導(dǎo)語(yǔ)：建立長(zhǎng)效機(jī)制措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是一個(gè)嶄新的時(shí)代命題；建立健全保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)緊密聯(lián)系實(shí)際，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既立足總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又著眼鞏固提高；既立足健全完善，又著眼貫徹落實(shí)，通過建立并落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

一、落實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)首先著眼當(dāng)前黨的建設(shè)存在的主要問題和不足

近幾年來(lái)，各級(jí)黨委非常重視黨的建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，以提高黨的執(zhí)政能力和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，取得了一定成效。但不容否認(rèn)，目前還存在著一些問題和不足，主要是：

（一）對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育和管理監(jiān)督上存在缺陷和不足。在教育內(nèi)容上，一些地方存在不全面、不系統(tǒng)的問題，使黨員只能獲得一些支離破碎的知識(shí)，影響了黨員教育的效果。在教育的方式、手段上，一些地方存在著單一、陳舊問題，不能做到理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，政治學(xué)習(xí)缺乏新鮮感和吸引力，使許多黨員產(chǎn)生厭倦感。在對(duì)黨員的管理中，一些地方存在著機(jī)械生硬，缺乏以人為本的精神，不能有效激發(fā)黨員的積極性；對(duì)黨員的監(jiān)督上，缺乏行之有效的辦法，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在一些黨員身上存在的問題。

（二）少數(shù)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。一些新興組織黨的基層組織建設(shè)滯后，少數(shù)農(nóng)村黨的基層組織班子戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，一些基層黨組織組織生活不夠經(jīng)常。一些地方基層黨組織職責(zé)不明，對(duì)如何做好新形勢(shì)下的黨建工作思路不清，辦法不多，工作缺乏生機(jī)和活力，影響了職能作用的發(fā)揮。

（三）工作措施不配套、不系統(tǒng)。一些地方對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這一新的時(shí)代課題，缺乏深入的思考和研究，缺乏探索和創(chuàng)新的精神，過去抓什么現(xiàn)在仍然抓什么，過去怎么抓現(xiàn)在仍然怎么抓，缺少富有針對(duì)性和可操作性的措施和辦法，在一定程度上影響了黨建工作效果。

二、當(dāng)前落實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)把握的內(nèi)容

（一）以提高黨員的能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是黨員獲取知識(shí)、提高能力和素質(zhì)的主要方式，是黨員保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)和前提。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，以經(jīng)常學(xué)習(xí)為主的原則；堅(jiān)持內(nèi)容和形式有機(jī)統(tǒng)一，注重學(xué)習(xí)效果的原則；堅(jiān)持自我教育和正面引導(dǎo)相結(jié)合，以自我教育為主的原則。一要進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。根據(jù)不同類型黨員的實(shí)際，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。在經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的路線方針政策、黨的光輝歷史和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的黨員要立足本職，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等知識(shí)，將理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)貫穿于黨組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)中。二要進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)教育方法。要堅(jiān)持靈活多樣、喜聞樂見、豐富多彩、注重實(shí)效的原則，繼續(xù)堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等基本方式，舉辦各種形式的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座、報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)論壇、成果匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能比賽等各具特色的活動(dòng)，努力做到知識(shí)講授、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、親身實(shí)踐三結(jié)合，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。同時(shí)充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，擴(kuò)大教育覆蓋面，降低學(xué)習(xí)成本。要加大投入，建設(shè)學(xué)習(xí)陣地，改善學(xué)習(xí)設(shè)施，發(fā)揮各級(jí)黨校、圖書館和單位閱覽室的作用，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，確保學(xué)有其所。三要進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)教育制度。要堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度，如學(xué)習(xí)日制度、“”制度、中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度、學(xué)歷教育制度、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度、掛職鍛煉制度、外派學(xué)習(xí)制度等等。這些行之有效的制度，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。要建立新的學(xué)習(xí)制度。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，許多單位創(chuàng)造出了“上門講學(xué)”、“派人領(lǐng)學(xué)”、“專人導(dǎo)學(xué)”、“外出送學(xué)”、“結(jié)對(duì)幫學(xué)”、“遠(yuǎn)程助學(xué)”等好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要用制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。要建立學(xué)習(xí)檢查考核制度。加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況的督促檢查，定期檢查學(xué)習(xí)記錄、讀書筆記、體會(huì)文章，定期組織測(cè)試，促使黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。完善對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況的考核制度，建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制，把學(xué)習(xí)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。

