導(dǎo)語：非公有制企業(yè)黨員教育管理工作的探索與思考的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。西湖區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)4503家，非公企業(yè)經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟總量的90％以上；非公企業(yè)在冊黨員2282人，占全區(qū)黨員總數(shù)的13．36％。如何貼近非公企業(yè)黨員隊伍建設(shè)的特點和規(guī)律，研究探索一套科學(xué)規(guī)范、行之有效、形成體系的教育管理機制，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、加強非公企業(yè)黨員教育管理工作的實踐探索

西湖區(qū)緊緊抓住黨員先進性教育活動契機，積極探索實踐非公企業(yè)黨員教育管理機制，努力在實現(xiàn)“五好”目標上下功夫、求實效。目前，該區(qū)非公企業(yè)黨員納入黨組織教育管理率達到了100％，黨員的在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用得到了進一步顯現(xiàn)。

1、探索組織覆蓋機制，使非公企業(yè)黨員有了自己的政治家園。針對非公企業(yè)類型多樣、規(guī)模不一和黨員流動性較大的特點，該區(qū)努力構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的黨組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)，為非公企業(yè)黨員建好家園。一是加大非公企業(yè)黨組織組建力度，實施領(lǐng)導(dǎo)一條線。堅持從實際出發(fā)、因企制宜、分類指導(dǎo)的原則，對有3名以上的黨員，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，有合適支部書記人選的企業(yè)，單獨建立黨支部。對規(guī)模較小、只有個別黨員、一時難以單獨組建支部的企業(yè)，成立聯(lián)合黨支部，對企業(yè)黨員實施有效的教育管理。全區(qū)非公企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達100％。二是探索組建社區(qū)個私企業(yè)黨員支部，全員納入整個面。對企業(yè)規(guī)模不大組織關(guān)系在社區(qū)或從事個體經(jīng)營的黨員，在商務(wù)樓、商務(wù)圈、商務(wù)區(qū)、管委會、科技園區(qū)中建立黨組織的同時，采取在社區(qū)單獨建立個私企業(yè)黨員支部辦法，有針對性地開展黨員教育管理工作，確保了工作的有效性。目前全區(qū)有個私企業(yè)黨支部32個，對785名個私企業(yè)黨員實行了有效的教育管理。三是積極運用流動黨員服務(wù)中心（站），針對特點抓到點。為切實加強對每一名流動黨員的教育管理，該區(qū)采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立流動黨員服務(wù)中心（站）的辦法，按照有利于黨員合理流動、有利于黨員教育管理、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，建立健全搭建規(guī)范化的組織平臺，實施多元化的教育引導(dǎo)，開展人性化的服務(wù)管理，積極運用“一站、一證、一庫”、“一訪、一信、一會”、“一壇、一冊、一卡”等九項服務(wù)管理載體，實施黨的教育，傳遞“家”的溫暖，努力做到“流動一個，發(fā)現(xiàn)一個；發(fā)現(xiàn)一個，管好一個；管好一個，作用發(fā)揮一個”。

2、探索教育引導(dǎo)機制，使非公企業(yè)黨員的黨性觀念得到增強。緊緊抓住先進性教育活動契機，創(chuàng)新教育引導(dǎo)模式，探索教育引導(dǎo)機制，確保了教育引導(dǎo)的實效。一是強化業(yè)主黨員的教育引導(dǎo)。積極采取集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、專題報告、黨校深造等方法，先后3次組織了15位業(yè)主參加中央黨校、市委黨校等培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)；與浙江商業(yè)大學(xué)聯(lián)辦企業(yè)總裁戰(zhàn)略研修班；有17名業(yè)主當選為區(qū)人大代表，13名擔任區(qū)政協(xié)委員，3名擔任市政協(xié)委員。浙江康萊特集團有限公司董事長、黨委書記李大鵬作為非公企業(yè)優(yōu)秀黨員的代表，資助社會公益事業(yè)達一億多元人民幣，先后認領(lǐng)了1800多個孤兒，被許多報刊稱為“超級父親”。二是強化非公企業(yè)黨務(wù)干部的能力培養(yǎng)。首先是加強指導(dǎo)，配強一批。積極指導(dǎo)幫助企業(yè)設(shè)置專職黨務(wù)干部，采取招聘、調(diào)整、配備的辦法，引進黨務(wù)人才，充實黨建工作力量。全區(qū)220個非公企業(yè)黨組織中，配有黨務(wù)干部594人。其次是提供幫助，派出一批。針對那些選聘黨務(wù)干部較困難的非公企業(yè)，采取由上級黨組織選派工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員辦法，直接指導(dǎo)幫助企業(yè)抓好黨建工作，培養(yǎng)黨務(wù)干部。目前，全區(qū)各級黨組織共向非公企業(yè)派出指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員161名，受到了企業(yè)的歡迎。第三是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對，聯(lián)系一批。28位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與146個重點非公企業(yè)建立聯(lián)系點，實施面對面地結(jié)對指導(dǎo)幫助。第四是注重業(yè)務(wù)，培訓(xùn)一批。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。并利用黨建工作例會、交流會、座談會、研討會等會議時機，交流先進經(jīng)驗，注重難題剖析，切實提高非公企業(yè)黨務(wù)干部的黨建工作能力。三是強化非公企業(yè)職工黨員的學(xué)習(xí)教育。該區(qū)在教育形式上，采取“三個結(jié)合”，即：集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、黨員自學(xué)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合。在教育內(nèi)容上，重點圍繞“四個發(fā)揮”，即：發(fā)揮黨員在政治思想上的導(dǎo)向作用、發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營上的模范作用、發(fā)揮黨員在企業(yè)主和員工之間的協(xié)調(diào)作用、發(fā)揮黨員在支持和監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用。在教育方法上，積極采取靈活有效的“五小”學(xué)習(xí)教育活動，即：小時段、小規(guī)模、小內(nèi)容、小討論、小培訓(xùn)，收到了比較好的教育效果。

