財(cái)務(wù)管理中存在的問題及建議
時(shí)間:2022-07-08 05:27:00
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今年,我們在對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面還存在一些問題
一是預(yù)算內(nèi)外收入解繳不及時(shí),普遍存在著年底應(yīng)繳款賬面有余額,系當(dāng)年未繳數(shù);或者開票收錢不記賬,次年元月再記賬上繳。
二是負(fù)債數(shù)額比較大,存在向銀行和個(gè)人借款,主要用于購置固定資產(chǎn)的問題。
三是各項(xiàng)收入水平低,通過審查收費(fèi)情況發(fā)現(xiàn)收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到省物價(jià)局省財(cái)政廳2005年轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別單位有些項(xiàng)目年收入只有幾千元,有些企業(yè)每年應(yīng)收4萬多元,而實(shí)際收費(fèi)不到2萬元,有些收費(fèi)規(guī)定應(yīng)收5千元,而實(shí)際只收2千元。
四是各單位收入支出不均衡。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在職人員2007年人均收入4.98萬元,最高人均8.05萬元,最低人均2.66萬元。2007年收取行政性收費(fèi)385.97萬元,最高的收取145.68萬元,最低的9.99萬元;收取罰沒收入119.07萬元,最高63.68萬元,最低0.35萬元。
五是基層財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。有些基層單位人員少,財(cái)會(huì)人員都
不是專業(yè)人員,財(cái)務(wù)工作都是兼職,只能邊學(xué)邊干,因此財(cái)務(wù)核算工作不能按照規(guī)定做到日清月結(jié),在一定程度上存在財(cái)務(wù)核算工作滯后現(xiàn)象。個(gè)別單位賬面數(shù)字反映不真實(shí),記載不完整,如賬面未反映固定資產(chǎn)購置費(fèi)、裝修費(fèi)等支出,使收入支出數(shù)不能真實(shí)反映財(cái)務(wù)收支狀況。
以上問題存在的原因一是由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)劃歸省直管時(shí),基數(shù)核定比較低,省財(cái)政撥入的經(jīng)費(fèi)特別是職工工資未按照工資額全額撥付,有些列入自籌,公用經(jīng)費(fèi)的撥付按照完成收入數(shù)進(jìn)行核撥,而各單位由于收入完成不均衡,收入完成好的單位,財(cái)政撥款數(shù)額就大,相應(yīng)的支出數(shù)也就大,未撥付的工資用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放,而收入完成不好的單位職工工資足額發(fā)放難以保證,使單位之間差距較大,影響了職工的工作積極性。
二是省財(cái)政撥款不及時(shí),使各單位資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難,導(dǎo)致坐支應(yīng)繳專戶款和向個(gè)人借款的問題存在。
三是質(zhì)監(jiān)部門各項(xiàng)收費(fèi)和罰沒收入的收繳是由下層層匯繳到省質(zhì)監(jiān)局再上繳財(cái)政,省質(zhì)監(jiān)局年底在完成當(dāng)年任務(wù)的情況下,通知各地州市提前扎賬,使當(dāng)年應(yīng)繳的收入退后到第二年收繳,影響了當(dāng)年的收入完成情況。
四是國家發(fā)改委和財(cái)政部制定的計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高,對(duì)西部不發(fā)達(dá)地區(qū)不相適應(yīng),企業(yè)和個(gè)人無力承擔(dān)費(fèi)用,收費(fèi)單位只能降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),一方面影響了財(cái)政收入,另一方面由于收費(fèi)彈性大,造成執(zhí)法的隨意性和自由裁量權(quán)的過大,存在人情收費(fèi)或者其他問題。
五是由于質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)費(fèi)比較緊張,搞基本建設(shè)和購置固定資產(chǎn)就要向銀行貸款,或者和收費(fèi)單位協(xié)調(diào),資金由單位解決,收入支出都不記賬,影響了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。
針對(duì)以上存在的問題,我們建議:
一是質(zhì)監(jiān)部門雖然組建時(shí)間短,人員少、條件差,工作難度大,但應(yīng)該克服各種困難,采取有力措施,加大執(zhí)法力度,確保檢驗(yàn)檢測收費(fèi)如數(shù)到位,上、下級(jí)之間應(yīng)簽訂具有一定約束指標(biāo)的責(zé)任書,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,根據(jù)各單位完成任務(wù)的情況,進(jìn)行獎(jiǎng)勤罰懶。同時(shí)為保證財(cái)政收入的嚴(yán)肅性,要制定符合實(shí)際的收入任務(wù),切實(shí)做到收入應(yīng)收盡收,不能進(jìn)行人為調(diào)整。
二是應(yīng)進(jìn)一步采取措施,加快職工培訓(xùn)步伐,要利用多種渠道多種形式,加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理,以盡快提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
三是質(zhì)監(jiān)部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定,制定切實(shí)可行的辦法,在收入及時(shí)足額完成的前提下,保證職工工資的全額發(fā)放,以落實(shí)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。
四是省級(jí)物價(jià)部門要結(jié)合甘肅實(shí)際情況,重新核定各類檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和確保行政執(zhí)法收費(fèi)的嚴(yán)肅性。
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