（二）按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求，進(jìn)一步完善黨員管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨員管理是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的必然要求，也是純潔黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要保證。要著眼于黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況，切實(shí)把黨員管理工作擺上重要位置，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，建立健全管理機(jī)制，純潔黨的隊(duì)伍，始終保持先進(jìn)性。要重點(diǎn)從四個(gè)方面入手：一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理。運(yùn)用信息管理等手段及時(shí)準(zhǔn)確全面地了解黨員狀況；重視對(duì)青年黨員的教育、管理和培養(yǎng)；要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和離退休黨員的管理。二是使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。認(rèn)真落實(shí)好“”制度、組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、黨員干部上黨課制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度等，讓每一個(gè)黨員隨時(shí)都處于組織的教育、管理和監(jiān)督下，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨的觀念，提高保持先進(jìn)性的自覺性。完善黨員民主評(píng)議制度，對(duì)黨員在理想信念、組織紀(jì)律和發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行評(píng)議，幫助黨員肯定成績(jī)、查找不足，明確努力方向。三是把好“入口”關(guān)，疏通“出口”渠道。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)把“入口”，嚴(yán)格程序，落實(shí)“五制”管理措施，確保發(fā)展黨員工作的質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范“發(fā)展黨員公示”制度，自覺接受群眾監(jiān)督，以更好地保證黨員質(zhì)量；特別注重對(duì)各行各業(yè)中優(yōu)秀分子的吸收和培養(yǎng)。建立不合格黨員退出機(jī)制，疏通“出口”。對(duì)那些對(duì)黨喪失信心的黨員，允許其自愿退黨；對(duì)不發(fā)揮先鋒模范作用的黨員，實(shí)行勸誡退黨；對(duì)落后黨員，實(shí)行警示制度；對(duì)那些蛻化變質(zhì)的黨員，堅(jiān)決清除出黨。四是加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。健全完善組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督范圍。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，突出干部選拔任用、重大工程項(xiàng)目、財(cái)政類專項(xiàng)資金使用以及干部與企業(yè)往來(lái)四個(gè)方面的監(jiān)督。

（三）以激發(fā)黨員的積極性為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)黨員進(jìn)行有效激勵(lì)，可以激發(fā)廣大黨員的工作熱情，促使黨員永葆先進(jìn)性。加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，要堅(jiān)持以人為本的原則，把先進(jìn)性的要求同個(gè)人的發(fā)展愿望結(jié)合起來(lái)，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù)。建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是在目標(biāo)激勵(lì)上下功夫。要完善黨員保持先進(jìn)性承諾踐諾制度，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職一般黨員和非在職黨員等不同情況，分別明確承諾側(cè)重點(diǎn)，對(duì)履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律，做出基本承諾；對(duì)履行崗位職責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，做出共性承諾；結(jié)合專業(yè)、特點(diǎn)，作出個(gè)性承諾。公開承諾內(nèi)容及黨員踐諾情況，接受黨組織、其他黨員和師生監(jiān)督，以此激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力，督促黨員保持先進(jìn)性；二是在責(zé)任激勵(lì)上下功夫。堅(jiān)持開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際和黨員具體崗位，把工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策，帶頭做好群眾的思想政治工作，帶頭做好各項(xiàng)工作，立足本職崗位，約束黨員保持先進(jìn)性；三是在典型引導(dǎo)上下功夫。堅(jiān)持開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“五個(gè)好”黨員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，大力表彰和宣傳在改革和發(fā)展中表現(xiàn)突出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀思想政治工作者，弘揚(yáng)正氣，使黨員的先進(jìn)性行為獲得一種正面評(píng)價(jià)和輿論支持，激勵(lì)黨員保持先進(jìn)性。