3、探索黨員管理機制，使非公企業(yè)黨員的政治地位得到提升。圍繞實現(xiàn)“管住、管好、管出成效”目標要求，抓好三個方面工作。一是注重實效，切實抓好組織活動制度的規(guī)范和落實。堅持“”制度，組織開展寓教于樂、業(yè)主接受、黨員歡迎、企業(yè)需要的教育管理活動。按照有活動內(nèi)容、有計劃安排、有固定場地、有專人負責(zé)、有專項經(jīng)費、有活動平臺等“六個有”建設(shè)思路，不斷加大非公企業(yè)黨員教育管理的規(guī)范化建設(shè)力度。金都房產(chǎn)集團有限公司黨支部針對一些黨員長期出差在外，參加支部組織活動難保證的特點，通過探索了一條通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展支部學(xué)習(xí)、討論、評比、表決等組織活動的新路子，解決了黨員之間異地交流學(xué)習(xí)的難題。二是突出難點，著力破解黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不及時的問題。非公企業(yè)中的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不及時的問題，是企業(yè)黨員隊伍管理工作的難題之一。西湖區(qū)積極推行黨務(wù)公開工作，組織黨員開展“亮身份，樹形象”活動，在企業(yè)黨務(wù)公開欄中，亮出黨員的姓名、照片、崗位、責(zé)任區(qū)，增強了黨員的政治榮譽感和責(zé)任感。截止今年7月底，全區(qū)為106名非公企業(yè)黨員及時接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系，亮出了黨員身份。三是完善程序，認真抓好非公企業(yè)黨員發(fā)展工作。嚴格按照黨員發(fā)展工作的十六方針，積極推進“雙向培養(yǎng)”。特別是加強了對非公企業(yè)業(yè)主入黨工作的研究和探索，出臺了《關(guān)于做好私營企業(yè)主入黨有關(guān)工作的意見》，制定了《入黨積極分子考察登記（副表）》，規(guī)范了非公企業(yè)業(yè)主入黨政審的具體操作程序，有效保證了業(yè)主黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。目前，通過培養(yǎng)考察，有2名非公企業(yè)業(yè)主加入了黨組織。另有7名業(yè)主向黨組織提交了入黨申請書并正在接受組織培養(yǎng)和考察。

