導語：區(qū)域檢測科技創(chuàng)新調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

具有十分明顯的產(chǎn)業(yè)特點，船舶修造、水產(chǎn)加工等海洋港口工業(yè)、港口物流迅速發(fā)展。針對性地打造區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺，既能促進和引導經(jīng)濟快速健康發(fā)展，又能提高和擴大質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實力、影響力。

一、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺推動

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十一五”以來，充分發(fā)揮海洋、港口優(yōu)勢，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步形成了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系框架，水產(chǎn)品精深加工、船舶等臨港工業(yè)在全國具有重要地位，寧波港2009年貨物吞吐量達5.77億噸，位居全球海港吞吐量第一。但存在：產(chǎn)業(yè)層次較低，自主創(chuàng)新能力不強?？傮w上企業(yè)規(guī)模較小、競爭力不強、自主創(chuàng)新能力較弱等，科技、人才等創(chuàng)新要素供給不足，為海洋經(jīng)濟發(fā)展作支撐的高素質(zhì)技術人才和熟練技工明顯匱乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐，亟需培育創(chuàng)新平臺。公共實驗室質(zhì)量不高、集聚度不高，重點產(chǎn)業(yè)領域的新產(chǎn)品、新技術缺乏檢測基礎條件的有效支撐，在檢測能力和項目規(guī)模上無法適應產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的新形勢，急需培育服務產(chǎn)業(yè)的區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺。

“十二五”期間省和市將以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)層級、培育新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標。全省層面，省在《省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確海洋裝備制造業(yè)、現(xiàn)代港航服務業(yè)、海水綜合利用、海洋生物醫(yī)藥四類產(chǎn)業(yè)為海洋新興產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。層面，將以批準設立海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)為契機，以加快海洋產(chǎn)業(yè)集群集聚、構建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟體系為目標,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，重點開發(fā)中國海洋科學城等八大區(qū)塊，發(fā)展船舶、水產(chǎn)精深加工和港航等六大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育臨港石化等四大海洋新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺的要求

從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展要求看，2007年，省局提出了全面構建一流公共檢驗檢測服務平臺的要求；2008年，號召系統(tǒng)各級技術機構參與科技創(chuàng)新公共服務平臺建設，促進自主創(chuàng)新能力的提升；2009年，提出加快塊狀經(jīng)濟所在地檢驗檢測公共技術服務平臺建設，進一步提升公共技術服務水平；2010年，提出把檢驗檢測公共技術服務平臺作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要技術支撐。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，打造重點產(chǎn)業(yè)集群成為一種重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織形式。這種形式對于加強集群內(nèi)企業(yè)有效合作、發(fā)揮資源共享效應具有重要作用。產(chǎn)業(yè)的這種集群態(tài)勢要求與之相對應的科技創(chuàng)新和一體化服務以支撐和滿足產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新服務平臺是一種有效的形式，是面向區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體（特別是中小企業(yè)）的基礎支撐體系，為其提供研發(fā)、中試、檢測等與創(chuàng)新相關的公共服務。

