提高基層干部的執(zhí)政能力

時間:2022-12-03 05:14:00

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基層干部直接面向群眾,是黨的路線方針政策的具體落實者,其執(zhí)政能力如何直接影響一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,影響黨和政府的形象。因此,加強基層干部隊伍建設(shè),提高基層干部執(zhí)政能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。當前,提高基層干部的執(zhí)政能力,應重點解決好四個問題。

解決服務方向偏離的問題,樹立正確政績觀。提高執(zhí)政能力,須樹立正確政績觀。不同的政績觀會帶來不同的工作作風、產(chǎn)生不同的工作效果。有的干部之所以習慣于做表面文章,空喊口號、不辦實事;或者熱衷于各種應酬,不深入基層和群眾,沒有把精力放到領(lǐng)導發(fā)展上,就是因為其政績觀出了問題,在為誰執(zhí)政、為誰謀利、為誰服務上存在偏差。如果心中始終想著群眾,就能兢兢業(yè)業(yè)地工作,創(chuàng)造實實在在的政績;如果摻雜私心、急功近利,就會熱衷于擺花架子,搞短期行為。實踐證明,只有牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,全心全意為人民服務,為人民執(zhí)好政、掌好權(quán),才能鞏固黨的執(zhí)政地位,才能得到人民群眾的擁護和支持。領(lǐng)導干部應樹立正確政績觀,把為人民服務作為人生的最大追求,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的最高目標,把人民群眾是否擁護、是否贊成、是否滿意作為衡量政績的根本標準。

解決主觀臆斷、脫離實際的問題,提高科學決策、民主決策的能力。決策搞主觀主義,憑經(jīng)驗、想當然,把主觀愿望當作客觀現(xiàn)實,這樣即使有好的動機,也會因脫離實際而造成損失;決策搞形式主義,唯上、唯書、不唯實,這樣只會出臺“花架子”決策,勞民傷財;決策搞官僚主義,不講民主,獨斷專行,這樣就難免決策失誤。做到科學決策、民主決策,一是要通過深入細致的調(diào)查研究,從紛繁復雜的現(xiàn)象中理出頭緒、發(fā)現(xiàn)癥結(jié),找出影響事物發(fā)展的主要矛盾,從而對癥下藥、解決問題;二是要立足實際,在吃透本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素的基礎(chǔ)上,揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,做到既盡力而為又量力而行,走出一條符合本地實際、具有自身特色的發(fā)展道路;三是要充分發(fā)揚民主,把廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性激發(fā)出來,把各方面的智慧和力量凝聚起來。

解決行政行為不規(guī)范的問題,嚴格依法行政。確保行政權(quán)力的合法運作,須抓好行政主體的自身建設(shè),強化對權(quán)力運行的規(guī)范和約束。首先,通過強化培訓,提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的法律素養(yǎng),使之學會運用法律的手段解決實際問題,把依法行政貫穿于政府行為的全過程,落實到行政活動的各個方面,做到?jīng)Q策上考慮法律后果,管理中牢記依法辦事,生活中嚴格遵紀守法。其次,切實轉(zhuǎn)變政府職能。凡是市場機制能夠調(diào)節(jié)的、行業(yè)組織或中介機構(gòu)通過自律能夠解決的事項,政府不應大包大攬;凡是能夠納入法制軌道解決的矛盾和糾紛,都應通過法律途徑來處理。再次,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,使一切行政權(quán)力都處在有效的監(jiān)督之下。在發(fā)揮好專門監(jiān)督機關(guān)作用的同時,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,凡是需要群眾知曉、執(zhí)行的決策,以及需要群眾了解的行政執(zhí)法程序,都要向社會公開,自覺接受群眾監(jiān)督。

解決干好干壞一個樣的問題,造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。再好的思路、再科學的決策,最終都要靠基層干部去落實。因此,提高執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于激發(fā)廣大基層干部工作的積極性和主動性。首先,建立科學的干部評價體系。評價干部,應是綜合、辯證的,既看當前實績,又看可持續(xù)發(fā)展能力;既看工作成果,又看群眾滿意度;既看主觀努力,又看客觀條件;既看平時表現(xiàn),又看關(guān)鍵時刻的作為;既看個人政績,又看集體政績。通過科學的評價,引導、培養(yǎng)、激勵和約束干部,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。其次,加強對干部的管理和使用。干部工作重在管理。對勇于開拓、政績突出的干部,應表彰重用;對平時較好、偶爾失誤的干部,應批評教育;對好大喜功、弄虛作假的干部,須加以懲戒;對不思進取、投機鉆營的干部,須堅決查處。