審計局業(yè)務(wù)情況報告
時間:2022-04-23 04:24:00
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一、認真抓好同級財政審計工作,最大限度地放大同級審功能
今年同級財政審計工作以促進規(guī)范預(yù)算管理,提高財政績效水平,完善公共財政體制,促進加強部門預(yù)算管理,深化部門預(yù)算改革,提高財政資金使用效益為目標,從摸家底、排財源、找問題、提建議上下功夫,以便把財政家底摸得更清,把政府債務(wù)了解得更透。通過審計表明,2012年度我縣財政收支基本體現(xiàn)公共財政的要求,支出結(jié)構(gòu)總體比較合理,如一般公共服務(wù)支出比去年下降2.37%,教育支出比去年增長2.48%,社會保障和就業(yè)支出比去年增長35.44%;專項資金能??顚S?。審計也發(fā)現(xiàn)了財政預(yù)算執(zhí)行中的一些問題:如一般預(yù)算、街道預(yù)算有待于進一步加強;年末一般預(yù)算結(jié)余資金較多,未及時下達,影響資金使用效益;國有企業(yè)總體運行效益仍然不佳,虧損局面持續(xù)等問題。
在摸清家底的同時,認真圍繞“風(fēng)險”兩個字加強審計監(jiān)督,結(jié)合實際情況開展了2012年度財政資金安全與績效、地方政府負債與投融資機構(gòu)、黨政機關(guān)資產(chǎn)管理狀況等專項審計調(diào)查,放大同級審功能,了解和掌握財政部門出借資金的現(xiàn)狀,分析部分出借資金回收難的根源并提出建議;關(guān)注財政融資是不是合理,負債是不是適度,負債率、償債率能否控制在風(fēng)險以內(nèi)等,為政府掌握全部政府性資金的總量規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)和變動趨勢提供了翔實的數(shù)據(jù),推動了財政理財;在黨政機關(guān)資產(chǎn)管理狀況專項審計調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)部分單位資產(chǎn)管理制度不夠完善且執(zhí)行不夠到位、房產(chǎn)管理核算不規(guī)范等問題,及時向縣委縣政府報送了《我縣部分黨政機關(guān)資產(chǎn)管理亟待強化》審計專報,得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,縣委書記王劍侯為此專門作出批示,縣人大也專題提出了要進一步加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理力度的審議意見,相關(guān)部門正積極著手研究解決如何完善房產(chǎn)管理的辦法和措施,促進了我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范化。
二、堅持審計關(guān)注民生,促進和諧社會建設(shè)。
今年,我局牢固樹立“審計為民”、“審計維民”、“審計靠民”的審計理念,始終把推動各項政府惠民政策措施的落實、服務(wù)民生、維護群眾利益作為審計工作的重中之重,先后組織實施了城居醫(yī)保、城鄉(xiāng)居保、住房公積金等民生資金的審計,通過揭露各種違規(guī)違法、損失浪費、損害群眾切生利益的問題,促進健全管理制度,保障資金安全,規(guī)范資金管理和使用,切實加強對公共權(quán)力的制約。如我局在2010年城鄉(xiāng)居保專項審計調(diào)查中,揭露了部分免費參保人員未參保(922人)、部分參保人員喪葬補助費未及時發(fā)放(有598人,金額71.76萬元)等問題,引起了相關(guān)部門的高度重視并積極整改,到目前為止,未及時發(fā)放的喪葬補助費71.76萬元已全部發(fā)放到位;同時,通過加大政策宣傳力度也提高了參保率,維護了人民群眾的切身利益。
三、深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,推進我縣的反腐倡廉建設(shè)。
今年,為了深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,合理縣分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任,我局根據(jù)當前黨委、政府的權(quán)力運行機制,在學(xué)習(xí)取經(jīng)的基礎(chǔ)上,全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(辦事處主任)同步審計,以“權(quán)”定“責(zé)”,對其行使經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的過程及效果進行審計和評價,通過揭示和糾正存在的問題,推動黨委、政府不斷加強和改進經(jīng)濟活動管理,提高依法行政水平。二是加大違法違紀案件的查處配合力度,在對縣統(tǒng)計局原局長王某的離任經(jīng)濟責(zé)任審計中,審計組經(jīng)過精審細計,發(fā)現(xiàn)該局存在著套取大額專項經(jīng)費的嫌疑,并及時將有關(guān)審計資料和審計發(fā)現(xiàn)的問題移送給縣紀檢、監(jiān)察部門,使王某和周某得到了應(yīng)有的懲處,也使經(jīng)濟責(zé)任審計工作真正成為對黨政領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力進行制約、預(yù)防權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗的重要手段,有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔、遵紀守法的自覺性,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任意識和財經(jīng)法規(guī)意識,推進了我縣的反腐倡廉建設(shè)。三是持之以恒地推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果全公告,充分利用好審計成果和發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,促進加強審計整改和健全制度;充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議的作用,對2011—2012年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的六大類問題(預(yù)算約束弱化、財政資金分散管理現(xiàn)象比較突出、資產(chǎn)管理和處置不規(guī)范、專項資金屢被套取和移用、納稅意識依然淡薄以及票據(jù)管理不夠規(guī)范等)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)作了詳細匯報并及時以會議紀要的形式向黨政機關(guān)作了通報,進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行其經(jīng)濟職責(zé)。
四、加大對政府重大投(融)資項目的審計,提高財政性資金的使用效益。
今年,為了提高財政性資金的使用效益,我局在投資審計力量較弱的情況下,突出把政府重大投(融)資項目作為投資審計的重點,今年完成了縣西溪水庫及其配套工程、城市天然氣利用首期主干管工程等8個項目的竣工決算審計,全力揭示工程的招投標、超概算、施工現(xiàn)場的監(jiān)理簽證以及工程量計算等方面存在的弊端,嚴肅查處高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題,并綜合評價項目的建設(shè)效果和投資的社會及經(jīng)濟效益;在縣西溪水庫建設(shè)項目審計中,針對發(fā)現(xiàn)的種種問題提出了六個方面的審計建議書,督促被審計單位建立健全規(guī)章制度,促進了建設(shè)項目的規(guī)范管理。同時,積極對新增中央投資項目和建設(shè)領(lǐng)域突出問題加強審計監(jiān)督和專項整治,促進國家宏觀調(diào)控各項措施的貫徹落實和建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟秩序的規(guī)范。