1、船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。船舶檢驗是國家對船舶和水上設施執(zhí)行技術監(jiān)督和鑒定的重要措施。船舶檢驗根據(jù)性質(zhì)不同可分為：法定、入級和公證檢驗三大類，一般均由政府授權的船檢機構實施檢驗。按照國際慣例，驗船師在檢驗過程中需要的大量檢測數(shù)據(jù)或船舶材料及產(chǎn)品檢測結果，都需要驗船機構認可或接受的檢測技術服務機構提供相應的檢測數(shù)據(jù)。一是材料檢測。船舶及海洋裝備用材料十分關鍵，為了保證安全、可靠，應提高材料的強度、塑性、韌性、耐疲勞性能、耐腐蝕性能、可焊性等，需要對金屬和非金屬材料的各種性能進行檢測。二是結構力學分析。主要對船舶應急拖帶等結構部件、大型橋梁結構部件和海洋工程裝備等鋼結構件進行結構強度試驗，對結構試驗中出現(xiàn)的問題進行分析比較和總結，為結構設計和改進提供數(shù)據(jù)。三是船舶部件檢測。船舶舾裝件及海洋工程裝備需要進行電磁兼容、高低溫濕熱、振動和鹽霧霉菌等環(huán)境試驗，產(chǎn)品在振動沖擊等機械環(huán)境條件下的仿真分析、試驗評估和改進設計，為企業(yè)縮短產(chǎn)品研發(fā)周期和提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性提供幫助。四是檢測技術研究。國際海事組織(IMO)對船舶的環(huán)保、安全提出了許多新要求，國際船級社協(xié)會(IACS)提出了新的造船規(guī)范，國際標準化組織(ISO)也正在制訂新的標準，可以預見，未來若干年，綠色、節(jié)能、高附加值和可靠的安全性能將成為船舶產(chǎn)品及材料的發(fā)展方向，需要密切跟蹤國際新趨勢、新技術、新規(guī)范，圍繞《國際船舶污染防止公約》和《海上人命安全公約》相關的檢測技術開展前瞻性研究，并逐步開發(fā)配套檢測技術能力，制定和修訂部分國家標準，努力使我國船舶工業(yè)標準體系適應船舶工業(yè)發(fā)展需要。

2、海水產(chǎn)品精深加工。一是海水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。理化性質(zhì)分析。主要包括干燥失重、熔點、灼燒殘渣、水分、滲透壓、旋光、瑩光、粒徑、形態(tài)等常規(guī)項目和常量元素分析等。質(zhì)量安全檢測。安全性指標內(nèi)容主要包括菌落總數(shù)和大腸菌群檢測、致病微生物定性/定量檢測、有毒有害物質(zhì)檢測、非法食品藥品添加劑檢測、農(nóng)/獸藥殘留檢測、生物毒素、真菌毒素污染等。重金屬含量及形態(tài)檢測。許多海洋水產(chǎn)品在海水環(huán)境中容易富集各種重金屬元素，如砷As、鎘Cd、汞Hg、鉛Pb等，而這些重金屬元素往往具有不同的形態(tài)和生理毒性，進入人體后會對健康產(chǎn)生嚴重的影響。因此，需要開展上述不同種類重金屬定性和定量及不同形態(tài)的檢測分析。添加劑檢測。檢測內(nèi)容主要包括甜味劑（木糖醇、甜蜜素等）、防腐劑（苯甲酸、山梨酸等）、輔形劑、矯味劑、抗氧化劑（叔丁基羥基茴香醚BHA、二叔丁基對甲酚BHT等）等。毒理學檢測及安全性評價。對海水產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品及其加工過程中的一些添加物質(zhì)開展各種細胞毒理學實驗以及安全性評價。二是海水產(chǎn)品活性物質(zhì)和功效成份檢測。主要包括蛋白質(zhì)含量和組成、脂肪酸含量及組成、脂肪、氨基酸種類及含量、多肽、酶類物質(zhì)種類及活力測定、維生素（A、B、C、D3、E、B1、B2、B6、B12）含量、多糖種類與含量、天然色素組分、硒（Se）等成分分析。在對海水產(chǎn)品進行深度開發(fā)前，必須首先了解其活性物質(zhì)及功效成份，并研究先進的提取、加工工藝以保持這種成份和功效。

