導(dǎo)語：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)查與思考報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，滿足社會(huì)多方面需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2002年，全縣個(gè)體工商戶3277戶，其中私營企業(yè)40戶，從業(yè)人員6192人，注冊資金5661萬元，提供稅收1233萬元。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作也在探索中不斷加強(qiáng)，并對非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）組織建立情況

全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中有黨員126人，占從業(yè)人員的2%，占全縣黨員總數(shù)的1.5%。全縣建有非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織7個(gè),其中個(gè)私協(xié)黨支部4個(gè)，私營企業(yè)黨支部3個(gè)。建立的方式有三種：

一是單獨(dú)組建。即對符合建立黨支部條件且有利于黨員過組織生活的單獨(dú)建立黨支部。采取單獨(dú)組建的有構(gòu)皮灘鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)。這三個(gè)鎮(zhèn)在充分調(diào)查、征求多數(shù)黨員意見的基礎(chǔ)上建立了個(gè)私協(xié)黨支部。騰輝水泥廠、松煙水泥廠和城關(guān)眾裕公司均建立了黨支部。

二是聯(lián)合組建。即根據(jù)有利于開展工作但條件不成熟的情況聯(lián)合建立黨支部。聯(lián)合組建的有龍溪鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)去年與工商所聯(lián)合建立了黨支部，其支部名稱仍然為個(gè)私協(xié)黨支部，目的在于擴(kuò)大影響。

三是掛靠組建。對黨員較少或不具備建立黨支部的實(shí)際情況，將黨員就近就地掛靠在相鄰近的黨支部，在條件成熟時(shí)“剝離”單獨(dú)組建。掛靠組建的有白泥鎮(zhèn)、小腮鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、關(guān)興鎮(zhèn)、松煙鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中的黨員組織關(guān)系均掛靠在鄰近的機(jī)關(guān)黨支部或村黨支部。

（二）工作開展情況

一是加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全了黨組織的各項(xiàng)工作制度。敖溪鎮(zhèn)提出了“四個(gè)一”的工作思路，即選好一個(gè)黨支部書記，建好一個(gè)活動(dòng)陣地，完善一套工作制度，明確一個(gè)目標(biāo)。自黨支部建立以來，鎮(zhèn)黨委積極幫助指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并協(xié)調(diào)解決了活動(dòng)陣地。黨支部積極為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展出主意，當(dāng)參謀，輔助業(yè)主決策，引導(dǎo)和監(jiān)督個(gè)體勞動(dòng)者執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行國家的法律法規(guī)，堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向，保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)黨員教育管理。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。龍溪鎮(zhèn)個(gè)私協(xié)黨支部為抓好黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的宣傳教育，使個(gè)體戶在生產(chǎn)經(jīng)營中不偏離正確的軌道，他們把黨員分到各個(gè)經(jīng)營行業(yè)，開展包思想政治工作，包政策法規(guī)宣傳，包共同致富一起做生意，包解決各種困難的“四包”活動(dòng)，使個(gè)體戶做到“愛國敬業(yè)、誠實(shí)勞動(dòng)、守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)”。部分黨支部還著力培養(yǎng)新黨員，為黨組織增添新鮮血液。

三是加強(qiáng)會(huì)員教育。各黨支部不斷加大普法力度，先后舉辦各種法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)會(huì)員的法律意識，使會(huì)員依法經(jīng)營。部分黨支部在會(huì)員中廣泛開展“四查四看”活動(dòng)，即查思想，看守法經(jīng)營觀念；查經(jīng)營，看是否超越經(jīng)營范圍；查生產(chǎn)，看有無制售假冒商品行為；查商品，看有無假冒、過期、變質(zhì)商品。通過“四查四看”活動(dòng)，會(huì)員受到了深刻的教育，市場經(jīng)營秩序大為改觀。

