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“加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”，是十七大向全黨提出的帶全局性根本性的重大課題。提高黨的執(zhí)政能力，全黨同志要從多方面作出努力，關(guān)鍵在于加強學習。只有全黨同志特別是各級領導干部把學習擺在重要的位置，堅持學習、學習、再學習，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，我們黨的執(zhí)政能力才能不斷得到提高，黨才能帶領廣大人民群眾沿著中國特色社會主義道路勝利前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)成為領導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，成為在全面改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨。黨的執(zhí)政地位、環(huán)境和黨所肩負的任務，都對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。世界社會主義運動正反兩方面的經(jīng)驗教訓表明，加強執(zhí)政能力建設，對于執(zhí)政的共產(chǎn)黨來說是至關(guān)重要、極其緊迫的重大課題。黨的興衰存亡從根本上說取決于能否堅持與時俱進，不斷加強自身建設，不斷提高執(zhí)政能力。建國50多年特別是改革開放以來，我們黨為在執(zhí)政的條件下加強黨的建設特別是黨的執(zhí)政能力建設，掌握黨的執(zhí)政規(guī)律，作出了艱辛的探索，積累了豐富的經(jīng)驗。以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，面對風云變幻的國際國內(nèi)形勢，高舉鄧小平理論偉大旗幟，高瞻遠矚，審時度勢，沉著應對，開拓創(chuàng)新，領導全黨和全國人民戰(zhàn)勝了各種困難和曲折，經(jīng)受住了來自各方面的嚴峻考驗，建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)取得了巨大成就，黨的執(zhí)政能力和領導水平不斷得到新的提高。但是也要看到，與新的形勢和任務的要求相比，我們黨在執(zhí)政能力和領導水平上還存在差距和不足，迫切需要不斷提高和改進。同志指出，我們黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。我們必須以“三個代表”重要思想為指導，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，持之以恒地加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，持之以恒地加強和改善黨的領導。這就明確了黨的執(zhí)政能力建設在整個黨的建設中所處的重要地位。只有堅持以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，才能不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，把建設中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進。

通過加強學習提高黨的執(zhí)政能力，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，進而推進黨的事業(yè)發(fā)展，是我們黨在長期革命、建設和改革中積累的一條寶貴經(jīng)驗。我們黨歷來是一個重視學習的黨，在每一個重大歷史轉(zhuǎn)折時期，黨中央都號召全黨同志加強學習，而每次這樣的學習高潮，都大大推動了黨的事業(yè)的發(fā)展。黨的三代領導集體都高度重視通過加強學習提高黨的執(zhí)政能力。建國前夕，同志就指出：“我們必須克服困難，我們必須學會自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學經(jīng)濟工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學，老老實實地學?！痹诟母镩_放初期，鄧小平同志深刻地指出：“在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學，我們共產(chǎn)黨人總是要學，我們中國人民總是要學。誰也不能安于落后，落后就不能生存。”同志多次號召全黨同志要“學習、學習、再學習”。同志強調(diào)，要堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，放眼世界發(fā)展的大勢，胸懷改革和建設的全局，加強學習，加強實踐，注重研究新情況，解決新問題，努力在實踐中學習新知識，增長新本領，創(chuàng)造新業(yè)績。我們黨要提高執(zhí)政能力，更好地擔當起歷史和時代賦予自己的莊嚴使命，就必須切實加強學習，并把學到的科學理論和先進知識運用于當代中國的實際。

全黨同志特別是各級領導干部的素質(zhì)是黨的執(zhí)政能力的決定性因素。我們黨是通過黨員、黨的干部和黨的各級組織來履行執(zhí)政職責的，各級干部特別是領導干部行使著人民賦予的管理國家和社會事務的權(quán)力。黨和國家的大政方針、各級領導機關(guān)的政策決策，要通過各級干部集中廣大黨員和群眾的智慧來研究制定，并帶領他們貫徹落實；改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，要靠各級干部和廣大黨員帶領群眾來探索解決。只有廣大黨員干部特別是各級領導干部具有與履行這些重要職責相適應的能力素質(zhì)，我們黨才能行使好領導和管理整個國家的權(quán)力，才能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。沒有高素質(zhì)的黨員干部隊伍，提高黨的執(zhí)政能力就會成為一句空話。黨的執(zhí)政能力的提高，歸根到底取決于全體黨員和各級領導干部素質(zhì)的提高。