3、現(xiàn)代港航服務業(yè)?，F(xiàn)代港航服務業(yè)中，油品、礦石、糧油、煤炭等大宗商品動態(tài)交接系統(tǒng)是重要組成部分，其中主要涉及到大宗商品的動態(tài)計量和在線計量技術，而現(xiàn)代港航服務業(yè)中的港口服務、庫區(qū)儲運、物流中轉(zhuǎn)等方面涉及的檢測內(nèi)容更為廣泛。一是大宗貨物儲運配套檢測。主要包括石化等物流中轉(zhuǎn)大容量、大流量檢定測試工作、煤炭等大宗商品動態(tài)交接系統(tǒng)的檢定測試工作、船舶在船交易中的水尺計量技術以及大宗商品的質(zhì)量檢測、鑒定等項目。二是物流包裝檢測。出口產(chǎn)品的包裝按進口國要求進行檢測，主要包括紙類包裝、塑料類包裝、運包類包裝以及新型包裝材料等產(chǎn)品。三是物流裝卸搬運設備檢測。主要有起重機械、裝載機、叉車、吊車、平板運輸車、集裝箱裝卸橋、自動梯及自動人行道、升降機、各類起重機、載客電梯、液壓千斤頂?shù)葯z測，重點設備的安全性、舒適性以及耐疲勞性評估等。四是集裝單元化器具檢測。主要包括集裝箱檢測和托盤檢測，涉及的箱種包括通用干貨集裝箱、保溫集裝箱、罐式集裝箱、無壓型干散貨物集裝箱和臺架式集裝箱，開展各類特殊用途箱種的性能測試。五是安全設施檢測。包括儲運企業(yè)和運輸船舶消防工程檢測和安全防范系統(tǒng)檢測。

二、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺意義

以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造檢產(chǎn)學研相結合，以檢為主的區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺對于保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

1、強化平臺建設是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。近年來，在省、市出臺的諸多經(jīng)濟工作政策意見和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，都把檢驗檢測作為構建區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的重要組成部分。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代，發(fā)展節(jié)能減排的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構合理調(diào)整，都需要平臺的有效支撐。檢驗檢測技術服務作為產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)、是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的重要內(nèi)容。通過平臺服務企業(yè)，符合市場化運作要求，符合經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體趨勢。

2、強化平臺建設是提高自主創(chuàng)新能力的重要支撐，是建立創(chuàng)新型城市的迫切需要。沒有良好的檢測基礎條件，就不可能具備強大的科技創(chuàng)新能力，也不可能擁有較高的科技創(chuàng)新水平。一個城市、一個地區(qū)追求快速發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)，需要與之相適應、相配套的平臺，以提供高水平的檢驗檢測技術支持，而通過區(qū)域檢測科技創(chuàng)新服務平臺，完全能夠為產(chǎn)品質(zhì)量和科技研發(fā)提供強有力的支撐；也有利于吸引一流的科技創(chuàng)新人才、支撐一流的科研活動，提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和科技創(chuàng)新的整體水平。

3、強化平臺建設是質(zhì)量安全的重要保障，是維護經(jīng)濟安全的迫切需要。近年來不斷發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，對我國的產(chǎn)品質(zhì)量聲譽和國際形象造成了重大影響，對區(qū)域安全監(jiān)管能力提出了更高要求。在對外貿(mào)易中，發(fā)達國家不斷設置技術貿(mào)易壁壘，不斷提高準入門檻，使各地經(jīng)濟遭受巨大損失。而科技創(chuàng)新平臺能及時跟蹤國際前沿，幫助建立快速反應監(jiān)控體系和應急支撐體系，能夠迅速發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。

4、強化平臺建設是優(yōu)化檢測資源配置的重要手段，是推進檢測技術機構改革發(fā)展的迫切需要。平臺作為一個集聚點，能夠吸引聯(lián)合相關的檢測機構，同時，質(zhì)監(jiān)技術機構的事業(yè)性的局限和公益化的運行，也需要通過平臺的市場化運作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理、規(guī)范運作、公正高效”的原則，有效提高檢測資源的利用效率和檢測機構技術能力，而且對檢測機構規(guī)范管理、理順體制、科學定位和公正性建設都具有巨大的推動作用。

5、強化平臺建設是提升質(zhì)檢技術水平的重要途徑，是促進技術機構貼近產(chǎn)業(yè)的迫切需要。質(zhì)監(jiān)部門對流入平臺的人才、設備、技術、資金、信息等各種要素的整合過程，是機構與外部環(huán)境的互動和內(nèi)部流程的再造過程，有利于增強部門技術水平和整體實力，同時依托平臺資源有利于建設國家中心和重點實驗室。平臺的建立和其組織結構也決定了與產(chǎn)業(yè)結合的緊密性，因此，強化平臺建設可針對性地輸出企業(yè)急需的技術和服務，延伸技術機構價值鏈。

