導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理模式論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

接種疫苗后，接種對(duì)象出現(xiàn)熱性驚厥、休克、皮疹、局部Arthus反應(yīng)、紫癜等癥狀時(shí)，免疫規(guī)劃專家進(jìn)一步分析接種對(duì)象的實(shí)際情況，準(zhǔn)確劃分一般反應(yīng)、異常反應(yīng)、心因性反應(yīng)等。本研究則直接挑選其中的異常反應(yīng)案例。

2觀察指標(biāo)

制定乙型肝炎防控知識(shí)問答表和管理服務(wù)滿意度調(diào)查表，分別調(diào)查兩組接種對(duì)象監(jiān)護(hù)人對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解程度和滿意度，以100分制評(píng)分，采取滿意、一般、較差3個(gè)層次評(píng)定滿意度，同時(shí)記錄兩組接種兒童最終乙肝疫苗接種成功率。對(duì)接種后兒童采用世界衛(wèi)生組織制定的生命質(zhì)量測(cè)定量表（qual-ityoflife，QOL）進(jìn)行評(píng)定，包括精力、疼痛、情緒反應(yīng)、睡眠狀態(tài)、社交隔離、軀體活動(dòng)等指標(biāo)功能，觀察預(yù)防接種異常反應(yīng)癥狀以及癥狀出現(xiàn)的時(shí)間等。

3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

以軟件Spss19.0進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，對(duì)滿足正態(tài)分布的計(jì)量資料采?。▁±s）表示；用配對(duì)樣本的t檢驗(yàn)比較各組接種前后的生命系數(shù)，采取兩獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)對(duì)比組間數(shù)據(jù)，以卡方檢驗(yàn)比較組間率，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。

4結(jié)果

4.1兩組兒童基本情況

所選兩組兒童年齡（t=1.44）、性別（χ2=3.31）等一般資料的差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），說明兩組兒童的年齡和性別具有可比性，見表1。監(jiān)護(hù)人乙型肝炎防控知識(shí)問答表評(píng)分和滿意度分析研究組乙型肝炎防控知識(shí)評(píng)分（t=22.32）和管理服務(wù)滿意度（χ2=30.81）均明顯高于對(duì)照組（P<0.05），見表2。接種成功率比較研究組200名兒童乙肝疫苗接種成功率為97.5%（195人），對(duì)照組200名兒童接種成功率84.5%（169人），兩組差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=20.63，P<0.05）。

4.2接種后兒童生命質(zhì)量的比較

兩組兒童乙肝疫苗接種前生命質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)差異沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（t=0.28，P>0.05），接種后研究組兒童精力、疼痛、情緒反應(yīng)、睡眠狀態(tài)和軀體活動(dòng)等指標(biāo)功能均比接種前顯著提升，研究組接種后總指數(shù)（0.94±0.17）明顯優(yōu)于接種前（0.85±0.15），差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（t=5.61，P<0.05）；研究組接種后精力、疼痛、情緒反應(yīng)、睡眠狀態(tài)、軀體活動(dòng)等生命質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)改善狀況亦明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（t=2.03，P<0.05），見表3。兩組兒童接種不良反應(yīng)情況接種后對(duì)照組出現(xiàn)的各種不良反應(yīng)人數(shù)均多于研究組，其中過敏性皮疹、局部過敏反應(yīng)的不良反應(yīng)率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=3.12，P<0.05），見表4。

5討論

篇2

圖書館作為社會(huì)信息資源管理和服務(wù)的中心，對(duì)社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展有著十分重要的作用。然而，由于圖書館是一個(gè)社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，沒有企業(yè)所面臨著的激烈的市場競爭，圖書館在管理和服務(wù)方面往往不能滿足讀者的需求，有限的經(jīng)費(fèi)也不能獲得最佳的使用效率，圖書館工作人員的工作也沒有得到規(guī)范和發(fā)展，這些管理方面的瓶頸構(gòu)成了圖書館進(jìn)一步發(fā)揮信息服務(wù)功能的障礙。而作為在產(chǎn)業(yè)界廣受好評(píng)的工業(yè)工程理論和方法，可以很好地解決復(fù)雜生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化問題，最大限度地發(fā)揮集成系統(tǒng)的效率。近年來，信息管理學(xué)的迅猛發(fā)展，使得傳統(tǒng)基于文獻(xiàn)管理的圖書館的職能和管理手段發(fā)生了轉(zhuǎn)變，圖書館管理日趨向于工程化，主要表現(xiàn)為采用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化的工程技術(shù);組織管理和服務(wù)的工程化［1］。同時(shí)，在當(dāng)前圖書館中，不論是高校圖書館還是公共圖書館，都存在著館舍空間不足、圖書館員工作分配不合理、圖書等文獻(xiàn)使用效率不高、用戶服務(wù)響應(yīng)不及時(shí)等問題。馬昀在論文［2］中分析了當(dāng)前高校圖書館的組織管理中存在著管理理念落后、管理方式僵化、服務(wù)形式單一、激勵(lì)不足等問題，這些都嚴(yán)重制約了圖書館在公共信息服務(wù)方面的能力。因此，在圖書館管理中引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理的先進(jìn)手段成為現(xiàn)代圖書館提高管理水平的必然。本文即在分析和研究工業(yè)工程理念和方法的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前圖書館管理中亟待解決的問題，提出基于工業(yè)工程理念的圖書館精益管理模式的相關(guān)策略，以解決當(dāng)前圖書館管理中的問題。運(yùn)用精益管理模式的理念，可以分析出圖書館中的價(jià)值增值過程和價(jià)值非增值過程。其中提升用戶的信息服務(wù)水平的過程被稱為價(jià)值增值過程;而其它一切不能為用戶創(chuàng)造價(jià)值的過程，都視之為浪費(fèi)。正是基于當(dāng)前圖書館管理中存在著的大量非價(jià)值增值和過程，采用在工業(yè)界廣泛使用并效果顯著的工業(yè)工程理念與技術(shù)，對(duì)提高圖書館管理的現(xiàn)代化水平有著積極的作用。

2工業(yè)工程理念與精益管理模式

2．1工業(yè)工程(IE)理念

現(xiàn)達(dá)國家在工業(yè)化的過程中，積累了先進(jìn)的管理手段和方法，這些管理手段和方法集中體現(xiàn)在其所分立的工業(yè)工程學(xué)科。工業(yè)工程(IndustrialEngineering，IE)是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上，研究由人、物料、信息、設(shè)備和能源構(gòu)成的集成系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、改進(jìn)和實(shí)施，并運(yùn)用數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)來說明、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)其所獲得的結(jié)果。它是一門自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)與技術(shù)科學(xué)相結(jié)合的邊緣學(xué)科，能對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行最優(yōu)化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以提高企業(yè)的生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，是國際上與MBA教育齊名的十大教育支柱之一［3］。IE最早產(chǎn)生于美國，由泰勒(FrederickWinslowTaylor)所創(chuàng)立的科學(xué)管理思想和方法是工業(yè)工程的起源。上世紀(jì)50年代，日本引進(jìn)并發(fā)展了IE，形成了以人為中心的精益生產(chǎn)模式，成為IE發(fā)展的新階段，受到各國產(chǎn)業(yè)界的重視。我國最早將工業(yè)工程引入到生產(chǎn)實(shí)踐中來，要數(shù)華羅庚于上世紀(jì)60年代領(lǐng)導(dǎo)開展的優(yōu)先法、統(tǒng)籌法等科學(xué)方法的研究和推廣工作，在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建設(shè)、國防等諸多領(lǐng)域取得豐碩的成果［4］。現(xiàn)代工業(yè)工程不僅應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，還擴(kuò)展到一切組織和機(jī)構(gòu)，包括服務(wù)業(yè)和政府部門。應(yīng)用的目標(biāo)就在于對(duì)組織或機(jī)構(gòu)整體系統(tǒng)的優(yōu)化?，F(xiàn)代工業(yè)工程主要突出以下思想［5］:系統(tǒng)分析、系統(tǒng)綜合、定性與定量相結(jié)合、動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)。

