導語：建設(shè)農(nóng)村高素質(zhì)黨員隊伍的有效途徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保持和發(fā)揚新形勢下共產(chǎn)黨員的先進性，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，余慶縣按照“三個代表”的要求，推行“三個培養(yǎng)”加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，即在科技能手、致富能手、流通能手中培養(yǎng)黨員，在黨員中培養(yǎng)科技能手、致富能手、流通能手，在黨員科技能手、致富能手、流通能手中培養(yǎng)村干部，積極探索新時期農(nóng)村黨建工作的新路子。

一、“三個培養(yǎng)”提出的背景

余慶屬典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)財政是最基本的縣情。近年來，隨著改革開放的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，農(nóng)民群眾發(fā)展意識不斷增強，致富愿望強烈。他們怕的是致富沒人帶路，盼的是信息技術(shù)，愁的是產(chǎn)品沒有銷路。但農(nóng)村黨員、村干部年齡結(jié)構(gòu)不合理，文化素質(zhì)偏低，思想觀念偏舊，致富能力偏弱等問題日顯突出，有些雖然是政治上的能人，卻不是經(jīng)濟上的能人，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中顯得力不從心，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用，成為困擾農(nóng)村基層黨建工作的重要因素，給農(nóng)村黨員隊伍注入新鮮血液已顯得十分迫切。與此同時，一部份農(nóng)民以市場為導向，以科技為依托，大力發(fā)展經(jīng)濟，率先走上富裕道路，成為科技能手、致富能手和流通能手。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)村有科技能手9605名，致富能手24439名，流通能手5871名，有2301人獲“綠色證書”，508人獲專業(yè)技術(shù)職稱。他們思想解放，思路開闊，思維敏捷，懂科技，會管理，善經(jīng)營，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的中堅力量。

農(nóng)村基層組織建設(shè)通過兩輪整建，已取得一定效果，但成果如何鞏固？如何把基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)有機地結(jié)合起來？如何把提高黨員干部隊伍素質(zhì)與提高生產(chǎn)力水平有機地結(jié)合起來？如何盤活鄉(xiāng)土人才資源，加強能人隊伍建設(shè)，最大限度地發(fā)揮能人在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的示范帶動作用？帶著這一系列問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我縣提出了“三個培養(yǎng)”的新思路：把農(nóng)村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技示范基地，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能人列為“三個培養(yǎng)”的對象。堅持標準，對照條件，有計劃有步驟地把帶頭學科學、用科學，在脫貧致富中表現(xiàn)突出的致富能手、科技能手、流通能手培養(yǎng)成黨員和村組干部；把文化技術(shù)素質(zhì)較高的共產(chǎn)黨員、基層干部培養(yǎng)成調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人。著力建立以“三個培養(yǎng)”為載體的黨員發(fā)展機制，優(yōu)化農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用，打造農(nóng)村“精銳部隊”，進一步增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、主要作法及效果

（一）加強領(lǐng)導，嚴格考核。縣委將“三個培養(yǎng)”作為農(nóng)村基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)、村把“三個培養(yǎng)”納入重要議事日程，擬定培養(yǎng)計劃，建立能人檔案，對能人全面推行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)培養(yǎng)，跟蹤管理。切實將“三個培養(yǎng)”與實踐“三個代表”重要思想、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“雙帶”活動、扶貧開發(fā)等工作有機地結(jié)合起來，從而形成了較為系統(tǒng)的、常抓不懈的工作機制。

（二）加強培訓，提高素質(zhì)。村級能人的優(yōu)勢是具有豐富的實踐經(jīng)驗，弱點是科學技術(shù)理論知識不足，這也成為阻礙他們發(fā)展的因素。為提高農(nóng)村能人的整體素質(zhì)，我縣以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民文化技術(shù)學校為基地，按照實際、實用、實效的原則，確保培訓的針對性和靈活性。采取內(nèi)育、外派等形式，鼓勵農(nóng)民外出學技，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過延伸培訓、輻射培訓和雙帶培訓，切實拓寬實踐鍛煉渠道。全縣共舉辦涉及“三個培養(yǎng)”的培訓班300余期，培訓3萬余人次，有針對性地開展黨的知識、市場經(jīng)濟知識、科技知識培訓，提高村級能人、農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，使他們逐步成為運用科技的“示范人”，發(fā)展經(jīng)濟的“規(guī)劃人”，調(diào)整結(jié)構(gòu)的“經(jīng)紀人”，生產(chǎn)經(jīng)營的“服務(wù)人”和利益風險的“保護人”。

