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企業(yè)所得稅是我國(guó)現(xiàn)行稅制中的主要稅種之一，也是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源，在國(guó)家稅收收入中的地位日益重要。企業(yè)所得稅相對(duì)其他稅種來(lái)說(shuō)，具有政策性強(qiáng)、計(jì)算過(guò)程復(fù)雜、不易操作等特點(diǎn)，它貫穿了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，企業(yè)發(fā)生的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，幾乎都與所得稅密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量，至關(guān)重要。但近年來(lái)，對(duì)不能實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施核定征收比較被動(dòng)，效果不明顯，致使企業(yè)所得稅流失嚴(yán)重。筆者就如何加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收方式鑒定的管理、提高企業(yè)所得稅征收率提出一些粗淺的看法。

一、加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收方式鑒定管理的意義

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、有限公司日益增多，由于工商管理部門對(duì)資質(zhì)的認(rèn)定門檻降低，在縣、市級(jí)這些企業(yè)大多由幾個(gè)人成立的，一般經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且不規(guī)范，沒(méi)有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)核算知識(shí)，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，成本費(fèi)用核算、申報(bào)應(yīng)納所得稅額不準(zhǔn)確。特別是部分私營(yíng)企業(yè)依法納稅意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)人員完全按照業(yè)主的指示做賬，現(xiàn)金交易、收入不入賬、費(fèi)用亂列支或以白條入賬等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成大量申報(bào)不實(shí)，導(dǎo)致稅款流失嚴(yán)重，影響了國(guó)家財(cái)政收入，必須加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收方式的鑒定管理工作，杜絕稅款流失。

（二）落實(shí)企業(yè)所得稅政策的需要。為了加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅的核定征收工作，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則等都對(duì)核定征收企業(yè)所得稅的適用范圍、核定征收的辦法、征收方式的程序、方法和核定征收方式的鑒定都作了詳細(xì)規(guī)定。2008年國(guó)家稅務(wù)總局又專門下發(fā)了《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》,對(duì)企業(yè)所得稅征收方式的鑒定管理做了詳細(xì)、具體的規(guī)定。落實(shí)好、執(zhí)行好這一政策，規(guī)范執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)所得稅征收方式的鑒定是加強(qiáng)所得稅管理前期必做的工作。

（三）實(shí)施所得稅精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要。全面貫徹實(shí)施《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、有效落實(shí)企業(yè)所得稅各項(xiàng)政策、完善企業(yè)所得稅管理手段、逐步提高企業(yè)所得稅征收率和稅法遵從度是企業(yè)所得稅精細(xì)化、科學(xué)化管理的目標(biāo)。近幾年企業(yè)所得稅低零申報(bào)率一直在40%以上，部分新辦企業(yè)常年經(jīng)營(yíng)、常年虧損，主要是由于一些企業(yè)不建賬、不計(jì)賬、記假賬，進(jìn)行低零申報(bào)。而通過(guò)事后稽查也很難進(jìn)行核實(shí)或者核實(shí)數(shù)額較少，只能按規(guī)定補(bǔ)繳稅款、滯納金，無(wú)法進(jìn)行有效的打擊，起不到有效的震懾作用。