2．2精益管理模式

精益管理模式，起源于20世紀(jì)50年代豐田汽車公司的精益生產(chǎn)模式，80年代中期到90年代初被歐美等發(fā)達(dá)國家的企業(yè)所廣泛采用。WomackJP，JonesDT在著作［6］中系統(tǒng)地提出精益管理模式思想，此后精益管理模式成為市場競爭日益激烈下，企業(yè)利潤的重要來源。精益思想的核心是，以人為中心管理價(jià)值流，通過運(yùn)用精益管理模式工具，適時(shí)適量生產(chǎn)，減少浪費(fèi)，不斷改進(jìn)，創(chuàng)新工作流程，追求精益求精，盡善盡美［7］。簡而言之，精益管理模式的核心理念是永無止境地消除浪費(fèi)并為顧客創(chuàng)造價(jià)值。精益生產(chǎn)模式強(qiáng)調(diào)以人為中心，運(yùn)用IE一系列的工具和手法，追求對(duì)企業(yè)中各種資源進(jìn)行最合理的配置，追求整體系統(tǒng)優(yōu)化、推行零庫存制度、消滅一切消費(fèi)以及發(fā)揮員工的積極性和主動(dòng)精神，以此來創(chuàng)造出最大的生產(chǎn)效率和效益。JIT(及時(shí)生產(chǎn))模式、“5S”活動(dòng)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)均衡化、ECRS技術(shù)、5W1H技術(shù)、敏捷制造、并行工程等都是精益生產(chǎn)模式的典型應(yīng)用，在各類型企業(yè)和組織的應(yīng)用中，產(chǎn)生了積極的效果，是工業(yè)工程在現(xiàn)代企業(yè)中的主要應(yīng)用。精益思想是精益生產(chǎn)的核心理念，它要求時(shí)刻圍繞管理價(jià)值核心，不斷消除浪費(fèi)，追求精益求精和不斷改善，每個(gè)員工積極參與，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著工業(yè)化的深入和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)用于制造業(yè)的精益生產(chǎn)和管理模式，也越來越被服務(wù)行業(yè)所廣泛應(yīng)用，特別是進(jìn)入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，精益思想有利于開展高效管理，實(shí)現(xiàn)在消耗最少資源的前提下最大限度接近客戶需求的目標(biāo)，提高組織的服務(wù)能力和效率。葉麗花［8］把精益管理模式引入到醫(yī)院感染管理中，取得了良好的效果;周艷霞，蔣俊青，曹美嫦等通過使用精益管理模式理論改進(jìn)手術(shù)室工作流程，提高了手術(shù)室的使用效率，提高了醫(yī)師、護(hù)士以及患者的滿意度;DavidSimons和DavidTaylor［9］通過對(duì)英國某牛肉供銷精益改善，使交付時(shí)間縮短了20%;楊青，陳雪，閆植林［10］將精益的原理和方法應(yīng)用于民航地面服務(wù)過程，并構(gòu)建了精益的民航地面服務(wù)體系框架。

3圖書館引入工業(yè)工程理念的精益管理模式策略分析

鑒于目前圖書館管理領(lǐng)域所存在的問題，引入工業(yè)工程中的精益管理模式理論與方法，以改善圖書館的管理，構(gòu)建圖書館的精益管理模式策略體系，將用戶服務(wù)放在首位，以人為本，以工業(yè)工程的若干技法作為支撐，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和持續(xù)改善的良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)圖書館的精益管理模式，可以用精益管理模式的精益屋圖來表示，如圖1所示。圖1圖書館精益管理模式的精益屋圖

3．1在圖書館中積極開展“5S”活動(dòng)

“5S”來源于英文中整理(Sort)、整頓(Straight-en)、清掃(Sweep)、清潔(Sanitize)、素養(yǎng)(Self－cul-tivation)五個(gè)單詞的開頭字母S，故以“5S”來代指這五項(xiàng)活動(dòng)。5S是精益的基礎(chǔ)，主要培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣，蘭瓊，盧達(dá)溶［11］早在2002年就提出了在圖書館中開展“5S”管理的思想，并在實(shí)踐中收到良好的效果。具體地來說，在圖書館中開展“5S”活動(dòng)的內(nèi)容主要有:在圖書館中開展“整理”活動(dòng)主要有，加強(qiáng)對(duì)書刊、報(bào)紙等文獻(xiàn)資源的整理，減少由于館藏?zé)o序給圖書館讀者帶來的找不到書的因擾。同時(shí)，要將核心館藏與非核心館藏區(qū)別開，以保證最大限度地利用圖書館的館藏資源。在圖書館中開展“整頓”活動(dòng)是在“整理”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)整理后的書刊合理布局，不需要的物品堅(jiān)決清除，對(duì)圖書、期刊、報(bào)紙等文獻(xiàn)定位擺放，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)位，則及時(shí)更正，杜絕或最大限度地減少錯(cuò)架的情況。實(shí)施“三定”，即定物品的擺放區(qū)域;定合理的物品數(shù)量;制定合理的標(biāo)識(shí)。通過目視管理、定位管理實(shí)現(xiàn)圖書館管理的科學(xué)化和環(huán)境優(yōu)化，為工作人員和用戶提供一個(gè)舒適的工作環(huán)境?！扒鍜摺被顒?dòng)，則要求圖書館工作人員對(duì)圖書館的工作臺(tái)、書架、圖書文獻(xiàn)、檢索機(jī)、桌椅等所有圖書館的空間定期進(jìn)行清掃，做到窗明幾凈、書籍?dāng)[放整齊、桌椅書架無積塵等?！扒鍧崱眲t要求鞏固整理、整頓、清掃的成果，保持并維持其成果，進(jìn)一步優(yōu)化圖書館的環(huán)境?！八仞B(yǎng)”是指培養(yǎng)和養(yǎng)成圖書館館員良好的行為習(xí)慣和作風(fēng)?！八仞B(yǎng)”是整個(gè)5S活動(dòng)的中心，它要求不斷提升圖書館員的道德水平和工作能力，是其它四項(xiàng)活動(dòng)(4S)持續(xù)進(jìn)行下去的保證，同時(shí)也在4S活動(dòng)中升華。對(duì)圖書館館員“素養(yǎng)”的培養(yǎng)，一方面可以通過集中學(xué)習(xí)、養(yǎng)成教育、集體活動(dòng)的方式培養(yǎng);但主要是在整理、整頓、清掃、清潔等日常活動(dòng)中養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，使得人的素質(zhì)與圖書館管理活動(dòng)同步發(fā)展，使得“5S”活動(dòng)在“鞏固———提高———再鞏固———再提高”的循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)圖書館管理水平的不斷提高。

3．2用“5W1H”技術(shù)來提升圖書館的計(jì)劃管理的水平

“5W1H”技術(shù)是國外管理學(xué)家對(duì)計(jì)劃工作內(nèi)容的概括，即:Whatshoulditbedone(做什么)?Whyshoulditbedone(為什么做)?Whenshoulditbedone(何時(shí)做)?Whereshoulditbedone(何地做)?Whodoesit(誰去做)?Howtodoit(怎么做)?通過對(duì)計(jì)劃工作的不斷追問，將計(jì)劃做得條理清晰，目標(biāo)明確，步步落到實(shí)處。圖書館管理中，可以將“5W1H”技術(shù)用在圖書館的各項(xiàng)計(jì)劃管理工作中。圖書館常用的計(jì)劃工作包括:館舍修建計(jì)劃、文獻(xiàn)采訪計(jì)劃、文獻(xiàn)編目計(jì)劃、人員招聘計(jì)劃、數(shù)據(jù)庫定購計(jì)劃、活動(dòng)組織計(jì)劃等。這些計(jì)劃工作是圖書館管理中不可回避的內(nèi)容，計(jì)劃安排的好壞與否直接影響到圖書館的服務(wù)水平，因此采用“5W1H”技術(shù)，多問幾個(gè)為什么，可以使得計(jì)劃的制定精益求精。以對(duì)數(shù)字信息資源數(shù)據(jù)庫的定購工作為例，運(yùn)用“5W1H”技術(shù)具體分析如下:做什么(What)———向數(shù)據(jù)庫提供商購買下一年度的機(jī)構(gòu)包年使用權(quán)限;為什么做(Why)———為圖書館所服務(wù)的用戶(科研工作者、學(xué)生與教師、普通讀者等)提供數(shù)字化的信息資源服務(wù)，以支持其科研和學(xué)術(shù)的需要;何時(shí)做(When)———依照各數(shù)據(jù)庫服務(wù)商合約到期前3個(gè)月;何地做(Where)———圖書館數(shù)字信息資源管理部門;誰去做(Who)———圖書館館長、圖書館數(shù)字信息資源管理部門負(fù)責(zé)人、圖書館數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作人員;怎么做(How)———通過向圖書館數(shù)據(jù)庫用戶的調(diào)研和反饋，在根據(jù)用戶需求分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)各數(shù)據(jù)庫服務(wù)商所能提供的信息資源內(nèi)容和價(jià)格，使得數(shù)據(jù)庫定購經(jīng)費(fèi)預(yù)算得到最大的用戶滿意度。通過對(duì)數(shù)字信息資源數(shù)據(jù)庫定購工作的“5W1H”的提問，可以明確該項(xiàng)工作計(jì)劃的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，使得工作計(jì)劃合理和完善。在實(shí)際的工作中，還可以對(duì)計(jì)劃工作從總到分嵌套使用“5W1H”技術(shù)，為圖書館的計(jì)劃工作提供一個(gè)有效的工具，以達(dá)到提升圖書館計(jì)劃管理的水平。

3．3用“JIT”思想，提高圖書館的工作效率

從制造業(yè)中移植而來的“JIT”思想，即“適時(shí)生產(chǎn)”(Justintime)也稱準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)，它要求根據(jù)客戶的需求，在需要的時(shí)候才生產(chǎn)，并保證質(zhì)量要求，以此降低庫存成本。從JIT思想的概念來看，按需生產(chǎn)和及時(shí)生產(chǎn)是其最主要的特征，保證質(zhì)量和零庫存則是其精益思想的體現(xiàn)。圖書館作為一個(gè)為社會(huì)提供信息資源服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也面臨著如何減少成本，提高信息服務(wù)效率的問題。這主要表現(xiàn)在:減少用戶在圖書館查詢和檢索文獻(xiàn)的時(shí)間;減少還書上架的時(shí)間周期;降低庫存館藏圖書數(shù)量;減少預(yù)約借書的等候時(shí)間等。在圖書館中運(yùn)用“JIT”思想，解決上述問題，可以采用以下方法:*增加文獻(xiàn)檢索機(jī)器，合理配置在圖書館各個(gè)區(qū)域，并準(zhǔn)備筆和紙，以方便讀者在最近的檢索機(jī)上查詢相應(yīng)的索書號(hào)，并記錄下來。*建立一個(gè)還書及時(shí)上架的流程，安排專門的人員將用戶所還的圖書，不經(jīng)過等待，直接檢查、加磁后放入到所在的書架，從而取消待上架館藏書庫，做到“及時(shí)生產(chǎn)”，最大化圖書的利用效率。*取消還書后的庫存時(shí)間，書籍還后，經(jīng)質(zhì)量檢查后，立即擺放在相應(yīng)區(qū)域的小車上，由專人負(fù)責(zé)上架，流水線方式的作業(yè)以保證書籍的及時(shí)循環(huán)使用。*用戶通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式，向圖書館提出的預(yù)約借書、文獻(xiàn)查詢的申請(qǐng)后，由專任圖書館員通過館內(nèi)查找、館際互借、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)傳遞、購買定購等方式，在預(yù)約期內(nèi)完成文獻(xiàn)的準(zhǔn)備，使得預(yù)約用戶到期后可以拿到自己所需要的圖書。