（四）以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，探索新形勢(shì)下黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各級(jí)黨組織創(chuàng)造了很多密切聯(lián)系群眾特別是困難群眾的新方法，受到廣大群眾的熱烈歡迎。要把這些有效的做法變?yōu)殚L(zhǎng)效的機(jī)制，使它們?cè)诼?lián)系群眾、造福群眾方面長(zhǎng)期起作用。當(dāng)前應(yīng)著重做到三點(diǎn)：一是健全群眾民主參與的制度體系。完善群眾參與黨員教育管理制度，在黨員的發(fā)展、教育、管理、評(píng)議的各個(gè)環(huán)節(jié)上，逐步吸納、擴(kuò)大普通群眾有序參與，切實(shí)保障群眾的意見能夠得到反映。建立群眾評(píng)議與黨員評(píng)議相結(jié)合的黨員“雙評(píng)”制度，密切黨群干群關(guān)系。探索建立群眾參與干部選拔任用的制度，盡快完善落實(shí)群眾“四權(quán)”的具體制度。建立重大事項(xiàng)征求群眾意見制度，集中民智，不斷提高決策水平，保證和落實(shí)群眾的利益。二是建立健全經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)群眾的制度體系。堅(jiān)持并完善談心制度、走訪制度、“雙聯(lián)雙帶”、黨員定點(diǎn)聯(lián)系戶等制度，積極向群眾宣傳黨的路線方針政策，經(jīng)常聽取群眾意見和要求，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的一些實(shí)際困難。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，與群眾打成一片，為發(fā)展出謀劃策，幫助解決實(shí)際困難，以得到群眾的信任和支持，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力。建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪，了解民情民意，傾聽群眾呼聲，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。建立經(jīng)常性的主題實(shí)踐活動(dòng)制度，組織黨員深入基層、深入群眾，積極為基層和群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。三是建立健全群眾監(jiān)督的制度體系。進(jìn)一步拓寬群眾了解情況、反映意見的渠道。同時(shí)，暢通民情渠道，組織黨員經(jīng)常深入基層，及時(shí)收集基層群眾的意見和建議，及時(shí)向黨組織反映。建立黨員亮身份制度，努力規(guī)范黨員服務(wù)群眾的行為。在服務(wù)性行業(yè)、窗口單位實(shí)行黨員掛牌上崗，以此增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)廣大黨員在勞動(dòng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過程中規(guī)范自己的言行，積極發(fā)揮先鋒模范作用。建立和完善政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)公開制度，由各基層黨組織根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真梳理出固定公開、定期公開、隨時(shí)公開的事項(xiàng)，規(guī)范完善公開程序，向廣大群眾公開，并收集反饋意見。

（五）以保障黨員權(quán)利為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主參與機(jī)制。黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員對(duì)黨內(nèi)民主生活的積極參與是黨永葆生機(jī)、充滿活力的力量源泉。先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)動(dòng)了廣大黨員民主建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)了黨員作為黨內(nèi)生活主人翁的光榮感、責(zé)任感。鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全廣大黨員對(duì)黨內(nèi)民主生活的長(zhǎng)效機(jī)制，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。就重點(diǎn)來(lái)說，黨內(nèi)民主參與機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是建立健全黨務(wù)公開制度，保障黨員的知情權(quán)。要保障黨員及時(shí)參加應(yīng)當(dāng)參加的會(huì)議，及時(shí)閱讀應(yīng)當(dāng)閱讀的各種文件，及時(shí)了解應(yīng)當(dāng)了解的各種事務(wù)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、黨內(nèi)反饋機(jī)制和質(zhì)詢制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)。二是建立健全黨內(nèi)民主決策制度，保障黨員參與權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán)。要通過建立健全黨員民主議事制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度和重大決策征求意見制度，完善黨員代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的議事規(guī)則。要通過擴(kuò)大基層黨員的政治參與，尊重黨員的意見和建議，保障黨員有效行使表決權(quán)。要明確劃分黨內(nèi)重大問題與日常事務(wù)的界限，堅(jiān)持在重大問題上先由集體民主討論，然后再做出決定。三是建立健全黨內(nèi)選舉制度，保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。改革和完善候選人的提名方式，使黨內(nèi)提名能夠聚合更多的民意；改革和完善候選人的介紹方式，使選舉人對(duì)候選人有更多、更切實(shí)的了解。四是建立健全黨員權(quán)利保護(hù)制度，保障黨員申辯權(quán)、超級(jí)報(bào)告權(quán)、請(qǐng)求權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。要通過建立具體的、具有可操作性的程序和細(xì)則，公開黨內(nèi)申訴、控制案件的處理過程和結(jié)果，加大上級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，真正建立起黨員權(quán)利的保護(hù)和救濟(jì)制度。