二、當(dāng)前企業(yè)所得稅征收方式鑒定管理方面存在的問(wèn)題

（一）客觀方面

1、核定對(duì)象難確定?！镀髽I(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》規(guī)定核定征收的六種情形，具體操作有困難。一是部分企業(yè)確實(shí)按《財(cái)務(wù)制度》設(shè)置了賬薄、憑證和編制財(cái)務(wù)報(bào)表，從形式上看應(yīng)當(dāng)查賬征收。國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)其核算的真實(shí)性、全面性和規(guī)范性進(jìn)行了否定，確定為核定征收對(duì)象，而納稅人以賬務(wù)健全為由，不接受核定征收。二是總局要求嚴(yán)格控制實(shí)行核定征收的范圍，但新辦中小企業(yè)普遍不能準(zhǔn)確核算盈虧，致使查賬征收不能落實(shí)到位；由于總局規(guī)定的核定應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，各行業(yè)的盈利水平與核定應(yīng)稅所得率存在差距，難于操作；而且目前所得稅征收方式的確定由于國(guó)、地稅掌握的標(biāo)準(zhǔn)、尺度等方面存在差異，在同一地區(qū)，同等規(guī)模、相同行業(yè)或類似行業(yè)之間因主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不同導(dǎo)致稅負(fù)差距明顯，諸多矛盾使得對(duì)納稅人實(shí)行核定征收難度很大。三是新辦非增值稅納稅企業(yè)所得稅征收方式難確定。近年來(lái)我們國(guó)稅機(jī)關(guān)主要從事增值稅納稅人管理，而對(duì)由地稅部門管理的企業(yè)幾乎很少涉及。在這種情況下，對(duì)新辦非增值稅的企業(yè)所得稅管理采取何種征收方式，稅務(wù)部門處于被動(dòng)，企業(yè)往往選擇有利于自己的一種方式，就相應(yīng)給國(guó)稅機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)控帶來(lái)了一定的難度。

2、核定方式難選用。一是征收方式確定難。目前在查賬征收、核定定率征收和核定定額征收的所得稅管理方式下，由于每一種征收鑒定都是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前期進(jìn)行，由于市場(chǎng)的不可預(yù)測(cè)性較大，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的征收方式與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況存在著較大差距。二是應(yīng)稅所得率核定難。在核定征收所得稅的方式下，雖然在應(yīng)稅所得率的設(shè)置上，體現(xiàn)出稅負(fù)從高的原則。但是，由于核定的項(xiàng)目過(guò)多，納稅人資料又不齊全，很難給納稅人核定出一個(gè)合適的應(yīng)稅所得率。同時(shí)，由于應(yīng)稅所得率設(shè)置的過(guò)高，在一定程度上，制約著納稅人不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)。

3、核定依據(jù)難收集。一是稅務(wù)稽查未能促進(jìn)核定征收?！墩鞴芊ā访鞔_規(guī)定，稽查只限定在偷稅、抗稅等行為的查處，強(qiáng)調(diào)稽查必須查實(shí)、查足。而在查無(wú)實(shí)據(jù)時(shí)，稽查通常無(wú)法進(jìn)行核定，只就查獲的數(shù)據(jù)查補(bǔ)稅款和處罰。故此，一些企業(yè)寧肯接受稽查補(bǔ)繳稅款和罰款，也不愿接受核定征管。二是征管機(jī)關(guān)對(duì)稽查證據(jù)不夠重視，通過(guò)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和證據(jù)未能充分運(yùn)用，影響了稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)所得稅核定征收證據(jù)收集。三是核定的典型調(diào)查難。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有通過(guò)典型調(diào)查，掌握納稅人行業(yè)特點(diǎn)和利潤(rùn)水平，才能確定相應(yīng)的應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率。但實(shí)際工作中，這一程序基本未執(zhí)行，而直接引用《辦法》規(guī)定應(yīng)稅所得率的下限，難以實(shí)現(xiàn)從高核定征收。四是稅務(wù)機(jī)關(guān)信息來(lái)源渠道受限制，信息量不足。從各部門運(yùn)行情況看，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間以及內(nèi)部的征收、管理、稽查各部門之間協(xié)調(diào)不夠，信息數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一共享，國(guó)稅、地稅之間缺乏交流，稅務(wù)部門與商業(yè)銀行、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門之間的橫向聯(lián)系不夠，許多必要的相關(guān)資料沒(méi)有得到收集和確認(rèn)，信息不能充分共享，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

