理難的問題還不同程度存在,這些不足有待在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。