經(jīng)營城市工作情況匯報
時間:2022-02-03 11:36:00
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歡迎各位領(lǐng)導到檢查指導工作?,F(xiàn)將我縣經(jīng)營城市有關(guān)情況作以匯報。
一、基本情況
境內(nèi)總面積平方公里,縣城建成區(qū)面積平方公里。著眼提升城市品位,改善人居環(huán)境,某年以來,連續(xù)開展大規(guī)模城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn),累計投資億元,完成百萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施項目項,開發(fā)房地產(chǎn)建筑面積萬平方米。日異完善的城市功能,使蘊藏著巨大的經(jīng)營城市潛力。
一是從土地儲備看,通過推行土地收購儲備制度,收回、收購、開發(fā)、復墾、整理閑置土地,截止去年末,縣級儲備庫中儲有土地公頃。
二是從公有住房存量看,現(xiàn)有房產(chǎn)直屬公有房屋萬平方米,今年起陸續(xù)對其中平方米進行出售,可獲收益萬元,將按國家房改有關(guān)政策全部用于住房開發(fā)建設(shè)。
三是從現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施看,全縣道路、園林、環(huán)衛(wèi)、給排水設(shè)施等國有固定資產(chǎn),累計折合資金億元,由于近年來不斷追加投資,增值前景可觀。
二、主要做法及成效
近年來,我們按照“以地養(yǎng)城,以業(yè)興城,以城建城”的發(fā)展思路,加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運營,努力拓寬投融資渠道,經(jīng)營城市初見成效。
⒈活化土地市場。從經(jīng)營土地入手,大力轉(zhuǎn)變土地利用方式。一是完善土地供應(yīng)機制。堅持城市規(guī)劃與土地總體規(guī)劃相銜接,對縣城內(nèi)所有具有儲備價值的存量地塊進行調(diào)查摸底,統(tǒng)一收購地理位置適宜、基礎(chǔ)條件好的耕地,對城區(qū)內(nèi)閑置土地和“退城進郊”置換土地實行儲備管理,納入縣級儲備庫統(tǒng)一經(jīng)營。投資萬元,征用廣場用地公頃,出讓后,可實現(xiàn)收益萬元。今年,計劃收購土地公頃,已完成收購公頃,投入資金萬元(尚有公頃土地未完成收購,資金缺口萬元);計劃收回土地公頃,實際收回公頃;計劃開發(fā)、復墾、整理納入土地公頃,用于建設(shè)用地補充耕地需求。完成全年計劃,縣土地儲備庫儲備土地總量將達公頃。二是推進土地有償使用。健全土地有形市場,設(shè)立土地出讓、轉(zhuǎn)讓大廳,由政府壟斷一級市場,放開二、三級市場,對用地行為及土地交易實行扎口把關(guān)、有償使用,對有意向的經(jīng)營性用地實行招標、拍賣、掛牌出讓,形成了“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的供地格局。去年,辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓宗萬平方米,獲取土地收益萬元。其中,競價拍賣等國有土地使用權(quán)宗,共獲收益萬元,在全市開創(chuàng)了土地市場化運營的先河;僅拍賣平方米國有土地使用權(quán),即獲收益萬元,增值倍。三是調(diào)整基準地價??茖W合理調(diào)整中心地區(qū)和繁華地段用地性質(zhì),根據(jù)供求實際和市場行情,在省地價評估中心指導下,將一級地地價標準由原來的每平方米元上調(diào)為元,有效解決了我縣地價過低、土地資產(chǎn)流失問題,達到了活化存量土地、提升資產(chǎn)效益的目的。
⒉開發(fā)經(jīng)營項目。以財源建設(shè)為落腳點,全力實施項目牽動戰(zhàn)略,帶動城市經(jīng)營深入開展。一是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。實施“落地生根”工程,啟動個重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加工園區(qū)一期工程占地公頃,土地收購投入萬元,將投資萬元進行“三通一平”,已有個重點項目擬入?yún)^(qū)設(shè)廠,總投資達億元。加工園區(qū)已完成公頃土地征用,收購及拆遷投入萬元,目前,“三通一平”已完成,并有家企業(yè)入?yún)^(qū)建廠,開展密度板、細木工板、餐具、鋸材生產(chǎn)加工,其中,投資萬元的廠,今年月投產(chǎn),年可加工原木萬立方米。鑒于目前良好的發(fā)展態(tài)勢,該園區(qū)近期還將新征土地公頃。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積公頃,其中木業(yè)用地公頃,收購及拆遷投入萬元。投資萬美元的木業(yè)一期工程于今年月正式投產(chǎn),已加工原木萬立方米;二期工程規(guī)劃、立項、征地工作已完成,將于年內(nèi)投產(chǎn),屆時,年可加工原木萬立方米,實現(xiàn)產(chǎn)值億元、利稅萬元。二是推進房地產(chǎn)開發(fā)。加快住房制度改革,年來累計出售公有住房平方米,收回資金萬元,全部用于住宅建設(shè)投入。鼓勵集資建房,共有個單位開發(fā)經(jīng)濟適用住房建筑面積萬平方米,有效解決了名職工的住房問題。放開交易市場,某年以來,完成房屋買賣交易萬平方米,交易額億元,其中二手房交易面積萬平方米,交易額萬元,累計收繳稅費萬元。三是興辦商品市場。引導民營大戶投資億元,在縣城商業(yè)中心地段興建商廈,實現(xiàn)以場旺市、以市興城,帶動了周邊門市及住宅價格的提升。由于對俄市場逐漸炒熱做大,商貿(mào)城投資商計劃投資萬元,聯(lián)片興建建筑面積萬平方米的餐飲娛樂配套設(shè)施;商廈投資商將投資萬元,動遷原農(nóng)貿(mào)市場,辟建休閑廣場。投資萬元的批發(fā)大市場于去年月投入使用,截止目前累計完成交易量萬斤、交易額億元,投資萬元的大市場二期倉儲設(shè)施工程年內(nèi)完工。
