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生態(tài)旅游作為常規(guī)旅游的一種特殊形式，游客在觀賞和游覽古今文化的同時(shí)，置身于自然的環(huán)境中盡情的去欣賞風(fēng)景和野生動(dòng)植物，而且強(qiáng)調(diào)被觀覽的景物不應(yīng)受到損失。并且，在生態(tài)旅游的過程中，必須使旅游者受到生動(dòng)具體的生態(tài)教育，在全球人類面臨生存環(huán)境危機(jī)的背景下，隨著人們環(huán)境意識(shí)的覺醒，綠色運(yùn)動(dòng)及綠色消費(fèi)席卷全球，生態(tài)旅游作為一種新的旅游形態(tài)，已經(jīng)成為國(guó)際上近年來新興的熱點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

一、生態(tài)旅游的特點(diǎn)

一是保護(hù)性。生態(tài)旅游是針對(duì)傳統(tǒng)旅游活動(dòng)對(duì)旅游資源和環(huán)境的負(fù)面影響而提出的，保護(hù)性是它區(qū)別與傳統(tǒng)旅游的最大特點(diǎn)。生態(tài)旅游保護(hù)性的實(shí)質(zhì)是要求旅游者和旅游業(yè)約束自己的行為，以保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境。

二是專業(yè)性。生態(tài)旅游具有較高的科學(xué)文化內(nèi)涵，這就要求旅游設(shè)施，旅游項(xiàng)目，旅游路線，旅游服務(wù)的設(shè)計(jì)和管理均要體現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性，以使游客在較短的時(shí)間內(nèi)獲得回歸大自然的精神享受和滿足，啟發(fā)和提高游客熱愛和保護(hù)大自然意識(shí)，進(jìn)而自覺地保護(hù)旅游資源和環(huán)境。

三是普及性。在我國(guó)生態(tài)旅游的普及性不僅體現(xiàn)在生態(tài)旅游者的普及，也體現(xiàn)在旅游資源的普及。生態(tài)旅游是建立在傳統(tǒng)旅游基礎(chǔ)上的。因此，普通的工人、農(nóng)民、職工、學(xué)生等都可以成為生態(tài)旅游者。

二、**生態(tài)旅游的現(xiàn)狀和問題

（一）資源現(xiàn)狀

**縣位于**省東南部，是**市的西大門，區(qū)域面積2000平方公里，人口*萬人。**歷史悠久，東晉永和三年（公元347年）立縣，原名樂安、永安。北宋景德四年（10**年），宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周衛(wèi)，而多神仙之宅”，下詔改名為**，意為“仙人居住的地方”?，F(xiàn)在的**已成為華東地區(qū)聞名的生態(tài)旅游縣，并享有“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”、“國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)”、“中國(guó)工藝品之都”、“中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)20**年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，全縣有林地面積236萬畝(其中生態(tài)公益林面積113萬畝)，山高林密，全縣森林覆蓋率77.2％，林木蓄積量400萬立方米，居**省前列。由于森林效應(yīng)，加上市縣域內(nèi)基本沒有污染企業(yè)，整體空氣質(zhì)量等級(jí)很高。水質(zhì)優(yōu)良，溪流清澈見底，飲用水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外，**的珍稀動(dòng)植物資源也非常豐富，生物多樣性十分突出。淡竹景區(qū)，清山綠水，十分蒼翠；景區(qū)內(nèi)的俞坑常綠闊葉林自然保護(hù)區(qū)，是省內(nèi)乃至全國(guó)少有似的原始林溝谷常綠闊葉林保護(hù)區(qū)之一，有25種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)樹種和近百種珍禽異獸，百年以上的古樹有幾千棵；朱砂坑原始林區(qū)是保持自然狀態(tài)最長(zhǎng)的林區(qū)，落葉闊葉林、常綠闊葉林、針葉闊葉林、針葉闊葉混交林，林相完整，根據(jù)初步調(diào)查，有種子植物近千種，從而有“森林王國(guó)”美譽(yù)。**境內(nèi)豐富的旅游資源又為境內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游提供保障，**風(fēng)景名勝區(qū)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)，還擁有兩處省級(jí)文化保護(hù)區(qū)、一處市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和十大縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，這些都使得**境內(nèi)山清水秀、鳥語花香，展現(xiàn)出十分優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境資源質(zhì)量。

