導(dǎo)語：縣委新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制運行調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，20*年*月，新一屆藍(lán)田縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，就及時建立、全面推行了以常委分工負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制。新機(jī)制運行一年多來，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)明顯提升，整體功能顯著增強(qiáng)，呈現(xiàn)出運行有序、團(tuán)結(jié)有力、奮發(fā)有為的良好態(tài)勢，有效引領(lǐng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、新的領(lǐng)導(dǎo)體制運行情況

去年10月份，按照省市要求，藍(lán)田縣委換屆中進(jìn)行了減少副書記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、建立常委分工負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。換屆后，共有常委11名，其中書記1名，副書記、縣長1名，專職副書記1名，兼任政府副縣長的常委2名，其他常委6名。與上屆相比，副書記職數(shù)減少3名，兼任副縣長的常委職數(shù)增加1名，基本上確立了常委分工負(fù)責(zé)制，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，呈現(xiàn)出以下四個特點：

1、集體領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)分工，工作推進(jìn)有力

工作中，縣委正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹民主集中制，切實落實了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，不斷強(qiáng)化常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終堅持集體討論，集體決策，明確規(guī)定凡屬重大決策部署、重大項目安排、大額度資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎懲等事項，均須提交常委會或全委會決定，依靠集體智慧提升縣委工作水平，推動全局工作。

同時，本著分工不交叉、不重疊，充分授權(quán)、各負(fù)其責(zé)的原則，對11名常委的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的定位、分工，做到人崗相宜、權(quán)責(zé)相稱?？h委專職副書記主要協(xié)助書記處理縣委日常工作，分管縣委辦公室工作，并受書記委托，抓好臨時性重要工作，不分管有常委的部門和政府的具體工作；兼任副縣長的常委分工主要側(cè)重于政府工作；其他常委主要是主持本部門工作，適當(dāng)?shù)胤止芘c本部門工作有關(guān)聯(lián)的部門或群團(tuán)組織，并聯(lián)系一些政府部門工作，直接向書記負(fù)責(zé)。通過科學(xué)分工，使班子成員權(quán)責(zé)對等，在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，互相支持，互相補(bǔ)臺，心往一處想，勁往一處使，通力協(xié)作、合力推進(jìn)。

2、分解目標(biāo)，落實責(zé)任，促進(jìn)工作開展

按照任務(wù)指標(biāo)化、責(zé)任明確化和工作時限化的原則，結(jié)合常委分工及崗位職責(zé)，從業(yè)務(wù)目標(biāo)（即常委自身所處工作范圍內(nèi)的職責(zé)）和公共目標(biāo)（即常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)，比如聯(lián)系的重點工程項目、招商引資、社會穩(wěn)定等事項）兩方面，對常委任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，以常委個體目標(biāo)責(zé)任的落實來促進(jìn)和保證縣委整體目標(biāo)任務(wù)的完成。每位常委都按照縣十四次黨代會提出的藍(lán)田經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)分工及崗位職責(zé)，制定了任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對縣委重大決策和工作部署進(jìn)行責(zé)任分解，明確分管常委，著力形成常委分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其職、各盡其力的工作局面。對縣第十四次黨代會確定的各項發(fā)展任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，由各常委分別負(fù)責(zé)，落實了牽頭部門和責(zé)任人，并明確了完成的時限和標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任落到了實處。20*年上半年全縣生產(chǎn)總值完成15.96億元，同比增長12%；地方財政收入完成3485萬元，增長31.1%，縣域經(jīng)濟(jì)社會步入快速發(fā)展、快速提升的新階段。

3、完善制度，規(guī)范運作，理政議事秩序井然

為了保證常委分工負(fù)責(zé)制的順利運行，健全完善常委會議議事規(guī)則，確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關(guān)規(guī)定，不斷提高常委會決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步修訂完善了縣委工作規(guī)則和議事程序，從工作職責(zé)、組織原則、公文處理、公務(wù)活動、情況報告、作風(fēng)建設(shè)等方面作了明確規(guī)定；進(jìn)一步修訂建立了常委會學(xué)習(xí)制度、常委會議事制度和常委定期匯報工作等制度，規(guī)范縣委工作運行；進(jìn)一步推進(jìn)了干部選拔任用工作制度化建設(shè)，堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度，堅持干部任免縣委常委會集體討論、會議決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、政府部門行政主要負(fù)責(zé)人人選“全委會票決制”。

二、新的領(lǐng)導(dǎo)體制運行中存在的問題

在工作中我們也遇到一些問題：

一是議事程序不夠順。換屆前的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書記——副書記——常委三級架構(gòu)，在常委會決策前，書記辦公會在議事方面發(fā)揮了醞釀討論、統(tǒng)一思想的作用，換屆后的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書記（副書記）——常委兩級架構(gòu)，由于副書記職數(shù)減少，書記辦公會的職能明顯弱化，使常委會決策前必要的醞釀討論環(huán)節(jié)缺失，如對干部動議時，往往在常委會上才醞釀討論，把常委會的決策中心變?yōu)樽h事中心，降低工作效率。

二是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不夠暢通。在舊的領(lǐng)導(dǎo)運行架構(gòu)中，副書記領(lǐng)導(dǎo)常委工作，可以較好地實現(xiàn)對工作的協(xié)調(diào)，但在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中，副書記減少后，常委直接對書記負(fù)責(zé)，使常委之間、常委與副書記之間的協(xié)調(diào)難度增加。實行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委分工相對獨立，彼此之間溝通較少，在一定程度上影響常委會的決策效果。

三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。在原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中，書記與副書記之間、副書記與常委之間可以相對規(guī)范的實現(xiàn)監(jiān)督制約。實行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委直接對書記負(fù)責(zé)，副書記很難理直氣壯地對常委進(jìn)行監(jiān)督，而書記直接面對的常委較多，也難以對每個常委進(jìn)行充分的監(jiān)督。

三、對策和建議

1、建立完善議事決策機(jī)制。進(jìn)一步健全議事決策程序，繼續(xù)堅持和完善書記辦公會制度，吸收縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣政府常務(wù)副縣長、分管工作的常委列席會議，充分發(fā)揮書記辦公會的醞釀協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步明確書記辦公會的議事范圍，對涉及全局性、戰(zhàn)略性重大事項和人事任免等做到先議一步，為常委會科學(xué)決策做好必要的準(zhǔn)備。

2、建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立縣委班子成員談心、通氣制度，常委之間、常委和副書記之間要定期開展談心活動，交流思想，聽取意見，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)和諧；要定期在常委會或全委會上通報工作，搞好溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合。書記應(yīng)重視做好常委之間的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)常委之間相互了解，形成工作合力。

3、建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全報告和通報制度，實行每半年常委向縣委常委會報告工作，定期或不定期在一定范圍內(nèi)通報有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況。完善落實民主生活會、個人重大事項報告、責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，使黨內(nèi)事務(wù)更加公開化、透明化，構(gòu)建便利、管用、真正有約束力的監(jiān)督機(jī)制，保證常委分工負(fù)責(zé)制的有效運行。

4、建立完善能力提升機(jī)制。實行常委分工負(fù)責(zé)制后，對常委的議事、決策、抓落實等各方面能力提出了更高的要求，要通過集中培訓(xùn)、外出考察、學(xué)歷教育等，進(jìn)一步加強(qiáng)常委的執(zhí)政能力建設(shè)，以更好的履行職責(zé)。同時，按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立健全工作實績考核評價體系，樹立正確的工作導(dǎo)向。