4、核定征收難執(zhí)行。一是上級(jí)部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照政策規(guī)定對(duì)所得稅征收方式進(jìn)行鑒定，選擇符合企業(yè)實(shí)際的征收方式，但一些基層征管部門圖省事將應(yīng)核定征收的企業(yè)仍查賬征收，順應(yīng)了一些企業(yè)逃避核定征收的心理，使核定征收力度弱化。二是個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)在核定過(guò)程中缺乏調(diào)查，對(duì)企業(yè)的所得稅核定證據(jù)不充分，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)所核定稅款不認(rèn)同。三是目前地稅部門對(duì)未建賬的個(gè)體工商戶也采用核定征收方式征收個(gè)人所得稅，核定征收企業(yè)所得稅的稅負(fù)明顯高于核定征收個(gè)人所得稅的稅負(fù)。盡管兩者征收的稅種不同，但對(duì)于大多數(shù)實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)而言，由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，除單位性質(zhì)外，其他方面與個(gè)體工商戶相差無(wú)幾，因而征收企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅并無(wú)實(shí)質(zhì)性的差別，他們?cè)诤醯氖秦?fù)擔(dān)的大小。兩個(gè)稅種之間稅負(fù)差距如此之大，必然導(dǎo)致納稅人“棄大就小”，由企業(yè)轉(zhuǎn)向個(gè)體，以減輕納稅負(fù)擔(dān)。

（二）主觀方面

1、企業(yè)存在故意偷逃稅。日常管理中我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在履行正常的財(cái)務(wù)制度上，表現(xiàn)出三個(gè)方面的不足：一是企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。不能按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，如在資金流通環(huán)節(jié)，不能嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定，嚴(yán)格控制庫(kù)存現(xiàn)金限額，大額現(xiàn)金交易相當(dāng)普遍。這種現(xiàn)象造成部分收入通過(guò)現(xiàn)金流通渠道從企業(yè)賬面上流失，減少了國(guó)家稅收收入。二是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員管理不規(guī)范。由于有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格缺少必要的監(jiān)控和管理手段，致使部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員，在不具備會(huì)計(jì)資格或未取得相應(yīng)會(huì)計(jì)資格證書的情況下從事會(huì)計(jì)職業(yè)。更有甚者，個(gè)別企業(yè)借用他人的會(huì)計(jì)資格書，用對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)一知半解的人員從事其會(huì)計(jì)工作，造成賬簿記載混亂，成本、收入、費(fèi)用等項(xiàng)目記錄不全面、不完整，影響了正常的所得稅核算成果。三是企業(yè)人員法律觀念淡簿。個(gè)別企業(yè)的財(cái)務(wù)人員或法人代表，為了獲取不正當(dāng)?shù)膫€(gè)人或企業(yè)利益，不惜以身試法，用編制兩套賬或提供虛假記賬憑證或銷毀記賬憑證的方式掩蓋收入，隱匿企業(yè)所得稅。

2、思想認(rèn)識(shí)不到位。目前存在對(duì)所得稅工作認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠的問(wèn)題，這在基層國(guó)稅部門的表現(xiàn)尤為突出。一是存在“重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅，抓大放小”的思想。雖然近年來(lái)所得稅收入總額迅速增長(zhǎng)，但占稅收收入總量的比重仍然偏低，造成部分領(lǐng)導(dǎo)和干部不能充分認(rèn)識(shí)所得稅的作用，不愿意花更多精力去進(jìn)行管理。同時(shí)也存在重視大企業(yè)所得稅管理，忽視中小企業(yè)所得稅管理的問(wèn)題，再加上缺少科學(xué)的考核機(jī)制，致使部分基層單位出現(xiàn)放任自流、管理淡化趨勢(shì)。二是人員素質(zhì)難以適應(yīng)企業(yè)所得稅管理的要求。由于企業(yè)所得稅政策性強(qiáng)、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點(diǎn)，部分稅務(wù)人員還不能適應(yīng)管理工作的要求，比較全面掌握所得稅政策、能熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干不多，從而導(dǎo)致一些問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