**旅游資源門類齊全，既是觀光攬勝、回歸自然的好去處，又是體驗(yàn)民俗、尋文訪古的好地方，更是休閑度假、養(yǎng)生保健的天然氧吧，具有發(fā)展生態(tài)旅游的明顯優(yōu)勢(shì)。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

近幾年，**生態(tài)旅游緊緊圍繞建設(shè)“長(zhǎng)三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地和**省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”這一發(fā)展目標(biāo)，以“生態(tài)**、休閑勝地”作為主題品牌，旅游業(yè)得到快速發(fā)展，20**年，全縣各景區(qū)共接待游客215萬人次，旅游門票收入達(dá)2160萬元，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)9.2億元。**旅游目前已經(jīng)成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一是旅游產(chǎn)業(yè)的框架初步形成。共有7個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）對(duì)游客開放；旅行社已發(fā)展到12家，旅游星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)飯店15家，規(guī)模較大的旅游商品企業(yè)6家，農(nóng)家樂示范村16個(gè)，直接從事旅游服務(wù)人員近4000人，初步形成了“吃、住、行、游、購、娛”基本配套的旅游服務(wù)體系。目前旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，一些具有潛力和特色的旅游產(chǎn)品，也正在積極地籌劃、建設(shè)和逐步開放之中，旅游整體實(shí)力不斷壯大。

二是基礎(chǔ)設(shè)施正逐步改善。交通方面，今年稱得上是**交通的“翻身年”。臺(tái)金高速公路**東段于20**年底建成通車，**告別了不通高速公路的歷史。目前，**有臺(tái)金、諸永兩條高速公路，一條35省道干線和鄉(xiāng)村康莊工程、鄉(xiāng)道硬化等多項(xiàng)主要工程在建，道路總長(zhǎng)700多公里，計(jì)劃總投資75億元，是**有史以來交通建設(shè)投資最多的時(shí)期。高速公路修通后，**的區(qū)位條件將得到極大的改善。城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，**縣堅(jiān)持“拓東—改中—擴(kuò)西”的總要求，繼續(xù)拉開城市框架，加快縣域中心城市建設(shè)。目前，作為城市主干道的西二路、西三路已完成了路基工程，計(jì)劃于今年完工。西門片區(qū)拆遷改造工程進(jìn)展順利。此外，還扎實(shí)推進(jìn)官路鎮(zhèn)220千伏安洲輸變電工程和縣污水處理廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快崛起夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

三是宣傳促銷力度不斷加大。近幾年來，旅游管理部門開展了多種方式的旅游宣傳促銷活動(dòng)，通過在主要城市散發(fā)宣傳資料，投放廣告，舉辦大型旅游活動(dòng)，參加旅游交易會(huì)等定期項(xiàng)目和邀請(qǐng)影視劇組前來拍攝等不定期項(xiàng)目的開展，有力拓寬了客源市場(chǎng)。目前**的知名度已經(jīng)得快速提高，旅游客源市場(chǎng)穩(wěn)定，新興客源市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

四是生態(tài)旅游建設(shè)已初見成效。景區(qū)開發(fā)保護(hù)方面，在景區(qū)的開發(fā)過程中，始終把景區(qū)的資源保護(hù)工作放首位，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的方針，正確處理好景區(qū)資源保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系。在景區(qū)建設(shè)材料的選用方面，盡選用石料、木林等原生態(tài)材料。目前，圍繞“生態(tài)旅游”建設(shè)，神**、景星巖等景區(qū)都進(jìn)行了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更換，建造了生態(tài)停車場(chǎng)、景區(qū)污水生態(tài)化處理工程等項(xiàng)目。品牌建設(shè)方面，神**景區(qū)獲得“省級(jí)環(huán)境教育基地”稱號(hào)，淡竹原始森林景區(qū)獲得“市級(jí)科普教育基地”稱號(hào)，神**山莊和竺梅度假村被授予綠色飯店稱號(hào)。各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地30個(gè)，面積11.67萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)，**綠色農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)，綠色食品9個(gè)，有機(jī)食品8個(gè)，基地1萬畝。