3．4運(yùn)用“人因工程”的方法，設(shè)計(jì)出讓人舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境

人因工程學(xué)(HumanFactorsEngineering)是一門運(yùn)用生理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)的相關(guān)知識(shí)，改善工作系統(tǒng)(包括人、工作、工具、設(shè)備、工作場所、工作責(zé)任和周圍環(huán)境等)，使得人員能在最安全和舒適的情況下，發(fā)揮其最大工作效率的科學(xué)。在圖書館中有大量的涉及到人機(jī)環(huán)境的問題，例如:圖書館館員的工作臺(tái)的設(shè)計(jì)、文獻(xiàn)檢索臺(tái)的設(shè)計(jì)、書架的設(shè)計(jì)與擺放;圖書閱覽臺(tái)椅的選擇、各功能區(qū)域照明設(shè)計(jì);藏書庫的設(shè)計(jì)、圖書館環(huán)境裝飾等。由于國情和地區(qū)的差異，不同地方的圖書館由于其服務(wù)對(duì)象的體格和偏好的差異，需要有針對(duì)性地改善圖書館的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，以適應(yīng)最大多數(shù)人群的需要。以圖書館中照明設(shè)計(jì)為例，設(shè)計(jì)的原則是充分利用自然采光的基礎(chǔ)上，因地制宜地采用綠色、環(huán)保、節(jié)能的人工照明設(shè)備為讀者提供舒適、安全、便利的圖書借閱環(huán)境。由于圖書館各區(qū)域的功能定位不同，對(duì)照明的要求也各不相同。圖書館借閱書庫的照明設(shè)計(jì)的目標(biāo)是使讀者感到舒適，從而提高工作效率，減少人的疲勞感，保護(hù)視力。從節(jié)能和視力的舒適度來看，選擇吸頂式的照明度在150～200lx垂直照明的熒光燈，并輔以適當(dāng)?shù)木植空彰鳎沟霉饩€均勻漫射，以讀者可以輕松地閱讀書籍中的小字體為宜。圖書館中其它各區(qū)域的照明也以舒適和滿足工作要求為原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，表1給出了圖書館各功能區(qū)域照明設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)。

3．5標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)與持續(xù)改善

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和持續(xù)改善是貫穿圖書館精益管理模式始終的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化與持續(xù)改善看似是互相矛盾的，但卻是實(shí)質(zhì)相同的兩個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)化使得改善得以完全、徹底地貫徹，而不斷的改善則是建立在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)之上的?？梢哉f，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有持續(xù)改善的對(duì)象，而沒有持續(xù)改善，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為無法適應(yīng)環(huán)境變化的僵化的工作方式。標(biāo)準(zhǔn)化可以最大限度地減少圖書館工作的無效工作和浪費(fèi)，合理規(guī)劃和確定圖書館崗位的職責(zé)和工作內(nèi)容。在對(duì)圖書館工作的標(biāo)準(zhǔn)化過程中，可以采用IE中工作研究的方法，重新規(guī)劃各崗位的工作內(nèi)容，使得各崗位工作負(fù)荷均衡，減少等待與浪費(fèi)?！俺掷m(xù)改善”是IE不同于其它工程學(xué)科的顯著特征，在圖書館管理中引入IE的精益管理模式策略最終需實(shí)現(xiàn)圖書館管理的持續(xù)改善。

4結(jié)語

篇3

C管理模式的名稱來自“CHINA”的第一個(gè)字母“C”[2]，從名稱上可以理解C管理模式與中國的管理理念有著密切關(guān)系，它不是對(duì)A管理模式的否定，而是在對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代企業(yè)管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性融入了中國傳統(tǒng)儒學(xué)的智慧和精髓，中外管理方法相互結(jié)合，構(gòu)建了以人為核心的智慧型組織，突出體現(xiàn)了人的價(jià)值，以此賦予了企業(yè)更大的能動(dòng)性、靈活性與應(yīng)變能力。

2C管理模式在醫(yī)院中應(yīng)用的必要性

2.1有效的緩解醫(yī)護(hù)人員之間的矛盾

醫(yī)院中工作人員共存在三種角色，分別是工作在機(jī)關(guān)的管理者和各個(gè)科室醫(yī)生和護(hù)士，其中醫(yī)護(hù)人員長期處于工作一線，接觸時(shí)間最頻繁，兩者關(guān)系的和諧是決定醫(yī)院整體工作氛圍的主體。在以往在A管理模式下，醫(yī)護(hù)之間并沒有明顯矛盾的產(chǎn)生，其原因如下：

（1）在年齡上分析，早期醫(yī)院規(guī)模較小，加之受到我國精英式高等教育體制的制約，每年培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)人才數(shù)量較少，造成了醫(yī)生的普遍年齡偏大。與之相比，同期護(hù)士從業(yè)者的年齡普遍在20歲左右，醫(yī)生自然以長輩自居；

（2）在學(xué)歷職稱上分析，醫(yī)生的職業(yè)具有極高的從業(yè)要求，在大中型醫(yī)院，醫(yī)生普遍接受過高等教育，而護(hù)士的教育層次以中專為主，具有明顯的差距，在工作中醫(yī)生更多的處于指導(dǎo)者的地位。因此，醫(yī)護(hù)之間雖然名義上是工作的合作者，但實(shí)際上管理和被管理的關(guān)系。隨著時(shí)代的發(fā)展，醫(yī)護(hù)間的A管理模式很難長期維持穩(wěn)定。首先在醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)大和高等教育由精英式向大眾化的轉(zhuǎn)變的背景下，大量的醫(yī)學(xué)人才走向工作一線，青年醫(yī)生的比率逐年提高，尤其在很多的醫(yī)院的療區(qū)病房，很難見到中老年醫(yī)生的身影；同時(shí)護(hù)理學(xué)科的高速發(fā)展，使本科、?？茖哟蔚淖o(hù)士工成為作在一線的主力軍，甚至不乏博碩等高級(jí)人才，在對(duì)醫(yī)學(xué)方面的見解上，護(hù)士擁有了更多的發(fā)言權(quán)。在這種條件下，管理和被管理的關(guān)系日益加深了醫(yī)護(hù)之間的矛盾。C管理模式與A管理模式有著本質(zhì)的不同，即將人作為管理的首要因素，強(qiáng)調(diào)和實(shí)現(xiàn)了醫(yī)護(hù)之間的平等關(guān)系[3]。

2.2加強(qiáng)了科室之間的分工和合作

醫(yī)學(xué)的發(fā)展和以患者為中心服務(wù)理念的深入，加強(qiáng)了醫(yī)院各個(gè)科室之間的分工和合作。但在A管理模式下，科室間獨(dú)立的管理方法和獎(jiǎng)懲體系，并不能很好的適應(yīng)以上要求。如伴有心衰和腎病的患者，腎內(nèi)科和心內(nèi)科往往會(huì)從自身的獨(dú)立角度出發(fā)診治患者，若病情沒有得到有效控制，最終受害的不僅僅是患者，兩個(gè)科室都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。C管理模式以人為核心構(gòu)建了智慧型的組織，科室之間是互相聯(lián)系的有機(jī)的整體，根據(jù)具體的情況可以動(dòng)態(tài)的調(diào)整[4]。

3醫(yī)院C管理模式的管理架構(gòu)

C管理模式的人形組織從前文C管理模式的概念可知，C管理模式應(yīng)用的目的和意義就是要把組織中獨(dú)立的人，組合成為一個(gè)更為強(qiáng)大的完整的“人”，從而構(gòu)建完整的具有智慧的“以人為形”的組織（如圖1）[5]。其中“人”的大腦為醫(yī)院的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，他們從最高領(lǐng)導(dǎo)層面分析醫(yī)院存在的問題和未來的發(fā)展方向，起到指引的作用；“人”的軀干是醫(yī)院各個(gè)科室的中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，起到承上啟下的作用。呈上表現(xiàn)在執(zhí)行大腦的指令信息，使軀干的各個(gè)臟器協(xié)調(diào)工作，啟下表現(xiàn)在指揮四肢的運(yùn)動(dòng)；“人”的四肢為醫(yī)院基層的醫(yī)護(hù)工作者，負(fù)責(zé)具體工作的開展。C管理模式的”人“形組織雖然仍然具有大腦、軀干、四肢這樣的等級(jí)劃分，但其最大的優(yōu)勢(shì)是在執(zhí)行工作時(shí)以整體的形式，從醫(yī)院的高層至底層協(xié)調(diào)有序的開展。這一過程可以形象的將醫(yī)院“人“形組織比如成一個(gè)球體，每一個(gè)科室都是球體中的一個(gè)圓，每一個(gè)醫(yī)院工作者是圓的圓心，這樣無論從球體的任何縱切面觀察，都是以基層工作人員為中心，圓的圓周根據(jù)實(shí)際的觀察角度可以隨意變化，實(shí)現(xiàn)智慧化管理。

