導(dǎo)語：抓好經(jīng)濟建設(shè)為　構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》是一份具有深遠歷史意義和重大理論意義的重要文件，是建設(shè)有中國特色社會主義的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》強調(diào)指出，“我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位”。因此，構(gòu)建和諧社會不僅絲毫不能放松經(jīng)濟建設(shè)，相反還要更加認真、更加努力地抓好經(jīng)濟建設(shè)，為和諧社會奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第一，中國的經(jīng)濟總量和人均國民生產(chǎn)總值今后還必須繼續(xù)快速發(fā)展，即實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長。這對于中國來說仍然是至關(guān)重要的。只有依靠這種經(jīng)濟增長，才能使每個人都能生活得越來越好。

眾所周知，改革開放以來，中國的經(jīng)濟建設(shè)獲得舉世公認的偉大成就。中國經(jīng)濟連續(xù)27年高速增長，年均增長率達9.6％，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。中國經(jīng)濟總量已躍居世界第4位，按購買力平價計算是第2位，中國的財富已占世界的很大份額。在經(jīng)濟總量有了大幅增長的同時，中國的人均GDP也有了很大提高。1978年以來，中國實際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的175美元（按2005年的價格水平）上升到2005年大約1750美元（已考慮了中國最近修訂的GDP水平、通貨膨脹及人民幣對美元的匯率等因素）。不過，盡管增長速度令人矚目，但中國實際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相對美國及其他發(fā)達國家來說仍然是非常低的。美國的實際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過40000美元。如果從現(xiàn)在至2030年，中國的經(jīng)濟平均每年以7％至8％的速度增長，屆時中國的實際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也只是超過10000美元。要到2070年或更長的時間，中國的實際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才能追上美國。因此，中國的經(jīng)濟必須持續(xù)增長。

第二，中國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，即必須由主要依靠有形資本的投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進步或全要素生產(chǎn)率的增長。

過去中國的經(jīng)濟增長主要依靠有形投入的增加，特別是有形資本（如建筑、材料、設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施）投入的增加，而不是緣于技術(shù)進步或全要素生產(chǎn)率的增長。經(jīng)測算，中國的經(jīng)濟增長中，依賴有形資本增長的部分占總量的90％，剩下的10％則是由于勞動力的投入的增加。而今天，對于經(jīng)濟發(fā)達國家來說，技術(shù)進步已成為經(jīng)濟增長最重要的來源。

中國經(jīng)濟目前仍處于“有形資本推動增長”的階段。中國單位勞動力占有的有形資本與經(jīng)濟發(fā)達國家相比存在巨大的差距。在中國，資本強度（即單位勞動力占有的有形資本）仍然是非常低的，約為發(fā)達國家的1/40。而且主要也正是由于單位勞動力占有有形資本的差別導(dǎo)致了中國與經(jīng)濟發(fā)達國家之間實際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的差別。這意味著“有形資本推動增長”仍然還有巨大的發(fā)展空間。中國的資本強度需要經(jīng)過數(shù)十年才能追上經(jīng)濟發(fā)達國家。有形資本的積累對于中國來說仍然非常重要。

第三，要努力改善中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。提高效率意味著減少有形資本的增長，要加強環(huán)境保護，降低社會成本，減少環(huán)境污染，治理交通擁堵等。

第四，要改善分配制度，縮小收入差距。分配中不允許有太多不公平存在。并且，無論是哪種收入都應(yīng)該是從合法經(jīng)濟活動中來的，而不是非法所得。社會不和諧很大程度是由于收入分配不公所造成的。

如果提高效率及減少投資，能夠以更少的資本積累獲得相同的經(jīng)濟增長，那么我們就可以減少儲蓄，促進消費，提高人們的生活水平；如果通過減少自然資源的消耗獲得相同的經(jīng)濟增長，產(chǎn)品的成本就會降低，經(jīng)濟增長就會更加持久；如果通過恰當(dāng)?shù)亩▋r、稅收及嚴格的執(zhí)法等手段，將外部因素轉(zhuǎn)化為內(nèi)部因素，那么社會成本就會顯著降低。因此，中國必須采用完全社會成本計算方法———即所有的資源都應(yīng)定價，這樣才能使它們反映所有的成本，包括短期與長期的成本。有些產(chǎn)品可以通過適當(dāng)?shù)恼鞫愂侄问蛊鋬r格高于自由市場的價格。比如汽油的使用加劇了空氣污染，同時造成交通擁堵、全球變暖，因此，可以對汽油的零售征收一定的稅收。另外有些產(chǎn)品及服務(wù)可以通過補貼使其低于自由市場的價格。例如公共交通價格的下調(diào)，可以鼓勵人們使用公共交通工具而不是私人汽車。可以運用非線性定價策略，利用差價來改變?nèi)藗兊南M習(xí)慣。