（三）存在的問題

一是“生態(tài)旅游”的宣傳力度不夠。到目前為止生態(tài)旅游這一概念知之者甚少，生態(tài)旅游的觀念沒有深入人心。當(dāng)?shù)厝罕娕c游客這方面理念與要求差距甚遠(yuǎn)。

二是旅游開發(fā)與資源保護(hù)之間的矛盾依然存在。景區(qū)和旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中不可避免地帶來對(duì)旅游資源的破壞，特別是私企成份比重大的開發(fā)項(xiàng)目。在旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)當(dāng)中如何處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展值得進(jìn)一步探討。

三是生態(tài)安全保障體系有待建立。資金短缺一直是我縣旅游事業(yè)發(fā)展的一大難題，也是我且生態(tài)旅游建設(shè)的一個(gè)難題，目前尚未建立完善的生態(tài)安全保障體系，今后要加強(qiáng)投入。

三、**發(fā)展生態(tài)旅游的措施

（一）加強(qiáng)旅游環(huán)保宣傳工作

真正意義上的生態(tài)旅游應(yīng)把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識(shí)普及作為核心內(nèi)容，是一種求知的高層次的旅游活動(dòng)。首先，在開發(fā)經(jīng)營(yíng)上，生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在科學(xué)技術(shù)的密切參與下運(yùn)作，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者必須要對(duì)所處地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專門知識(shí)。其次，在市場(chǎng)方面，真正意義上生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識(shí)。因此，風(fēng)景旅游和環(huán)保行政主管部門要積極開展旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育與培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游科普工作，提高旅游者、旅游管理者和旅游活動(dòng)其他各方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的旅游行為。目前可以采取的有效方法是配合新聞媒體搞好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作、景區(qū)內(nèi)增添有特色的宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)的標(biāo)志牌、印發(fā)宣傳小冊(cè)、開展義務(wù)環(huán)保活動(dòng)等。

（二）理順管理體制，促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)合作

生態(tài)旅游建設(shè)不是風(fēng)景旅游管理單個(gè)部門任務(wù)，而是關(guān)系我縣今后發(fā)展的全局大事，它涉及到環(huán)保、林業(yè)、交通等多個(gè)部門，只有各部門通力合作，才能促進(jìn)**生態(tài)旅游事業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)旅游和環(huán)保行政主管部門要建立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推動(dòng)生態(tài)旅游，進(jìn)一步加快有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)及生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂工作，要在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游。

(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一要建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)。旅游區(qū)的可進(jìn)入性，是以旅游交通為先決條件的，而旅游交通可分為對(duì)外交通和對(duì)內(nèi)交通以及與之相配套的服務(wù)設(shè)施，是旅游者進(jìn)入旅游區(qū)的第一形象，也是旅游消費(fèi)者的一種基本需求，是評(píng)價(jià)旅游區(qū)和進(jìn)行旅游開發(fā)的基本要素之一。**公路交通要按照旅游發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)景區(qū)道路納入全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)要把**風(fēng)景名勝區(qū)交通環(huán)線和城鎮(zhèn)與主要景區(qū)的連接線盡快列入建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃要求抓緊落實(shí)資金進(jìn)行建設(shè)，以此來吸引民間資本投資景區(qū)開發(fā)。

二要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。能源方面，重點(diǎn)加快220KV安洲輸變電工程、110KV下各輸變電工程、110KV城中輸變電工程、110KV橫溪輸變電工程建設(shè)，同時(shí)加快150KV**抽水蓄能電站工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展小水電及風(fēng)力發(fā)電等新能源；其它應(yīng)在文化體育、環(huán)境整治和保護(hù)等方面加大投資力度，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。