4醫(yī)院C管理模式的核心問題

4.1加強(qiáng)人與人之間溝通

加強(qiáng)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與科室領(lǐng)導(dǎo)，科室領(lǐng)導(dǎo)與基層工作者之間的溝通是實(shí)現(xiàn)C管理模式首要解決的問題。因?yàn)榈燃?jí)觀念在包括醫(yī)院在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)已經(jīng)根深蒂固，成為人與人之間無法溝通的首要瓶頸，建議醫(yī)院從以下途徑循序漸進(jìn)的解決這一問題（。1）經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，如在獎(jiǎng)金等利益分配上，從按等級(jí)分配改為按勞動(dòng)量分配；（2）從思想角度出發(fā)，醫(yī)院可以通過宣傳教育等活動(dòng)，向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和員工灌輸正確的為人處事方法。尤其要注意工作生活中的細(xì)節(jié)，如開會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)先走等明顯的官本位思想要重點(diǎn)改善，在互相尊重的基礎(chǔ)上，建立平等的關(guān)系。

4.2加強(qiáng)科室與科室之間的溝通

醫(yī)院C管理模式的”人”形組織的整體協(xié)調(diào)離不開在各個(gè)部門相互協(xié)作。但院的科室是獨(dú)立設(shè)置的，分工較為明確，除科室會(huì)診等情況外，幾乎沒有工作的交集，加之醫(yī)護(hù)人員的工作量和精神壓力較為巨大，均在一定程度上成為科室交流的障礙。為了促進(jìn)科室之間成為具有靈活性和機(jī)動(dòng)性的整體，可以采取方法如下：在醫(yī)院原管理層面的院領(lǐng)導(dǎo)至科室管理層中，增加一個(gè)科室系統(tǒng)管理層，如分別設(shè)置內(nèi)科系統(tǒng)管理層、外科系統(tǒng)管理層和醫(yī)技管理層，其主要目的加強(qiáng)各系統(tǒng)內(nèi)科室之間的聯(lián)系和溝通，積極探討和發(fā)現(xiàn)科室之間的共通點(diǎn)，彌補(bǔ)由院領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)科室范圍過大的缺陷[6]。

4.3明確醫(yī)院各級(jí)員工的崗位職責(zé)

把自身工作做好是實(shí)現(xiàn)工作中平等溝通的前提和根本保證，若工作者沒有很好的完成本職工作，再融洽的關(guān)系也形同虛設(shè)并最終會(huì)土崩瓦解。明確崗位職責(zé)看似是一個(gè)簡單的問題，醫(yī)院的各個(gè)科室均有明確的規(guī)章制度，然而在實(shí)際的工作中，由于醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)因人而異，工作中不嚴(yán)格執(zhí)行的情況時(shí)有發(fā)生。醫(yī)院借著C管理模式建立和實(shí)施的契機(jī)，根據(jù)管理模式的改善，再次明確和強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)。同時(shí)為了保證工作的執(zhí)行效果，可采取目標(biāo)管理的模式，對(duì)每一名醫(yī)護(hù)工作人員的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)評(píng)分情況采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲[7]。

5結(jié)束語

篇4

一、考試命題

1.出卷：課程考試可歸結(jié)為“考教合一”和“考教分離”兩種模式，在許多高校：公共課一般采取的是“考教分離”模式，考試試卷由課程所在單位組織命題，成立命題小組，并指定命題負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)命題相關(guān)工作；而專業(yè)一般采取的是“考教合一”模式。命題小組根據(jù)課程的教學(xué)大綱和考試大綱的要求：提出命題方案，并按命題方案仔細(xì)研討命題范圍、突出重點(diǎn)和難點(diǎn)；根據(jù)學(xué)生因材施教，確定難度、廣度和適中的份量。每門課程要求出A、B兩套試卷，其難度、廣度及份量要相當(dāng)，且規(guī)定一定的重復(fù)量。教學(xué)管理人員承擔(dān)的任務(wù)是將課程的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱及考試大綱上網(wǎng)公布，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)前了解教學(xué)目的、考核方式及要求，清晰目標(biāo)及期望，從而創(chuàng)造一個(gè)好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)環(huán)境。

2.試做：教師是教學(xué)的主體，同時(shí)也是施考的重要組織成員之一，對(duì)學(xué)生的認(rèn)知是最深，最透，最有發(fā)言權(quán)。派有關(guān)教師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行試卷的試做工作，以確保學(xué)習(xí)成績中等程度的學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠基本完成。教學(xué)管理人員及時(shí)將試做的情況反饋給出卷命題小組。并將試卷按年份及學(xué)期歸檔整理，做試卷庫，為計(jì)算機(jī)輔助考試提供第一手資料。從而推動(dòng)考試安排工作的信息化，為教務(wù)管理人員從繁雜的考試工作中解脫出來，促進(jìn)考試管理工作規(guī)范化、科學(xué)化做準(zhǔn)備。

二、試卷審查

1.審查：各門課程的A、B卷均需系、部、中心或教研室主任按照考試命題要求審查并簽字；

2.備案：經(jīng)審查合格簽字的A、B卷，由命題小組或命題人交教學(xué)辦秘書，然后填寫〈考試試卷項(xiàng)目登記表〉其中要注明：課程名稱、是否專業(yè)課、任課教師、學(xué)生班級(jí)及人數(shù)、考試日期、命題人、試做人、審查人姓名，是否有A、B兩套試卷，是否有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，是否為考試改革課程。

3.抽選：由教學(xué)辦從審查過A、B中抽調(diào)其中之一為本次考試的試卷。教學(xué)管理人員保管整理樣卷A、B卷（要有出卷人簽名及試卷負(fù)責(zé)人簽名）、試卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及答案（A、B）、試做人要填寫《試做登記表》備案、并做好《出卷情況登記表》的填寫，根據(jù)學(xué)生選課人數(shù)情況做好試卷的保密印制及考前相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三、考試組織工作

由教學(xué)院長組成的考試領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)教師、教務(wù)管理人員及學(xué)生進(jìn)行考前動(dòng)員會(huì)，組織教師、學(xué)生學(xué)習(xí)考試相關(guān)文件，端正考風(fēng)、考紀(jì)。教師組織引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的基本知識(shí)和基本技能進(jìn)行系統(tǒng)的歸納，整理，有機(jī)的結(jié)合起來，達(dá)到融會(huì)貫通，不為考試而考試，只為以后在人生的道路中能夠自主學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題，自主創(chuàng)新、解決問題，自已動(dòng)手的能力，以期挖掘?qū)W生個(gè)人最大的創(chuàng)造潛能為最終目的。通過教師、學(xué)生、管理人員整個(gè)教學(xué)過程，從而提升教學(xué)水平及教學(xué)管理水平，特別是培養(yǎng)崇尚教師、學(xué)生、管理人員求真務(wù)實(shí)，遵紀(jì)守法、良好的風(fēng)氣，增強(qiáng)考試的責(zé)任感、公德意思。在考試組織過程中，要學(xué)生樹立考試不是目的，是為了修煉自身，厚積薄發(fā)，學(xué)方法才是最重要的，對(duì)于書本的知識(shí)，只要知道在哪就行，需要時(shí)能查找就好，不必死記硬背，特別是不能突擊去完成一個(gè)段性學(xué)習(xí)任務(wù)，為考試而應(yīng)付，不知道是為什么而學(xué)，由于考試范圍局限于該教師的授課范圍，為不重復(fù)背課，教材沒有多少變化，章節(jié)也沒有多少變化，造成考試命題沒有創(chuàng)新，試題重復(fù)率較高，從而造成學(xué)生上課不聽講，考前死記硬背，押題押寶，造成知識(shí)面狹窄，學(xué)習(xí)興趣不高，考試違紀(jì)，作弊現(xiàn)象屢禁不止，不但影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，還為擾亂了學(xué)校的校紀(jì)、校風(fēng)造就了溫床。致使長期認(rèn)真鉆研和短期突擊背的學(xué)生，成績不相上下，嚴(yán)重的挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的正確評(píng)估準(zhǔn)確性造成了影響。

四、考試總結(jié)分析

考試結(jié)束后，程序的化的閱卷、登錄成績、試卷分析、試卷歸檔及裝訂，再則是期中教學(xué)檢查時(shí)進(jìn)行試卷批閱及管理情況的了解（從試卷命題、制卷、閱卷、成績分析、試卷裝訂、試卷保管等各個(gè)環(huán)節(jié)是否規(guī)范等），完成了基本的教學(xué)任務(wù)。所有的歸檔材料就此塵封，明年又開始了新一輪的重復(fù)教學(xué)。沒有從數(shù)據(jù)中查找原因，教學(xué)中的得與失、成與敗中思考及探究。學(xué)生及教師在批閱試卷后，往往注意力集中在分?jǐn)?shù)上，其實(shí)是珍貴是隱藏其中大量的數(shù)據(jù)分析，那么考完后應(yīng)及時(shí)對(duì)試卷及成績進(jìn)行全面、定性、真實(shí)、定量的分析，通過大樣本的數(shù)據(jù)分析找出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教學(xué)中的不足和學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)教學(xué)中的不足提出整改方案，對(duì)學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)反饋給有關(guān)教師，以求得在教學(xué)中的完善及提高。因而試卷分析是指導(dǎo)教學(xué)最可靠的指南，通過數(shù)據(jù)的逐漸積累，可以使考試工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。從細(xì)節(jié)著手、科學(xué)化、規(guī)范化有效組織考試。