四是開展“雙思”活動(dòng)。黨支部在會(huì)員中開展“致富思源，富而思進(jìn)”的自我教育活動(dòng)，組織會(huì)員到外地考察，使會(huì)員開闊了視野。在黨員中開展一個(gè)黨員帶一個(gè)會(huì)員小組，幫一戶特困會(huì)員活動(dòng)，采取賒銷商品、幫助貸款等形式幫扶困難個(gè)體戶。看望生病住院會(huì)員、調(diào)解會(huì)員之間和家庭糾紛等活動(dòng)，既增強(qiáng)了會(huì)員之間的團(tuán)結(jié)，又增強(qiáng)了黨組織的吸引力和凝聚力。黨支部積極組織黨員回報(bào)社會(huì)，集資興辦公益事業(yè)。全縣個(gè)體戶已為公益事業(yè)捐款150多萬元。在每年開展的“光彩服務(wù)周”活動(dòng)中，會(huì)員們積極參加便民利民讓利銷售活動(dòng)，讓利金額達(dá)10多萬元。黨支部還經(jīng)常組織會(huì)員把商品送到田間地頭，讓利銷售給農(nóng)民，同時(shí)按市場價(jià)收購農(nóng)民手中的農(nóng)副產(chǎn)品，增加了農(nóng)民收入，方便了農(nóng)民在農(nóng)忙季節(jié)購貨和出售農(nóng)產(chǎn)品。

五是領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織。傾聽經(jīng)營者的呼聲，關(guān)心經(jīng)營者的疾苦，架起經(jīng)營業(yè)主與員工的橋梁。黨組織加強(qiáng)對工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好業(yè)主與員工的關(guān)系，兼顧和維護(hù)兩者的合法權(quán)益。龍溪鎮(zhèn)在個(gè)私協(xié)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下于去年9月成立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，發(fā)展會(huì)員515人。

（三）存在的問題

一是組織生活問題。黨組織的作用發(fā)揮不夠，組織生活不正常，有的支部甚至一季度才過一次組織生活。

二是組織發(fā)展問題。從全縣看，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中黨員數(shù)量少，黨組織的覆蓋面還比較窄；培養(yǎng)對象少，有的個(gè)私協(xié)黨支部多年沒發(fā)展黨員。

三是黨員作用發(fā)揮問題。主要是企業(yè)里面受雇傭的黨員，心理產(chǎn)生傾斜，理想信念淡化，影響了黨員作用的發(fā)揮。認(rèn)為當(dāng)初宣誓時(shí)為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，現(xiàn)在卻為非公有制企業(yè)主奮斗，寄人籬下，靠打工維持生活，自己的命運(yùn)由老板說了算。黨員牌子雖然響亮但不值錢，思想開始滑坡，甚至有的黨員不暴露自己的身份，導(dǎo)致管理困難。

四是認(rèn)識問題。有的非公有制經(jīng)濟(jì)組織對在其中開展黨建工作有一定的疑慮，甚至不配合、不支持，擔(dān)心建立黨組織會(huì)改變非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營，增加經(jīng)費(fèi)成本。部分企業(yè)主認(rèn)為在企業(yè)中建立黨組織給管理帶來不便，不主張?jiān)谄髽I(yè)中建立黨組織。

二、加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作步伐的思考

（一）深化認(rèn)識，認(rèn)清地位作用

黨的十六大修改后的《黨章》明確了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的職責(zé)、地位和作用。而且，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是強(qiáng)化共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)的需要。憲法規(guī)定，我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作是憲法賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的，如果放棄了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的工作，實(shí)質(zhì)上是放棄了履行憲法所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。各級黨組織要以強(qiáng)烈的執(zhí)政意識和占領(lǐng)陣地的意識，理直氣壯地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加強(qiáng)黨同非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的聯(lián)系，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。如果黨失去了在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)，黨賴以生存和發(fā)展的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)就將會(huì)削弱，黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到威脅。

（二）廣泛宣傳，消除思想疑慮

針對認(rèn)識不到位的問題，要做好宣傳工作，做到“一把鑰匙開一把鎖”，不能搞“一刀切”。一是宣傳政策。要加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的宣傳，使經(jīng)營者認(rèn)識到改革開放政策不會(huì)變。二是典型引導(dǎo)。組織心存疑慮的非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者到黨建工作開展得好的地方去看一看，讓他們親身感受到非公有制黨建工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是思想轉(zhuǎn)化。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展“雙思”教育，讓非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者認(rèn)識到黨的改革開放政策是非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力，從而使他們真正明白設(shè)立黨組織不僅不會(huì)妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相反更有利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而消除抵制和防范心理，自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)積極支持黨建工作。