4、探索作用發(fā)揮機制，使非公企業(yè)黨員的政治榮譽感和責(zé)任感得到激發(fā)。一是搭建先進性展示平臺。通過在非公企業(yè)黨員中組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“一個黨員一面旗”、“黨員生產(chǎn)能手”、“黨員科技標兵”、“金點子獎”、“黨員示范戶”等豐富多樣的活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、科技攻關(guān)、維護權(quán)益等方面的先鋒模范作用，使黨員在急難險重任務(wù)面前亮出身份、沖鋒在先。錢江制冷集團公司黨支部開展了“我為企業(yè)出點子”活動，黨員紛紛獻計獻策，在企業(yè)的管理、技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等方面，提出了許多“金點子”；杭州三杭電梯部件有限公司董事長感慨地說：“今年企業(yè)銷售收入可達3億元，黨支部功不可沒，黨員們立下了汗馬功勞”。二是設(shè)計爭先創(chuàng)優(yōu)載體。積極開展創(chuàng)建黨建工作示范點和“黨組織比作用，爭創(chuàng)先進基層黨組織；黨員比形象，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的“雙比雙爭”活動，企業(yè)黨組織按照“五個好”建設(shè)標準，積極開展創(chuàng)建評比活動。目前，全區(qū)有18個非公企業(yè)黨組織被評為市區(qū)兩級黨建工作示范點。三是維護黨員合法權(quán)利。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織以了解人、關(guān)心人、凝聚人為重點，通過開展談心談話、走訪慰問、征求意見、參與重大決策、提出合理化建議和推行廠務(wù)公開、黨務(wù)公開制度等途徑，依法維護非公企業(yè)黨員的合法權(quán)益和民主權(quán)利。美通日用品（杭州）有限公司黨支部積極爭取到了每年為黨員職工進行一次免費體檢、為黨員和職工宿舍配備電視、電話、電腦、電熱水器設(shè)施等福利待遇，企業(yè)黨組織的凝聚力、影響力得到了不斷增強。四是實施黨員幫扶救助。積極開展“訪三難，送溫暖”活動。全區(qū)共為597名困難黨員捐款（物）計477600元。各非公企業(yè)黨組織結(jié)合本單位的實際，幫助困難黨員排憂解難。杭州三替綜合服務(wù)集團有限公司為36名下崗黨員重新安排工作。錢江制冷集團公司黨支部組織黨員為身患尿毒癥職工黨員陸某捐款2萬多元。真正讓非公企業(yè)黨員和職工深深地感到：無論在哪里和遇到什么困難，都能感受到黨組織的溫暖。

二、對進一步加強非公企業(yè)黨員教育管理工作的幾點思考

加強非公企業(yè)黨員教育管理工作挑戰(zhàn)和機遇并存。結(jié)合實踐和思考，下一步應(yīng)著重在三個方面加強非公企業(yè)黨員的教育管理工作。

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步加大黨員教育管理工作的力度

（1）加強輿論宣傳，營造濃厚黨建氛圍。充分運用黨報黨刊等輿論、理論載體，發(fā)揮黨校理論研究主陣地作用，開設(shè)研究專欄，設(shè)置研討論談，加大宣傳力度，營造研討氛圍；充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳播媒體，大力宣傳非公企業(yè)黨建工作好典型、好事跡，特別是對“做事不忘黨的宗旨、經(jīng)商不忘黨員身份、致富不忘回報社會”的優(yōu)秀業(yè)主黨員和先鋒模范作用突出的優(yōu)秀職工黨員，加大宣揚表彰力度，用好典型示范，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)黨員的內(nèi)在動力。從而營造一個濃厚的黨建工作良好環(huán)境，為加強非公企業(yè)的黨員教育管理工作提供有力的保證。

（2）設(shè)置專職機構(gòu)，加大教育管理力度。為切實加強對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，擬在縣（區(qū)）一級設(shè)立非公企業(yè)黨工委，下設(shè)非公企業(yè)黨建工作辦公室，辦公室設(shè)在縣（區(qū)）委組織部，配備1－2名專職人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)置工作指導(dǎo)站，配備1名專職人員。同時，也可以探索“社會化配置、契約化管理”黨務(wù)干部新機制，即：采用定崗不定編的方式，由縣（區(qū)）委統(tǒng)一委托人才開發(fā)公司面向社會公開招聘黨務(wù)人才，實行崗位聘用合同制，把這部分黨務(wù)干部派往企業(yè)，為企業(yè)開展黨員教育管理工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。在確保工作有人抓、有人管的基礎(chǔ)上，提升工作的規(guī)范水平。

（3）配強書記隊伍，提高教育管理能力。實踐證明，選好配強非公企業(yè)黨組織書記是抓好企業(yè)黨員教育管理工作的前提。一是嚴格任職條件。真正把政治立場堅定，熱心黨建工作，熟悉黨建工作業(yè)務(wù)，具有現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗和生產(chǎn)經(jīng)營能力的干部，配備到非公企業(yè)黨組織書記的崗位上；二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。隨著非公有制企業(yè)中人才的不斷流動，要留住年輕、素質(zhì)好的書記，不斷優(yōu)化企業(yè)黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)；三是拓寬任用方式。指導(dǎo)非公企業(yè)結(jié)合單位實際，采取過渡式、內(nèi)選式、委派式、招聘式等方式選好配強黨組織書記。黨組織書記要注重加強政治理論和黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自身的自己能力素質(zhì)，努力適應(yīng)新時期做好非公企業(yè)黨員教育管理工作的需要。