三、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀求區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺建設

（一）總體思路

一個目標：以檢測能力和科技攻關能力為基礎，集聚資源，打造區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術支撐力，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求。

兩種方式：一是積極爭取和參與科技、經(jīng)貿(mào)等系統(tǒng)的各種科技創(chuàng)新平臺和載體，使檢驗檢測成為科技創(chuàng)新服務中的基礎內(nèi)容。二是整合系統(tǒng)內(nèi)外部力量，延伸各種載體功能作用，打造檢驗檢測公共大平臺。

三大中心：一是提升國家海洋食品檢測中心研究和檢測能力；二是建設國家船舶舾裝產(chǎn)品及材料檢測中心；三是規(guī)劃建設港口物流檢測服務中心。

四項載體：發(fā)揮好省海洋開發(fā)研究院海洋公共實驗室、海洋水產(chǎn)品檢測省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心、省船舶工程重點實驗室、市標準化信息平臺這些載體作用。

五個上水平：即裝備條件、人員素質(zhì)、技術能力、科技創(chuàng)新、服務企業(yè)要上水平。

（二）功能定位

在平臺的建設發(fā)展過程中，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，拓展平臺的服務內(nèi)涵外延，著力完善綜合服務功能：

檢驗檢測。在完善檢驗檢測項目規(guī)劃的基礎上，著力建設一批關鍵檢測參數(shù)、填補空白參數(shù)的公共檢測能力，推進檢驗檢測技術升級換代。構建開放式的檢驗檢測網(wǎng)絡，加強質(zhì)量跟蹤和過程檢測服務，為企業(yè)特別是中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和性能調(diào)試、工業(yè)設計提供公正可靠的分析測試服務。

科研。發(fā)揮平臺的紐帶和窗口作用，推動高水平檢測機構、企業(yè)、科研院校的聯(lián)動協(xié)同與產(chǎn)學研聯(lián)合，一方面開展平臺服務過程中遇到的檢驗檢測難題、關鍵檢測技術的科研攻關；另一方面，開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術的研發(fā)、先進適用性技術的推廣和成果轉(zhuǎn)化，成為產(chǎn)業(yè)的科研基地。

標準化。更多的制（修）訂檢驗檢測技術標準，提高標準水平，跟蹤國際先進技術發(fā)展趨勢和標準信息，注重與國際標準接軌，引導企業(yè)走規(guī)范化、標準化、質(zhì)量效益型的發(fā)展之路。

技術服務。積極融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段和產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，完善技術診斷服務，提供信息共享服務，構建開放型的設備使用和人員培訓體系，為企業(yè)培養(yǎng)技能型和復合型的人才，滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

（三）建設措施

1、加強領導，加大平臺扶持力度。平臺建設是一項長期的、復雜的、創(chuàng)造性的工作。要把平臺建設提高到推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度來認識，把平臺建設作為落實重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，作為服務經(jīng)濟發(fā)展，培育支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群的重點投入方向。政府要加強領導，在支持、培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品的同時，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為主打造和參與的區(qū)域科技創(chuàng)新平臺納入到地方國民經(jīng)濟及社會發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟、科技的發(fā)展規(guī)劃中，作為整個地區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)加以統(tǒng)籌考慮和統(tǒng)一規(guī)劃，出臺扶持政策，加大資金、裝備和人才投入，確保平臺建設的高水平。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要積極與市政府和各部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各種資源配置，制訂平臺建設的政策、制度和措施。