3、日常管理缺位。一是存在漏征漏管。由于目前企業(yè)所得稅由國(guó)、地稅兩個(gè)部門征管，稅務(wù)登記數(shù)據(jù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，缺乏相互協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致稅源管理上出現(xiàn)空檔。二是征管力量配備不足。雖然企業(yè)所得稅納稅人逐年增多，但基層一線的稅收管理人員并沒(méi)有相應(yīng)得到充實(shí)。目前基層部門所得稅事宜基本都由稅政部門扎口管理，多數(shù)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)僅有1-2人兼管所得稅，往往主要忙于文件的上傳下達(dá)和事項(xiàng)的審核審批，致使企業(yè)所得稅管理工作處于應(yīng)付狀態(tài)。三是稅基管理不到位。新辦中小企業(yè)成分復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，申報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)，再加上管理中存在征管力量不足、人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)等因素，使得對(duì)新辦企業(yè)所得稅稅基的控管難以達(dá)到理想的狀態(tài)。同時(shí)許多隨著許多審批事項(xiàng)的取消，后續(xù)管理工作沒(méi)有及時(shí)跟上，形成管理上的“真空地帶”。四是納稅評(píng)估工作開展難度大。大部分涉稅信息一般來(lái)源于納稅人的申報(bào)，但實(shí)際上卻存在著失真、虛假等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為納稅人財(cái)務(wù)不健全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，指標(biāo)的可信度不高，以此為依據(jù)計(jì)算出的評(píng)估指標(biāo)，參考價(jià)值不高，致使納稅評(píng)估的質(zhì)量難以提高。

4、地方政府干預(yù)越位。一是執(zhí)法受到干預(yù)。對(duì)于基層縣局來(lái)說(shuō)，大型企業(yè)較少，主要是一些中小型企業(yè)，且多數(shù)為地方招商引資企業(yè)，地方政府往往人為地給這些企業(yè)承諾一些優(yōu)惠條件，執(zhí)法受地方干預(yù)。二是所得稅分享改革后，國(guó)、地稅貢獻(xiàn)地方的可用財(cái)力都是40％，對(duì)一些管理權(quán)存在爭(zhēng)議的稅源，由于國(guó)稅管理較規(guī)范、地稅部門對(duì)所得稅管理偏松，地方政府出于袒護(hù)企業(yè)，干預(yù)國(guó)稅部門管理，國(guó)稅部門據(jù)實(shí)核定征收所得稅缺乏支持。

三、強(qiáng)化企業(yè)所得稅征收方式鑒定管理的途徑

（一）思想上高度重視企業(yè)所得稅管理工作。各基層所得稅征管單位，要成立以“一把手”為組長(zhǎng)的所得稅管理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)所得稅崗位人員力量，從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的大局出發(fā)，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)搞好所得稅工作重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，要加大對(duì)所得稅工作的考核力度，擴(kuò)大考核范圍，提高考核分值，并建立健全所得稅各項(xiàng)考核制度，保證把各項(xiàng)所得稅工作落到實(shí)處。

（二）科學(xué)確定企業(yè)所得稅征收方式，提高企業(yè)所得稅征收方式鑒定管理的質(zhì)量和效率。一是對(duì)財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，能夠建賬建制，準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，并且能向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確、完整的納稅資料的企業(yè)，可實(shí)行企業(yè)依法自行申報(bào)，稅務(wù)部門查賬征收的征收管理方式。對(duì)這部分企業(yè)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理若干意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]50號(hào)）的要求，建立適合企業(yè)所得稅管理特點(diǎn)的科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)部工作制度和監(jiān)督制約機(jī)制。二是對(duì)財(cái)務(wù)管理相對(duì)規(guī)范，賬證基本齊全，納稅資料保存較為完整，但由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算存在一定問(wèn)題，暫不能正確計(jì)算應(yīng)納所得稅額的企業(yè)，稅務(wù)部門可在年初按核定征收方式確定其年度所得稅預(yù)繳額，企業(yè)年終按實(shí)際數(shù)進(jìn)行匯繳申報(bào)和稅務(wù)部門重點(diǎn)檢查相結(jié)合的征收方式。當(dāng)企業(yè)年終匯繳數(shù)低于定額數(shù)時(shí)，可先按定額數(shù)匯繳，然后稅務(wù)部門組織檢查，多退少補(bǔ)。同時(shí)幫助企業(yè)逐步規(guī)范會(huì)計(jì)核算，正確申報(bào)，積極引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào)，稅務(wù)部門查賬征收的征收管理方式過(guò)渡。三是對(duì)不設(shè)賬簿或雖設(shè)賬簿但賬目混亂，無(wú)法提供真實(shí)、完整的納稅資料，正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，應(yīng)實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的征收管理方式。要按照國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕030號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制核定征收的范圍，堅(jiān)持一戶一核，嚴(yán)格遵守相關(guān)的工作程序，并督促、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào)，稅務(wù)部門查賬征收的征收管理方式過(guò)渡。

