企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量論文范文
時(shí)間:2023-04-08 01:26:18
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篇1
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,監(jiān)管體系,對(duì)策
1.寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀
1.1市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀
寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心于2008年7月正式成立,主要職責(zé)是承擔(dān)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)管理,負(fù)責(zé)全市檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的落實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報(bào)等項(xiàng)工作。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員14名,配備一輛檢測(cè)車和3臺(tái)速測(cè)儀器,可以承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。截止今年上半年,全市共抽查蔬菜 11526個(gè),蔬果3328 個(gè)農(nóng)業(yè)論文,食用菌60個(gè),其中送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測(cè)試中心(楊凌)檢測(cè)樣品 105個(gè),總體合格率 99.8 %;配合部、省安排的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查 8次,抽檢樣品 139個(gè),合格率97.8 %。近年來,我市未出現(xiàn)因食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的中毒事件,維護(hù)了公眾健康,切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全論文格式模板。
同年8月份,《寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施意見》正式啟動(dòng)實(shí)施,先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、寶商家美佳超市、華潤(rùn)萬家超市等建立了10個(gè)蔬菜檢測(cè)室,專人負(fù)責(zé),配備了檢測(cè)人員,制訂完善了各項(xiàng)制度,開展日常檢測(cè)工作。每天抽取各自經(jīng)營(yíng)的水果和蔬菜樣品進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè),并向農(nóng)業(yè)部門通報(bào)檢測(cè)信息農(nóng)業(yè)論文,有效防止不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)流通,有力保障城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場(chǎng)使用政府公益崗位聘用檢測(cè)人員,分別安排在金臺(tái)、渭濱和陳倉(cāng)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)和生產(chǎn)基地,既解決了人員工資待遇問題,又保障入市檢測(cè)順利實(shí)施。
1.2縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀
市屬九縣三區(qū)中,我市已有陳倉(cāng)區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風(fēng)等縣先后建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站,其余各縣均在農(nóng)口部門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站。其中,陳倉(cāng)區(qū)和鳳翔縣已完成項(xiàng)目建設(shè),等待驗(yàn)收,眉縣、隴縣、鳳縣、金臺(tái)區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目。目前有農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器的縣區(qū),也只能進(jìn)行蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測(cè)。
2.存在問題
2.1監(jiān)管體系不健全
大多數(shù)縣區(qū)農(nóng)業(yè)局沒有單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,有些縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的牌子掛在農(nóng)技中心,執(zhí)法大隊(duì),無固定編制,無專職檢測(cè)人員農(nóng)業(yè)論文,檢測(cè)設(shè)備不齊全,監(jiān)管工作不能獨(dú)立進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任還沒有落實(shí),難以完成依法監(jiān)管職責(zé),監(jiān)管體系不健全,缺位問題非常突出。
2.2使用農(nóng)業(yè)投入品
個(gè)別農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中,為了盲目追求產(chǎn)量和收入,忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,大量使用超標(biāo)化肥、殺蟲劑、除草劑、生長(zhǎng)劑等其他農(nóng)業(yè)投入品,導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測(cè)能力差
市監(jiān)測(cè)中心目前也只有一些簡(jiǎn)單的農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器,只能進(jìn)行部分速測(cè)檢驗(yàn)工作。大部分縣區(qū)還沒有爭(zhēng)取到監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè),有些縣區(qū)檢測(cè)儀器只能閑置,沒有專業(yè)人員進(jìn)行操作。市、縣經(jīng)費(fèi)不足問題更為突出,根本無法開展日常監(jiān)測(cè)工作,難以有效監(jiān)管。
3.對(duì)策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級(jí)政府要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理資金投入力度農(nóng)業(yè)論文,財(cái)政部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,把加大檢驗(yàn)體系建設(shè),開展例行檢測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)足額列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
3.2加快監(jiān)管體系建設(shè)
逐步建立以市級(jí)監(jiān)測(cè)中心為龍頭,以縣(區(qū))監(jiān)測(cè)站為依托,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)所為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)(批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、專業(yè)協(xié)會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品集散地)內(nèi)設(shè)檢測(cè)室為補(bǔ)充的“三級(jí)四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系,形成“政府負(fù)總責(zé),三級(jí)有機(jī)構(gòu),監(jiān)管到村組,檢測(cè)全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。
3.3 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和市執(zhí)法大隊(duì)加大對(duì)各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度,要求其建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室,每天進(jìn)行抽樣檢測(cè)農(nóng)業(yè)論文,建立檔案管理論文格式模板。不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不能入市銷售,對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)政府和農(nóng)業(yè)主管部門處理。
3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則,擴(kuò)大示范規(guī)模,提高管理水平和產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌的全過程質(zhì)量安全控制運(yùn)用。通過建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度,提高消費(fèi)者的安全意識(shí)。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、舉辦培訓(xùn)班、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等形式,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和法律法規(guī)經(jīng)常性的宣傳,提高群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,指導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。
參考文獻(xiàn):
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篇2
關(guān)鍵字:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;農(nóng)戶;農(nóng)業(yè)企業(yè)
近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故層出不窮,從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)上都不同程度地存在許多問題。其中,大多來自于食品供應(yīng)鏈的前端--農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)(鐘真,孔祥智,2012)。由于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是保證食品安全的基礎(chǔ)(錢原鉻,趙春江,2011),沒有供應(yīng)鏈前端的保障,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也無從談起。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從生產(chǎn)者源頭進(jìn)行控制,一旦生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了農(nóng)藥殘留超標(biāo)等安全問題,就會(huì)一直延續(xù)到餐桌,進(jìn)而影響消費(fèi)者的生命安全(周峰,徐翔,2007)?;诖?,本文通過對(duì)2000-2013年國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)的研究,試圖從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者(農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè))角度,歸納和梳理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)生因素,以期探尋未來相關(guān)研究的方向和重點(diǎn)。
文獻(xiàn)搜集結(jié)果
為了全面了解我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況,筆者以相似概念“食品安全”替代了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”進(jìn)行搜索(錢永忠,王芳進(jìn),2005),以中國(guó)知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)為入口,檢索了“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)”、“中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”、“中國(guó)優(yōu)秀碩士論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”、“中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”、“中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)”,發(fā)現(xiàn)以“食品安全”為“主題”,從1915年到2013年間的文獻(xiàn)共有84580篇。根據(jù)這幾個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的“主題”搜索結(jié)果,對(duì)2000年1月至2013年12月的文獻(xiàn)數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),結(jié)果如圖1.1所示:
圖1.1 CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中以“食品安全”為“主題”的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)
資料來源:中國(guó)知網(wǎng)
可以看到,在2007年之后文獻(xiàn)數(shù)量有一個(gè)較大幅的增長(zhǎng),數(shù)據(jù)上從2000年到2007年平均6262篇上漲到2008年的12417篇,這也與2008年三鹿奶粉“三聚氰胺”事件引起的全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注有關(guān)。2008年之后則較為平穩(wěn)的增長(zhǎng),數(shù)量上并沒有大幅度的波動(dòng)。
由于本文旨在探討供應(yīng)鏈生產(chǎn)者(農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè))的生產(chǎn)情況及其責(zé)任,在文獻(xiàn)檢索上以“2012-2013南大核心期刊目錄”(經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)類)為參考標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)以“農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)企業(yè)”分別為“主題”、“關(guān)鍵詞”進(jìn)行搜索,結(jié)果多來自中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、中國(guó)農(nóng)村觀察、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題、管理世界等國(guó)內(nèi)核心期刊。
