紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新思考
時間:2022-05-14 08:06:00
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創(chuàng)新,是事物發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力,是一個國家、一個民族、一個政黨永葆生機的源泉;也是落實科學(xué)發(fā)展觀、與時俱進的生動體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作也不例外,要應(yīng)對時展、形勢變遷、任務(wù)變化的需要,就必須不斷的進行客觀、科學(xué)的工作創(chuàng)新。
一、圍繞全局和大局,創(chuàng)新工作思路
在工作思路上進行紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新,就要以創(chuàng)新的精神謀全局、謀大局。創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作思路,就必須將具體的執(zhí)紀執(zhí)法和反腐倡廉工作,放到維護、促進、實現(xiàn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的全局和落實、執(zhí)行、實踐執(zhí)政興國“第一要務(wù)”的大局中來考慮、來把握,以力求政治效果、經(jīng)濟效果和社會效果的有機統(tǒng)一和最大化。
一是要堅持用馬克思主義先進的觀點和理念,分析、研究和處理各項紀檢監(jiān)察工作。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻領(lǐng)會和運用“以先進的思想理念支配先進行為方式”的科學(xué)原理,始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的創(chuàng)新意識和進取精神,摒棄一切陳舊的和不合時宜的思想觀念、思想方法,用全新的眼光、全新的觀念來審視、判斷和分析變化了的形勢和任務(wù),在不斷研究新情況、解決新問題過程中形成新觀念、新視野,開辟新天地、新境界,以達到不斷拓展更新工作思路的目標。
二是要充分運用唯物辯證法原理,堅持從經(jīng)濟發(fā)展和利國、利民的角度,樹立全面、正確的反腐敗政績觀。進一步明確查辦案件,嚴格執(zhí)紀,對腐敗分子繩之以法是政績;查清事實,澄清是非,還干部以公正是政績;標本兼治,綜合治理,從源頭上遏制腐敗發(fā)生也是政績。真正轉(zhuǎn)變過去片面、盲目和孤立地追求辦案率的思想認識,把各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗源頭治理工作放到黨和政府工作全局和大局中定位和思考。
三是要善于運用歷史唯物主義原理觀察、分析形勢。做為紀檢監(jiān)察機關(guān)的黨員干部,拓寬視野,開辟新境界,就要從歷史與現(xiàn)實、政治與經(jīng)濟、黨內(nèi)與黨外、國內(nèi)與國外等諸多方面,來研究紀檢監(jiān)察工作,要努力克服和擯棄落后的甚至是錯誤的思維方式和觀念,繼承和發(fā)揚好的經(jīng)驗、做法,學(xué)習(xí)和借鑒科學(xué)的思想理念;要從一切立足于實際、因地制異、具體問題具體分析等多角度、全方位,來分析和解決紀檢監(jiān)察工作的具體問題,并要以高度的政治敏銳性和前瞻性,努力探索解決這些具體實際問題的新對策、新措施、新辦法。
當前,創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作思路,既要著眼于社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷健全和完善,進一步規(guī)范權(quán)力運作,切實加強對社會中介組織的監(jiān)督,努力維護好企業(yè)和群眾的合法權(quán)益;又要進一步推進各項改革措施的落實,對容易發(fā)生腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)加強監(jiān)督和防范;更要著眼于群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決,不僅有效解決表面的個別的問題,還要注重挖掘其中深層次的體制、機制、制度原因,著力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件,切實為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局提供保障。
二、圍繞源頭治理,創(chuàng)新工作方法
隨著反腐敗斗爭的不斷深入發(fā)展,預(yù)防和防范工作日顯重要。要求我們在繼續(xù)加大懲處力度的同時,努力轉(zhuǎn)變和調(diào)整工作的方式方法。
1、創(chuàng)新工作模式
一是要實現(xiàn)從“重建輕管”向“建管并重”方面的真正轉(zhuǎn)變,并將工作著力點突出地放在加強監(jiān)督管理上。我們已經(jīng)建立的一些制度措施,為何效果不盡人意?原因就出在“重建輕管”、落實不夠上。因此,創(chuàng)新工作模式,不僅要根據(jù)形勢和任務(wù)需要及時制定配套制度、出臺配套措施,建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機制,還要著重強化對相關(guān)治本改革措施的落實,做到“建管并重”,確保長效。
二是要實現(xiàn)從“重上輕下”向“上下并重”方面的真正轉(zhuǎn)變,并將工作著力點突出地放在解決具體實際問題上。過去,我們貫徹上級要求和精神,往往是一刀切、一個模式,即以會議貫徹會議、以文件落實文件,沒有真正根據(jù)自身實際情況,因地因時制宜地針對具體問題采取不同措施,因而在工作成效上大打折扣。因此,創(chuàng)新工作模式,還要由過去單純注重貫徹執(zhí)行上級有關(guān)源頭治腐的具體措施和辦法,向“在正確領(lǐng)會上級精神、要求實質(zhì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地、本部門實際對各項措施予以創(chuàng)新和完善”的徹底轉(zhuǎn)變。
三是實現(xiàn)從“重律輕教”向“律教并重”方面的真正轉(zhuǎn)變,進一步重視和發(fā)揮教育的防范治本作用。主要是在教育的方式方法上還需要不斷豐富、完善和創(chuàng)新。比如突出重點對象,增強針對性、感染力和滲透力,加強民族意識教育,國情、民情教育,寓教于樂,使教育入心、入腦、入情、入理等等。盡量避免使用運動式、說教式和灌輸式教育模式,以提高教育的潛移默化作用,避免出現(xiàn)抵觸情緒或逆反心理。