1.首先為了更好做好試卷分析有效工作，我們需從考試安排上做手，考完后要給教師一定時(shí)間來進(jìn)行操作。這樣要涉及授課學(xué)時(shí)、教學(xué)進(jìn)度安排及排課，如果教學(xué)進(jìn)度安排在每一學(xué)期要放假的最后一周還有授課內(nèi)容的話，則勢(shì)必考試安排要在課程結(jié)束后才能進(jìn)行，那么考完后三天教師批閱登完分，只能匆匆分析，結(jié)果可想而知。所以看似簡單的一個(gè)考試試卷分析，其實(shí)它貫穿于整個(gè)教學(xué)，從合理安排教學(xué)進(jìn)度和排課是做好考試試卷分析的前提，也就是說期末的最后一周不安排任何教學(xué)內(nèi)容，而是進(jìn)行試卷分析及教學(xué)的數(shù)據(jù)的收集整理，從而更有助于為高等院?？茖W(xué)全面檢查教學(xué)和管理提供決策重要依據(jù)。

2.端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，考試不是目的，不是高分就很優(yōu)秀，不是死記硬背就成。而是學(xué)會(huì)方法，如何運(yùn)用到生活和實(shí)際中，能夠?qū)系闹R(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)正能量，去解決碰到的問題。發(fā)現(xiàn)別人不能發(fā)現(xiàn)的，且能將所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通，合理運(yùn)用，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。學(xué)生一定要將身心投入到學(xué)校這個(gè)大家庭，且能多參加社會(huì)實(shí)踐，學(xué)會(huì)和同學(xué)會(huì)一起合作去服務(wù)社會(huì)，幫助需要幫助的人，在參與活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)精神及互助友愛就會(huì)慢慢形成。建立一整套與教育教學(xué)改革具有同一性且相對(duì)穩(wěn)定的考試制度，充分利用好考試這把雙刃劍，為推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)。以作假和抄襲為可恥，從而建立一個(gè)良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

篇5

[關(guān)鍵詞]以人為本企業(yè)管理模式

創(chuàng)新是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)重要的特征，也是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)迫切的要求。針對(duì)企業(yè)而言，管理模式的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)步的一個(gè)重要保障。傳統(tǒng)的管理模式曾發(fā)揮了重要的作用，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的客觀要求。企業(yè)的現(xiàn)代化要求管理模式的現(xiàn)代化，企業(yè)創(chuàng)新要求管理模式的創(chuàng)新。以人為本的管理模式是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展和企業(yè)改革的必然選擇。實(shí)施以人為本的管理模式是以人為本原理在企業(yè)管理中的運(yùn)用。作為一種現(xiàn)代管理思想，企業(yè)人本管理具有特定的時(shí)代內(nèi)涵。

一、企業(yè)中以人為本的管理理念的提出

理論界對(duì)如何在企業(yè)中實(shí)施以人為本的管理模式有不同的理解:有的從人際關(guān)系方面著眼，認(rèn)為人本管理就是以尊重員工人格為基點(diǎn)，以管理者與員工之間的情感為紐帶，營造相互理解、相互合作的環(huán)境，達(dá)到企業(yè)預(yù)定的目標(biāo)。有的從人的需要和發(fā)展方面，提出企業(yè)人本管理就是以關(guān)心員工、尊重員工、激勵(lì)員工、解放員工、發(fā)展員工為根本指導(dǎo)思想來進(jìn)行的管理，就是把員工作為企業(yè)活動(dòng)的主體和企業(yè)最主要的資源，充分利用和開發(fā)企業(yè)的人力資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同目標(biāo)。有的從人的行為與心理發(fā)展角度，指出重視研究人們心理和行為在管理中的作用；有的還提出了企業(yè)人本管理的基本模式:一是目標(biāo)協(xié)調(diào)—制度建設(shè)—培訓(xùn)與激勵(lì)—實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。二是情感溝通管理、決策溝通管理和員工自主管理等。

當(dāng)前，眾多的理論研究者將注意力集中到了以人為本管理模式的研究和實(shí)踐上，取得了許多有價(jià)值的理論成果，積累了許多切實(shí)可行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、創(chuàng)新觀念，樹立以人為本的管理理念

以人為本企業(yè)管理模式的實(shí)現(xiàn)，一是要轉(zhuǎn)變觀念，這是實(shí)現(xiàn)人本管理的根本性的問題。人是企業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人和企業(yè)的發(fā)展也是管理的最根本的目標(biāo)。這里人包括:管理者、員工。二是要進(jìn)行制度建設(shè)，這是人本管理的重要保障。以人為本的管理理念體現(xiàn)出管理的自主性、民主性、靈活性和發(fā)展性等特征。三是要進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新，主要是體現(xiàn)剛性管理與柔性管理、顯性管理與隱性管理、以及情感激勵(lì)的統(tǒng)一，為人的全面、自由發(fā)展服務(wù)。

1.樹立正確的管理理念。企業(yè)管理的目標(biāo)是“管理人”,是“管好人”。企業(yè)的管理理念應(yīng)該是培養(yǎng)全才,包括具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)和良好修養(yǎng)的人才。企業(yè)的發(fā)展是統(tǒng)一的要求,但并不壓抑員工的個(gè)性發(fā)展。真正的企業(yè)發(fā)展有利于員工個(gè)性的發(fā)展;同時(shí),員工的個(gè)性發(fā)展又反過來推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。二者是相輔相成的。

2.遵循企業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)。如果說傳統(tǒng)企業(yè)只是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的效益和對(duì)人的管理，那么現(xiàn)代企業(yè)就應(yīng)該建立“以人為本”的管理模式、樹立以員工為中心的管理理念。這樣的理念注重的是人本身的全面發(fā)展，目的是使人成為高度自覺和完善的人。

3.人本管理要做到真正以員工為本。(1)以員工為本要求我們?cè)诠芾淼倪^程中要不斷的改變，以適應(yīng)員工身心發(fā)展的規(guī)律。我們必須尊重客觀規(guī)律，摒棄“時(shí)間出效果”的錯(cuò)誤觀念，尊重員工的人格，使他們積極地、主動(dòng)地、又不怕困難地去工作、去學(xué)習(xí)、去研究，讓他們有時(shí)間、有精力、自覺自愿地探索未知領(lǐng)域。

(2)要平等地對(duì)待員工。不能主觀地將員工劃分為“優(yōu)、差”，把不太聽話的員工打入“另冊(cè)”不聞不問，對(duì)出現(xiàn)問題的員工不加以引導(dǎo)和排解，這樣做很可能會(huì)與員工積怨，激發(fā)員工與企業(yè)的矛盾。管理者應(yīng)該用平等的態(tài)度，用欣賞的眼光看待員工，發(fā)展的眼光對(duì)待員工，用滿腔的熱情去關(guān)愛員工，客觀、公正、平等地對(duì)待每位員工，為他們創(chuàng)造適合發(fā)展的平臺(tái)，才會(huì)激勵(lì)員工奮勇前行，達(dá)到成功的彼岸。

(3)要注重員工發(fā)展的個(gè)性差異。管理以員工為本，就是要依其原本，促其完善，助其發(fā)展。注重員工發(fā)展的個(gè)性差異從某種程度上說也就是對(duì)創(chuàng)新精神和自主精神的培養(yǎng)。員工的個(gè)性化發(fā)展是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要條件，因?yàn)閭€(gè)性化發(fā)展是對(duì)人自身建設(shè)的一種創(chuàng)新，是獲得新知識(shí)、新能力的開始和前提，只有與眾不同的思想才會(huì)有與眾不同的創(chuàng)造，只有敢于走前人未走過的路、敢于做前人未做過的事，才會(huì)有所發(fā)現(xiàn)、有所收獲，才能為社會(huì)和人類做出更大貢獻(xiàn)。

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1.1一般資料

選取我科47名護(hù)理人員為研究對(duì)象，其年齡段為20－42歲，平均年齡為31歲。學(xué)歷:中專7名，大專15名，本科23名，研究生2名。職稱:見習(xí)護(hù)士3名，護(hù)士9名，護(hù)師15名，主管護(hù)師8名，副主任護(hù)師1名。所有護(hù)理人員均實(shí)施人性化管理模式，分析人性化管理模式實(shí)施前后的護(hù)理效果。

1.2方法

首先，為護(hù)理人員建立和諧的人文環(huán)境，確保護(hù)理人員可以在一個(gè)良好的、積極向上的、公正公平的、共同努力的工作環(huán)境中進(jìn)行工作，從而有效的改善護(hù)理人員的工作態(tài)度，提高工作的責(zé)任心。其次，需要充分合理的利用人力資源，有效的進(jìn)行彈性排班模式，并根據(jù)患者的數(shù)量、工作量等進(jìn)行合理的彈性排班，以便確保日常工作的順利完成，從而有效的提高工作效率，從而確保護(hù)理人員能夠得到充足的休息，做到勞逸結(jié)合，張弛有度。另外，還需要實(shí)施人性化管理的激勵(lì)政策，為護(hù)理人員提供精神方面和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，有效的提高護(hù)理人員的工作積極性，從而激發(fā)出護(hù)理人員的工作潛能。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