檢索后發(fā)現(xiàn),進(jìn)入21世紀(jì)以來關(guān)于農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的研究數(shù)量比較多,如圖1.2所示:以“主題”為“農(nóng)戶”的搜索為例,可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于該類問題的文獻(xiàn)呈現(xiàn)出連年遞增的情況。2008年為2063篇,2009年為2257篇,2010年為2367篇,2011年為2063篇,2012年為2936篇,2013年為2865篇,但是2000年到2007年8年間平均文獻(xiàn)數(shù)量也僅僅為585篇,也可以看出關(guān)于食品安全的話題在這個(gè)階段仍然沒有引起普遍的聚焦;同樣,關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的研究,文獻(xiàn)數(shù)量從2008年到2012年呈現(xiàn)連年上漲的趨勢(shì)。與之相比,關(guān)鍵詞檢索的數(shù)量少于主題的檢索,但是在基數(shù)上也處于較高的水平。因此,縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的研究多集中在農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)上,本文也從這兩者出發(fā),探究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響因素以及未來的發(fā)展方向。
關(guān)于農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文獻(xiàn)主要集中在研究農(nóng)戶自身的缺陷,包括粗放型生產(chǎn),規(guī)模不經(jīng)濟(jì),以及缺乏統(tǒng)一有效管理等(尚超,2011)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)戶數(shù)量過多導(dǎo)致難以控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系存在缺陷有關(guān),但是農(nóng)戶的質(zhì)量安全認(rèn)知程度低、技術(shù)文化水平不高則往往是導(dǎo)致質(zhì)量安全問題的直接原因。具體而言專業(yè)化生產(chǎn)程度不足,缺乏有效的規(guī)模以及缺乏補(bǔ)貼和培訓(xùn)是導(dǎo)致農(nóng)戶安全行為得不到保證的原因。
(一)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)
我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)戶生產(chǎn)主要集中于粗放型生產(chǎn)(譚天明,2011),規(guī)模不經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)行為較為落后。因此,有必要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的創(chuàng)新,來提高農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化水平,提高農(nóng)民的組織化程度(羅元青,王家能,2008)。由于傳統(tǒng)農(nóng)村集體組織在動(dòng)員、形成專業(yè)化生產(chǎn)方面有積極的作用(高春鳳,朱啟臻,2007),但在專業(yè)化生產(chǎn)條件下,傳統(tǒng)集體組織很難適應(yīng)市場(chǎng)要求,這是專業(yè)化生產(chǎn)條件下的農(nóng)民比非專業(yè)化條件下農(nóng)民合作意愿強(qiáng)烈的原因所在。因此,為了提高農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)能力,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中,政府應(yīng)該探索,創(chuàng)新多種組織形式,如合作經(jīng)濟(jì)(中介組織)帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等(羅元青,王家能,2008)。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工理論只注意了分工和專業(yè)化在提高經(jīng)濟(jì)效率方面的作用,但是卻忽略了專業(yè)化生產(chǎn)由于資產(chǎn)專用性的增強(qiáng)而帶來的交易費(fèi)用的增加(羅必良,劉成香,2008)。因此,進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)也應(yīng)該選擇縱向一體化的經(jīng)營(yíng)形式以減少專業(yè)化生產(chǎn)要求的高資產(chǎn)專用性帶來的交易費(fèi)用,允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶建立合作經(jīng)濟(jì)組織,從而使得分散農(nóng)戶更能獲取有用的信息從而節(jié)約信息費(fèi)用,減少信息的不對(duì)稱。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
不同種植規(guī)模農(nóng)戶是否存在效率差異,曾是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的問題。生產(chǎn)規(guī)模的差異所造成的效率的差別也會(huì)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為帶來不同程度的影響。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,以小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的非效率經(jīng)濟(jì)。一種有影響的觀點(diǎn)從強(qiáng)調(diào)農(nóng)民收益和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度,主張應(yīng)提高土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)(任榮華,2007)。但是這種單純擴(kuò)大規(guī)模的做法并不實(shí)際,其研究視角主要集中在農(nóng)戶是否存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題,沒有關(guān)注農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)是否存在適度規(guī)模問題(劉鳳芹,2003)。對(duì)于適度規(guī)模的控制也不僅僅是縮減農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模,陳潔和蘇永玲(2008)通過對(duì)“禁牧”這一縮減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的行為進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的總收入經(jīng)歷了由降到升的過程,而且禁牧舍飼對(duì)農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)生了影響;同時(shí),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的生產(chǎn)成本逐年增加,純收入有所下降(李新,2006)。成本的提高也在一定程度上迫使農(nóng)戶采取機(jī)會(huì)主義行為,使用不合格的原料進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的初生產(chǎn),對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也不利。
(三)其他因素
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)對(duì)農(nóng)戶的安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。近年來,我國(guó)政府不斷改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式,加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼的同時(shí),在糧食主產(chǎn)省區(qū)大力實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。良種補(bǔ)貼在一定程度上提高了農(nóng)民種糧積極性,提高了政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效率(王秀東,王永春,2007),對(duì)農(nóng)戶的安全生產(chǎn)有著積極的影響;此外,道德風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響,有機(jī)食品生產(chǎn)農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的比例高達(dá)9.03%(張利國(guó),2008),有必要加強(qiáng)監(jiān)督管理,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)來減少這種情況的發(fā)生。同時(shí),生產(chǎn)的模式,如農(nóng)戶與企業(yè)的合同也會(huì)作用于農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。公司也可以通過與合作社簽訂訂單,利用合作社內(nèi)部成員之間的互相監(jiān)督和自我約束,來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和訂單的履行(郭紅東,蔣文華,2007)。
關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究
除了農(nóng)戶之外,生產(chǎn)環(huán)節(jié)中另一個(gè)重要的利益主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)戶粗放型生產(chǎn)以及缺乏必要的知識(shí)和指導(dǎo)直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題(譚天明,2011),但是在“公司+農(nóng)戶”鏈條中,農(nóng)業(yè)企業(yè)充當(dāng)?shù)慕巧膊蝗莺鲆?。以廣東省為例,2011年廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2403家,帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)403萬戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1640.4億元,占全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2042.2億元的80.3%。農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求對(duì)農(nóng)戶起到重要的影響,如果企業(yè)沒能履行好帶動(dòng)農(nóng)戶的責(zé)任以及執(zhí)行自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行為,難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,忽視社會(huì)責(zé)任也導(dǎo)致了自身以及連接農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全問題。農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊之處在于生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)系公眾的身體健康和生命安全(姜海洋,2011),并受多種因素影響(汪鳳桂,歐曉明,2013),但是眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)的表現(xiàn)確差強(qiáng)人意。具體來說,生產(chǎn)商沒有履行好自身的社會(huì)責(zé)任受到自身和外部的約束:
(一)自身因素
農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有履行好自身社會(huì)責(zé)任應(yīng)該歸咎于自身的運(yùn)營(yíng)模式,即追求利潤(rùn)的最大化、責(zé)任意識(shí)薄弱、信息披露不足。首先,有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生與生產(chǎn)商自身營(yíng)銷渠道模式相關(guān)(王曉鳳,張文勝,2012)。以乳制品為例,我國(guó)乳制品銷售渠道分為完全縱向一體化模式和契約一體化模式。由于乳品的兩種營(yíng)銷模式都難以真正掌握和覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),這使得小企業(yè)和小生產(chǎn)作坊占據(jù)著農(nóng)村市場(chǎng)。相對(duì)大型企業(yè)擁有較完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),小生產(chǎn)作坊和小企業(yè)由于各種原因,容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
其次,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)而言,維持生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任兼具長(zhǎng)期的有利性和短期的不利性。長(zhǎng)期來看,承擔(dān)食品安全責(zé)任有助于企業(yè)形成良好的信譽(yù),有助于建立消費(fèi)者信任,而且通過加大對(duì)原材料的控制和質(zhì)量控制技術(shù)的投入對(duì)提高企業(yè)收益有顯著影響(郭宇,龐文添等,2013)。而短期來看,這種責(zé)任往往會(huì)與企業(yè)的盈利發(fā)生直接沖突。出于利益最大化,企業(yè)在短期內(nèi)可能不用履行自身提供質(zhì)量安全產(chǎn)品的責(zé)任(趙翠萍,2012)。這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)可能沒有履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)自身因素。
最后,農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)于信息披露的不足也是不履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),這里的信息包括了產(chǎn)品安全信息和社會(huì)責(zé)任信息。古川和安玉發(fā)(2012)認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商要獲得消費(fèi)者信任并實(shí)現(xiàn)與低質(zhì)量生產(chǎn)商完全分離,必須披露更多的質(zhì)量安全信息,同時(shí)高質(zhì)量生產(chǎn)商披露信息對(duì)其更加有利。而在社會(huì)責(zé)任信息方面,由于人們?cè)谶x擇產(chǎn)品時(shí)需要了解農(nóng)業(yè)企業(yè)是否具有履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí),而農(nóng)業(yè)企業(yè)自身很少或者沒有進(jìn)行社會(huì)責(zé)任信息的披露(朱晉偉,李冰欣,2012),這也造成了消費(fèi)者誤買等現(xiàn)象的出現(xiàn),從而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。
(二)外部因素
除了農(nóng)業(yè)企業(yè)自身存在的因素使其沒有履行好社會(huì)責(zé)任之外,外界也難以提供有效的監(jiān)督和管制。具體體現(xiàn)在社會(huì)評(píng)判機(jī)制、市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制、政府干預(yù)機(jī)制和公眾治理機(jī)制的不得當(dāng)(賀立龍,朱方明,2012)。這也關(guān)乎生產(chǎn)要素或權(quán)利的歸屬界定不清,資源配置方式不合理,生產(chǎn)要素或權(quán)利得不到最優(yōu)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整,以及激勵(lì)與懲戒失衡。
是否應(yīng)該建立積極干預(yù)企業(yè)市場(chǎng)行為的外部機(jī)構(gòu)規(guī)制,長(zhǎng)期以來,對(duì)這一議題都存在著爭(zhēng)論。雖然傳統(tǒng)規(guī)制理論認(rèn)為,政府可以通過各種措施、立法以及行政控制,較好地解決企業(yè)沒有履行社會(huì)責(zé)任的市場(chǎng)失靈問題,但是外部監(jiān)督并不是每時(shí)每刻都是行之有效的。