⒊盤活存量資產(chǎn)。堅持以存量換增量、以無形資產(chǎn)換有形投入,變歷史形成的資產(chǎn)為目前可以經(jīng)營的資本,變未來的收益為現(xiàn)實的投資,積極探索多元化投融資新途徑。一是盤活有形資產(chǎn)。于年初對全縣戶國有及集體中小企業(yè)實施改制,通過股份、出讓、破產(chǎn)、民營等方式,將盤活存量閑置資產(chǎn)萬元;已對其中戶國有企業(yè)進行公開競價出售,實現(xiàn)拍賣額萬元,凈增值萬元。積極與實業(yè)集團有限公司合作,促成縣公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓,新增置換資金萬元。就縣公司經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,正與家公司加緊商洽。二是盤活無形資產(chǎn)。注冊資金億元,組建城投公司,負責城市建設(shè)項目的投資、開發(fā)、控股和資產(chǎn)經(jīng)營。推行城市道路、橋涵、公園、游樂設(shè)施及廣場冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)拍賣,公開拍賣城區(qū)內(nèi)繁華地段座公廁使用權(quán)、廣場周邊廣告權(quán),獲得收益萬元。
⒋吸納社會資本。內(nèi)引外聯(lián),多輪驅(qū)動,努力吸納城市建設(shè)資金。一是積極向上爭取資金。爭取國家財政債券、國家農(nóng)業(yè)銀行貸款及中心參股資金億元,啟動鐵路一期工程,將于今年月臨運通車。某年以來,交通、水務(wù)、電信、電力、供熱等部門多渠道爭取城鎮(zhèn)建設(shè)資金億元,完成了等基礎(chǔ)工程,其中,僅交通局就累計爭取資金億元,實施交通設(shè)施建設(shè)項目項,工程建設(shè)已經(jīng)啟動。二是大力招商引資。著力推介對經(jīng)營城市牽動力大的優(yōu)勢項目,引資建城、興城。引資萬元建成大樓,并順利轉(zhuǎn)由經(jīng)營管理,實現(xiàn)了資金補給和滾動發(fā)展。去年,累計建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目項,引進到位資金萬元。三是推進義務(wù)共建。組織發(fā)動縣直機關(guān)、企事業(yè)單位及駐縣中省直部門參與城市綠化、美化、亮化、香化。某年以來,義務(wù)共建投資共計萬元,成為“人民城市人民建”的有效途徑。今年以來,組織有關(guān)單位投資萬元,對城區(qū)條主要街道及其兩側(cè)棟辦公樓實施燈飾化改造;動員駐縣中省直單位和民營大戶捐資萬元,啟動縣城余條巷道的治理改造工程,人居環(huán)境將進一步改善。
⒌優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。從優(yōu)化軟環(huán)境入手,多措并舉,努力爭創(chuàng)利于城市經(jīng)營和發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。一是加強組織引導。將經(jīng)營城市列為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,高度重視,納入日程,“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導親自跑辦,相關(guān)部門負責實施,在全縣上下夯實了經(jīng)營城市理念,形成了齊抓共管、合力推進的格局。二是制定扶持政策。對園區(qū)建設(shè)、市場開發(fā)等城市經(jīng)營行為,予以必要的土地轉(zhuǎn)讓金減讓和稅費照顧,提供盡可能多的政策扶持,激發(fā)了投資商投資興業(yè)的積極性。出臺開發(fā)經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策,降低房地產(chǎn)市場準入門檻,縣內(nèi)縣外一視同仁,催動了房地產(chǎn)開發(fā)熱潮的興起;設(shè)立房地產(chǎn)交易中心,降低房屋交易稅費征收標準,有效活躍了住房交易市場。三是倡導誠信服務(wù)。深入開展抓“兩風”、促發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年活動,完善“一辦兩中心”功能,在土地審批、項目辦理等方面推行首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦等工作制度,服務(wù)機制進一步完善。統(tǒng)一編制《收費項目目錄》,降低收費標準,規(guī)范收費行為,促進了依法行政。開展“誠信”創(chuàng)建活動,營造了全民經(jīng)營城市、發(fā)展經(jīng)濟的濃厚氛圍。