提高全體黨員和各級領導干部的素質(zhì)，特別是思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，關(guān)鍵在于扎扎實實、卓有成效地學習。人的知識和能力是后天獲得的，而獲取知識、提高能力的基本途徑是學習。知識的積累和能力的提高是不能一勞永逸的。一方面，自然科學和哲學社會科學在迅速發(fā)展，新的知識不斷出現(xiàn)，各個學科知識老化的速度都在不斷加快，人們的知識如果不及時更新補充，就會成為新的“科盲”和“文盲”；另一方面，我們黨所處的環(huán)境、面臨的形勢和承擔的任務都在發(fā)生變化，對黨員和干部的要求也在不斷提高，如果不抓緊學習新的知識，增長新的本領，就不可能適應新的形勢和任務的要求。同志曾經(jīng)指出：“年輕干部要盡快成長起來，沒有任何捷徑可走，只有勤奮學習，深入實際，努力吸收各種知識營養(yǎng)，在艱苦的鍛煉中成長起來?！秉h的十七大要求各級黨委和領導干部不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，這是加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務。這些能力的提高，歸根結(jié)底要靠鍥而不舍的學習。比如，領導干部要提高科學判斷形勢的能力，就必須掌握馬克思主義基本原理，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法科學地分析和判斷形勢；提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，就必須具有現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本知識，了解市場經(jīng)濟的運行規(guī)律；提高依法執(zhí)政的能力，就必須熟悉法律法規(guī)，善于運用法律的手段解決現(xiàn)實問題；提高應對復雜局面的能力和總攬全局的能力，就必須懂得領導科學和管理學知識，養(yǎng)成宏觀思維和辯證思維的習慣，等等。獲取這些知識和能力，要靠長期、勤奮的學習，向書本學習，向?qū)嵺`學習，向所有內(nèi)行的人學習。

需要引起注意的是，面對新世紀新階段的形勢和任務，我們的黨員和干部隊伍的整體素質(zhì)還不完全適應，在知識和能力上還存在不小的差距。尤其是在一些黨員和干部中，學習的空氣還不濃，勤奮學習、刻苦鉆研的勁頭不足。有的領導干部整天忙于事務，熱衷于迎來送往各種應酬，不重視學習的現(xiàn)象比較普遍；有的領導干部把心思都用在請客送禮、拉關(guān)系上，為個人的利益和升遷奔忙不休；有的甚至追求低級趣味，沉溺于吃喝玩樂，等等。這些現(xiàn)象如不堅決加以糾正，將對黨員和干部隊伍產(chǎn)生極為惡劣的影響。時代在發(fā)展，社會在進步，我們黨必須不斷提高執(zhí)政能力，全黨同志特別是各級領導干部必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持不懈地學習新知識，掌握新本領，全面提高自身的素質(zhì)。

黨的十七大在述及全面建設小康社會目標時提出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，我們必須把加強全黨的學習作為一項十分重要而緊迫的任務，切實抓緊抓好。每個共產(chǎn)黨員特別是各級領導干部都要深刻認識加強學習的極端重要性，增強學習的主動性和自覺性，樹立嚴肅認真的學習態(tài)度，發(fā)揚刻苦鉆研的學習精神，樹立終身學習的觀念，養(yǎng)成勤奮學習的良好習慣。把全黨的學習提高到一個新的水平，努力把我們黨建設成為一個學習型政黨，必須采取多方面措施。

堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。黨的執(zhí)政能力和領導水平在很大程度上取決于全黨的馬克思主義理論水平。加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，最根本的是，全黨同志特別是各級領導干部要掌握馬克思主義理論武器，當前特別是要深入學習貫徹“三個代表”重要思想。要認真學習和掌握馬克思主義基本原理，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察、分析和解決問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要按照中央的要求，認真扎實地學習、全面準確地理解和把握“三個代表”重要思想，使廣大干部群眾對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，從而把“三個代表”的要求落實到社會主義現(xiàn)代化建設的各個領域，體現(xiàn)在黨的建設的各個方面。