本研究所涉及到的所有數(shù)據(jù)均采用SPSS21.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，所涉及到的計(jì)量數(shù)據(jù)局采用平均數(shù)(±)和標(biāo)準(zhǔn)差(x珋±s)表示，組間比較采用組間單因素方差表示，P＜0.05，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義［2］。

2.結(jié)果

通過實(shí)施人性化管理模式后，其整體護(hù)理質(zhì)量評(píng)分，護(hù)理人員行為評(píng)分、患者對(duì)護(hù)理的滿意率以及護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率等情況均明顯優(yōu)于人性化管理模式實(shí)施前，差異顯著(P＜0.05)，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。詳情如表1所示。

3.討論

人性化管理模式是一種以人為本的管理模式，主要是以科學(xué)的人生觀為前提基礎(chǔ)，主要目的是在最大限度上激勵(lì)人們主動(dòng)、積極性的創(chuàng)造價(jià)值，進(jìn)而引導(dǎo)人們視線既定的目標(biāo)。這種管理模式主要發(fā)展個(gè)性，重視人生命的價(jià)值、健康和積極向上的管理理念，并將人性化管理運(yùn)用到護(hù)理工作中，能夠有效的提升護(hù)理人員工作的積極性和主動(dòng)性，使得護(hù)理人員不斷提升自身的護(hù)理技能和綜合素養(yǎng)，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，從而有效的促進(jìn)整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展［3］。人性化管理模式主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先，情感管理。根據(jù)護(hù)理人員的情感傾向進(jìn)行管理，主要目的是有效的提高護(hù)理人員工作積極性，從而避免消極情緒對(duì)護(hù)理工作的不利影響。其次，人文管理。主要指的是在管理過程中，需要注意精神文化的本質(zhì)，由于護(hù)理人員在長期護(hù)理實(shí)踐中形成了共同的道德觀和價(jià)值，在進(jìn)行人性化護(hù)理管理的時(shí)候，需要充分體現(xiàn)出護(hù)理人員的人生價(jià)值，從而有效的促進(jìn)護(hù)理人員工作潛力的發(fā)揮。另外，開放式管理。主要指的是護(hù)理人員參與決策的制定，并鼓勵(lì)護(hù)理人員提出科學(xué)合理的建議，通過科學(xué)篩選后積極采納護(hù)理人員的建議，使得制定的規(guī)章制度更加反映出護(hù)理人員的需求，并能夠讓護(hù)理人員接受認(rèn)可［4］。人性化管理模式的實(shí)施是現(xiàn)代護(hù)理工作的中心，是順應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要舉措。其中護(hù)理工作的轉(zhuǎn)型需要人性化管理模式提供相關(guān)的依據(jù)和前提條件。隨著醫(yī)療模式的轉(zhuǎn)型，護(hù)理人員工作不在是傳統(tǒng)意義上的輔助治療疾病護(hù)理，其護(hù)理工作的內(nèi)容和含義更加廣泛，可以擴(kuò)展到患者和家屬的身心各個(gè)方面，為患者提供治療咨詢，并指導(dǎo)患者生活飲食以及幫助患者康復(fù)等多方面。護(hù)理人員在患者住院期間時(shí)常會(huì)扮演多重角色，并為患者提供全方位的護(hù)理服務(wù)。實(shí)施人性化管理模式可以加快護(hù)理工作的轉(zhuǎn)型。另外，由于護(hù)理人員不夠充足，需要進(jìn)行人性化管理模式來避免護(hù)理人員的流失。我國護(hù)理人員資源比較短缺，大多數(shù)醫(yī)院經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)1名護(hù)理人員負(fù)責(zé)幾十名病人的現(xiàn)象，醫(yī)院在輪流排班的時(shí)候，不得不加大排班的密度，這樣一來，護(hù)理人員的休息時(shí)間比較少，大部分時(shí)間都在工作，身心壓力會(huì)加大，因此，護(hù)理人員由于各方面的壓力會(huì)跳槽或者轉(zhuǎn)行，從而使得護(hù)理人員數(shù)量更加稀少。只有通過人性化管理模式，全面考慮到護(hù)理人員的需求，關(guān)心護(hù)理人員，可以有效的提高護(hù)理人員的積極性和主動(dòng)性，使得護(hù)理人員工作態(tài)度較好，有利于減少護(hù)理人員的流失。

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1.1院方高度關(guān)注護(hù)理管理工作

醫(yī)院管理工作者務(wù)必高度重視護(hù)理管理工作，合理安排與科學(xué)分配護(hù)理人員與護(hù)理管理工作者，以使護(hù)理人員能夠?qū)Ｐ牡毓ぷ?，以及讓護(hù)理管理者能夠更加有效地進(jìn)行管理工作，這是人性化管理模式得以實(shí)施的基礎(chǔ)保障。

1.2制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

在護(hù)理管理中，管理工作者可制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而激發(fā)基層護(hù)理人員的工作積極性，能夠遵循“多勞多得”的這一原則，貫徹落實(shí)施對(duì)基層護(hù)理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。在月底的時(shí)候，護(hù)理管理工作者與基層護(hù)理人員以公正、公平和公開的形式選出本月工作時(shí)間長、工作熱情高、工作能力強(qiáng)的代表，且給予相應(yīng)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)未曾獲獎(jiǎng)的基層護(hù)理人員，護(hù)理管理工作者應(yīng)當(dāng)多多激勵(lì)，不可以挫傷他們的工作熱情。并且，在制定激勵(lì)機(jī)制的過程中，也應(yīng)當(dāng)制定處罰機(jī)制，針對(duì)缺少上進(jìn)心和屢犯錯(cuò)誤的護(hù)理人員，應(yīng)當(dāng)給予一定的懲罰，這樣，在增強(qiáng)基層護(hù)理人員工作熱情的過程中，也提高了他們的工作責(zé)任心，以使護(hù)理人員清楚，護(hù)理工作跟患者的利益密切相關(guān)，務(wù)必把安全責(zé)任擺在首位。

1.3科學(xué)地組織與配備基層護(hù)理人員

在實(shí)際的工作當(dāng)中，護(hù)理管理者應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎謙虛和以身作則，持續(xù)地學(xué)習(xí)，從而提高自身的專業(yè)護(hù)理與管理技能，從本質(zhì)上增強(qiáng)自己的協(xié)調(diào)能力、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，并且應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地聽取基層護(hù)理人員的建議或者是意見，清楚他們的工作困難之處，明確基層護(hù)理人員是不是配備合理，結(jié)合患者的現(xiàn)狀組織專人進(jìn)行服務(wù)。除此之外，通過適當(dāng)?shù)姆绞綔p輕基層護(hù)理人員的壓力，實(shí)施科學(xué)的排班制，避免基層護(hù)理人員有太大的壓力，實(shí)時(shí)地跟基層護(hù)理人員進(jìn)行交流和溝通，避免流失優(yōu)秀的護(hù)理人才。

1.4激發(fā)護(hù)理人員的工作熱情

只有實(shí)施恰當(dāng)?shù)男问?，才可以激發(fā)基層護(hù)理人員的工作熱情，從而切實(shí)提高護(hù)理工作質(zhì)量。護(hù)理管理工作者應(yīng)當(dāng)投入相當(dāng)?shù)木?，了解、幫助和關(guān)心基層的護(hù)士，結(jié)合護(hù)理人員的特點(diǎn)善于用人，通過人性化的管理模式體現(xiàn)所有護(hù)理人員的潛力。護(hù)理管理工作者在護(hù)士出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)跟當(dāng)事者實(shí)時(shí)地交流，了解錯(cuò)誤的原因，進(jìn)而實(shí)施關(guān)懷與幫助，為當(dāng)事者分析問題以及解決問題，防止又一次地出現(xiàn)這種錯(cuò)誤[2]。倘若基層護(hù)理人員缺少工作熱情，那么在進(jìn)行批評(píng)的過程中，應(yīng)當(dāng)重視方式與場合，避免使護(hù)理人員產(chǎn)生太大的壓力，應(yīng)想方設(shè)法從多個(gè)方面激發(fā)護(hù)士的工作熱情，從而全面地提高護(hù)理工作質(zhì)量。

2人性化管理模式在護(hù)理管理中的應(yīng)用效果分析

2.1提高了患者的滿意程度

在護(hù)理工作當(dāng)中，堅(jiān)持以人為本作為核心，就是提供人性化的服務(wù)，以及關(guān)注與關(guān)心人的人格、需求、權(quán)利、健康、生命，倘若少了人文性這個(gè)主題，一切健全的護(hù)理病歷、先進(jìn)的設(shè)備儀器、熟練的技術(shù)操作等都是機(jī)械式與形式化的程序。實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的需要是人性化管理模式的最終目標(biāo)，護(hù)理人員和患者是護(hù)理管理工作者的服務(wù)對(duì)象。護(hù)理管理體制立足于護(hù)理人員的實(shí)際要求，從本質(zhì)上搞清楚了護(hù)理人員在工作當(dāng)中需要什么。解決了護(hù)理人員在實(shí)際工作中的難題，實(shí)現(xiàn)了護(hù)理人員最緊迫的要求。在參與一系列形式的學(xué)習(xí)之后，激發(fā)了護(hù)理人員的工作熱情，讓護(hù)理人員在工作中實(shí)時(shí)地融入學(xué)會(huì)的管理思想且根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況提出了一些行之有效的完善策略，最終使得臨床護(hù)理的能力提高。