目前,學(xué)術(shù)界研究外部因素對(duì)于企業(yè)監(jiān)督的主要關(guān)注點(diǎn)是外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與企業(yè)市場(chǎng)行為方面,諸如妨礙市場(chǎng)效率的壟斷、合謀、信息壁壘等行為的規(guī)制,而對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的規(guī)制并沒有太多的研究(李志強(qiáng),鄭琴琴,2012)。但是,有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為外部監(jiān)督并不能使得企業(yè)很好地履行社會(huì)責(zé)任。孫習(xí)明等(2012)在基于“中國(guó)到澳大利亞”供應(yīng)鏈的研究上,發(fā)現(xiàn)國(guó)家的管制能夠比廠商自身提供更大的約束作用,但是從近幾年發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件上看,國(guó)家的管制卻不盡人意。從企業(yè)集群作為研究對(duì)象看,更需要充分考慮組織和群體所在的外界環(huán)境,特別是企業(yè)與企業(yè)之間形成的交易網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)家與企業(yè)家之間形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(董進(jìn)才,黃瑋,2012)。周英豪(2009)認(rèn)為我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品,諸如畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理側(cè)重于生產(chǎn)后的控制,很少注意到生產(chǎn)中預(yù)防控制的重要性,體現(xiàn)在畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系方面就是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、檢測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)很多,而關(guān)于加工技術(shù)規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)范以及生產(chǎn)中認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)很不夠。外部約束的不足同時(shí)體現(xiàn)在懲戒、打擊力度不夠嚴(yán)上。陶菁和顧慶良(2009)提出企業(yè)作為自利的經(jīng)濟(jì)人,其社會(huì)責(zé)任的形成并不是自發(fā)生成的。不能指望自發(fā)演進(jìn)過程提供解決社會(huì)群體面臨的所有協(xié)調(diào)以及沖突問題的方案,實(shí)際上它也沒有提供什么方案。要確保企業(yè)社會(huì)責(zé)任演化的內(nèi)在規(guī)則得到遵守,就需要外在的強(qiáng)制制度予以激發(fā),政府作為供給外在制度的組織,具有其先天的優(yōu)勢(shì)。因此,從一定程度上來說,加大監(jiān)管、增強(qiáng)外部約束,完善監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也是激勵(lì)生產(chǎn)商履行社會(huì)責(zé)任的重要舉措(文曉巍,劉妙玲,2012)。
研究結(jié)論與展望
(一)結(jié)論
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文獻(xiàn)研究為我們更加系統(tǒng)的理解如何進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制提供了重要的基礎(chǔ),通過對(duì)已有文獻(xiàn)的綜述,我們更加深入地認(rèn)識(shí)了當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在的原因,并得出了以下結(jié)論:
1.多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)戶沒有履行自身責(zé)任體現(xiàn)在為了追求利益而沒有注重原材料的質(zhì)量,但是對(duì)于我國(guó)來說,這與農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平低,規(guī)模不大,監(jiān)管不足等原因有關(guān);
2.對(duì)于企業(yè)來說,為了減少成本而生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,最終可能會(huì)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,使不合格農(nóng)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)的情況出現(xiàn),給消費(fèi)者帶來危害。這存在著自身與外部原因:自身原因是追求利潤(rùn)最大化、責(zé)任意識(shí)薄弱、信息披露不足;外部因素主要是監(jiān)管不力等問題。
(二)未來展望
盡管學(xué)術(shù)界已經(jīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的研究做了大量的工作,并且取得了一系列的突破,但是,仍有一些問題值得后來研究人員的關(guān)注和思考:
1.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決過多地集中在企業(yè)社會(huì)責(zé)任和政府監(jiān)管上,對(duì)消費(fèi)者的安全認(rèn)知,購(gòu)買意愿和行為因素等研究較少,深度不足。而且對(duì)于消費(fèi)者認(rèn)知的研究多集中在超市,代表性有限。因此,未來的研究也應(yīng)該多涉及代表性更大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。
2.從利益相關(guān)者出發(fā),對(duì)于建立整個(gè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的研究卻比較少,呈現(xiàn)出“個(gè)別防范措施較多,整體預(yù)警研究較少”的問題,這也難以串聯(lián)供應(yīng)鏈中的各個(gè)利益相關(guān)者,一旦有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,對(duì)于之后利益相關(guān)者的安全也帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)。后續(xù)的研究中,如何重新認(rèn)識(shí)這些主體的本質(zhì)及其在農(nóng)產(chǎn)品安全控制中所發(fā)揮的作用將是一個(gè)必要的工作。
篇3
協(xié)會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到,在這輪全球性金融危機(jī)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大潮中,行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施越早,轉(zhuǎn)型升級(jí)就能越快。作為為下游行業(yè)提供加工裝備的縫制機(jī)械行業(yè),實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心就是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)的升級(jí),通過調(diào)整和升級(jí)去滿足下游行業(yè)的發(fā)展需求。而行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向就是發(fā)展智能、高效的機(jī)電一體化縫制設(shè)備,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、省人工;產(chǎn)品技術(shù)的升級(jí)就是提升產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量發(fā)展水平,推動(dòng)產(chǎn)品由中低端向中高端升級(jí),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。為此,近年來,協(xié)會(huì)抓住發(fā)展機(jī)電一體化高效縫制機(jī)械這條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整主線不動(dòng)搖,推動(dòng)行業(yè)步入增量取代存量的發(fā)展新周期,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)平穩(wěn)復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展,取得了較為明顯的調(diào)整成效。
一、多管齊下引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向
機(jī)電一體化方向快速調(diào)整
1. 通過編制《行業(yè)“十二五”科技開發(fā)指南》,明確將光機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用研究列為“十二五”關(guān)鍵領(lǐng)域,將高效電腦平縫機(jī)、電子花樣機(jī)等設(shè)備列為優(yōu)先研發(fā)項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)向光機(jī)電一體化產(chǎn)品方向傾斜。
2. 通過協(xié)會(huì)主辦的國(guó)際展會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)展示機(jī)電一體化新品。協(xié)會(huì)將2011、2013CISMA展會(huì)主題分別定為“質(zhì)量、效益、綠色”和“品質(zhì)、效率、智能”,通過舉行優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選,以新產(chǎn)品獲獎(jiǎng)等級(jí)來適當(dāng)減免企業(yè)參展攤位費(fèi)用的舉措進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì),支持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和展示高效、環(huán)保的縫制設(shè)備。如,在CISMA2013優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選中,獲獎(jiǎng)的52個(gè)產(chǎn)品100%為機(jī)電一體化新產(chǎn)品。據(jù)協(xié)會(huì)對(duì)參力CISMA2013的40家骨干整機(jī)企業(yè)展示的產(chǎn)品進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)顯示,機(jī)電一體化產(chǎn)品的展示比重已經(jīng)由2011年的60%快速提升至 2013年的90%。
3. 定期舉辦行業(yè)機(jī)電一體化技術(shù)交流和《機(jī)電一體化技術(shù)研究與創(chuàng)新優(yōu)秀論文》征文與評(píng)選表彰活動(dòng)。自2011起,協(xié)會(huì)依托電子電控專業(yè)委員會(huì)工作,每年舉辦機(jī)電一體化技術(shù)交流,組織行業(yè)科技人員開展技術(shù)交流;連續(xù)舉辦了兩屆機(jī)電論文征文與評(píng)選表彰活動(dòng),征集論文上百篇,其中40余篇優(yōu)秀論文被推薦至各類核心及國(guó)家學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表。較好的發(fā)揮了促進(jìn)電控技術(shù)研究和交流提升的目的。
4. 在國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策層面,積極將“機(jī)電一體化高效節(jié)能縫制機(jī)械”列為優(yōu)先和鼓勵(lì)發(fā)展目錄,發(fā)揮了重要的產(chǎn)業(yè)調(diào)控和政策導(dǎo)向作用。
通過以上工作引導(dǎo)和推動(dòng),行業(yè)近年來產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,機(jī)電一體化產(chǎn)品占比大幅提升。據(jù)協(xié)會(huì)2013年最新行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,機(jī)電一體化高效節(jié)能縫制機(jī)械總產(chǎn)量占工業(yè)縫制機(jī)械總量的比例已由2009年的10%提升到目前的49%;平、包、繃等大宗主導(dǎo)產(chǎn)品中機(jī)電一體化產(chǎn)品占比由2009年的15%提升到目前的55%。其中,電腦平縫機(jī)2013年總產(chǎn)量高達(dá)270萬臺(tái),同比猛增80%,首次超過機(jī)械型普通平縫機(jī)產(chǎn)量。
二、以實(shí)施行業(yè)科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目為著力點(diǎn)
推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)
為促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí),創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品,提升行業(yè)整體技術(shù)發(fā)展水平,在中輕聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)會(huì)2008年聯(lián)合骨干企業(yè)向國(guó)家科技部申報(bào)了《高效節(jié)能縫制設(shè)備》國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目,該項(xiàng)目于2010年正式批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施。三年來,參與典型高效節(jié)能縫制設(shè)備課題研究的主要企業(yè)均已完成了各自負(fù)責(zé)的高性能電腦平縫機(jī)、電子花樣機(jī)和電控上袖機(jī)的整機(jī)產(chǎn)品試制、定型及示范生產(chǎn)線的建設(shè)。參與伺服控制系統(tǒng)課題研究的主要企業(yè)均已各自建成具備標(biāo)準(zhǔn)軟硬件接口及靈活定制功能的多軸縫制設(shè)備電控系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái),完成了典型產(chǎn)品的測(cè)試、定型、優(yōu)化,建成了年生產(chǎn)能力1萬臺(tái)以上高性能多軸縫制機(jī)械伺服控制系統(tǒng)生產(chǎn)示范線。
經(jīng)攻關(guān)成果聯(lián)合測(cè)試,高效電腦平縫機(jī)可實(shí)現(xiàn)5000針/分鐘,電子花樣機(jī)可實(shí)現(xiàn)2800針/分鐘、電子上袖機(jī)可實(shí)現(xiàn)3500針/分鐘的最高縫紉速度,產(chǎn)品平均節(jié)電30%,效率提升20%以上,機(jī)器噪音、振動(dòng)等各項(xiàng)主要技術(shù)性能指標(biāo)完全達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)水平。同時(shí),該課題還累計(jì)14篇,申請(qǐng)專利16項(xiàng),計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán) 4項(xiàng),開發(fā)完成面向電子套接機(jī)的運(yùn)動(dòng)學(xué)及動(dòng)力學(xué)仿真分析軟件1套,縫制機(jī)械參數(shù)化設(shè)計(jì)軟件1套,完成制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。
