提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-05-10 03:40:00

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提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平調(diào)研報(bào)告

編者按:本文主要從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是黨的建設(shè)的重大命題和重大任務(wù);我們黨的建設(shè)歷史,就是一部不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的歷史;貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,在新的歷史起點(diǎn)上提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)行講述。其中,主要包括:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化,解決好時(shí)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題、深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),深化黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)、黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的歷史范疇、堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、堅(jiān)持以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、堅(jiān)持以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),向全黨提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)重大命題和重大任務(wù)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求,是黨的建設(shè)中一個(gè)帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的新課題,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是黨的建設(shè)的重大命題和重大任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是提高黨要管黨、從嚴(yán)治黨水平的迫切需要,是提高治黨治國(guó)水平、鞏固黨的執(zhí)政地位和履行黨的執(zhí)政使命的迫切需要。

——深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的工作,都要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的科學(xué)思想和揭示的一般規(guī)律,不僅提供了正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的理論依據(jù),而且為進(jìn)一步揭示黨的建設(shè)基本規(guī)律,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是新形勢(shì)下黨的建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,必將從總體上推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的,但是黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)黨和國(guó)家決策科學(xué)化、民主化,切實(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,都要求我們提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè),把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面,通過不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,才能確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

——積極應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化,解決好時(shí)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題。時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展,總是不斷對(duì)黨的先進(jìn)性提出新要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力提出新任務(wù),賦予黨的建設(shè)科學(xué)化新的時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈。我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,出現(xiàn)了新舊矛盾相互交織,長(zhǎng)期性矛盾和階段性矛盾相互交織,可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾相互交織的復(fù)雜局面。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的時(shí)代背景下,黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見,在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見,在前進(jìn)中所面對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見,黨面臨著長(zhǎng)期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展,改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求,人民群眾的新期待,迫切要求我們黨以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

——深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),深化黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,說到底是要不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。執(zhí)政黨建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù),探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒課題。我們黨已經(jīng)成立88年,在全國(guó)執(zhí)政60年,領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)30多年,積累了十分豐富的加強(qiáng)自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的建設(shè)的歷史進(jìn)程,就是一個(gè)不斷總結(jié)和運(yùn)用黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的歷史進(jìn)程。我們黨不僅科學(xué)總結(jié)自身的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)以后和改革開放以來加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),而且科學(xué)總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)特別是一些國(guó)家執(zhí)政的共產(chǎn)黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);不僅深入系統(tǒng)地研究馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律,而且科學(xué)研究世界各國(guó)政黨治國(guó)理政的有益經(jīng)驗(yàn)。正是通過多方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),使黨的建設(shè)工作在歷史的比較、國(guó)際的觀察、現(xiàn)實(shí)的把握中開闊了視野,深化了認(rèn)識(shí),提高了水平。黨的事業(yè)的發(fā)展沒有止境,黨的建設(shè)的實(shí)踐沒有止境。只有科學(xué)總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使之上升到理論的高度,形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí),才能更好地指導(dǎo)和推動(dòng)黨的建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,深入思考關(guān)系黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題,不斷深化對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的科學(xué)性、規(guī)律性認(rèn)識(shí),不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷以新的舉措、新的經(jīng)驗(yàn)、新的認(rèn)識(shí)和新的成效推進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)工作水平。

二、我們黨的建設(shè)歷史,就是一部不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的歷史

黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的歷史范疇。我們黨是在馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)下建立起來的,是按照科學(xué)化的要求不斷加強(qiáng)自身建設(shè),從而不斷發(fā)展壯大起來的。

民主革命時(shí)期,我們黨堅(jiān)持把馬克思主義黨建原理同中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來,積極探索和認(rèn)真把握黨的建設(shè)客觀規(guī)律,在黨的建設(shè)科學(xué)化上進(jìn)行了積極探索。在以同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和黨所處的環(huán)境出發(fā)建設(shè)黨,形成了具有我們黨自身特點(diǎn)的比較系統(tǒng)的建黨理論,即建黨思想。我們黨注重從思想上建黨,把思想建設(shè)放在首位,使黨保持了思想上的先進(jìn)性;按照民主集中制原則,運(yùn)用“支部建在連上”的科學(xué)方法,建立健全了嚴(yán)密的黨的組織體系,使黨保持了組織上的先進(jìn)性;把黨的建設(shè)偉大工程與中國(guó)革命的偉大事業(yè)結(jié)合起來,緊緊圍繞中國(guó)革命的中心任務(wù)確立建黨目標(biāo),創(chuàng)造性地提出了黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線進(jìn)行的指導(dǎo)方針,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);沿著農(nóng)村包圍城市這條正確的革命道路,開展與武裝斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)相適應(yīng)的黨的建設(shè),有力地推動(dòng)了中國(guó)革命向前發(fā)展。我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是原則,密切聯(lián)系黨自身的實(shí)際情況建設(shè)黨,通過,創(chuàng)造了以整風(fēng)形式進(jìn)行馬克思主義思想教育、以批評(píng)與自我批評(píng)的方式推進(jìn)黨內(nèi)生活政治化科學(xué)化、以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等一系列科學(xué)方法。黨的七屆二中全會(huì)強(qiáng)調(diào),革命勝利后全黨務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)。正是因?yàn)辄h的建設(shè)科學(xué)化水平的不斷提高,我們黨始終保持了馬克思主義政黨的純潔性和先進(jìn)性。