（三）完善企業(yè)所得稅征收方式鑒定管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)好稅收管理員制度，做好新辦企業(yè)所得稅納稅人情況的調(diào)查分析工作，及時(shí)掌握新辦企業(yè)戶數(shù)變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、申報(bào)納稅等具體情況，為征收方式鑒定提供依據(jù)。二是建立申報(bào)納稅監(jiān)控分析制度，加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，結(jié)合日常管理掌握的企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、成本核算和財(cái)務(wù)指標(biāo)變化等情況，對(duì)企業(yè)申報(bào)納稅的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性進(jìn)行分析評(píng)估，逐步建立起規(guī)范的企業(yè)所得稅評(píng)估指標(biāo)體系，不斷提高納稅評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是加大對(duì)企業(yè)的稅務(wù)檢查力度，及時(shí)堵塞征管漏洞，對(duì)存在不按時(shí)申報(bào)，有意隱瞞真實(shí)情況、逾期不繳、逃避納稅義務(wù)等行為的納稅人，要查深、查細(xì)，對(duì)查出的問(wèn)題，應(yīng)按稅法規(guī)定補(bǔ)繳稅款和進(jìn)行處罰，對(duì)實(shí)行查賬征收的，列為重點(diǎn)稽查戶，對(duì)實(shí)行核定征收的，提高核定定額或核定定率。

（四）強(qiáng)化企業(yè)所得稅隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊(duì)伍。企業(yè)所得稅管理的專業(yè)化要求越來(lái)越高，稅務(wù)干部必須具備一定的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)所得稅管理工作。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要下大力氣做好新稅法的培訓(xùn)工作，按照“內(nèi)外并舉，重在訓(xùn)內(nèi)”的原則，抓緊落實(shí)新稅法的培訓(xùn)工作。要通過(guò)視頻培訓(xùn)、專題研討、集中授課、舉辦座談會(huì)以及深入調(diào)研、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等多種形式，把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀稅法與專題研討結(jié)合起來(lái)，力求學(xué)深學(xué)透，學(xué)出成效。二是充實(shí)所得稅隊(duì)伍。要進(jìn)一步落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作條例和稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，把精通新稅法業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到企業(yè)所得稅管理隊(duì)伍中。要保持企業(yè)所得稅管理隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，建立企業(yè)所得稅專家人才庫(kù)，要通過(guò)不懈努力，建立起一支高素質(zhì)的專業(yè)化企業(yè)所得稅管理隊(duì)伍。

（五）優(yōu)化企業(yè)所得稅納稅服務(wù)，提高納稅人稅法遵從度。要加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，要定期舉辦企業(yè)所得稅知識(shí)培訓(xùn)班，面對(duì)面，手把手，幫助企業(yè)財(cái)務(wù)人員熟練掌握所得稅知識(shí)和操作流程。同時(shí)，要充分利用稅收網(wǎng)站和報(bào)紙、電視等多種宣傳媒體，及時(shí)現(xiàn)行的所得稅法規(guī)，把對(duì)所得稅的宣傳和其他稅收法律法規(guī)的宣傳放到同等重要的位置。要深入開展對(duì)納稅人的所得稅政策法規(guī)的輔導(dǎo)，做好深入細(xì)致的調(diào)查研究活動(dòng)，隨時(shí)掌握和了解所得稅征管動(dòng)態(tài)，為納稅人服好務(wù)，及時(shí)解決納稅人辦理納稅申報(bào)存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)所得稅征收管理工作的順利開展。