通過組織實(shí)施行業(yè)科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目,各參與企業(yè)累計(jì)配套投入科研資金近1200萬元,購(gòu)置了一批先進(jìn)高精密的試驗(yàn)儀器與設(shè)備,培養(yǎng)了一批既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有豐富理論知識(shí)的青年科技人才,科研成果在提升各企業(yè)自身科研技術(shù)實(shí)力的同時(shí),也通過新產(chǎn)品的市場(chǎng)配套和示范推廣,有力帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平。如,北京大豪公司在課題研發(fā)過程推出的HSC高壓閉環(huán)系統(tǒng)、綿陽58所的HDSC全伺服系統(tǒng)、鮑麥克斯公司的MT系列多軸伺服系統(tǒng)、中捷股份公司W(wǎng)R系列系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上配套電子套結(jié)機(jī)、花樣機(jī)、曲折縫、鎖眼機(jī)、自動(dòng)縫制單元等機(jī)器累計(jì)逾4萬多臺(tái),創(chuàng)造產(chǎn)值近10億元人民幣,有效填補(bǔ)了行業(yè)中高端縫制設(shè)備電控系統(tǒng)領(lǐng)域的空白。
目前該課題已經(jīng)結(jié)題并進(jìn)入全面驗(yàn)收環(huán)節(jié),協(xié)會(huì)下步重點(diǎn)組織做好科研成果的行業(yè)示范和推廣,加快行業(yè)高效節(jié)能縫制設(shè)備的全面升級(jí)和更新?lián)Q代。
三、以實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程為抓手打造
篇4
關(guān)鍵詞:許可證 現(xiàn)場(chǎng) 審查 證據(jù)
生產(chǎn)許可證制度是根據(jù)國(guó)務(wù)院440號(hào)令。2005年9月1日起正式實(shí)行的《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的精神要求,總結(jié)了20多年來實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的成功經(jīng)驗(yàn),借簽了國(guó)外生產(chǎn)許可管理的有效做法,突出了確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)的立法宗旨。體現(xiàn)了科學(xué)公正,公開透明。程序合法,便民高效地工作原則?!稐l例》及(實(shí)施細(xì)則)等一系列的配套規(guī)章和規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確了具體工作機(jī)構(gòu)職責(zé),細(xì)化完善了相關(guān)工作制度,突出強(qiáng)調(diào)化了獲證后監(jiān)督檢查及法律責(zé)任。
核查人員指具備一定資質(zhì),從事審查申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備生產(chǎn)條件的人員。山東省生產(chǎn)許可證辦公室及山東省質(zhì)量認(rèn)證中心采取了科學(xué)客觀的層層選拔篩選的模式。經(jīng)過嚴(yán)格的資格初選、培訓(xùn)、考試、注冊(cè)、面試、入職專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié),優(yōu)勝劣汰選拔造就了一批素質(zhì)高,品質(zhì)好,專業(yè)能力強(qiáng),吃苦耐勞的生產(chǎn)許可證審查(專家)隊(duì)伍。大大地降低了現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)審核風(fēng)險(xiǎn)。審查員的作用是以客觀公正的對(duì)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集信息,并做出評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)核查:核查人員是對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以客觀公正抽樣的方法獲取客觀證據(jù)。是生產(chǎn)許可證必不可少的重要環(huán)節(jié),是審查組依照核查辦法和實(shí)施細(xì)則的要求,運(yùn)用抽樣的方法尋找客觀證據(jù),對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的基本條件進(jìn)行核查并做出評(píng)價(jià)的一系列具體活動(dòng)。(1)首次會(huì)議結(jié)束后審查人員由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng),按照申請(qǐng)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程對(duì)企業(yè)的主要生產(chǎn)場(chǎng)地,設(shè)施的做一次比較完整的觀察,通過現(xiàn)場(chǎng)觀察,審查組對(duì)企業(yè)概況,場(chǎng)地設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)管理,生產(chǎn)過程,工藝水平等比較全面的基本了解,有利于審查組對(duì)核查的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的檢查評(píng)價(jià),做出客觀的結(jié)論。重點(diǎn)查看企業(yè)名稱。住所。生產(chǎn)地址。申請(qǐng)單元。設(shè)備名稱精度,檢測(cè)儀器,原(輔)材料,是否與申請(qǐng)書記載一致。(二)審查組與企業(yè)和實(shí)地核查組織單位的溝通(三)核查的企業(yè)生產(chǎn)線應(yīng)該是企業(yè)正在生產(chǎn)運(yùn)行的生產(chǎn)線。(四)審查員在對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查時(shí),應(yīng)有企業(yè)陪同人員在場(chǎng),有利于核查出不合格問題時(shí),便于企業(yè)確認(rèn)。(五)在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)以及管理文件,技術(shù)文件,標(biāo)準(zhǔn),工藝文件等進(jìn)行核查時(shí),如發(fā)現(xiàn)不合格,應(yīng)做準(zhǔn)確的記錄,以保持記錄可追溯性(六)審查員在分工范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的情況或問題涉及其他審查員分工范圍的,應(yīng)及時(shí)與相關(guān)審查員溝通予以核實(shí)。(七)審查員應(yīng)指導(dǎo)和督促企業(yè)填好產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格確認(rèn)表儀器設(shè)備確認(rèn)表。(八)對(duì)不合格項(xiàng)及輕微不合格的確定,應(yīng)反復(fù)核實(shí)并與組長(zhǎng)溝通。以保證其客觀性和準(zhǔn)確性。2.審查組內(nèi)部會(huì)(一)審查組要召開內(nèi)部會(huì)對(duì)各自介紹負(fù)責(zé)的核查情況,主要是存在問題(二)填寫核查記錄(三)互相討論,確定企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查中的不合格項(xiàng),有爭(zhēng)議的問題取的一致意見。并與審查組長(zhǎng)溝通,做出決定。(四)企業(yè)存在問題不構(gòu)成不合格項(xiàng)的對(duì)企業(yè)提出整改要求,提出整改意見(五)對(duì)不合格項(xiàng)形成書面材料的整改要求。(3)《工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》將核查項(xiàng)目分為七部分(一)質(zhì)量管理職責(zé)企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)并設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理人員及機(jī)構(gòu),管理職責(zé)應(yīng)規(guī)定有關(guān)部門,人員的職責(zé)和相互關(guān)系,在企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度中應(yīng)有相應(yīng)的考核辦法并嚴(yán)格實(shí)施。(二)生產(chǎn)資源提供1.企業(yè)必須具備滿足生產(chǎn)和檢驗(yàn)所需要的工作場(chǎng)所和設(shè)備,必須具備實(shí)施細(xì)則5.2中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備,其性能和精度應(yīng)滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求,2.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝設(shè)備應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)完好。3.企業(yè)必須具備具有實(shí)施細(xì)則5.2中規(guī)定的檢驗(yàn),試驗(yàn)和計(jì)量?jī)x器,性能和精度滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求,并在檢測(cè)合格有效期內(nèi)使用(三)人力資源要求1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有一定的質(zhì)量管理知識(shí),并具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。2.企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí),及一定的質(zhì)量管理知識(shí)。3.檢驗(yàn)人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定,具有與工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理知識(shí)及檢驗(yàn)技能。4.工人應(yīng)能看懂相關(guān)文件。(圖紙。配方和工藝文件),并能熟練地操作設(shè)備。5.企業(yè)應(yīng)對(duì)與質(zhì)量相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核。(四)技術(shù)文件管理企業(yè)應(yīng)具備和貫徹實(shí)施細(xì)則5.1中規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如有需要。1.<企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并經(jīng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化部門備案。技術(shù)文件應(yīng)具有正確性,且簽署。更改手續(xù)。技術(shù)文件應(yīng)具有完整性,文件必須齊全完備配套。技術(shù)文件應(yīng)和實(shí)際生產(chǎn)相一致,各車間。部門使用的文件完全一致。2.企業(yè)應(yīng)制定技術(shù)文件管理制定,文件的應(yīng)經(jīng)過正式批準(zhǔn),使用部門可隨時(shí)獲得文件的有效版本,文件的修改應(yīng)符合規(guī)定要求。3.企業(yè)應(yīng)有部門或?qū)#妫┞毴藛T負(fù)責(zé)技術(shù)文件管理。4.企業(yè)的技術(shù)文件包括〈1〉標(biāo)準(zhǔn)文件〈2〉設(shè)計(jì)文件〈3〉〈工藝文件〈4〉檢驗(yàn)文件〈5〉包裝。存儲(chǔ),運(yùn)輸?shù)任募?。?〉其他文件。采購(gòu)過程一般包括〈1〉采購(gòu)文件控制〈2〉對(duì)供方的評(píng)價(jià)控制〈3〉采購(gòu)合同的控制〈4〉采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證控制。(五)工藝管理1.企業(yè)應(yīng)制定工藝管理制度及考核辦法,并嚴(yán)格進(jìn)行管理和考核。原(輔)材料,半成品。成品,工裝器具等應(yīng)按規(guī)定放置,并應(yīng)防止出現(xiàn)損傷或變質(zhì)。2.企業(yè)職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝管理制度,按操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件進(jìn)行生產(chǎn)操作。3.企業(yè)應(yīng)明確設(shè)置關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性進(jìn)行質(zhì)量控制。4.企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的操作控制程序并依據(jù)程序?qū)嵤┵|(zhì)量控制。名詞解釋:(程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。)(特性可區(qū)分的特征)(特征產(chǎn)品、過程或與要求有關(guān)的固有特性。)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不易或不能經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行驗(yàn)證的特殊過程應(yīng)進(jìn)行設(shè)備認(rèn)可工藝參數(shù)驗(yàn)證和人員鑒定,并按規(guī)定的方法和要求進(jìn)行操作和實(shí)施過程參數(shù)監(jiān)控。5.企業(yè)應(yīng)規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)識(shí)方法并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。6.企業(yè)應(yīng)制定不合格品德控制程序,有效防止不合格產(chǎn)品出廠。(六)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1.企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立行使權(quán)利的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)#妫┞殭z驗(yàn)人員,并制定質(zhì)量檢驗(yàn)管理制定及檢驗(yàn)和計(jì)量管理制定。2.企業(yè)有完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的檢驗(yàn)原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)質(zhì)量特性,取得科學(xué)的數(shù)據(jù),出具科學(xué)可靠檢驗(yàn)報(bào)告。3.企業(yè)在生產(chǎn)過程中要按規(guī)定開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),做好檢驗(yàn)記錄,并對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。4.企業(yè)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)和試驗(yàn),出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證,并按規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)。如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求型式試驗(yàn)或定期檢驗(yàn)而需要進(jìn)行委托時(shí),應(yīng)委托有合法地位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。(七)安全防護(hù)及行業(yè)特殊要求1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定安全生產(chǎn)制定并實(shí)施。2.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)部位應(yīng)有防護(hù)裝置,車間、庫(kù)房等地應(yīng)配備消防器材,易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)進(jìn)行隔離。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)培訓(xùn),并為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)。4、企業(yè)應(yīng)在建廠初期或申請(qǐng)生產(chǎn)許可證前,進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。