（六）以強(qiáng)化管黨職能、提高管黨水平為目標(biāo)，完善組織保障機(jī)制建設(shè)。一是以基層黨組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全組織體系，理順組織關(guān)系，為加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督提供組織保障。繼續(xù)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和各行各業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神積極研究新情況新變化，改進(jìn)和完善黨的基層組織設(shè)置方式、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制：農(nóng)村基層黨組織要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以“千村幫扶”和“百村示范”等活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”的工作思路，努力形成齊抓共管、配套聯(lián)動(dòng)的工作格局，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展；企業(yè)黨組織要堅(jiān)持以發(fā)揮政治核心作用為重點(diǎn)，以開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，開展好各類企業(yè)的黨建工作，切實(shí)做到黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷，推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展；街道、社區(qū)黨組織，要以打牢組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制，健全社區(qū)黨組織，理順黨員組織關(guān)系，建立健全城市社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)體制，抓好黨建工作示范點(diǎn)、黨員示范崗和星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)黨建工作深入開展；“兩新”黨組織，要以發(fā)揮好政治核心作用為目標(biāo)，以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，一手抓黨組織建設(shè)，一手抓黨組織作用發(fā)揮；機(jī)關(guān)黨組織，要以“五個(gè)一流”為目標(biāo)，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，健全組織制度，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作的責(zé)任機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局。一把手是黨建工作的第一責(zé)任人，要聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)；分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好具體責(zé)任人的職責(zé)，積極主動(dòng)、盡心盡力地做好自己分管的工作；基層黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，帶領(lǐng)本級(jí)黨組織宣傳和執(zhí)行好黨的路線方針政策。三是建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同的類型，作為黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)分析、解決黨建工作遇到的實(shí)際問題，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，推動(dòng)面上黨建工作的開展。

三、落實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)注意把握的原則要求

（一）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以解決黨組織和黨員隊(duì)伍存在的主要問題為重點(diǎn)。“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的指導(dǎo)思想，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)自始至終都要貫穿和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要建立保證黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，就要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為核心內(nèi)容，把提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作為核心目標(biāo)，以切實(shí)解決目前黨員和黨組織中存在的突出問題為重點(diǎn)，把取得實(shí)效、群眾滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前情況來(lái)看，要重點(diǎn)解決一些黨員干部和黨組織自身存在的理想信念不夠堅(jiān)定、黨員意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉、聯(lián)系群眾不緊、執(zhí)政本領(lǐng)不高，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等突出問題，特別是要解決好涉及群眾切身利益的問題，使黨的先進(jìn)性建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

