市工商局機關(guān)作風整改情況匯報

時間:2022-02-28 09:47:00

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市工商局機關(guān)作風整改情況匯報

去年,我局作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風示范單位和民主評議政風行風重點單位,在機關(guān)和系統(tǒng)深入開展了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、政風行風評議和糾風專項治理工作,今年,我們又結(jié)合年初工作安排,繼續(xù)抓好機關(guān)作風整改工作,近段時間,又按照市委、市政府的要求以轉(zhuǎn)變會風人手,加大對機關(guān)作風的整改,具體做了以下工作:

一、嚴格會風,強化會議紀律。按照市委、市政府的要求我們重點抓住兩個方面,一方面是外部會議。即:上級和市級有關(guān)部門的會議。做到嚴格按照會議要求派員參會,不遲到,不早退,提前進入會場。另一方面是內(nèi)部。即:機關(guān)內(nèi)部的會議。一是會議考勤制。采取會前或會后點名的方式,對參會人員進行考勤,并將結(jié)果記錄備案,作為年終考核的依據(jù)。二是會議申報制。機關(guān)各部門召開會議,必須填報會議申報表,由辦公室審核把關(guān),進行統(tǒng)籌后報局領(lǐng)導審批。今年上半年,精減會議8個;合并會議3個;壓縮會議2個。如:年初召開的全市工商工作會議,由2天壓縮到1.5天;近期即將召開的黨風廉政建設(shè)工作會議,由1天壓縮到0.5天。三是網(wǎng)上交流制。為了減少會議,我們利用計算機工作平臺進行工作交流,通過網(wǎng)上在線交流、發(fā)帖等方式探討工作和問題,以解決會議過多的問題。四是暗察制。為嚴格會議紀律,會前將會議須知印發(fā)或通知到每個人員,凡在會場上違反會議紀律的通過攝象拍錄下來,進行查糾。

二、強化二個環(huán)節(jié),深化作風整改責任制。一是明確責任主體。機關(guān)各部門主要負責人,作為抓整改問題的總責任人,按照職責分工對重大問題做到親自抓,親自過問。二是嚴格責任追究。加強監(jiān)督檢查和責任追究力度,對抓問題不力的責任人,將追究責任。

三、轉(zhuǎn)變作風,促進各項工作的完成。我們加強對工作作風的監(jiān)督檢查,堅決糾正粗暴管理、野蠻執(zhí)法,耍威風、搞特權(quán)、刁難群眾等行為。把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,行評糾風工作作為隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來做,針對先進性教育和機關(guān)作風整改方案中提出的問題,逐條逐項進行梳理,堅持邊查邊改,評議結(jié)合,確保作風整改取得實效。我們采取征求意見“廣”。對照檢查“嚴”。分解任務(wù)“明”。上門回訪“誠”。督導檢查“真”。的方式來解決存在的問題,因此在以下5個方面取得了較好的效果。

——優(yōu)化環(huán)境出實策。一是全面推行內(nèi)資企業(yè)登記“一審一核”制,積極推行登記預(yù)約制,提高了注冊登記效率。截止目前,全市登記部門當場辦結(jié)率近20%,95%以上的注冊登記在三個工作日內(nèi)完成,比法定程序減少了27個工作日,受到政府和企業(yè)的好評,《人民日報》、《中國工商報》、中央電視臺、重慶電視臺等多家媒體均相繼對此予以了報道。二是試行主體資格與經(jīng)營資格適當分離、登記預(yù)先審核受理制度和“并聯(lián)審批”制度,進一步優(yōu)化了市場準入環(huán)境。三是絕大多數(shù)區(qū)縣局工商注冊登記申請、受理、核審、發(fā)照等行政許可事項全部集中到區(qū)縣行政審批服務(wù)大廳辦理,實現(xiàn)了市場主體準入一站式、一條龍服務(wù)工作流程。四是改革年檢制度,主動為企業(yè)減負。制定了《企業(yè)年檢免審申報認定辦法》,認定AAA級和AA級年檢免審檢查475戶,在辦事大廳增設(shè)“免審企業(yè)綠色通道”,做到免審企業(yè)隨到隨檢、立等可取。允許四類企業(yè)無需提交年度審計報告,即:被登記機關(guān)認定的年檢免審企業(yè);開發(fā)區(qū)分類年檢確定的免檢企業(yè)和申報備案類企業(yè);2005年7月1日后新設(shè)立的企業(yè);注冊資本在50萬元以下的(含50萬元)且不從事高危行業(yè)的企業(yè)。這一舉措將為3萬多戶企業(yè)節(jié)省近7000多萬元審計費用。