（三）創(chuàng)造條件，加強服務(wù)。堅持在資金、項目、技術(shù)、信息等方面對村級能人和黨員能人實行重點傾斜，鼓勵他們興辦各類扶貧型、開發(fā)型、示范型、服務(wù)型基地。定期召開座談會，了解村級能人的思想動態(tài)，加強交流溝通，幫助農(nóng)村能人和黨員能人解決生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售上存在的難題，努力提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。大烏江鎮(zhèn)箐口村對23名科技能人和致富能手，15名流通能手進行表彰，在全村掀起學習能人、爭當能人的熱潮，形成了良好的競爭激勵機制。白泥鎮(zhèn)通過開展評選“草莓大王”，“西瓜大王”、“甘蔗大王”等科技能手評選活動，變枯燥的說教灌輸為生動的競賽，使學習新技術(shù)，引進新品種成為群眾比學趕幫超的自覺行動。通過典型引路，達到學會一技，教會一片，帶動一方的效果，形成能人帶眾人，眾人成能人的發(fā)展格局。

（四）堅持標準，確保質(zhì)量。在推行“三個培養(yǎng)”中切實規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴格實行公示制和責任追究制，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。在農(nóng)村能手中發(fā)展黨員，注重從思想上進行引導和考察培養(yǎng)，杜絕思想上和政治上有問題的致富能手混入黨內(nèi)；對已加入黨組織的農(nóng)村能人，發(fā)現(xiàn)其思想上、行動上與黨員身份相背離的及時進行教育，幫助整改。對難以改正的，給予嚴肅處置；在農(nóng)村黨員村級能人中培養(yǎng)村干部，堅持德才并重的原則，避免把權(quán)力欲望強、自律行為弱，致富能力高、帶富本領(lǐng)低，甚至違法亂紀的能人選入村級“兩委”。

（五）滾動培養(yǎng)，提供舞臺。堅持早選苗，早培養(yǎng)，早成才，變自然成長為加速成長，成熟一個，選進一個，做到人盡其才，才盡其用，形成良性循環(huán)的格局。對思想素質(zhì)高，精神境界高的各類能人，首先列入黨員發(fā)展對象，然后再作為村級后備干部或村級“兩委”班子成員進行培養(yǎng)，對成熟的及時壓擔子，盡快發(fā)揮作用。龍溪鎮(zhèn)紅軍村加強對流通能手的教育管理，使他們在思想認識上得到提高，宗旨意識得到增強，全村已有幾十人向黨組織遞交了入黨申請書。龍家鎮(zhèn)光明村高寨村民組徐再友熟悉建筑技術(shù)，帶領(lǐng)全組的男勞力活躍在周邊地區(qū)承接工程，帶出了100多人的建筑隊伍，建筑業(yè)已成為該組重要的經(jīng)濟支柱，人均收入超過4000元。在逐漸富裕后，又帶動村民建設(shè)美好家園，全組90%以上的農(nóng)戶住上了漂亮的“小洋樓”，100%的農(nóng)戶實現(xiàn)了“三通”，90%以上的農(nóng)戶用上了無害化衛(wèi)生廁所及浴室，96%的家庭安裝了電話，成為遠近有名的“黔北第一寨”。由于徐再友在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中表現(xiàn)突出，村黨支部將他加以培養(yǎng)并吸收為預備黨員。小腮鎮(zhèn)女同志潘光福，在長期的實踐中，積累了豐富的育苗技術(shù)，帶動幾十戶群眾走上了致富道路。今年，在鎮(zhèn)、村黨組織的支持下，建起了20畝松、杉、柏及金銀花育苗基地，帶動當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，被評為遵義市“三八紅旗手”，并于2000年4月加入了黨組織。白泥鎮(zhèn)滿溪村共產(chǎn)黨員周修平帶動本地14名青年獲得了“綠色證書”后，依托技術(shù)力量，大力發(fā)展紅桔產(chǎn)業(yè)，成立柑桔研究會和營銷中心，并將產(chǎn)品進行商標注冊，切實創(chuàng)品牌，搶市場，增效益，家家戶戶都實現(xiàn)了富裕奔小康。松煙鎮(zhèn)年輕黨員萬在培被推選為村委會副主任后，始終堅持帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，緊跟產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，扦插苦丁茶苗500萬株，種植苦丁茶17畝，今年可望收入10萬元，以實際行動帶動當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2000—2002年4月，全縣共發(fā)展農(nóng)村黨員358名，其中科技能手125名，致富能手159名，流通能手39名。在2001年村級“兩委”換屆中，有150名科技能手，170名致富能手，35名流通能手進入村級“兩委”班子。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)272個村民組撤并為193個后，改選了79名村民組長，80%以上的均是科技能手、致富能手和流通能手?！叭齻€培養(yǎng)”的運行通過兩年多的實踐已初見成效，主要表現(xiàn)在：一是一批思想政治覺悟高、富有開拓進取精神、樂于奉獻的農(nóng)村能人加入了黨組織，進入了村級“兩委”班子，實現(xiàn)了從有人辦事到有能人辦大事的轉(zhuǎn)變，較好地解決了基層黨組織后繼乏人的問題；二是樹立了農(nóng)村黨員的新形象，優(yōu)化了農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高了黨員干部帶領(lǐng)群眾致富增收的能力，保證了黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的領(lǐng)導核心作用，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了“三級聯(lián)創(chuàng)”的整體水平，鞏固了農(nóng)村基層組織兩輪整建成果；三是加大了科學技術(shù)的普及推廣力度，進一步優(yōu)化了資源配置，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)管理型向科技服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，提高了科技對經(jīng)濟增長的貢獻份額，全縣的科技貢獻率達37.2%。