三是加快服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在保證社會(huì)有序發(fā)展的前提下加快服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是在縣城和白塔等旅游重地建設(shè)大型綜合物流區(qū)，加大高檔賓館飯店的引資力度，加快神**旅游度假區(qū)和**風(fēng)景名勝區(qū)游客中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家樂休閑項(xiàng)目的開發(fā)，這些項(xiàng)目的建成將大力促進(jìn)**的旅游業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是加快推進(jìn)城市建設(shè)。縣城作為**旅游的游客集散中心，要做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投資，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，為縣城城市化水平的提高打下基礎(chǔ)。

（四）促進(jìn)品牌建設(shè)

一是要建設(shè)精品景區(qū)。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度，加快老景區(qū)的改造和挖掘，不斷提高景區(qū)景點(diǎn)檔次。農(nóng)家樂的發(fā)展的基礎(chǔ)在于項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化，亮點(diǎn)在于打造有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)項(xiàng)目。

二是加速品牌建設(shè)。重點(diǎn)是**縣申報(bào)“全國(guó)生態(tài)示范縣”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”；淡竹原始森林景區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)科普教育基地”；**楊梅果園創(chuàng)建“全國(guó)工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”。通過品牌建設(shè)提高**生態(tài)旅游發(fā)展的吸引力。

三要以**市獲得全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，完善城市旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能，為做大做強(qiáng)**生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）打造多樣化生態(tài)旅游項(xiàng)目

以已經(jīng)開發(fā)的神**、淡竹原始森林等生態(tài)旅游區(qū)為基礎(chǔ)加快其它項(xiàng)目開發(fā)。

一是建設(shè)以下岸水庫為主要旅游地的“親水生態(tài)旅游區(qū)”，充分利用水庫4.6平方公里的水資源和水庫附近的安嶺鄉(xiāng)特色高山蔬菜和小吃以及今后建成的抽水蓄能電站，建立“品高山蔬菜、觀中山樹林、摘低山水果、玩水上項(xiàng)目、釣水下游魚”這樣一個(gè)生態(tài)格局。

二是開發(fā)淡竹原始森林周邊的森林生態(tài)旅游，開展森林探險(xiǎn)游和動(dòng)植物科普游。

三是開展休閑養(yǎng)身游，利用現(xiàn)在的農(nóng)家樂發(fā)展較好的形式，選擇一些比較有特色的區(qū)域和農(nóng)民積極性比較高的地方作為重點(diǎn)培育，做好休閑文章。

四是培育幾個(gè)有影響力的農(nóng)場(chǎng)生態(tài)體念基地，并配套建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)飯店和生態(tài)旅館，目的是供應(yīng)自己生產(chǎn)、加工的植物類食品，旅館的建筑材料可部分地利用再生原料，房間內(nèi)設(shè)施基本以原生態(tài)的材料為主，產(chǎn)生廢水、糞便可直接用于澆灌農(nóng)作物，形成良性循環(huán)。

(六)制定有利于發(fā)展生態(tài)旅游的鼓勵(lì)政策

生態(tài)旅游的真真意義應(yīng)把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識(shí)普及作為核心內(nèi)容，是一種求知的高層次的旅游。因此，在開發(fā)經(jīng)營(yíng)上，要求性很高，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面非常熟悉，因此，政府在引資的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該出臺(tái)關(guān)于開發(fā)生態(tài)旅游方面的相關(guān)政策，如給予投資者的相關(guān)保障措施，制定土地等優(yōu)惠政策扶持生態(tài)旅游發(fā)展，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，組織相關(guān)人的生態(tài)旅游培訓(xùn)等工作。在市場(chǎng)上，有針對(duì)性的進(jìn)行促銷，參加生態(tài)旅游相對(duì)來說文化程度教高，參加者的保護(hù)性很強(qiáng)，所以應(yīng)把選擇性的宣傳和推廣。生態(tài)旅游的真真內(nèi)涵在于保護(hù)性，因此，全縣財(cái)政每年要保證對(duì)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)的投入，并要逐年有所增加。在確保資金的基礎(chǔ)上，加大能促進(jìn)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用多種技術(shù)手段加強(qiáng)管理。如不斷監(jiān)測(cè)游客行為對(duì)自然生態(tài)的影響，利用專業(yè)技術(shù)對(duì)廢物做最小化處理等等之手段達(dá)到加強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的目的。