（二）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，必須同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊密結(jié)合，緊緊圍繞黨委的重大戰(zhàn)略部署和中心工作來(lái)進(jìn)行，把黨的先進(jìn)性建設(shè)落到實(shí)處。黨的建設(shè)歷來(lái)同完成黨的歷史任務(wù)緊密相聯(lián)。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)先進(jìn)性建設(shè)與發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)先進(jìn)性建設(shè)為發(fā)展大局服務(wù)的切入點(diǎn)，通過加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展提供思想保證和組織保證。當(dāng)前，全國(guó)各地要圍繞黨的十六屆五中全會(huì)，圍繞黨委的重大戰(zhàn)略部署和中心工作，確?！笆弧币?guī)劃開好頭、起好步，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作，做好解放思想、更新觀念的工作，做好加強(qiáng)指導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的工作，做好轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)的工作。就一個(gè)部門和單位來(lái)講，就要圍繞建一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，去謀劃和開展黨的工作，努力營(yíng)造鼓勵(lì)干事、激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，必須立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)，使黨的先進(jìn)性建設(shè)更有實(shí)效。建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)決反對(duì)追求大而全的形式主義傾向，要立足于便于貫徹落實(shí)、有利于推動(dòng)今后的工作。要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，認(rèn)真總結(jié)和疏理我們已經(jīng)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，圍繞黨委中心工作，不斷創(chuàng)新，使長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全完善起來(lái)。要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，使黨的建設(shè)的每一個(gè)方面，都要做到實(shí)踐主體、運(yùn)行方式、作用對(duì)象等的有機(jī)統(tǒng)一，從而確保這些方面先進(jìn)性建設(shè)的有效性。要著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持走群眾路線，尊重基層的創(chuàng)造，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，集中黨員群眾的智慧。

（四）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，使黨的先進(jìn)性建設(shè)更有針對(duì)性。注重分類指導(dǎo)，是我們黨一貫倡導(dǎo)的重要工作方法，也是貫徹黨的思想路線堅(jiān)持實(shí)事求是的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種新興社會(huì)組織、新興經(jīng)濟(jì)組織紛紛涌現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改制，部分行政事業(yè)單位職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，城市和農(nóng)村居民的組織形式也發(fā)生了重大變化；同時(shí)黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式和思想狀況差異較大。這些情況和特點(diǎn)，決定了在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上不能搞“一刀切”，必須堅(jiān)持具體情況具體分析，不同情況區(qū)別對(duì)待。第一，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的著力點(diǎn)上應(yīng)各有側(cè)重。不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的單位，其社會(huì)功能或職能定位各不相同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其不同特點(diǎn)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。比如，街道社區(qū)要把著力點(diǎn)放在構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把著力點(diǎn)放在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展上；國(guó)有企業(yè)要把著力點(diǎn)放在提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力上；學(xué)校要把著力點(diǎn)放在堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝教職工和學(xué)生的頭腦、指導(dǎo)教學(xué)和科研工作上；醫(yī)療衛(wèi)生與科研、文化等事業(yè)單位要把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)上；新興經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要把著力點(diǎn)放在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)上。第二，要針對(duì)不同對(duì)象提出不同的要求。在全面貫徹中央總體要求的基礎(chǔ)上，要針對(duì)不同的黨員群體提出有針對(duì)性的要求。比如，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力改進(jìn)作風(fēng)；對(duì)知識(shí)分子黨員，主要是進(jìn)一步成為先進(jìn)思想的傳播者，科學(xué)技術(shù)的開拓者，優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者；對(duì)生產(chǎn)一線的黨員，主要是進(jìn)一步立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用；對(duì)離退休的黨員，主要是發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)好作風(fēng)，跟上時(shí)展的步伐。第三，在方式方法上要體現(xiàn)靈活多樣。如組織黨員學(xué)習(xí)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可適當(dāng)?shù)囟嘟M織一些集中學(xué)習(xí)；對(duì)知識(shí)分子黨員，可以在自學(xué)的基礎(chǔ)上多組織座談?dòng)懻?，加?qiáng)談心交流；對(duì)生產(chǎn)一線的黨員，可適當(dāng)安排一些輔導(dǎo)報(bào)告；對(duì)離退休職工黨員尤其是年老體弱的黨員，可采取上門送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、電化教育、知識(shí)問答等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)；對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員，可采取業(yè)余、小型、分散等多種形式開展活動(dòng)。只有區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)才能增強(qiáng)針對(duì)性，也才能富有實(shí)效性。