審查員在對(duì)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí),應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》和作業(yè)指導(dǎo)書要求,根據(jù)分工逐一進(jìn)行,做到勤、望、聞、問、記。審查現(xiàn)場(chǎng)和詢問時(shí),應(yīng)耐心大方得體,語言簡(jiǎn)練,有必要和條件時(shí)可對(duì)重點(diǎn)合格項(xiàng)及重點(diǎn)不合格項(xiàng)進(jìn)行拍攝,并遵守保密原則。新申請(qǐng)的生產(chǎn)許可證企業(yè)從建廠始查驗(yàn)證據(jù)。換證企業(yè)應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)許可證獲證時(shí)起抽查證據(jù)。但至少抽查一年的證據(jù),證明申請(qǐng)換生產(chǎn)許可證的企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品的能力,為行政機(jī)關(guān)審批發(fā)證提供客觀、公正、準(zhǔn)確的技術(shù)評(píng)價(jià)材料地保持獲證時(shí)狀況。
篇5
我在從事白酒行業(yè)工作已有二十多年的時(shí)間,現(xiàn)任集團(tuán)公司總工程師,主要負(fù)責(zé)系列酒的勾兌、質(zhì)量管理、新產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn)工藝管理、技術(shù)創(chuàng)新以及標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作。我時(shí)刻注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身素質(zhì),不斷提高技術(shù)水平。20__年以來先后考取山東省白酒評(píng)委,國(guó)家白酒評(píng)委,全國(guó)高級(jí)評(píng)酒師。主持的包裝設(shè)計(jì)獲得4項(xiàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局外觀設(shè)計(jì)專利。己酸菌種的優(yōu)變?cè)囼?yàn)與研究等三項(xiàng)獲山東省輕工業(yè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),28度貢品瑯琊臺(tái)酒及蘋果醋飲料的研究與開發(fā)獲青島市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。20__-20__年,連續(xù)三年被評(píng)為膠南市科技先進(jìn)工作者,連續(xù)五年被授予山東省質(zhì)量管理先進(jìn)個(gè)人。
在干好本職工作的同時(shí)積極從事社會(huì)工作,現(xiàn)擔(dān)任青島市人大代表,市政協(xié)常委,省白酒專家組成員(付組長(zhǎng)),膠南市科協(xié)自然科學(xué)優(yōu)秀論文(工程系列)評(píng)審委員會(huì)委員等社會(huì)職務(wù)?,F(xiàn)將任職以來的業(yè)務(wù)工作總結(jié)如下:
一、刻苦鉆研勾兌技術(shù),不斷提高品評(píng)勾兌水平。
勾兌是白酒生產(chǎn)中的關(guān)鍵工序,它對(duì)于成品酒的感官質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。我從提高自身業(yè)務(wù)水平入手,認(rèn)真積累生產(chǎn)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提高產(chǎn)品勾兌水平,在勾兌工作上力求精益求精,盡善盡美。
1、為不斷提高業(yè)務(wù)水平,積極參加全國(guó)白酒技術(shù)研討會(huì)及評(píng)酒學(xué)習(xí)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了理論知識(shí),廣泛與專家及同行交流經(jīng)驗(yàn),切磋技藝,使自己的品評(píng)勾兌技術(shù)有了進(jìn)一步提高。發(fā)表了等多篇論文。在日常工作中,我堅(jiān)持深入車間、班組及酒庫(kù)進(jìn)行實(shí)踐,具備了較高的品評(píng)勾兌技術(shù)。
2、強(qiáng)化勾兌技術(shù),不斷改進(jìn)勾兌工藝。幾年來,為確保成品酒的質(zhì)量,提高瑯琊臺(tái)酒的優(yōu)級(jí)品率,將自己多年來的工作經(jīng)驗(yàn)及研究成果應(yīng)用于生產(chǎn)中,優(yōu)選瑯琊臺(tái)最佳配方,使研制開發(fā)的系列瑯琊臺(tái)酒先后被評(píng)為市優(yōu)、省優(yōu)、部?jī)?yōu)產(chǎn)品,連續(xù)多年被青島市人民政府授予“青島名牌”稱號(hào),被評(píng)為山東名牌、山東省十大品牌之一,并被推薦為中國(guó)名牌評(píng)審,05年獲全國(guó)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)。
3、成功的將色譜分析和計(jì)算機(jī)輔助勾兌相結(jié)合,從設(shè)計(jì)產(chǎn)品的骨架成分入手,通過大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù),精心確定酒中各種微量成份的比例關(guān)系,使產(chǎn)品勾兌方案更精密,更準(zhǔn)確,產(chǎn)品質(zhì)量更穩(wěn)定。自20__年以來,連續(xù)五年被山東省一輕廳評(píng)為優(yōu)秀產(chǎn)品,省質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所推薦產(chǎn)品。
二、加強(qiáng)質(zhì)量管理,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量
質(zhì)量是企業(yè)的生命,而產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。我立足于自己的崗位職能,從提高質(zhì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,不斷完善檢測(cè)手段,提高技術(shù)水平,進(jìn)一步健全質(zhì)量檢測(cè)體系。
1、加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè),提高質(zhì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是注重人才的選擇;二是加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少舉辦2次質(zhì)檢人員培訓(xùn)班,使質(zhì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平得到了明顯提高。
2、完善質(zhì)檢手段,改進(jìn)檢測(cè)方法,不斷加強(qiáng)檢測(cè)工作的硬件建設(shè)。整合公司分散的技術(shù)力量,將質(zhì)檢處、白酒、果酒、生化研究所集中到技術(shù)中心辦公樓,使資源、設(shè)備、知識(shí)互補(bǔ)共享,購(gòu)置了原子吸收等檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備,改善了研發(fā)實(shí)驗(yàn)條件,增強(qiáng)了公司的檢測(cè)能力及技術(shù)水平。
3、進(jìn)一步健全公司的質(zhì)量管理體系。深入貫徹ISO9001,ISO14000質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司的實(shí)際情況,主持建立了以公司、車間(科室)、班組“三位一體”的質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控體系,使公司的質(zhì)量檢測(cè)工作日趨完美。
三、加強(qiáng)工藝管理,提高基礎(chǔ)酒質(zhì)量。
自任職以來,我不斷制訂和完善了各項(xiàng)工藝及操作規(guī)程,為組織生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。
1、科學(xué)制訂生產(chǎn)工藝??茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步與提高,先進(jìn)設(shè)備及生產(chǎn)方法的應(yīng)用,使原有生產(chǎn)工藝已難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)這一情況,我先后主持制訂了《低度白酒生產(chǎn)工藝》等工藝技術(shù)文件,為及時(shí)組織指導(dǎo)生產(chǎn),提供了科學(xué)依據(jù)。
2、不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝。糧酒生產(chǎn)窖池夏季掉排是酒類生產(chǎn)廠家公認(rèn)的技術(shù)難題,經(jīng)過多年的探索實(shí)踐,我?guī)ьI(lǐng)技術(shù)人員,深入研究,大膽嘗試,提出了特曲酒夏季壓排的工藝改革措施,杜絕了夏季掉排現(xiàn)象。不但窖泥老化程度大大降低,而且窖池?fù)Q泥頻率由1次/年降為1次/3年,每年為公司節(jié)約資金40余萬元。為提高基礎(chǔ)酒的質(zhì)量,我深入糧食酒車間班組,進(jìn)行了詳細(xì)的觀察,總結(jié)制定了量質(zhì)摘酒操作標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)班組分級(jí)摘酒,然后再經(jīng)公司評(píng)酒員品評(píng)后分級(jí)貯存,基礎(chǔ)酒質(zhì)量有了明顯提高。
四、加快新產(chǎn)品研制開發(fā)步伐,豐富瑯琊臺(tái)系列酒品種。
1、針對(duì)不同市場(chǎng)的需求、開發(fā)研制新產(chǎn)品。我?guī)ьI(lǐng)研究所人員,積極研制開發(fā)不同風(fēng)味的瑯琊臺(tái)系列白酒及果酒,既豐富了瑯琊臺(tái)酒系列,又滿足了不同地區(qū)消費(fèi)者的需求。20__年研制開發(fā)28度瑯琊臺(tái)酒獲得青島市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。20__年研制的26度瑯琊臺(tái)酒獲青島市科技星火獎(jiǎng),20__年瑯琊臺(tái)白酒又被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)白酒質(zhì)量?jī)?yōu)秀產(chǎn)品”稱號(hào),為企業(yè)開拓?cái)U(kuò)大市場(chǎng),增加經(jīng)濟(jì)效益起到了較大推動(dòng)作用。
3、根據(jù)公司多元化發(fā)展的需要開發(fā)了蘋果酒、蘋果醋等幾十個(gè)產(chǎn)品。研制開發(fā)的蘋果醋飲料20__年獲青島市及山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng),同年獲青島市優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)。開發(fā)的衣康酸二甲酯在獲山東省輕工科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的同時(shí),被國(guó)家科技部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局列為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。衣康酸酐、緩蝕阻垢劑被青島市科技局評(píng)為高新技術(shù)產(chǎn)品。
五、抓好技術(shù)創(chuàng)新,不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
多年從事技術(shù)工作,使我深刻認(rèn)識(shí)到,搞好技術(shù)的改革創(chuàng)新,特別是走高科技路線,對(duì)于提高
勞動(dòng)生產(chǎn)率及產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益均有較大的推動(dòng)作用。因此自任職以來,一直把技術(shù)創(chuàng)新放在重要位置來抓,主動(dòng)承擔(dān)科技攻關(guān)責(zé)任,取得了很好的效果。1、根據(jù)公司多元化發(fā)展的需要,在高科技生物化工產(chǎn)品衣康酸的生產(chǎn)基礎(chǔ)上,與高等院校合作開發(fā)了衣康酸二丁酯和衣康酸二辛酯,已有成熟的生產(chǎn)工藝。在緩蝕阻垢劑的開發(fā)研究上,一是對(duì)其進(jìn)行復(fù)配,提高阻垢率1-3個(gè)百分點(diǎn),每噸可降低成本500-1000元,二是開發(fā)緩蝕阻垢劑的配套產(chǎn)品清洗預(yù)膜劑,該生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)基本成熟,每年可為企業(yè)增加利潤(rùn)20多萬元,為企業(yè)在生物高新技術(shù)領(lǐng)域又多一競(jìng)爭(zhēng)力。
2、開展白酒凈化介質(zhì)的再生實(shí)驗(yàn)。糧酒凈化介質(zhì)不僅使用壽命較短,且有較強(qiáng)的吸附性,使糧酒的部分香味成份被吸附掉。我通過凈化介質(zhì)的再生試驗(yàn),研究開發(fā)了凈化與過濾相結(jié)合的技術(shù),不僅處理量由180噸增加到300多噸,噸酒處理成本由17元/噸降至8.4元/噸,其壽命延長(zhǎng)提高了80以上,并且將老化介質(zhì)所吸附的香味成份提取應(yīng)用到低檔白酒中,使低檔白酒香味增強(qiáng),勾兌成本從148元/噸降至96.8元/噸,年為企業(yè)節(jié)約40多萬元。既提高了產(chǎn)品質(zhì)量,又降低了成本。
3、針對(duì)老窖泥易老化的現(xiàn)象,推廣應(yīng)用了己酸菌液養(yǎng)護(hù)窖池的辦法,在菌種的選擇、配方的調(diào)整、培養(yǎng)等過程進(jìn)行了多次的試驗(yàn)改進(jìn),有效防止了窖泥的退化。
4、推廣使用酯化液生產(chǎn)大曲酒。充分利用尾水、黃水的優(yōu)異成分酯化生成濃香型的主體香氣成分,來提高產(chǎn)品質(zhì)量,在生產(chǎn)酯化液時(shí)改進(jìn)配方,提高酯化溫度,延長(zhǎng)酯化時(shí)間,并調(diào)整了酯化液的使用量,有效的提高了產(chǎn)品質(zhì)量。
5、積極研究新工藝、新技術(shù)。在對(duì)日本燒酒生產(chǎn)工藝及菌種不了解的情況下,僅靠日本樣品酒的口感品嘗,對(duì)其生產(chǎn)、蒸餾方式及菌種的培養(yǎng)優(yōu)選等進(jìn)行了大量的試驗(yàn),現(xiàn)生產(chǎn)工藝基本確定,準(zhǔn)備批量生產(chǎn)。
六、建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提高了公司的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
從提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平入手,制定了《果酒、果醋》、《超低度瑯琊臺(tái)白酒》、《衣康酸系列產(chǎn)品》等十幾個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并建立了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)審查制度。
同時(shí)根據(jù)質(zhì)量、環(huán)境管理體系的要求,制定內(nèi)審計(jì)劃,組織評(píng)審,及時(shí)修改相關(guān)文件,建立健全了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,促進(jìn)了質(zhì)量、環(huán)境體系的有效運(yùn)行,提高了企業(yè)管理水平。20__年瑯琊臺(tái)集團(tuán)公司被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)列為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范企業(yè)試點(diǎn)單位。目前正帶領(lǐng)公司積極創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范企業(yè)。
七、積極投身學(xué)術(shù)研究
從探討研究的角度出發(fā),積極撰寫技術(shù)論文,以供同行參考,共同提高,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步為目的。近兩年來共有四篇論文在國(guó)家及省級(jí)刊物上發(fā)表。