通過建立嚴格而統(tǒng)一的規(guī)章制度以及稅收和補貼政策來促進市場體系的完善，就可以在保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康增長的同時，實現(xiàn)高效、持續(xù)及和諧的社會發(fā)展目標(biāo)。《決定》指出：“新世紀新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有?！迸c1978年相比，如今每一個中國公民的生活水平都大大提高了。沒有人希望回到改革之前。然而，中國面臨著許多遺留的老問題，也出現(xiàn)了許多新問題：在一次分配中，投資率過高，消費率過低，家庭消費水平低（由此導(dǎo)致高儲蓄率）；廣泛存在著重復(fù)性和浪費性投資；對社會服務(wù)供應(yīng)不足；缺乏一個可靠的、長期穩(wěn)定的社會安全體系；收入不平衡（存在于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、個人之間）及日益暴露的不公平；腐敗現(xiàn)象普遍存在；環(huán)境問題惡化；對知識產(chǎn)權(quán)的保護不夠有力；執(zhí)法不嚴，執(zhí)法尺度不一；外匯儲備過量積累，威脅到人民幣匯率的穩(wěn)定。

第五，保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定是確保中國經(jīng)濟長期持續(xù)增長的基本條件。正確的管理，中國的經(jīng)濟增長就可以最大限度的免受外部干擾。中國國內(nèi)總投資大多是來自國內(nèi)的儲蓄，而不是外國投資或者貸款。外國直接投資（FDI）不超過國內(nèi)總投資的10％，這是一個相對較小的比例。

對中國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的威脅主要來自于過多的固定資產(chǎn)投資，將導(dǎo)致較大的經(jīng)濟起伏波動循環(huán)出現(xiàn)。這種過量投資是道德風(fēng)險引起的，即因為投資者和企業(yè)都不用負擔(dān)投資項目的失敗所帶來的經(jīng)濟后果。過量投資在經(jīng)濟繁榮時不可避免地導(dǎo)致飽和以及大量的損耗浪費，其結(jié)果是致使某一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)蕭條，從而導(dǎo)致頻繁的大幅度波動。在這一過程中，資本的邊際效率將受到損害。必須嚴格加強銀行貸款的公正，才能抑制過量的固定資產(chǎn)投資。

宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定仍然要依靠保持穩(wěn)定的（但不是固定的）匯率。穩(wěn)定的匯率能促進國際勞動力分配。過于波動的匯率會使這些地區(qū)的經(jīng)濟不穩(wěn)定，并引起就業(yè)和收入的波動。中國應(yīng)該將目標(biāo)瞄準于總的收支平衡（例如為零），因此，目前的外匯儲備水平不應(yīng)再繼續(xù)增長。

第六，要確保長期的持續(xù)發(fā)展。確保長期持續(xù)發(fā)展的另外一個重要的方面是優(yōu)化配置有限資源，例如石油、淡水，并控制和監(jiān)督環(huán)境污染（可以通過征稅、補貼、收費和罰款來實現(xiàn)）。對待國有企業(yè)和非國有企業(yè)都要一律嚴格按照法律和規(guī)定辦事。無形資本的投資，如人力資源、研發(fā)（R＆D）資本和商譽（建立品牌）的加強同樣重要，因為它能加強有形資本的邊際生產(chǎn)力。改善環(huán)境將有益于技術(shù)革新和商業(yè)化的革新。同時，必須加強保護知識產(chǎn)權(quán)。

第七，要大力促進社會和諧發(fā)展。協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會發(fā)展十分重要。要按照《決定》要求，采取切實措施，積極發(fā)展社會事業(yè)，確保滿足人們的最基本的需要。

一要建立一個健全的社會保障制度（例如養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險和失業(yè)保險）；普遍的社會基本保險應(yīng)該由常規(guī)的國家稅收來負責(zé)；

二要確?；旧鐣娣?wù)的健全，例如教育和醫(yī)療；

三要確保收入的公正和公平的分配，要征收累進個人所得稅（而不是均等的收入分配）。

四要增加教育投資。教育投資可使人們提高自身的就業(yè)能力和再教育能力，最終從長遠上維持生計。這些投資可以幫助減少分配上的不公平性，減少社會的長期支出，加強社會穩(wěn)定性，增加經(jīng)濟增長的長期持久性。長遠來看，教育被證明是減少貧窮和收入不公的最有效辦法。全民義務(wù)中級教育應(yīng)該成為一個目標(biāo)。

第八，要保證司法公平公正和法律面前人人平等，做到有法必依。

第九，要嚴厲打擊腐敗現(xiàn)象。第十，要減少區(qū)域發(fā)展的不平衡。

雖然中國的所有地區(qū)自改革開放以來都有了很大發(fā)展，但是沿海地區(qū)比內(nèi)陸地區(qū)得益更大。據(jù)調(diào)查，最富有與最貧困的省份或地區(qū)之間的人均GDP的比率約為6：1甚至8：1。區(qū)域收入不平衡的加劇會導(dǎo)致混亂、不滿及社會公益服務(wù)的惡化，從而影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

第十一，增加農(nóng)民收入。

總的看，中國經(jīng)濟增長的前景是光明的，未來中國經(jīng)濟快速發(fā)展也是可以預(yù)期的。國內(nèi)高儲蓄意味著資本高積累。豐富的剩余勞動力供給意味著較低且穩(wěn)定的實際工資增長率，并維持高資本邊際生產(chǎn)率。通過教育上的投入，使勞動力升級，增加無形資本的投入，如加強研發(fā)和建立品牌，中國的經(jīng)濟將逐漸從依靠有形投資推動過渡到依靠技術(shù)進步推動。

從長遠看，為了促進社會和諧，中國要建立一個堅強有力、高效廉潔的政府，保證每個人都能充分發(fā)揮自己的才智，都有機會改善自己的生活。