2.2增強(qiáng)了護(hù)理人員主動(dòng)服務(wù)的觀念

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將土木工程材料實(shí)訓(xùn)室建設(shè)為開放式實(shí)訓(xùn)室。開放實(shí)訓(xùn)室涉及實(shí)訓(xùn)室資源的配置、實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)和科學(xué)規(guī)范的管理制度建設(shè)。主要需要解決以下幾個(gè)問題：①開放性實(shí)訓(xùn)室允許學(xué)生在網(wǎng)上預(yù)約，預(yù)約成功后按照預(yù)約時(shí)間實(shí)訓(xùn)。學(xué)生依據(jù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求，獨(dú)立設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)方案并獨(dú)立完成實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)教師負(fù)責(zé)審核學(xué)生設(shè)計(jì)的實(shí)訓(xùn)方案，解答學(xué)生疑問，幫助學(xué)生克服實(shí)訓(xùn)過程中遇到的困難，并隨時(shí)處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。這一辦法能解決學(xué)生實(shí)訓(xùn)課時(shí)沖突的問題。②建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。學(xué)生由于對(duì)儀器設(shè)備操作不熟悉，有時(shí)難免操作不規(guī)范，使實(shí)訓(xùn)受到影響。因此，除了有實(shí)訓(xùn)教師在旁邊及時(shí)輔導(dǎo)外，還必須建立完整的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。③鑒于實(shí)訓(xùn)教師人員較少的情況，可對(duì)高年級(jí)優(yōu)秀生進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練，讓這些學(xué)生作為助教參與到開放實(shí)訓(xùn)室的管理和教學(xué)指導(dǎo)工作中來，以切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。開放實(shí)訓(xùn)室為學(xué)生提供了一個(gè)自由開放的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，充分發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，同時(shí)也使實(shí)訓(xùn)室容量大幅度提高，也提高了實(shí)訓(xùn)設(shè)備的使用率。④把實(shí)訓(xùn)成績計(jì)入課程總成績中。各項(xiàng)目使用統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書和任務(wù)書，嚴(yán)格考勤和實(shí)訓(xùn)成果，確保實(shí)訓(xùn)效果。

2開放式實(shí)訓(xùn)室開展的主要程序

目前，我校開放的實(shí)訓(xùn)室有建筑材料實(shí)訓(xùn)室、土力學(xué)實(shí)訓(xùn)室、施工實(shí)訓(xùn)室。學(xué)生在這些活動(dòng)中不僅能夠得到技術(shù)培訓(xùn)和鍛煉，也能積累一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，既培養(yǎng)了學(xué)生的綜合業(yè)務(wù)能力，又讓學(xué)生獲得了一定的工作報(bào)酬。開放式實(shí)訓(xùn)室開展活動(dòng)的程序?yàn)椋孩僖?guī)范實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書和任務(wù)書，做好考勤表和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，公布實(shí)訓(xùn)室開放時(shí)間段；②明確各專業(yè)學(xué)生應(yīng)完成的實(shí)訓(xùn)任務(wù)；③學(xué)生自行與實(shí)訓(xùn)室負(fù)責(zé)人聯(lián)系，落實(shí)好時(shí)間和任務(wù)；④由指導(dǎo)老師（含經(jīng)過培訓(xùn)的優(yōu)秀學(xué)生）指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)，集中簡單講解，分組自行訓(xùn)練，最后認(rèn)真評(píng)定得出實(shí)訓(xùn)成績。

3開放式實(shí)訓(xùn)室取得的成績

實(shí)訓(xùn)室開放式管理模式不僅有效解決了實(shí)訓(xùn)室開放管理難的問題，更重要的是給學(xué)生提供了一個(gè)舞臺(tái)。近年來，在開放實(shí)訓(xùn)室的影響下，我院學(xué)生在學(xué)院技能競賽、專業(yè)綜合素質(zhì)比拼等方面都取得了不俗的成績，主要的成果有：①實(shí)踐教學(xué)效果明顯提升。主要體現(xiàn)為學(xué)生在開放實(shí)訓(xùn)室通過提前預(yù)習(xí)實(shí)訓(xùn)，減少了實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備時(shí)間，降低了實(shí)訓(xùn)設(shè)備損壞率，提高了實(shí)訓(xùn)正確率。學(xué)生經(jīng)過全程參與，感知成效大大提高。②大學(xué)生科技文化活動(dòng)成果顯著。學(xué)生在水利部舉辦的高職院校技能競賽中，連續(xù)兩年在土工檢測(cè)方面都取得了二等獎(jiǎng)的好成績。在學(xué)院組織的技能抽查中，對(duì)于建筑材料檢測(cè)模塊，所有學(xué)生都能通過抽測(cè)。③對(duì)口專業(yè)就業(yè)比例提高。據(jù)歷年7月份就業(yè)統(tǒng)計(jì)，2011年對(duì)口專業(yè)就業(yè)率為90%，2012年為92%，2014年達(dá)到了98%.

4結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：地方行政管理模式變革

經(jīng)濟(jì)全球化給中國地方行政管理提出了新的要求，中國地方行政管理的模式是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，這種行政管理的模式在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中，就顯現(xiàn)出不適應(yīng)的狀況。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展，我們不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化有清醒的認(rèn)識(shí)，有正確的對(duì)策，必須對(duì)中國地方行政管理的模式進(jìn)行變革。以認(rèn)真的態(tài)度和充分的準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，迎接挑戰(zhàn)。

一、什么是經(jīng)濟(jì)全球化

從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度分析，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過程:一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場”;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。經(jīng)濟(jì)全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。

上世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅沖破了國界，而且縮小了各國和各地的距離，使世界經(jīng)濟(jì)越來越融為整體。

經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速世界經(jīng)濟(jì)增長，為少數(shù)發(fā)展中國家追趕發(fā)達(dá)國家提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇的同時(shí)，也加劇了國際競爭。增加了國際風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)國家和發(fā)展中國家民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。但是，經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力，任何一個(gè)國家既無法反對(duì)，也無法回避，唯一的辦法是如何去適應(yīng)它，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。發(fā)展中國家只有根據(jù)自己的實(shí)際情況，實(shí)行正確得當(dāng)?shù)恼?，采取有力的措施，揚(yáng)長避短，迎接挑戰(zhàn)，才能變不利為有利，在參與經(jīng)濟(jì)全球化中求得本國利益最大化，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、中國地方行政管理模式的弊端

當(dāng)前我國地方行政管理模式還存在一些問題，有些問題只能逐步解決，行政管理體制改革是一個(gè)階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的進(jìn)程，需要不斷研究新情況、解決新問題。

一是地方政府職能轉(zhuǎn)變不到位。經(jīng)過歷次行政管理體制改革，政府職能發(fā)生了很大變化，但尚未完全轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。政府職能尚不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，管了很多不該管也管不好的事，行政審批事項(xiàng)仍然過多。在一些地方，政府仍然在資源配置領(lǐng)域發(fā)揮主要作用，加之生產(chǎn)要素市場發(fā)育不充分，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用還難以充分發(fā)揮。

二是地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，層級(jí)過多，部門之間職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、運(yùn)行方式方面還存在一些問題。

三是中央與地方的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。在某些方面，既存在中央權(quán)威和統(tǒng)一性不夠，中央宏觀政策在有些地方實(shí)施受阻，地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重的問題，也存在向地方下放權(quán)力不夠，發(fā)揮地方自主性和積極性不夠的問題。運(yùn)用法律手段調(diào)整中央與地方關(guān)系還不夠，制度化規(guī)范化水平較低，難以保證必要的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

四是地方行政管理體制改革與行政法制建設(shè)不相適應(yīng)。長期以來，我們習(xí)慣于運(yùn)用行政手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，導(dǎo)致行政管理體制改革的過程和結(jié)果缺乏法律保障。現(xiàn)有的個(gè)別法規(guī)和政策性文件，缺乏詳細(xì)的責(zé)任條款。彈性過大的條文表述和國家法律、法規(guī)與地方法規(guī)之間的不協(xié)調(diào)，也增加了實(shí)施中的矛盾。

三、為適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)全球化”，中國地方行政管理模式必須變革

中國地方行政管理模式的改革，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要，以轉(zhuǎn)變地方各級(jí)政府職能為重點(diǎn)，著力推進(jìn)行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度，健全中國特色的行政管理模式。

3.1轉(zhuǎn)變政府職能是中國地方行政管理模式改革的關(guān)鍵

政府職能的范圍主要取決于市場和社會(huì)的需求。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有序運(yùn)行的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府則主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場，做到政市分開，政企分開、政資分開，政事分開。

3.2設(shè)置規(guī)模適度、權(quán)責(zé)明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行政機(jī)構(gòu)

政府規(guī)模與人員應(yīng)當(dāng)與其擔(dān)負(fù)的職能相匹配，盡可能做到規(guī)模適度。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，界定不同層級(jí)的職能和權(quán)責(zé)，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)為落腳點(diǎn)，建立一個(gè)規(guī)模適度的政府。

設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵在于理順職能關(guān)系，合理配置權(quán)力。明確權(quán)限職責(zé)。優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)整機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工，相對(duì)集中行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督的權(quán)力。