篇6
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,對(duì)工程機(jī)械的需求也是突飛猛進(jìn), 市場(chǎng)上的需求已發(fā)展到目前高質(zhì)量全方位的競(jìng)爭(zhēng), 迫使廠商不斷的提高產(chǎn)品質(zhì)量, 改變經(jīng)營(yíng)方式,各個(gè)工程機(jī)械制造企業(yè)所采用的營(yíng)銷方式不盡相同。工程機(jī)械制造企業(yè)立足于市場(chǎng),除了要重視產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等因素外,還要重視營(yíng)銷。
一、不同營(yíng)銷模式特點(diǎn)
工程機(jī)械企業(yè)主要采用以下幾種營(yíng)銷模式:直銷、一般銷售、授權(quán)銷售、區(qū)域獨(dú)家( 專營(yíng))銷售、融資銷售和租賃銷售。
1.直銷。直銷方式就是企業(yè)自身建立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、設(shè)置辦事處,在所屬區(qū)域內(nèi)開展?fàn)I銷工作,與終端客戶面對(duì)面交流溝通,由企業(yè)與終端客戶直接簽訂最終的合同。由于工程機(jī)械產(chǎn)品的專業(yè)性、復(fù)雜性及工程機(jī)械技術(shù)的快速發(fā)展,營(yíng)銷和售后服務(wù)人員具有較高的綜合素質(zhì)。在國(guó)內(nèi),對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且產(chǎn)品專業(yè)性較強(qiáng)的一些工程機(jī)械產(chǎn)品適合采用直銷方式營(yíng)銷。
2.授權(quán)銷售。授權(quán)銷售被定義為“ 執(zhí)行聯(lián)系生產(chǎn)者和用戶,以完成營(yíng)銷任務(wù)的活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)”。工程機(jī)械產(chǎn)品的終端客戶較為分散,產(chǎn)品價(jià)值較高,銷售過程需要特別的服務(wù),銷售周期較長(zhǎng)。一般來講,授權(quán)商無權(quán)獨(dú)立制定銷售政策,如價(jià)格、折扣等。
3.區(qū)域獨(dú)家(專營(yíng))銷售。區(qū)域獨(dú)家(專營(yíng))(以下簡(jiǎn)稱區(qū)域總)銷售是企業(yè)在一個(gè)界定的營(yíng)銷區(qū)域內(nèi)僅僅授權(quán)一個(gè)商,這種制具有排他性和唯一性。區(qū)域總以其特有的經(jīng)營(yíng)方式,在制的發(fā)展過程中,表現(xiàn)出強(qiáng)有力的優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
篇7
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理體系; 經(jīng)濟(jì)效益; 質(zhì)量成本
1 質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析的內(nèi)涵
質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析關(guān)注的是質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系和數(shù)量關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的經(jīng)濟(jì)效益分析可以從以下幾方面著手:
(1)通過研究質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益確定出企業(yè)的最佳質(zhì)量水平。通過對(duì)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益的分析,使提高產(chǎn)品質(zhì)量與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最完美結(jié)合,可以確定出質(zhì)量形成各個(gè)環(huán)節(jié)最經(jīng)濟(jì)的或最適合的質(zhì)量水平,并用以指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而可以保證提高產(chǎn)品質(zhì)量與提高經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。這種最佳結(jié)合既可保證產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),又可使企業(yè)和社會(huì)獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
?。?)將質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析作為評(píng)價(jià)質(zhì)量管理有效性的重要手段。質(zhì)量管理是否有效,必須以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是否提高作為最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在開展質(zhì)量管理活動(dòng)時(shí),如果企業(yè)和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益都提高了,那么質(zhì)量活動(dòng)就是有效的,反之就是無效的。由于質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益將專門研究質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的相互關(guān)系,因而開展質(zhì)量管理是否能帶來經(jīng)濟(jì)效益,是否有效,便很容易理解。
?。?)通過研究質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的改善和提高。僅僅依賴于研究和推行質(zhì)量控制和質(zhì)量管理,片面注重技術(shù)方法和技術(shù)手段,很難取得預(yù)期的效果。將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩大方面加以綜合研究,可以更有效的改善和提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(4)通過研究質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益來迅速提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。研究質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益正是要從理論上和數(shù)量上研究質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,通過這種研究,可以使相關(guān)人員掌握質(zhì)量與經(jīng)濟(jì),質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系,明確了提高和改善質(zhì)量是迅速提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的一條有效途徑和必由之路。
2 質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析的方法
(1)質(zhì)量成本分析。1956年質(zhì)量管理專家費(fèi)根堡姆在其著作《全面質(zhì)量管理》中,首先應(yīng)用質(zhì)量成本概念來分析質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性問題。對(duì)質(zhì)量成本項(xiàng)目的設(shè)置進(jìn)行了劃分,建立了較為完善的質(zhì)量成本理論體系。但是,傳統(tǒng)的質(zhì)量成本理論也有一些不足,例如,企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)反映用戶需要不是一件很容易的事。用戶的需求是多方面的,有的指標(biāo)之間是相互矛盾的。一段時(shí)間內(nèi)反映多數(shù)用戶需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在另一段時(shí)間內(nèi)可能只反映少數(shù)用戶的需要。另外,沒有考慮到質(zhì)量成本各部分發(fā)生時(shí)間的差異,而且預(yù)防成本的界定是很困難的。因此,質(zhì)量成本理論需要在內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面進(jìn)行改造和拓展。
?。?)質(zhì)量損失理論。質(zhì)量損失函數(shù)是田口玄一博士在開發(fā)針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性的三段設(shè)計(jì)法時(shí)提出來的。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為:L(y)=k(y-m)2;m為理想的目標(biāo)值,y為實(shí)際值,當(dāng)y偏離m越小時(shí),質(zhì)量損失越小。質(zhì)量損失函數(shù)為質(zhì)量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提供了方便和易于操作的工具。該函數(shù)在本質(zhì)上表達(dá)了質(zhì)量波動(dòng)和質(zhì)量損失之間的邏輯關(guān)系,對(duì)質(zhì)量特別是質(zhì)量經(jīng)濟(jì)研究具有重要的價(jià)值。但是它僅僅表示了偏差會(huì)帶來的損失,而沒有把在質(zhì)量上的投入考慮進(jìn)去。另一方面,質(zhì)量損失理論主要是站在用戶和社會(huì)的角度來討論問題,按照這種方式得出的結(jié)果有時(shí)是生產(chǎn)者所不能接受的,這在一定程度上限制了該理論的應(yīng)用范圍。
?。?)過程分析方法。過程分析方法是產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)重要組成部分,它著重從質(zhì)量的變化和其所發(fā)生成本的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,研究在不同的生產(chǎn)條件下,質(zhì)量與成本,質(zhì)量與效益之間的關(guān)系,以取得產(chǎn)品質(zhì)量與其費(fèi)用支出之間的正確組合,以確保投入能夠獲得期望的產(chǎn)出。過程分析方法的內(nèi)容包括從產(chǎn)品設(shè)計(jì),制造到產(chǎn)品的銷售和售后服務(wù)的全過程,對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量管理進(jìn)行全面系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析。
?。?)價(jià)值工程方法 。它是以產(chǎn)品的作業(yè)為對(duì)象進(jìn)行功能分析,研究用最少的成本或費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能。從而獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。價(jià)值分析的基本公式為: V=F/C。F表示產(chǎn)品的功能,C表示產(chǎn)品制造的總成本或完成作業(yè)所需要的總費(fèi)用,V表示產(chǎn)品的價(jià)值。當(dāng)V>1時(shí),表示功能較重要而成本支出偏低。價(jià)值分析法是挖掘降低成本潛力,對(duì)成本進(jìn)行事前控制,促使企業(yè)降低產(chǎn)品成本,尋求最佳質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益的一種非常有效的科學(xué)方法。
3 質(zhì)量成本管理
質(zhì)量成本概念的創(chuàng)始人費(fèi)根堡姆曾統(tǒng)計(jì)過,一個(gè)從未對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行測(cè)量并加以控制過的公司,其質(zhì)量成本的平均值是銷售成本的25%甚至更高,而其中,內(nèi)外部失效成本又占總量成本的70%,鑒定成本占總質(zhì)量成本的25%,預(yù)防成本至多不超過5%,這樣的質(zhì)量管
理模式,必然造成經(jīng)濟(jì)效益的低劣。質(zhì)量成本反映質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效果,是衡量質(zhì)量管
理體系有效性的重要工具。?
ISO9000標(biāo)準(zhǔn)過程要素所發(fā)生的成本,可以分解為四類質(zhì)量成本即:預(yù)防成本,鑒定成本,內(nèi)部失效成本,外部失效成本,因而通過對(duì)質(zhì)量成本的分析和控制,就可以有效評(píng)定和控制質(zhì)量管理體系??己朔治鲑|(zhì)量成本的目的在于尋找改進(jìn)質(zhì)量的途徑,達(dá)到降低總成本,爭(zhēng)取達(dá)到最適宜的質(zhì)量成本,并評(píng)定質(zhì)量體系的有效性。
4 結(jié)束語
質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析的原理就是提高顧客滿意度的同時(shí),降低質(zhì)量成本。其指導(dǎo)思想是有效的利用資源,以最小的資源消耗滿足對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。合格的產(chǎn)品決不僅限于產(chǎn)品按技術(shù)特征來設(shè)計(jì),制造并達(dá)到要求,而應(yīng)該在客戶需要時(shí),以合理的價(jià)格和最短的時(shí)間,能夠提供給顧客真正需要的產(chǎn)品和服務(wù)。只有將質(zhì)量管理和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,質(zhì)量管理在企業(yè)中才能更有效發(fā)揮其潛能,才能走得更遠(yuǎn)。
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篇8
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量認(rèn)證;現(xiàn)狀;對(duì)策;河南唐河
中圖分類號(hào)F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2013)12-0259-01
1唐河縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀
唐河縣位于豫西南,屬典型的季風(fēng)型大陸性氣候,氣候溫和,蘊(yùn)藏著農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。全縣總耕地面積16.35萬hm2 [1],是國(guó)家首批商品糧生產(chǎn)基地縣,常年糧食復(fù)播面積24.00萬hm2,年產(chǎn)糧食150萬t,瓜果菜面積4.20萬hm2,產(chǎn)量140萬t,農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有利的自然條件。
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的基本類型。實(shí)施“三品一標(biāo)”戰(zhàn)略是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必由之路,是從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。
近年來,唐河縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的重視下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升,全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作取得新成效。截至目前,全縣通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地總面積逾5.33萬hm2,認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品24個(gè),另有6 個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和1個(gè)綠色產(chǎn)品在申報(bào)中,無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查認(rèn)證3個(gè),涉及糧食、瓜果菜、中藥材等10余個(gè)品種。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證存在的問題