2、整合集聚，保障平臺要素投入。平臺的搭建是一個充分調(diào)動各方積極性，整合社會各種資源的過程。要拓寬整合范圍，整合生產(chǎn)試驗、技術研發(fā)資源，打造檢產(chǎn)學研相結合，以檢為主的區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺。集中政府和相關部門的多種渠道，充分運用各種有效可行的投資手段，用政府的投入引導，鼓勵資源向平臺聚集。按照一流水平要求，進一步加強平臺環(huán)境設施和關鍵檢測裝備建設，特別要加大服務產(chǎn)業(yè)所需的試驗設備的投入，滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)多方面的功能需求。引進和培養(yǎng)一批高層次、高水平、在國內(nèi)外有較高知名度的學科帶頭人，帶領平臺占領高端檢驗檢測技術服務市場，解決企業(yè)關鍵共性技術難題。鍛煉和培養(yǎng)一批實用性和復合型人才，打造技術精干、梯次合理的專業(yè)人才隊伍。加強與國際交流和合作，及時跟蹤國外技術發(fā)展動向，提高自主研發(fā)能力。著力打造檢驗檢測服務品牌，做大做強平臺，進一步提升服務能力和水平。

3、合理規(guī)劃，優(yōu)化技術能力布局。圍繞“三大中心”建設目標，強化海洋食品、船舶產(chǎn)品及港口物流的檢驗檢測和科技創(chuàng)新能力。一是重點提高涉及海洋食品安全性控制指標的檢驗檢測能力，大力推進基于國際新技術的高通量、快速準確的生物安全檢測技術研究和標準化體系建設工作，初步構建海洋食品質(zhì)量安全風險預警和監(jiān)測控制信息系統(tǒng)，具有應對國際技術壁壘和全國性突發(fā)事件的能力。二是緊緊抓住國家和地方政府大力發(fā)展船舶工業(yè)的有利時機，乘勢而上，抓緊建設國家船舶舾裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，重點建設船舶材料檢測分析、船舶舾裝設備檢測、船舶結構件性能檢測等項目以及現(xiàn)場檢測能力。三是要充分調(diào)研港口物流業(yè)發(fā)展對檢驗檢測的需求，找準服務切入點，主動對接、提前介入現(xiàn)代港航服務業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)性服務業(yè)，深入、等物流功能島，重點提高大容量檢定、消防工程、物流裝卸設備等檢測能力。

4、先進引領，提升科技創(chuàng)新能力。按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的發(fā)展總要求，不斷提升科技創(chuàng)新能力。一是加強檢驗檢測及海洋產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術攻關?，F(xiàn)代海洋技術是一個包括信息采集與處理、工程、生產(chǎn)及測試技術等在內(nèi)的龐大的綜合體，是一個知識和資金高度密集的技術體系，它涉及的范圍十分廣泛。圍繞海洋工程、海洋醫(yī)藥與生物、海水產(chǎn)品精深加工、船舶設計與修造、海水淡化與綜合利用技術等重點領域，通過創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等手段，形成核心檢測技術，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術難題。二是海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低層次向高級化轉(zhuǎn)變以及海洋高新技術產(chǎn)業(yè)、新興海洋產(chǎn)業(yè)的崛起，必須依靠科學技術，提高自主創(chuàng)新能力。通過建設集檢驗檢測、科研、標準制修訂和技術服務于一體的區(qū)域科技創(chuàng)新平臺建設，增強服務產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的針對性和有效性。

5、制度配套，形成良好的體制機制環(huán)境。市級建立統(tǒng)一的檢測科技創(chuàng)新平臺，縣級塊狀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設立平臺工作站，延伸服務區(qū)域。政府既要制定引導多種要素向平臺集聚的各種政策，又要引導平臺建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的運行機制，形成有利于平臺快速健康發(fā)展的制度環(huán)境。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的技術機構多為事業(yè)單位，以此為主體并集聚高校和科研院所、中介機構、企業(yè)等組織的裝備、技術、人才等優(yōu)質(zhì)資源共同搭建的區(qū)域檢測科技創(chuàng)新平臺，需要探索各建設主體特別是事業(yè)性主體企業(yè)化管理、市場化運作的機制，同時借鑒其他系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺的建設經(jīng)驗設計以股份制等市場方式構建的平臺組織形式和治理結構，切實增強平臺技術競爭力和服務能力。