2、創(chuàng)新工作方法，進一步增強黨員教育管理工作的實效

（1）抓好分類教育，確保教育的針對性。非公企業(yè)黨員主要分為業(yè)主黨員、管理層黨員、職工黨員等三個層面。教育要堅持以人為本、分類施教。對業(yè)主黨員，主要采取教育引導(dǎo)和集中培訓(xùn)的方式，重點加強理想信念、現(xiàn)代經(jīng)營理念、樹立企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀等方面內(nèi)容的教育；對企業(yè)管理層黨員，主要采取集中培訓(xùn)和召開會議的形式，重點加強黨性修養(yǎng)、企業(yè)經(jīng)營管理等方面內(nèi)容的教育；對企業(yè)職工黨員，主要采取黨員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式，重點加強宗旨意識、業(yè)務(wù)技能等方面內(nèi)容的教育，增強教育的有效性。

（2）創(chuàng)新管理方式，確保管理的有效性。制定針對性的管理機制和管理方法，實行分類管理。一是建立民主評議制度，每年定期組織企業(yè)黨員，對照不同的先進性標準對黨員進行民主評議。二是建立黨員考核制度，企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標、企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)，確定黨員管理總體目標，然后按照黨員的崗位職責(zé)量化分解到每個黨員，定期進行檢查和考核。三是實行黨員信息化管理，把每個黨員基本情況一起輸入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立電子檔案，實行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，還可以方便接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，同時，黨員可以在異地參加組織活動，抓好學(xué)習(xí)教育工作。

（3）實行告誡制度，確保黨員的先進性。為真正落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，可以在非公企業(yè)推行“黨員不作為”告誡制度，明確黨員不作為的表現(xiàn)行為和標準，對那些自身素質(zhì)較差，不及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，隱瞞黨員身份，在思想、工作、作風(fēng)等方面存在問題的黨員，經(jīng)批評教育無效的，黨組織應(yīng)將其確定為“不作為黨員”，進行告誡談話，確定整改期限，切實增強黨員的危機感和緊迫感。

3、創(chuàng)新有效機制，進一步完善黨員教育管理工作的措施

（1）完善保障機制，激發(fā)黨務(wù)干部動力。為了更好地保護非公企業(yè)黨務(wù)干部的相關(guān)權(quán)益，建議出臺《非公有制企業(yè)基層黨建工作條例》，對非公企業(yè)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培養(yǎng)、選拔任用、目標考核、獎優(yōu)激勵、落實待遇等方面，在《條例》中加以規(guī)定和明確，從而保障黨務(wù)工作者的有關(guān)權(quán)益。要明確黨支部書記在企業(yè)決策和管理中的地位，為抓好企業(yè)黨員教育管理工作提供組織保證。若企業(yè)要解聘黨組織負責(zé)人，應(yīng)當事先征求上級黨組織的意見并說明理由，如因履行職責(zé)、堅持原則受到不公正對待的，上級黨組織和有關(guān)部門應(yīng)及時同企業(yè)業(yè)主交涉，維護他們的合法權(quán)益。對被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的同志，應(yīng)享受企業(yè)優(yōu)秀員工的同等待遇。

（2）建立培訓(xùn)機制，提高黨員隊伍素質(zhì)。注重利用現(xiàn)有的教育資源，創(chuàng)辦非公企業(yè)黨?；螯h建工作培訓(xùn)基地，制定整體培訓(xùn)規(guī)劃。采取分層集中培訓(xùn)的辦法，抓好對企業(yè)黨員實施輪訓(xùn)，提高能力素質(zhì)，盡快成為企業(yè)的骨干力量；對非公企業(yè)黨組織書記每年至少培訓(xùn)一次，并建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報或交流各單位開展黨建工作情況，分析黨員的思想現(xiàn)狀，研究黨員教育管理的對策；對業(yè)主黨員要進行專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們到中央黨?；驀抑攸c大學(xué)去學(xué)習(xí)深造，到發(fā)達國家去考察參觀，讓他們及時掌握先進經(jīng)營管理理念。

（3）創(chuàng)新活動機制，發(fā)揮黨員模范作用。按照“實際、實用、實效”和“四個相融”的工作原則，即：把黨組織的活動與完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)相融，把黨組織的活動與提高職工素質(zhì)相融，把黨組織的活動與營造健康向上的文化相融，把黨組織的活動與尊重人、關(guān)心人、幫助人的工作相融。積極開展“我為黨旗添光彩，我為企業(yè)做貢獻”主題活動，組織黨員帶頭學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)、練技能，讓黨員成為生產(chǎn)骨干，技術(shù)尖兵；積極開展重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員和黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀、黨員身邊無次品的“三有三無”活動，彰顯黨員的先進性；大力培育和宣傳典型，發(fā)揮典型的激勵導(dǎo)向作用，讓優(yōu)秀的黨員有自豪感，一般黨員有壓力感，落后的黨員有內(nèi)疚感，真正實現(xiàn)黨員教育管理與生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進”。