——執(zhí)法為民出實績。以“三項整治”(食品安全專項整治、保護注冊商標專用權(quán)整治、虛假違法廣告專項整治)為重點,全面規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。2005年全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法違章案件10047件,總案值43224.31萬元。一是促進了以食品安全為重點的商品質(zhì)量監(jiān)管。推行了食品標準準入,農(nóng)副產(chǎn)品“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”協(xié)議準入,重點市場重點食品入市備案制度,開展了食品專項整治、清查“蘇丹紅”等系列執(zhí)法活動,保障了群眾食品消費安全。特別是在四川省資陽、內(nèi)江等地先后暴發(fā)豬鏈球菌疫情期間,全市工商系統(tǒng)實行24小時值班制和主要領(lǐng)導負責制,加大市場巡查力度,做到了交易不散、監(jiān)管不斷。二是深入開展保護注冊商標專用權(quán)活動。2005年先后查獲商標侵權(quán)假冒案件390件,案值860.35萬元,曝光了十大違法侵權(quán)案件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標174件,新認定著名商標7件,新推薦馳名商標4件,“建設(shè)”、“小天鵝”被國家工商總局認定為馳名商標,目前我市著名商標和馳名商標總數(shù)分別達到250件和11件。三是大力開展虛假違法廣告專項整治。專項整治期間,共備案審查廣告7482件。2005年,全市共監(jiān)測各類新聞媒體醫(yī)療、藥品、保健食品廣告34347條,依法對79個醫(yī)療機構(gòu)、76個產(chǎn)品責令暫停廣告,對10家報紙、2個電視頻道和4個廣播頻率,作出了暫停醫(yī)藥、保健食品廣告15天的決定。2005年共查處廣告違法案件1547件,暫扣各類涉嫌虛假宣傳品2819盒,價值23.5萬元,對多次虛假違法廣告、屢禁不止的3戶廣告公司吊銷營業(yè)執(zhí)照,強制其退出廣告市場,對37個典型虛假違法廣告在市級各新聞媒體進行了公開曝光。至2005年12月底,全市報紙、廣播、電視三大新聞媒體醫(yī)藥、保健食品廣告違法率已從整治前的59.27%下降至11.36%(9月份下降至最低4.43%)。四是促進了以打假維權(quán)為重點的各類市場整治。重點開展了農(nóng)資、道路運輸、危險化學品、鹽業(yè)市場秩序、網(wǎng)吧等專項整治,進一步加大打擊傳銷和變相傳銷的力度,嚴厲查處了不正當競爭、合同欺詐、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為,繼續(xù)推進了市場業(yè)主行業(yè)自律工作。

——服務(wù)群眾謀實惠。先后開展了“走近三農(nóng)”、“走近企業(yè)”、“走近社區(qū)”、“走近學?!?、“走近家庭”系列主題活動。全系統(tǒng)在“紅盾護農(nóng)”活動中,開展送法下鄉(xiāng)宣傳活動2698次,為農(nóng)民贈款20余萬元、送化肥1800余噸,舉辦宣傳欄1800余期,發(fā)放宣傳資料108萬余冊,走訪農(nóng)家14249戶,為農(nóng)民維權(quán)300余起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失80余萬元。進一步健全農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),全市累計投資22萬元,在1052個村實現(xiàn)了“一會兩站”。開展農(nóng)村經(jīng)紀人培訓50次,接受培訓2287人,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人279人,新建中介組織22個。組織黨員向渝中區(qū)滄白路的10戶困難家庭和酉陽、萬州的30名貧困學生捐款48900多元。在市內(nèi)50多家大中型企業(yè)中開展了點對點服務(wù),發(fā)放了《承諾服務(wù)聯(lián)系卡》,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公的方式,幫助43家企業(yè)解決了76個實際問題,經(jīng)開園分局在大型企業(yè)中推行的“前期提醒、中期服務(wù)、后期回訪”服務(wù)模式,受到普遍歡迎。落實再就業(yè)優(yōu)惠減免政策,1-9月共有23080名下崗失業(yè)人員在個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了再就業(yè)。減免工商規(guī)費547.49萬元,支持2319名高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營,減免規(guī)費48萬余元。

