高校內(nèi)部會計監(jiān)督調(diào)查與思考

時間:2022-11-07 10:58:00

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高校內(nèi)部會計監(jiān)督調(diào)查與思考

摘要:會計監(jiān)督是會計的一項重要職能,《會計法》也作出了明顯的規(guī)定。高校內(nèi)部會計既要不斷優(yōu)化會計服務意識、提高服務質(zhì)量,更應該負起會計監(jiān)督的責任,切實使服務與監(jiān)督相統(tǒng)一。

關鍵詞:高校、會計監(jiān)督、內(nèi)部、思考

通過我們對會計理論知識和財務管理的學習,發(fā)現(xiàn)會計監(jiān)督在財務管理中的地位非常的重要,特別是在我們高校中。根據(jù)《會計法》規(guī)定,高校建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,是《會計法》的規(guī)定,是高校的法定義務,是為了保護高校資產(chǎn)的安全完整,保證高校經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營管理水平和效率,防止欺詐和舞弊,控制風險等目的,而在高校內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。這是高校內(nèi)部為維護會計秩序、防止有關部門人員故意違法、預防高校內(nèi)部管理失控的重要會計監(jiān)督制度。恰好我們這次畢業(yè)設計是非常不錯的一次機會,我想借次機會把我們的一些調(diào)查結(jié)果和自己的看法與觀點闡述一下。我在運用各種調(diào)查方法、通過網(wǎng)絡、參考各種文獻和指導老師的細心幫助下,對周邊幾個熟悉的高校進行了一番調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:

一、高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的目標和原則、基本內(nèi)容

(一)高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的目標

保證高校經(jīng)營管理目標的實現(xiàn);保護高校資產(chǎn)的安全完整;保證高校會計記錄的可靠性和及時提供真實的會計信息;保證高校各項經(jīng)濟活動符合效益原則;保證高校各項經(jīng)濟活動在法定范圍內(nèi)進行。

(二)高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的原則

1.合法性原則。即高校制定的內(nèi)部會計監(jiān)督制度應當符合并嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

2.適應性原則。即高校制定的內(nèi)部會計監(jiān)督制度應當體現(xiàn)本校的經(jīng)營管理的特點和要求。

3.規(guī)范化原則。即高校制定的內(nèi)部會計監(jiān)督制度應當全面規(guī)范本校的各項會計工作,規(guī)范會計事務的各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作,要符合并體現(xiàn)會計的基本原理和方法,保證會計工作的有序進行。

4.科學性原則。即制定高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度,必須科學合理,以便所制定的內(nèi)部會計監(jiān)督制度便于操作和執(zhí)行;必須利于控制和檢查,有了解監(jiān)督制度執(zhí)行情況的手段和途徑;必須要根據(jù)執(zhí)行情況和管理需要不斷完善,以保證內(nèi)部會計監(jiān)督制度更加適應管理需要。

(三)高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本內(nèi)容

高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度涉及的范圍是很廣的,高校要根據(jù)自己的特點制定出符合本校管理要求的內(nèi)部會計監(jiān)督制度體系?;緝?nèi)容包括以下四點:

1.會計事項相關人員的職責權(quán)限應當明確?!稌嫹ā访鞔_規(guī)定,“記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應當明確,并相互分離、相互制約”。這是因為,辦理經(jīng)濟業(yè)務事項,并對經(jīng)濟業(yè)務事項進行確認、計量、記錄和報告,涉及許多人員,包括經(jīng)濟業(yè)務事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員以及負責辦理會計事項的記賬人員等。

2.重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序應當明確?!稌嫹ā访鞔_規(guī)定,“重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應當明確”。重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等經(jīng)濟業(yè)務事項,既是高校重大的經(jīng)濟活動,也是非常重要的財務管理問題;若決策和執(zhí)行的程序不明確,缺乏有效的監(jiān)督和控制,不僅影響國家、高校和社會公眾的利益,也削弱財務會計管理職能,并影響會計秩序和會計資料質(zhì)量。因此,應當明確決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序,并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求。

3.進行財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應當明確。財產(chǎn)清查制度是根據(jù)賬簿記錄,對各項財產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金進行定期或不定期的實地盤點,對銀行存款和債權(quán)債務進行核對,保證財產(chǎn)物資、貨幣資金以及債權(quán)、債務實存數(shù)額和賬面數(shù)額相符的一種專門方法。財產(chǎn)清查,既是加強財產(chǎn)物資管理的一項重要制度,也是會計核算工作的一項重要制度。

4.對會計資料進行內(nèi)部審計的方法和程序應當明確。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。內(nèi)部審計是在高校內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)的獨立評價,以確定既定的政策和程序是否貫徹,建立的標準是否遵循,資源的利用是否合理有效,以及高校的目標是否達到。

二、高校內(nèi)部會計監(jiān)督的特點

高校會計監(jiān)督與高校會計核算同時進行,因此具有基礎性、完整性和連續(xù)性。會計監(jiān)督貫穿于高校經(jīng)濟活動全過程,不但反映高校發(fā)生的各項經(jīng)濟活動,還審查它們是否符合法律、制度、規(guī)定和計劃,從而全面完整地監(jiān)督每一項經(jīng)濟活動,它是外部監(jiān)督的基礎,其它監(jiān)督形式都是在會計監(jiān)督之后借助會計已監(jiān)督過的資料進行再監(jiān)督。

高校會計監(jiān)督主要利用各種價值指標,以財務活動為主,具有綜合性。會計主要使用貨幣度量,并利用資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤等指標,綜合反映經(jīng)濟活動的過程和結(jié)果,也就可以利用這些指標總體監(jiān)督經(jīng)濟活動。

以國家的財經(jīng)紀律和法規(guī)為約束,具有強制性和嚴肅性。會計監(jiān)督是借助國家的財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀律所賦予的權(quán)力,因此,這種監(jiān)督具有強制性?!稌嫹ā凡粌H賦予會計人員實行監(jiān)督的權(quán)力,而且規(guī)定了被檢查單位必須如實提供會計憑證、會計帳簿、財務會計報告、其它會計資料以及有關情況,如有拒絕、隱匿、謊報等情況,則屬違法行為,應當承擔法律責任。

三、高校相關人員在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責權(quán)限

(一)高校負責人在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責

《會計法》規(guī)定,“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”,“單位負責人應當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項”。

1.高校負責人應該對本校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。高校負責人對本校的全面工作負責,這是高校負責人在其基本職責范圍內(nèi)必須做好的工作。高校的會計工作是高校的一項重要的經(jīng)濟管理工作,高校負責人同樣對會計工作具有不可推卸的責任,因此,高校負責人要對本校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

2.高校負責人有責任和義務保證內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立健全,并發(fā)揮有效作用。高校負責人作為本校會計行為的責任主體,要組織有關人員建立健全內(nèi)部制約機制和相關制度,以保證會計工作有序進行;同時,高校負責人應當通過監(jiān)督檢查,使內(nèi)部會計監(jiān)督制度發(fā)揮作用。