堅持“?！迸c“博”的統(tǒng)一，打牢堅實的知識基礎。我們的黨員和干部都處在特定的工作崗位上，都需要有本職工作所要求的專業(yè)知識。因此，在學習上首先要做到“?！保褪且ㄅc工作直接相關(guān)的學科領域的各方面知識。從理論知識到實踐經(jīng)驗，從國內(nèi)的新發(fā)展到國外的新動向，都要熟悉掌握，成為本職工作領域的專家。這樣，才能出色地完成各項任務，履行好自己的職責。與此同時，還要學習和了解其他方面的知識，拓寬視野，拓展知識面，盡可能做到“博”。對于領導干部，在學習上應當提出更高的要求。不僅要精通分管工作的專業(yè)知識，還要根據(jù)領導工作的需要，學習社會主義市場經(jīng)濟的基本知識，了解經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策，把握市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；學習現(xiàn)代科學技術(shù)的基本知識，了解現(xiàn)代科學技術(shù)的重要地位和作用；學習憲法和法律知識，增強依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性，不斷提高依法執(zhí)政的能力；學習歷史知識特別是中國近現(xiàn)代歷史和黨的歷史，善于從總結(jié)歷史經(jīng)驗中認識和把握社會發(fā)展規(guī)律，努力使自己的思想水平和知識水平跟上時代前進的步伐。

堅持向書本學習與向?qū)嵺`學習的統(tǒng)一，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風。優(yōu)良的學風體現(xiàn)在學習上，一方面，要把向書本學習與向?qū)嵺`學習統(tǒng)一起來，既要認真讀書，從書本中獲取各種知識，又要注重實踐，從豐富多彩的實踐中取得真知灼見。特別需要指出的是，我們的黨員和干部一定要牢記人民群眾是真正的英雄這一歷史唯物主義的基本觀點，虛心向群眾學習，從他們的實際經(jīng)驗中汲取智慧和營養(yǎng)。另一方面，要把學習與工作統(tǒng)一起來，注重理論和知識的實際運用。學習的目的全在于運用。全黨同志特別是領導干部要開動腦筋，以改革開放、現(xiàn)代化建設和我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義的運用，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展，切實解決實際問題。弘揚馬克思主義學風，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，把大膽探索的勇氣和科學求實的精神統(tǒng)一起來，以實踐為檢驗真理的唯一標準，以“三個代表”的要求判斷各項工作的是非得失，以堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力學習，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，把學習的成果體現(xiàn)到推進黨的各項事業(yè)發(fā)展上。

采取切實有效的途徑和措施，在全黨形成濃厚的學習氣氛。各級黨組織要高度重視學習，把加強學習納入重要工作日程。要根據(jù)工作需要和黨員、干部的情況，制定學習計劃，提出具體要求，幫助黨員和干部養(yǎng)成良好的學習習慣，把學習當作一種政治責任、一種精神追求，勤于學習，善于學習，努力在全黨形成濃厚的學習風氣。要建立黨員和干部學習考核制度，黨員評議、干部述職都要把學習情況作為評議和考核的重要內(nèi)容，并作為干部提拔使用和獎懲的重要條件，形成激勵學習的正確導向。加強學習，要以縣級以上領導干部為重點。要堅持和完善領導干部脫產(chǎn)進修制度，辦好領導干部進修班、專題研究班和中青年領導干部培訓班，大力提高干部隊伍的素質(zhì)。要健全黨委（黨組）中心組理論學習制度，把學習內(nèi)容同貫徹落實中央的重大決策，解決本地區(qū)、本部門改革和建設中的重要問題，加強領導班子建設緊密結(jié)合起來，增強學習的針對性，注重實際效果。要建立健全加強和改進學習的領導責任制，堅持一級抓一級，加強督促檢查。要經(jīng)常分析學習情況，鼓勵先進，鞭策后進。各級黨委組織、宣傳部門和其他相關(guān)部門，要在黨委統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，使全黨的學習深入、扎實、持久地開展下去，并不斷得到加強和改進。