（三）明確目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)

首先，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的設(shè)置要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則，即有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于黨員的教育管理，有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。凡是有正式黨員3名以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)建立黨支部。黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他組織中的黨員聯(lián)合建立黨支部。黨員人數(shù)少，暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)抓緊把工會(huì)、共青團(tuán)組織先建立起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在個(gè)體戶黨員相對集中的地方，可就近、就地建立黨組織。

其次，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作可借鑒農(nóng)村黨建工作的做法，開展創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)?！拔鍌€(gè)好”即：班子建設(shè)好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定，作風(fēng)過硬，群眾信任，凝聚力強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。黨員作用好。黨員整體素質(zhì)高，黨性強(qiáng)，帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，帶頭完成黨和國家的任務(wù)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。制度執(zhí)行好。認(rèn)真落實(shí)“”等制度，使黨建工作規(guī)范有序進(jìn)行。嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)黨員管理。發(fā)展新黨員，增添黨組織的新鮮血液。群眾工作好。以黨建帶工建，帶團(tuán)建，關(guān)心和支持群團(tuán)組織發(fā)揮作用。環(huán)境優(yōu)化好。協(xié)調(diào)好經(jīng)營者內(nèi)部之間的關(guān)系，做好經(jīng)營者的思想政治工作，關(guān)心和維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，引導(dǎo)經(jīng)營者依法經(jīng)營，照章納稅，鼓勵(lì)把獲得的利潤用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，支持公益事業(yè)。

（四）發(fā)展黨員，增添新鮮血液

按照“十六字”方針大力加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展工作應(yīng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定計(jì)劃，抓好培養(yǎng)。通過調(diào)查摸底，著力引導(dǎo)素質(zhì)較高的經(jīng)營者向黨組織靠攏，建立培養(yǎng)檔案。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，明確要求。上級黨組織和組織部門要經(jīng)常到基層調(diào)查研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織發(fā)展黨員的工作情況，提出指導(dǎo)性意見。三是嚴(yán)格考察，保證質(zhì)量。從確定發(fā)展對象到發(fā)展入黨，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，防止走過場。非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者來自五湖四海，尤其要堅(jiān)持嚴(yán)格的政審程序，防止不合格的人混入黨內(nèi)。

（五）改進(jìn)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特殊性，決定了其黨組織工作內(nèi)容、活動(dòng)方式的特殊性。在工作內(nèi)容方面，做到三個(gè)結(jié)合：一是與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。找準(zhǔn)黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng)。二是與提高業(yè)主素質(zhì)相結(jié)合。在開展活動(dòng)中，既要能使黨員受到教育，又能促進(jìn)非公有制經(jīng)營者素質(zhì)的提高。三是與精神文明建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳貫徹落實(shí)，開展“模范經(jīng)營守法戶”、“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人”評比等活動(dòng)，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織文化，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想動(dòng)力。在開展活動(dòng)中要處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是黨組織與經(jīng)營業(yè)主的關(guān)系。要幫助、支持他們圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，要對他們消極的一面進(jìn)行教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。二是黨組織與企業(yè)的關(guān)系。不能把黨組織和黨員的作用僅僅停留在幫助老板賺錢上，更重要的是保證政治清醒和明辨是非，保證黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。三是黨組織與群團(tuán)組織的關(guān)系。加強(qiáng)對工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按照各自的章程開展活動(dòng)。在負(fù)責(zé)人的配備上，可以采用交叉兼職的方法，黨支部書記原則上兼任工會(huì)主席，符合條件的黨員團(tuán)支部書記可進(jìn)入黨的支部委員會(huì)，以形成合力。四是非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織與上級黨組織的關(guān)系。在隸屬關(guān)系上采取靈活的方法，既可以按照屬地管理的原則確定，也可以實(shí)行指定或委托管理。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，關(guān)鍵在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù)狠抓落實(shí)。重點(diǎn)解決好活動(dòng)陣地問題和工作經(jīng)費(fèi)問題。建議建立非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，有關(guān)部門在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建這個(gè)問題上要形成合力，在實(shí)際工作中做到同摸底，同調(diào)研，同探討，同宣傳，同管理，共同營造非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的良好氛圍。