2.1地方政府重視不夠,資金投入不足,認(rèn)證后監(jiān)管不嚴(yán)格
農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見》提出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路[2],明確了政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的關(guān)鍵角色。但在實(shí)際工作中,地方政府仍缺乏對(duì)“三品一標(biāo)”的產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證的鼓勵(lì)力度,導(dǎo)致財(cái)政投入力度明顯不足,農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證受到限制,且認(rèn)證后續(xù)監(jiān)管乏力,由于唐河縣普遍存在重認(rèn)定輕監(jiān)管的現(xiàn)象,使認(rèn)證后的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制大部分處于放任自流狀態(tài),尚未建立縣、鄉(xiāng)、村和基地系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。
2.2“三品”的監(jiān)測(cè)手段落后
當(dāng)前,縣農(nóng)業(yè)局雖成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站,購(gòu)置了氣相色譜儀等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)高端儀器,但蔬菜、水果農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)仍用農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀檢測(cè),缺乏農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè),以致“三品”的專項(xiàng)檢查仍處于低水平。
2.3認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的總量規(guī)模小
目前,消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求廣泛,而農(nóng)產(chǎn)品種植特性和自身發(fā)展程度影響認(rèn)證產(chǎn)品總量,導(dǎo)致總量小,抑制消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大,反過來農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展也受到了限制[3]。
3推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策
3.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的領(lǐng)導(dǎo),制訂優(yōu)惠政策,加大政策資金投入力度
要建立健全考核機(jī)制,制訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的認(rèn)證資金扶持政策,要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府考核目標(biāo),扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等認(rèn)證主體,使無公害農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入提高檢測(cè)能力建設(shè),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)人員,為唐河縣無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐[4-5]。
3.2擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品的規(guī)??偭?,培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)
在發(fā)揮唐河生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)綠色食品、有機(jī)食品,協(xié)調(diào)“三品”結(jié)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)建立認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū),積極推動(dòng)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市,支持認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與各類農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)建立產(chǎn)銷合作機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)貿(mào)易和品牌增值。
3.3宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí),提高全民質(zhì)量安全意識(shí)
充分利用現(xiàn)代傳媒,擴(kuò)大宣傳手段,如懸掛條幅、開辦講座、印發(fā)技術(shù)小冊(cè)子等,使無公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)深入人心,形成社會(huì)共識(shí),推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的進(jìn)程。
3.4加強(qiáng)證后監(jiān)管
積極探索建立貫穿全程的認(rèn)證后跟蹤監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真抓好以下工作﹕一是獲證單位要開展經(jīng)常性的自查活動(dòng),充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)檢員的作用。加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,重點(diǎn)檢查“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用情況和假冒行為。二是實(shí)地督導(dǎo)獲證單位,重點(diǎn)檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實(shí)情況。嚴(yán)格實(shí)行認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。同時(shí),認(rèn)真做好到期復(fù)查換證和續(xù)展等后續(xù)服務(wù)。
4參考文獻(xiàn)
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篇9
論文關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量;公益;公益訴訟
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,產(chǎn)品數(shù)量和品種的日俱增多,消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品中所出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的可能性也增大。然而,現(xiàn)有的訴訟機(jī)制并不能高效的解決此類糾紛。因此,在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域內(nèi)引進(jìn)公益訴訟,對(duì)維護(hù)社會(huì)整體利益起到至關(guān)重要的作用。
一、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛公益性分析
(一)公益訴訟的特點(diǎn)
從實(shí)質(zhì)上來說,公益訴訟是保障公共利益而形成的新型訴訟方式和手段,它的出現(xiàn)符合了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)訴訟的需求。公益訴訟與私益訴訟相比,具有以下特點(diǎn):
1、追求的目的具有公益性。較私人利益而言,公益性是指保護(hù)社會(huì)整體公共利益,并不只是為了維護(hù)某一個(gè)人或者某一少數(shù)群體的利益,也不是多個(gè)個(gè)人利益的簡(jiǎn)單相加。公益訴訟產(chǎn)生的目的就是為了維護(hù)社會(huì)公共利益,受益主體具有不特定性。
2、訴訟主體范圍具有廣泛性。公益訴訟的起訴主體不限于直接利害關(guān)系人。只要加害人做了侵害社會(huì)利益的行為,那么無論是否直接受到違法行為危害的組織或者個(gè)人都有權(quán)提起訴訟。但相較于私益訴訟中,起訴主體只能是與此危害行為有直接利害關(guān)系的個(gè)人或者組織。
3、訴訟作用預(yù)防性。傳統(tǒng)的私益訴訟具有一定的事后性,其是對(duì)特定糾紛進(jìn)行的一種事后解決方法,是為了使法律上的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任得到有效的實(shí)現(xiàn)。而公益訴訟在一定程度上具有一定的預(yù)防性。公益訴訟的一大特征就是不以公共利益的實(shí)際損害為訴訟前提,一旦國(guó)家組織、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)有實(shí)際侵害社會(huì)公共利益的情形發(fā)生或者有潛在損害社會(huì)公共利益的行為時(shí),均可以代表社會(huì)起訴侵犯社會(huì)公共利益的行為。這種方式在一定程度上使后期用來損害莫不的成本費(fèi)用降低,有效的防止了危害社會(huì)公共利益的行為的再發(fā)生。
4、判決具有擴(kuò)張性。對(duì)于一般訴訟來說,判決結(jié)果一般不具有對(duì)世效力,即其效力僅僅及于當(dāng)事人,對(duì)訴訟以外的其他人并沒有約束力。但對(duì)于公益訴訟來說,判決的效力具有擴(kuò)張性,對(duì)社會(huì)所有成員都有效力。例如,轟動(dòng)一時(shí)的“三鹿奶粉事件”中,據(jù)保守估計(jì)管過潛在受害者超過三萬。有的受害者正在使用二未發(fā)生損害,或有的受害者還未開始使用。所以,若等到每一個(gè)受害者遭受帶損害后再訴至法院,不僅受害者受到了損害而且大量的受害人的單個(gè)訴訟也會(huì)給法院帶來負(fù)擔(dān)。因此,公益訴訟的判決具有擴(kuò)張性的特點(diǎn)就能很好的解決此類問題,受害者可以直接適用該案件的判決結(jié)果。這樣一來,不僅減輕了法院的負(fù)擔(dān)也更好的維護(hù)了全社會(huì)的公共利益。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛公益性體現(xiàn)
1、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛數(shù)量多,涉及到的利益也是關(guān)乎社會(huì)中大多數(shù)人的
而且隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品批量生產(chǎn)的幅度也不斷提高,催生出的消費(fèi)者的范圍也不斷擴(kuò)大。所以,糾紛發(fā)生的可能性也不增大。目前很多產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中的被侵害對(duì)象很少會(huì)是單個(gè)個(gè)體,很多時(shí)候被侵害的對(duì)象都是一大批的人群,因此很多產(chǎn)品質(zhì)量糾紛到頭來對(duì)社會(huì)公共利益的侵害也是顯而易見的。因此在產(chǎn)品質(zhì)量中設(shè)立公益訴訟,使沒有“直接利害關(guān)系人”提起訴訟,可以有效的保護(hù)被侵害的消費(fèi)者的利益和潛在被侵害消費(fèi)者以及社會(huì)公共利益。
2、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的處理影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
提高經(jīng)濟(jì)效益是人們從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則,是人類社會(huì)賴以尋在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。有些居心不良的企業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品屬于低質(zhì)量或者假產(chǎn)品在市場(chǎng)中流通,使產(chǎn)品的使用價(jià)值不能得到很好的體現(xiàn),這樣一來使廣大消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買的產(chǎn)品失去信心,同時(shí)對(duì)企業(yè)的信任度開始降低,消費(fèi)者和商家兩者之間融洽的關(guān)系被破壞,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán),最終會(huì)造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的降低。因此,想要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,就要有效解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,打擊廠商們不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,使廣大已受損害的消費(fèi)者和潛在消費(fèi)者的權(quán)利得到有效保護(hù)。此外,由于具體的產(chǎn)品質(zhì)量糾紛不僅會(huì)影響到企業(yè)的名譽(yù),而且久拖不決的糾紛處理方式可能會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使企業(yè)遭受到重大的損失。因此,一次性解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的公益訴訟能使企業(yè)受到應(yīng)有的懲罰,也能早日恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)也可以使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能過正常運(yùn)行。
二、產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟在我國(guó)建立的價(jià)值
我國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量方面的保護(hù)先后出臺(tái)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,但這兩部法律主要是為了保護(hù)單個(gè)人的利益,而且在執(zhí)行力較弱。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)者與消費(fèi)者的糾紛日益增多并且復(fù)雜化,很多廠商為了牟利生產(chǎn)出低質(zhì)量、假冒的產(chǎn)品,這樣一來不僅侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,也危害可社會(huì)公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。所以,在這種情況下在我國(guó)建立產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟是十分具有價(jià)值的,主要包括以下三種價(jià)值:
(一)降低訴訟成本
