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為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實處，根據(jù)審計局黨支部統(tǒng)一部署和計劃安排，對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展調(diào)研活動，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

政府審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計構成了審計監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計實踐中，內(nèi)部審計的作用并沒有得到應有的發(fā)揮。特別是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作顯得相對滯后亟待我們尋找存在的問題，探索解決的對策。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題及原因分析

1.對實施內(nèi)部審計的認識存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理體制下，無論是各級政府領導、還是部門、單位的領導大都認為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，沒有成本核算，財務只是對本部門或本單位內(nèi)部的一些收支行為進行記賬活動，沒有必要再開展內(nèi)部審計。這種認識雖然隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展有所改變，但是近年來，很多行政事業(yè)單位的領導對開展內(nèi)部審計工作又產(chǎn)生了一種新的偏差，認為近年財政部門實施非稅收入收支兩條線管理、行政事業(yè)單位編制了部門預算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實行政府采購，行政事業(yè)單位不需要開展內(nèi)部審計了，有些領導將內(nèi)部審計等同于紀檢監(jiān)察，對內(nèi)審的職能和作用認識發(fā)生了錯位。這些錯誤的觀念，嚴重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的發(fā)展。

2.內(nèi)部審計機構的設置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計機構是單位內(nèi)部設置的履行獨立檢查和評價單位的各種經(jīng)濟業(yè)務活動內(nèi)容是否符合國家相關的財經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機構及人員設置狀況是：基本上沒有配備相應的內(nèi)審人員和設置獨立的內(nèi)審機構。

二、解決內(nèi)部審計工作中出現(xiàn)問題的主要措施

1.通過綜合手段，提高對開展內(nèi)部審計工作的認識。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動，不能削弱、只能加強。要把審計與強化內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督管理聯(lián)系起來。通過各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計、財政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領導、職工、財務人員、具體從事內(nèi)部審計的工作者對搞好內(nèi)部審計工作的認識，只有認識提高了，才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計服務本部門、本單位中心任務的作用。

2.建立健全內(nèi)審機構及人員配置。加強內(nèi)審隊伍建設，不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設一支政治強、作風硬、品德好、業(yè)務精的內(nèi)部審計工作隊伍的目標，及時向本部門、本單位的領導提出決策依據(jù)和可行性建議，為領導的決策服務，把服務寓于監(jiān)督之中。

3.正確定位內(nèi)部審計工作的落腳點，進一步明確內(nèi)部審計工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領導的決策當好參謀助手，促進加強部門和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項財務收支行為，提高社會效益和經(jīng)濟效益。同時，必須堅持解放思想、實事求是，對發(fā)現(xiàn)的問題要弄清事實的基礎上，分析問題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫助，給出建議，正確地處理好監(jiān)督與服務的關系。

4.建立健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，做到按章開展內(nèi)部審計。不斷改進工作方法和手段，提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量，將審計監(jiān)督的關口前移，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，規(guī)范部門、單位的財務收支行為，從根本上加以解決，使之不再有重復發(fā)生的可能。