——源頭治理求實效。我局把規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高查辦案件的透明度、加強對執(zhí)法辦案全過程的監(jiān)督制約作為今年政風行風評議整改的一項重要任務(wù),在大渡口區(qū)工商分局進行了行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管試點,積極探索受理、立案、查案、處罰、核審、處置“六分離”的新路,為解決困撓當前工商部門行政執(zhí)法的五大難題進行了有益的探索:一是程序難題。實行案件網(wǎng)上審批,做到“不立不查、一立必查”,杜絕“先查后立、先結(jié)后立”現(xiàn)象。二是罰沒物品管理難題。探索開發(fā)出了罰沒物品管理系統(tǒng),對全市范圍內(nèi)的罰沒物品處置和流向?qū)嵭芯W(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上統(tǒng)計,避免國有資產(chǎn)流失。三是自由裁量難題。細化處罰標準,保證全市范圍內(nèi)案件處罰的統(tǒng)一性,杜絕“人情案”現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法時限難題。實行案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn),明確不同類別案件辦理的一般時間要求以及特殊情況下延長期限的程序,提高行政執(zhí)法效率,避免出現(xiàn)個別案件久拖不決或以拖代決現(xiàn)象。五是監(jiān)督制約難題。將案件回訪納入案件管理系統(tǒng),積極探索網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考核的量化標準和操作辦法,加強對個案的監(jiān)督制約,防范查辦案件中的違規(guī)行為。8月25日,市局組織各區(qū)縣局在該區(qū)召開了執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)管平臺示范經(jīng)驗交流會,并在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用。同時,在大足縣工商局開展了網(wǎng)上收費試點,通過對收費人員、收費標準、收費結(jié)果等進行網(wǎng)上公示,加強了對收費行為的監(jiān)督。

——嚴肅紀律出實招。一是繼續(xù)抓好“六項禁令”的貫徹落實。今年以來,先后預(yù)警提示18人、組織處理3人、經(jīng)濟處理6人。二是繼續(xù)抓好“五項清理”,堅決查糾“六種行為”,切實解決執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、執(zhí)法隨意、行政不作為、失職瀆職等問題。對2003年1月到2005年9月的執(zhí)法案件31686件,進行了全面清理,存在問題的有521件,全部予以了處理和糾正;對29568件案件當事人進行了回訪,回訪率93.32%。清理出違規(guī)違紀收費30項,涉及金額86.909萬元,已全部入庫上交了財政。清理消費者申訴11160件,辦結(jié)申訴10930件,辦結(jié)率99.52%。清理執(zhí)法人員隊伍,對不具備執(zhí)法資格的422名人員進行了培訓,經(jīng)考試取得了合法的執(zhí)法資格;對24名混崗人員調(diào)離了執(zhí)法崗位;清退臨時人員892人。清理舉報執(zhí)法人員的信訪件共330件,對54件署名舉報的信訪件進行了認真核查處理,并將情況反饋給了當事人。三是制定下發(fā)了《制止行業(yè)不正之風“十不準”》的規(guī)定,堅決革除“搭車收費”這個頑癥。市局召開新聞會,向社會各界公布了舉報電話。制作了“十不準”通告張貼在各大市場、交通要道和工商辦公場所,在系統(tǒng)內(nèi)外引起強烈反響。市局集中受理了群眾來電來信來訪74件(次),所有群眾來信來訪均得到了及時查糾,有效遏制了亂收費、指定等不正之風。四是按照市委、市政府的要求,認真開展了重慶市企業(yè)登記協(xié)會、重慶市廣告協(xié)會、重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)廣告協(xié)會、重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廣告協(xié)會等4個行業(yè)協(xié)會的脫鉤工作。

四、積極配合相關(guān)部門,認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。黨中央、國務(wù)院將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的一項重要工作,層層作了部署。市紀委、市檢察院、市工商局對落實此項工作進行了專題研究。工商系統(tǒng)將認真貫徹落實中辦和國辦9號文件精神,把治理商業(yè)賄賂作為落實懲防體系《實施綱要》的一項重要內(nèi)容抓緊抓實,切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作落實到位。要求工商執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。并嚴肅查處涉及工商干部接受、參與商業(yè)賄賂的案件。