新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來,我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下,我們黨科學(xué)判斷和全面把握所處的歷史方位與肩負(fù)的歷史使命,正確認(rèn)識(shí)和妥善處理黨在改革開放與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政遇到的新情況新問題,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程?!稕Q定》對(duì)我們黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)從六個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié):堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。全面把握、充分運(yùn)用這六條基本經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展,黨的建設(shè)科學(xué)化水平就會(huì)不斷提高。

實(shí)踐證明,中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的歷史,實(shí)際上就是一個(gè)不斷推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史。隨著我們黨對(duì)馬克思主義政黨自身建設(shè)規(guī)律特別是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的逐步深化,黨的建設(shè)科學(xué)化水平也逐步提高。在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平過程中,我們黨堅(jiān)持科學(xué)的理論,健全科學(xué)的制度,探索科學(xué)的方法,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新精神,在繼承吸收已有行之有效的黨的建設(shè)的理論、制度和方法的基礎(chǔ)上,根據(jù)時(shí)展變化的要求,不斷變革和完善不適應(yīng)新形勢(shì)要求的具體的思想、制度和方法,不斷拓展科學(xué)化的外延,豐富科學(xué)化的內(nèi)涵,提升科學(xué)化的層次,在科學(xué)化的軌道上把黨的建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

三、貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,在新的歷史起點(diǎn)上提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

在新的歷史起點(diǎn)上提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)??茖W(xué)理論是馬克思主義政黨的行動(dòng)指南。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),最根本的是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化理論成果指導(dǎo)黨的建設(shè),深入研究推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求,認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)黨建理論和黨建實(shí)踐創(chuàng)新。

鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,是馬克思主義中國(guó)化最新成果。不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局,指導(dǎo)黨的建設(shè)實(shí)踐,把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng),深入研究關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題,深入研究執(zhí)政黨建設(shè)面臨的重大問題,深入研究國(guó)際局勢(shì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題,把學(xué)習(xí)科學(xué)理論同研究解決黨的建設(shè)面臨的突出問題結(jié)合起來,增強(qiáng)黨建工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求,不斷提高全黨的思想政治水平,使我們黨真正成為用科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義執(zhí)政黨。

不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須把堅(jiān)持馬克思主義同發(fā)展馬克思主義結(jié)合起來。要堅(jiān)持黨的思想路線,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨的建設(shè)新的實(shí)踐。應(yīng)該看到,新形勢(shì)下黨的建設(shè)的新情況新問題層出不窮,還有大量復(fù)雜的新課題和新問題需要深入研究和破解,黨的建設(shè)的客觀規(guī)律還有待繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)和更好地把握。要按照《決定》總結(jié)的我們黨加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(二)堅(jiān)持以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分,又是黨的建設(shè)的重要保證。以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性與科學(xué)性,既要有實(shí)體性制度,又要有程序性制度,既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦,又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理,減少制度執(zhí)行的自由裁量空間,推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

我們黨始終高度重視制度建設(shè),建立健全了一系列黨規(guī)黨法,如《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等,為黨的各級(jí)組織和全體黨員建立起嚴(yán)格的行為規(guī)范。黨章是立黨管黨治黨、規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程,是黨的根本大法,在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力,是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度的根據(jù)和基礎(chǔ)。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度,它貫穿于黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)各方面,健全民主集中制是黨的制度建設(shè)的重點(diǎn)。以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),必須建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心、由一系列相關(guān)具體制度組成的黨的制度體系。

要進(jìn)一步強(qiáng)化黨章在黨的制度體系中的根本大法地位,加強(qiáng)以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性,堵塞制度漏洞,形成整體合力。要堅(jiān)持我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一系列行之有效的制度,又要在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的制度建設(shè)創(chuàng)新。要按照《決定》的要求,在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅(jiān)持和健全民主集中制、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面,大力加強(qiáng)黨的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,不斷提高黨的制度化建設(shè)水平。

(三)堅(jiān)持以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)?!肮び破涫拢叵壤淦?。”以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),最根本的是要繼承黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法,特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法、實(shí)踐的方法、調(diào)查研究的方法、統(tǒng)籌兼顧的方法、群眾工作的方法,等等。實(shí)踐證明,這些方法是科學(xué)管用、行之有效的,必須繼續(xù)堅(jiān)持,同時(shí)要根據(jù)新的實(shí)踐,不斷豐富和發(fā)展。

以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),還要不斷創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法,積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法,創(chuàng)造性地研究和解決時(shí)展、社會(huì)變革對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題。要按照《決定》的要求,大力推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè),建立全國(guó)黨員信息庫(kù),加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理,健全流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度;辦好黨建網(wǎng)站,積極運(yùn)用信息化手段,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用能力;推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè),推進(jìn)基層黨組織工作信息化;注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情,建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制,等等。要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段特別是信息網(wǎng)絡(luò)開展黨建工作的新方法,增強(qiáng)黨建工作的時(shí)代性和實(shí)效性,推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化再上新臺(tái)階。