導(dǎo)語(yǔ)：交易制度改革心得體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于切實(shí)提高行政審批效率，規(guī)范招投標(biāo)管理和改進(jìn)政府采購(gòu)工作的通知》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能——項(xiàng)目建設(shè)年”主題活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，更好地服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)我區(qū)趕超發(fā)展，現(xiàn)就深化招投標(biāo)交易制度改革工作做些粗淺的探討。

一、進(jìn)一步健全招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步理順各部門的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，按照區(qū)委、區(qū)政府“明確機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系、健全制度、規(guī)范行為”的要求，成立由區(qū)發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土、農(nóng)開辦、監(jiān)察、法制、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門組成臨川區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作。協(xié)調(diào)委員會(huì)主任由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)兼任，下設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室，辦公室掛靠區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任。發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土、農(nóng)開辦、監(jiān)察、法制、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門各抽調(diào)一名分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干組成辦公室工作人員，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的日常監(jiān)督和管理。

二、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)操作辦法。國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)原則上實(shí)行資格后審。所謂資格后審，是指在招標(biāo)人的招標(biāo)公告發(fā)出后，由投標(biāo)人自行根據(jù)招標(biāo)公告提出的資格條件進(jìn)行報(bào)名，允許所有投標(biāo)人參與投標(biāo)，在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后再進(jìn)行資格審查，排除不符合條件的投標(biāo)人。通過國(guó)家投資工程采取資格后審方式，擴(kuò)大了潛在投標(biāo)人的數(shù)量，使欲串標(biāo)、圍標(biāo)的投標(biāo)人難以聯(lián)絡(luò)所有投標(biāo)人，增加了串標(biāo)、圍標(biāo)的違法成本，降低了串通投標(biāo)的成功率，同時(shí)有效節(jié)約了政府投資資金。實(shí)行資格預(yù)審的，必須經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，并一律采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，所有符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人都允許參加投標(biāo)。同時(shí)，積極探索合理造價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)人制度，招標(biāo)人依據(jù)工程預(yù)算造價(jià)在合理造價(jià)區(qū)間內(nèi)確定發(fā)包價(jià)，在符合資質(zhì)條件和其它要求的投標(biāo)人中公開隨機(jī)抽取確定中標(biāo)人，以降低招投標(biāo)成本，提高招標(biāo)效率，防止圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包、掛靠和商業(yè)賄賂。

三、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的選擇和管理。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)合同約定辦理，在范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并接受區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室依法實(shí)施的監(jiān)督。招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得接受違法，不得有任何理由拒絕潛在投標(biāo)人報(bào)名和投標(biāo)，不得在招標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，損害國(guó)家利益和招、投標(biāo)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，完善專家評(píng)審制度，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性，按照標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)選聘一批政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)過硬、熱愛招標(biāo)投標(biāo)工作的專業(yè)人員，建立不同類型的專家評(píng)委庫(kù)，堅(jiān)持評(píng)委隨機(jī)抽取制度，加強(qiáng)與撫州市及周邊縣的業(yè)務(wù)聯(lián)系，適時(shí)借用其專業(yè)評(píng)委參加評(píng)標(biāo)，并做好監(jiān)管和保密工作。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。由招投標(biāo)監(jiān)管辦牽頭，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大公共投資項(xiàng)目重點(diǎn)工程項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)察，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各行政主管部門履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招投標(biāo)工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位工作人員。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目決算審計(jì)等監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投過程以外行為的監(jiān)督。堅(jiān)決打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠資質(zhì)以及黑惡勢(shì)力參與行為；實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人等壓制施工制度；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，未經(jīng)區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管辦批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主不得同意中標(biāo)人變更項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；規(guī)范設(shè)計(jì)變更工作，突破原審批范圍的重大設(shè)計(jì)變更，必須報(bào)原項(xiàng)目審批部門審批；嚴(yán)格增加工程量的管理，對(duì)審減數(shù)額較大（審減率達(dá)20%以上）、疑點(diǎn)較多的項(xiàng)目，應(yīng)作為嫌疑案件及時(shí)移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)偵查處理。