訴訟成本是指訴訟法律關(guān)系主體在訴訟過程中對(duì)象化的,以貨幣表現(xiàn)的為為達(dá)到一定訴訟目的應(yīng)當(dāng)或者可能發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)資源的價(jià)值犧牲和代價(jià)。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際來看,消費(fèi)者和生產(chǎn)者或者銷售者區(qū)域跨度之大,交易次數(shù)之頻繁,同一產(chǎn)品被不同地區(qū)的不同人群購(gòu)買。如果每一個(gè)消費(fèi)者都向法院提起訴訟,那么就可能造成大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。例如,近期出現(xiàn)的“圣元奶粉激素風(fēng)波”,有資料顯示廣東四個(gè)寶寶因喝此奶粉而導(dǎo)致性早熟,江西一對(duì)龍鳳胎出現(xiàn)腹瀉的情況,廣東湛江一男嬰因喝此奶粉被查出雌激素超標(biāo)。如果這些嬰幼兒的家長(zhǎng)均向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,那么就會(huì)出現(xiàn)法院訴訟資源的浪費(fèi)、訴訟成本的提高的現(xiàn)象。因此,若某一國(guó)家組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人代表整個(gè)社會(huì)來起訴圣元國(guó)際,那么就可以為受害者家屬減少訴訟糾紛的同時(shí)也保護(hù)了受害者的利益。
(二)喚醒消費(fèi)者的民主意識(shí)
在現(xiàn)代民主社會(huì)中,公共事務(wù)管理職能不再專屬于政府所有,這一點(diǎn)已經(jīng)在全世界各國(guó)達(dá)成了共識(shí)。吸引包括公民、社會(huì)團(tuán)體在內(nèi)的社會(huì)力量的參與到國(guó)家公共事務(wù)的管理和決策中,既迎合了政府職能轉(zhuǎn)變的要求,也關(guān)注了消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。在產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中設(shè)置公益訴訟,就等同于使個(gè)人通過一個(gè)正當(dāng)合法的途徑參與到國(guó)家行政事務(wù)中去。因此,產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟可以強(qiáng)化當(dāng)事人的程序主體地位,以實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家關(guān)于人民主權(quán)的主張,換而言之就是人民當(dāng)家作主治理國(guó)家。因此,在產(chǎn)品質(zhì)量中增加公益訴訟更能夠喚起消費(fèi)者的民主意識(shí),使自己的權(quán)利得到很好的保護(hù)。
(三)維護(hù)社會(huì)公共利益,體現(xiàn)社會(huì)正義
“公益”從字面上來理解就是社會(huì)全體成員的整體的利益,既區(qū)別去某一個(gè)社會(huì)成員的單個(gè)利益,也不同于社會(huì)成員利益的簡(jiǎn)單相加。當(dāng)今中國(guó),民主的實(shí)現(xiàn)、平等的實(shí)現(xiàn)和法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)都呼喚著公益訴訟的建立。從產(chǎn)品質(zhì)量糾紛角度來說,公益訴訟能夠保護(hù)社會(huì)中已買到產(chǎn)品或者即將要買產(chǎn)品或者正在使用產(chǎn)品的消費(fèi)者的利益,其所要保護(hù)的范圍較為廣泛。因此,若有一個(gè)特定主體能夠提起訴訟來維護(hù)社會(huì)整體公共利益,就保證可市場(chǎng)秩序不會(huì)出現(xiàn)紊亂。產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟制度的訴訟理念和司松形式無不體現(xiàn)著對(duì)公共利益的救濟(jì),對(duì)消費(fèi)者基本人權(quán)的尊重,同時(shí)也為社會(huì)正義提供了強(qiáng)有里的機(jī)制保障。
三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟的制度構(gòu)建
產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟在我國(guó)屬于一個(gè)較為新鮮的概念,尚未在立法中體現(xiàn)。但隨著我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的多元化,社會(huì)公共利益遭受侵害的情況日益突出,建立產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟的呼聲也越來越高,本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述:
(一)擴(kuò)大原告資格
在我國(guó),傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,為了防止公民濫訴,只有與案件有直接利害關(guān)系的人才有提起訴訟的資格。這種做法在產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中并不適用。因?yàn)榭赡苁艿角趾Φ娜巳狠^為廣泛的影響,可能出現(xiàn)訴訟無門的現(xiàn)象。為了維護(hù)廣大消費(fèi)者和社會(huì)公共利益,擴(kuò)大原告資格是十分必要的。從我國(guó)國(guó)情出發(fā),產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟的原告應(yīng)主要包括以下三種:1、公民個(gè)人。隨著我國(guó)民主化程度的提高,公民參與處理國(guó)家政治的愿望就越來越迫切,公民個(gè)人為了公共使用產(chǎn)品的利益庭審而出的也就不足為奇了。只要公民在提起訴訟中能夠提出確切的證據(jù)證明所提起的訴訟具有維護(hù)社會(huì)整體利益就可成為設(shè)個(gè)的當(dāng)事人;2、社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體是為了維護(hù)公共事務(wù)而成立的非盈利性社會(huì)組織,通過借助社會(huì)力量來彌補(bǔ)國(guó)家力量的不足。這類社會(huì)團(tuán)體在我國(guó)如消費(fèi)者協(xié)會(huì),其通過消費(fèi)者的授權(quán)來提起產(chǎn)品質(zhì)量訴訟。由于消協(xié)對(duì)我國(guó)法律較為熟悉,在處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛時(shí)不僅能夠很好的保護(hù)特定受害人的利益,也能防止同類事件的再次發(fā)生;3、檢察機(jī)關(guān)。在我國(guó),檢察機(jī)關(guān)為了社會(huì)公共利益可以作為原告,但這種情況不會(huì)發(fā)生在民事訴訟中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量糾紛所導(dǎo)致的社會(huì)利益的損害并不亞于刑事案件的損害程度。檢察機(jī)關(guān)涉入產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,能夠促使糾紛有效的解決,減低對(duì)社會(huì)利益的損害。
(二)設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟的前置程序
擴(kuò)大原告資格,雖然能夠幫助廣大民眾參與國(guó)家的政治事務(wù),但不能排除個(gè)別公民對(duì)訴訟的濫用,從而不僅給企業(yè)帶來不必要的負(fù)面影響而且也會(huì)給法院帶來不必要的負(fù)擔(dān)。根據(jù)外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看,主管產(chǎn)品質(zhì)量的是國(guó)家專門設(shè)立的機(jī)構(gòu),在此機(jī)構(gòu)中有專業(yè)的操作人員也有嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量糾紛時(shí),率先交給此機(jī)構(gòu)處理,此機(jī)構(gòu)做出的解決方案若仍不能讓公眾所滿意的話再向法院提起訴訟。外國(guó)的這種方式是能夠被我國(guó)吸收并借鑒的。這樣的篩選方式,不僅能夠節(jié)省司法成本也能節(jié)約公民的人力、物力、財(cái)力的損害,而且能夠使訴訟到法院的產(chǎn)品質(zhì)量糾紛訴訟價(jià)值有所提高。
(三)改變舉證責(zé)任的方式
傳統(tǒng)的糾紛解決的舉證方式是“誰主張,誰舉證”,這種方式用在雙方舉證能力相差不大的情況下還算合理。但對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,消費(fèi)者與生產(chǎn)者和銷售者處于不平等的狀態(tài),消費(fèi)者由于對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知不夠全面,處于弱勢(shì)地位。因此,在這種情況下再運(yùn)用原告舉證的模式似乎并不能很好的維護(hù)消費(fèi)者的利益。例如,2011年發(fā)生的云南白藥牙膏導(dǎo)致消費(fèi)者口腔潰瘍的事件中,南京一消費(fèi)者訴至法院要求云南白藥集團(tuán)及其代言人濮存昕賠償并道歉,但云南白藥集團(tuán)亮出牙膏是“國(guó)家保密配方不宜公開”的聲明。若在此時(shí)再要求受害者提出證據(jù)是云南白藥牙膏造成的損害就難上加難。普通公眾在面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛時(shí)收集證據(jù)的能力較弱,實(shí)行舉證責(zé)任導(dǎo)致,有利于產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的公平、公正的解決。從國(guó)外立法來看,美國(guó)的環(huán)境公益訴訟較為發(fā)達(dá),美國(guó)法律《密歇根州環(huán)境保護(hù)法》第三條就提出了舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。
(四)改變?cè)V訟費(fèi)用收取方式
訴訟費(fèi)用的支付一直都是原告提起訴訟時(shí)必須要考慮的問題。傳統(tǒng)訴訟方式中一直都是“誰敗訴,誰支付訴訟費(fèi)用”的模式。這就造成了很多消費(fèi)者不愿去冒支付訴訟費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn),這樣一來使產(chǎn)品生產(chǎn)者便肆無忌憚生產(chǎn)低質(zhì)量、假冒的產(chǎn)品。而且在產(chǎn)品質(zhì)量訴訟中,原告可能是與本案毫無利害關(guān)系的人,其提起訴訟只是為了維護(hù)社會(huì)公共利益。在這種情況下在讓原告冒付訴訟費(fèi)用的費(fèi)用,似乎不太公平。參照外國(guó)立法來看,我國(guó)在處理產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟可采取以下方式:1、為此類糾紛的原告律師一定的補(bǔ)助。這樣的方式能夠?yàn)樵鏈p少律師費(fèi)用的負(fù)擔(dān),從律師的角度來講,合理的律師費(fèi)用也使其工作質(zhì)量有了保障;2、摒棄傳統(tǒng)的“誰敗訴,誰支付訴訟費(fèi)用”的方式,全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立“產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟基金”,資金來源可以是國(guó)家、社會(huì)組織或者個(gè)人的贊助。這種方式使原告在提起產(chǎn)品質(zhì)量公益訴訟時(shí)無任何金錢方面的憂慮,任何需要與原告支付的費(fèi)用均由“產(chǎn)品質(zhì)量訴訟基金”提供。
篇10
論文摘要:國(guó)際信用無疑是一國(guó)企業(yè)實(shí)踐全球經(jīng)營(yíng)的柔性資本,具有 經(jīng)濟(jì) 性。我國(guó)眾多出口企業(yè)在追逐世界 市場(chǎng) 份額過程中卻因信用不足而受到一定的阻制,需要通過政府動(dòng)員、 法律 規(guī)制、企業(yè)自律和 社會(huì) 中間層監(jiān)管等途徑,促使我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)可持續(xù)全球經(jīng)營(yíng)能力。
一、 引言
國(guó)際商業(yè)信用不僅是一種信譽(yù)和榮譽(yù),也是一種國(guó)際范圍內(nèi)不受限制的社會(huì)資源,是企業(yè)全球化發(fā)展的一種柔性資本,具有經(jīng)濟(jì)性。高認(rèn)可得商業(yè)信用從內(nèi)可以促使企業(yè)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)、獲取經(jīng)濟(jì)規(guī)模、樹立積極形象,從外可以提高客戶合作意愿,強(qiáng)化客戶忠誠(chéng)度。
隨著企業(yè)出口產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目的增多,作為柔性競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際商業(yè)信用卻表現(xiàn)出與出口前景不相匹配的相對(duì)缺失。恰當(dāng)分企業(yè)信用不足的原因、危害,尋求化阻途徑,是企業(yè)全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的必審問題之一。
二、 我國(guó)企業(yè)國(guó)際信用缺失原因及其危害簡(jiǎn)析
據(jù) 統(tǒng)計(jì) ,我國(guó)因企業(yè)信用缺失每年造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5 855億元,占全國(guó)gdp的10%~20%。企業(yè)的國(guó)際信用不足甚至缺失已經(jīng)危害了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,造成了企業(yè)和社會(huì)的巨大損失,觀其因,集中體現(xiàn)在以下幾方面:
1. 國(guó)際信用水平度總體水平偏低。在入世后的一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)中小企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的熱情會(huì)解放出來,短期內(nèi)的無序競(jìng)爭(zhēng)將更加惡化。在出口主體增多、出口機(jī)動(dòng)性增強(qiáng)而信息和操作可控性降低、市場(chǎng)規(guī)范和法律制度不完整的情況下,一些出口企業(yè)不守商業(yè)信用,毀約、違約、欺詐性簽約、假冒偽劣等問題時(shí)有發(fā)生,致使外商對(duì)我國(guó)企業(yè)、特別是對(duì)制造企業(yè)的信任度不高,最終使國(guó)內(nèi)、國(guó)外的商界處于高度戒備和嚴(yán)重不信任狀態(tài)。
2. 產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)際信用度不高。
首先,產(chǎn)品質(zhì)量 管理 松散。主要表現(xiàn)為出口企業(yè)在獲取國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證的環(huán)節(jié)中還存在不少弄虛作假的行為。雖然意識(shí)到iso國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證在市場(chǎng)上的高認(rèn)可性,但部分企業(yè)仍是通過非正規(guī)手段取得質(zhì)量認(rèn)證,既嚴(yán)重影響了各類認(rèn)證的公平性及權(quán)威性,同時(shí)掩蓋和縱容了眾多國(guó)內(nèi)廠商的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問題。
其次,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯依然嚴(yán)重。我國(guó)某些企業(yè)在過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,對(duì)內(nèi)偷稅漏稅,對(duì)外制假造假,
三、 提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際信用的途徑
途徑之一:政府引導(dǎo) 社會(huì) 信用整體塑造。要很好的治理信用風(fēng)險(xiǎn)問題,必須依靠政府的力量,但更強(qiáng)調(diào)政府在信用體系建設(shè)中的作用應(yīng)該是“推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)”。政府要充分利用其 管理 職能,引導(dǎo)企業(yè)有序參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在內(nèi)外搭橋的過程中,努力為企業(yè)開拓國(guó)際 市場(chǎng) 提供信息政策咨詢和幫助,聯(lián)合組織和企業(yè)組織研究有關(guān)國(guó)際信用的問題。
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