三、幾點啟示

（一）“三個培養(yǎng)”是農(nóng)村基層組織建設(shè)的支撐點。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)固，邁大步，基礎(chǔ)潰，向后退。在新的形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，基層組織建設(shè)不能墨守成規(guī)，必須因勢而動，與時俱進，創(chuàng)新載體，激發(fā)創(chuàng)建活力，豐富農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)涵?！叭齻€培養(yǎng)”積極探索新的選人育人用人新機制，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，提高黨員干部的整體素質(zhì)，進一步激活黨組織的“細胞”，有效地解決農(nóng)村黨員存在的“三偏”問題，發(fā)揮了黨組織的火車頭作用和黨員的排頭兵作用，建立了農(nóng)村基層組織建設(shè)的長效機制，增強了發(fā)展黨員和培養(yǎng)基層干部的針對性和可操作性。

（二）“三個培養(yǎng)”是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力源。目前，一些地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收難的問題較為突出，要解決這個問題，最關(guān)鍵的是要教會群眾的致富本領(lǐng)，增強“造血”功能。授人以魚不如授人以漁?！叭齻€培養(yǎng)”通過最直觀、最有效、最生動的方式，由黨員和干部帶著群眾干，做給群眾看，幫助群眾賺，廣開農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村增收的新途徑、新領(lǐng)域，形成了頭雁領(lǐng)著群雁飛的格局，深化了“雙帶”內(nèi)容。同時，通過把大批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先進分子團結(jié)在黨組織的周圍，可以隨時了解和掌握生產(chǎn)、流通的信息，取得領(lǐng)導發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)言權(quán)和主動權(quán)。通過經(jīng)濟建設(shè)“反哺”農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成了黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)互相促進、互相支撐的良好格局，用實踐對“圍繞黨建抓經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促發(fā)展”進行了有力的詮釋。

（三）三個培養(yǎng)”是實現(xiàn)“三個代表”的重要手段。政治路線確定之后，干部就是決定因素。農(nóng)村黨員和農(nóng)村干部是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干，是群眾致富奔小康的帶頭人。“三個培養(yǎng)”最為關(guān)鍵的是激活了人的能動因素，促使黨員干部認真反思和檢查自已在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中所存在的問題，增強了他們的宗旨意識、責任意識和服務(wù)意識，提高了工作積極性，轉(zhuǎn)變了工作作風，由過去的哄著干、扶著干、催著干變?yōu)楝F(xiàn)在的主動干、爭著干、比著干，掀起了爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，充分發(fā)揮自身的示范帶動效應，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，幫助解決實際問題，較好地維護了群眾的利益，讓群眾真正得到了長期實惠，增加了黨群、干群關(guān)系的親和力，使基層黨組織做到了說話有人聽，做事有人跟，達到了組織滿意、群眾滿意、黨員干部和農(nóng)村能人滿意“三贏”的良好效果，進一步增強了基層黨組織和黨員干部的“代表”資格，提升了“代表”水平，增強了“代表”能力，開創(chuàng)了農(nóng)村工作新局面。

四、需要解決的幾個問題

（一）從農(nóng)村能手中發(fā)展黨員，部分能人受市場經(jīng)濟的影響，金錢主義、利已主義較為嚴重，缺乏入黨的主動性，難以培養(yǎng)發(fā)展；把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，一些黨員缺乏開拓進取精神，難以引導致富；把農(nóng)村黨員中致富能手培養(yǎng)成村干部，容易產(chǎn)生“富者為官”的誤導。加之，這部分人會花一定精力管理“自留地”，抓村級工作的時間相對減少，難免顧此失彼。

（二）隨著城鄉(xiāng)差距拉大，部分能人渴望廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，紛紛外流，使培養(yǎng)對象相對減少。加之對外出的村級能人的情況無法掌握，難以實施動態(tài)跟蹤管理。

（三）“三個培養(yǎng)”作為一項長期的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)見不到真正實效，部分地方松勁厭戰(zhàn)情緒嚴重，貫徹不力，培訓不實，標準不高，投入不足。加之，部分村干部還害怕年富力強的村級能人與自己爭位置，搶飯碗，致使素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀能人無法向黨組織靠攏，進入村級“兩委”班子。

（四）培養(yǎng)工作力度不大。目前，村級農(nóng)村干部中，村級能人255名，占總數(shù)的57%，科技能手、流通能手、致富能手中的黨員分別僅為10%，12%，8%。且科技致富能手多，流通能手少，比例不協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡。

（五）撤區(qū)并村后，國家干部與農(nóng)村干部同工不同酬的問題較為嚴重，造成農(nóng)村干部心理不平衡。同時，由于村級工作的終端性和村干部報酬的象征性，使一些能人不愿意加入黨組織，進入村級班子，均給“三個培養(yǎng)”的運作造成一定的不良影響。