2、創(chuàng)新工作機制
一是要進一步健全和完善抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是源頭治腐的領(lǐng)導(dǎo)機制。領(lǐng)導(dǎo)機制的健全和完善,不僅需要從同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起,同時也需要從上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起。首先,要強化“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的責(zé)任機制;其次,還要解決好“一把手”抓和抓“一把手”的問題,各級“一把手”既要以身作則,又要督促班子其他成員履行好各自職責(zé),還要抓好下級“一把手”。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不出面,僅靠同級的監(jiān)督是乏力的。實踐業(yè)已證明,紀檢監(jiān)察機關(guān)向重點單位和部門增設(shè)派駐機構(gòu),有助于強化這個領(lǐng)導(dǎo)機制健全和完善,應(yīng)該全面推廣。
二是要進一步健全和完善抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是源頭治腐的協(xié)調(diào)機制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、特別是源頭治腐工作,涉及到多個部門和單位。要取得工作上的整體實效,就必須從真正意義上克服紀檢監(jiān)察機關(guān)“單打獨斗”的局面,需要進一步健全和完善一個能夠協(xié)調(diào)好諸多部門關(guān)系的機制。雖然我們目前已經(jīng)建立了一些機制,但還不夠有效,還沒有從真正意義上擺脫紀檢監(jiān)察機關(guān)“單打獨斗”的局面。比如一些協(xié)調(diào)組工作,往往還依靠紀檢監(jiān)察機關(guān)挑頭干,否則,工作就沒有進展或進展甚微。因此,要按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求,逐步摸索和健全完善一個能夠充分發(fā)揮作用的協(xié)調(diào)機制,形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是源頭治腐的整體合力,這樣才能推動工作向縱深和全面發(fā)展。
三是要進一步健全完善抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是源頭治腐的監(jiān)督機制。要以黨內(nèi)監(jiān)督為核心,認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項規(guī)定和要求,積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的有效模式和途徑,豐富和完善包括誡勉談話、任前談話、工作談話等多種黨內(nèi)監(jiān)督形式,不斷形成開展黨內(nèi)監(jiān)督的生動局面。同時,以防范權(quán)力濫用為重點,針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),加大改革力度,推進體制機制創(chuàng)新。此外,還要積極發(fā)揮新聞媒體、人民群眾等多種監(jiān)督主體的作用,進一步加大巡視和檢查力度,并切實在督促落實上花力氣、下功夫,逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、相互制約的權(quán)力運行監(jiān)督機制。這樣才能逐步在全社會構(gòu)筑起加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、特別是加強源頭治腐工作相對比較完善的監(jiān)督機制。
3、創(chuàng)新制度體系
體系,是一個完整的閉環(huán)系統(tǒng)。紀檢監(jiān)察制度體系創(chuàng)新,就是要根據(jù)形勢和任務(wù)變化,適時健全完善能夠有效調(diào)節(jié)、制約權(quán)力運作的尺度和標準,并形成一個完整的閉環(huán)系統(tǒng)。
目前,創(chuàng)新紀檢監(jiān)察制度體系,要在進一步貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”的基礎(chǔ)上,將建立健全源頭治腐的配套制度放在重要位置,切實建立健全包括領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督機制在內(nèi)的反腐敗制度體系,并要充分發(fā)揮好這個制度體系在源頭治腐方面的制約治本功能。
三、圍繞工作成果,創(chuàng)新隊伍建設(shè)
首先,創(chuàng)新隊伍建設(shè),必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級紀檢監(jiān)察干部要成為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的帶頭人,就要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢和任務(wù),深入研究加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律,并通過深入細致的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題、摸清情況、探索規(guī)律,尋找出對策和方法。同時,還要把抓落實融入到每一項具體工作、具體環(huán)節(jié)中。
其次,要切實加強學(xué)習(xí),不斷提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和工作能力。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),加強理論和各方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用,靠創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光和專業(yè)的角度來發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,切實增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷提高駕馭能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力和解決問題能力。