導(dǎo)語：制度建設(shè)問題報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的先進(jìn)性建設(shè)主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，它們的地位和作用都很重要，但制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此，在制度建設(shè)中，要認(rèn)真把握好以下幾個(gè)基本問題：

要明確制度建設(shè)的指導(dǎo)思想。制度建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)黨的路線、方針和政策，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，適應(yīng)調(diào)動(dòng)黨的各級(jí)組織和廣大黨員的積極性，切實(shí)加強(qiáng)對黨的各級(jí)組織和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約。

要把黨章作為統(tǒng)領(lǐng)制度建設(shè)的總綱。黨章是黨的根本大法，是規(guī)范和制約全黨行為的總綱領(lǐng)，也是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。因此，制度建設(shè)必須依據(jù)黨章和國家的法律法規(guī)以及其他現(xiàn)行的黨內(nèi)規(guī)章制度，做到相互銜接、系統(tǒng)配套，形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。

要突出制度的針對性和可操作性。制度建設(shè)要本著“突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用、簡便易行，缺什么補(bǔ)什么，什么急需就建立什么”的原則，注重針對性和可操作性，避免抽象籠統(tǒng)和單純追求數(shù)量。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，對現(xiàn)有的制度法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真梳理。對行之有效的制度，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；對有明顯缺陷的制度，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善；對需要細(xì)化的制度，要盡快制定實(shí)施細(xì)則；對已經(jīng)過時(shí)的制度，要適時(shí)加以廢止。

要把民主集中制貫穿于制度建設(shè)的全過程。制度是廣大群眾共同遵守和執(zhí)行的規(guī)程，黨的制度是廣大黨員必須共同遵守的紀(jì)律，黨的民主集中制則是黨的根本組織制度和組織原則。所以，在制度建設(shè)中，只有把民主集中制貫穿于制度建設(shè)的全過程，充分發(fā)揚(yáng)民主，在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中，才能使制度全面反映群眾的意志和要求，才能得到群眾的理解和擁護(hù)，才能發(fā)揮制度的效力和權(quán)威。

要把持續(xù)推動(dòng)制度創(chuàng)新作為基本的工作原則。創(chuàng)新是時(shí)展的客觀要求，也是黨永葆生機(jī)與活力的不竭動(dòng)力。制度建設(shè)的過程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)主題，進(jìn)行不斷探索、大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的過程。在制度建設(shè)中，要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，對長期以來特別是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，要及時(shí)總結(jié)和吸收，并結(jié)合新的實(shí)踐予以豐富和發(fā)展，形成新的制度。

要建立保證制度全面貫徹落實(shí)的長效機(jī)制。制度建設(shè)的關(guān)鍵在于真抓實(shí)干，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，否則，再好的制度也是一紙空文。因此，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把制度的貫徹執(zhí)行作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，建立長效機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。黨委牗黨組牘要全面負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，督促基層黨組織負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任人職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、制度觀念，充分發(fā)揮示范和表率作用，為廣大黨員做出榜樣，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。