3.3理順中央與地方政府的關(guān)系

政府要在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下承擔(dān)好各項(xiàng)管理和服務(wù)職能，保持自身順暢、高效運(yùn)作，就要理順內(nèi)部關(guān)系、完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。首先是中央和地方的關(guān)系問題，要科學(xué)劃分中央與地方之間的事權(quán)與財(cái)權(quán)，確立規(guī)范的利益和激勵(lì)機(jī)制。其次是行政層級(jí)問題。發(fā)達(dá)國家的政府層級(jí)一般不超過三級(jí)，而我國是五級(jí)政府的體制，因此在政府運(yùn)作效率上就產(chǎn)生很多問題。:

3.4改革中國地方行政管理的模式

長期以來，有些行政機(jī)關(guān)沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政管理模式，傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，必須進(jìn)行改革:

首先，充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理。

其次，變剛性管理為柔性管理?，F(xiàn)代行政更加強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)與合作關(guān)系，政府應(yīng)當(dāng)與相對(duì)人加強(qiáng)溝通與交流。

改革行政管理模式，要求我們更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行管理，更好地體現(xiàn)依法行政的要求，通過民主、透明、高效的行政程序，解決損害人民群眾利益的問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)。

3.5加強(qiáng)行政法制建設(shè)

在加強(qiáng)行政法制建設(shè)中，要重視行政立法和經(jīng)濟(jì)立法，用法律手段推動(dòng)改革進(jìn)程，保障改革成果。要嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，為行政管理體制改革提供法治保障。經(jīng)過多年的努力，我國初步建立起了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系。但目前更需重視執(zhí)法和司法環(huán)節(jié)，為推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。行政執(zhí)法是行政管理的重要方面，如果法律得不到有效實(shí)施，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法不滿意，會(huì)直接影響行政管理體制改革的效果。

參考文獻(xiàn)

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1.矩陣式管理模式的分類

矩陣式的組織結(jié)構(gòu)模式按照項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限、專職人員比例和負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目中的實(shí)際角色等指標(biāo)可劃分為強(qiáng)矩陣、平衡矩陣和弱矩陣等幾種。在這幾種分類之外，還有強(qiáng)矩陣的更高形式—完全的項(xiàng)目式，弱矩陣的極限形式—傳統(tǒng)的職能式。這些方式有許多共同點(diǎn)，但在具體的指標(biāo)上又互有區(qū)別。下表1常用來判定項(xiàng)目的組織管理模式，也實(shí)際上反映出了組織類型從職能式逐漸向項(xiàng)目式轉(zhuǎn)變的過程。除上述幾種外，還有復(fù)合式的組織結(jié)構(gòu)形式未單獨(dú)列出。所謂復(fù)合式，有兩種含義，一是指在公司的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式中有職能式、項(xiàng)目式或矩陣式等兩種或兩種以上的組織結(jié)構(gòu)形式；二是指在一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式中包含兩種結(jié)構(gòu)以上的模式。復(fù)合式并非一種單獨(dú)的項(xiàng)目管理模式，而往往是由其它幾種模式混和而成。各組織結(jié)構(gòu)形式有自己的適應(yīng)范圍。職能式的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)兩種情況：將一個(gè)大的項(xiàng)目按照人力資源、財(cái)務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營銷等職能部門的特點(diǎn)與職責(zé)，分成若干個(gè)子項(xiàng)目，由相應(yīng)的各職能單位完成各方面的工作。適應(yīng)對(duì)一些比較單一的中小項(xiàng)目，根據(jù)其特點(diǎn)直接將項(xiàng)目安排在某一職能部門內(nèi)完成。而項(xiàng)目式由于組織結(jié)構(gòu)自成一體，適應(yīng)工程比較復(fù)雜、外部接口多、影響廣泛、建設(shè)周期長且參與人員眾多的大型項(xiàng)目。最后是矩陣式，其介于兩者之間，因其結(jié)構(gòu)靈活，優(yōu)點(diǎn)突出，故適應(yīng)范圍廣泛，在大、中、小項(xiàng)目中都有應(yīng)用。

2.矩陣式組織管理的優(yōu)缺點(diǎn)

矩陣式組織經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，被現(xiàn)代工程實(shí)踐證明是一種成功的組織結(jié)構(gòu)模式。矩陣式的優(yōu)點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：第一、項(xiàng)目組的目標(biāo)和任務(wù)明確，且專人專職；第二、項(xiàng)目組成員無后顧之憂，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)歸處明確；第三、各專業(yè)和職能部門對(duì)項(xiàng)目組成員及資源有一定控制權(quán)，能根據(jù)各自情況優(yōu)化調(diào)整資源利用率；第四、項(xiàng)目組具有一定獨(dú)立性，工作效率高，對(duì)外界信息的反應(yīng)速度快；第五、項(xiàng)目組地位較高，能直接接受公司指導(dǎo)，使得項(xiàng)目運(yùn)行符合公司規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。這些優(yōu)點(diǎn)使得矩陣式組織管理模式成為了工程公司的首選模式，廣泛應(yīng)用于實(shí)踐中。矩陣式管理因?yàn)槠浣Y(jié)構(gòu)的特殊性，也有一定的缺點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：第一、項(xiàng)目組資源需要各專業(yè)職能部門提供，造成項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門領(lǐng)導(dǎo)管理權(quán)力難于平衡，項(xiàng)目組決策易擾；第二、項(xiàng)目組內(nèi)信息回路多，交流、溝通既要在組內(nèi)進(jìn)行，有時(shí)還需要在專業(yè)職能部門內(nèi)進(jìn)行，需花費(fèi)較大精力，溝通效果易受影響；第三、項(xiàng)目組成員受多重領(lǐng)導(dǎo)，易造成指令矛盾，行動(dòng)無所適從的狀態(tài)。工程公司選擇矩陣式組織管理模式，必須明白其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，揚(yáng)長避短，通過各種方式，比如頒布公司規(guī)章制度或設(shè)置專職崗位等發(fā)揮其長處，避開其缺點(diǎn)，以達(dá)到高效運(yùn)用的目的。

二、A公司矩陣式組織管理模式的探索與應(yīng)用

中國的工程公司很大一部分脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的設(shè)計(jì)院。在與國外接軌后，由于貼合工程實(shí)際，且能很好適應(yīng)設(shè)計(jì)院從單純的設(shè)計(jì)項(xiàng)目向EPC總承包項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)變，矩陣管理模式得以被大量引入。經(jīng)過這些年的發(fā)展，事實(shí)證明這種管理方式是成功的，它有力地促進(jìn)了重組改革后的工程公司的發(fā)展。采用矩陣式管理模式可以讓設(shè)計(jì)院原有的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，同時(shí)又能解決多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行時(shí)人員無法順暢調(diào)配等問題。在同一時(shí)間段內(nèi)，可以讓工程公司開展多個(gè)大型項(xiàng)目，形成多個(gè)利潤中心，迅速擴(kuò)大工程公司的營業(yè)規(guī)模，滾動(dòng)式的發(fā)展形成強(qiáng)大的現(xiàn)金流，為工程公司的做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的支撐。下面以國內(nèi)中部某省的大型工程公司（以下簡稱為“A公司”）為例進(jìn)行說明。

1.A公司的發(fā)展歷程

A公司前身為國有的工業(yè)設(shè)計(jì)院。自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期開始，就承擔(dān)著行業(yè)內(nèi)中部地區(qū)重工業(yè)的設(shè)計(jì)工作。至九十年代末期，形成了800人左右，十多個(gè)專業(yè)科室的規(guī)模，年?duì)I業(yè)額在1億元以下。2002年設(shè)計(jì)院開始承接第一個(gè)EPC總承包項(xiàng)目，合同總額8億元左右。由于項(xiàng)目金額較大，且為第一個(gè)采用EPC模式操作的項(xiàng)目，全院上下高度重視。為完成項(xiàng)目，特意從各個(gè)專業(yè)科室抽調(diào)最優(yōu)秀的人員組成了總承包項(xiàng)目組，且絕大部分人員均為專職，全力以赴做好項(xiàng)目。此外，在項(xiàng)目組中，除原有的設(shè)計(jì)人員外，還增設(shè)了專職的施工經(jīng)理、采購經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理。該項(xiàng)目的實(shí)施使得設(shè)計(jì)院總的營業(yè)額一舉躍上了10億元的臺(tái)階，鍛煉出了一批精通項(xiàng)目管理的人員，同時(shí)通過摸索，設(shè)計(jì)院也總結(jié)出了一套自己的項(xiàng)目管理規(guī)則，并由此最終催生出了對(duì)原有設(shè)計(jì)院組織架構(gòu)的重組改革。2003年，在總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)后，設(shè)計(jì)院舉全院之力開始了重組改革。在原有的基礎(chǔ)上，成立了A公司。各專業(yè)科室均轉(zhuǎn)型成為公司下屬的部門，同時(shí)增設(shè)市場營銷部、采購部、項(xiàng)目經(jīng)理部、技術(shù)質(zhì)量部、安全部、工程造價(jià)所等新部門，并將原有的人事處、財(cái)務(wù)處等機(jī)關(guān)部門更名為人力資源部、財(cái)務(wù)部等專業(yè)的職能管理部門。在這樣的組織架構(gòu)下，A公司具備了以矩陣式的項(xiàng)目管理模式，同時(shí)執(zhí)行多個(gè)EPC總承包項(xiàng)目的能力。從2004年開始，A公司開始高速發(fā)展，營業(yè)額在10年間從10億元逐步躍升到100億元左右，公司總資產(chǎn)也達(dá)到了千億級(jí)以上。

2.重組改革前后組織管理架構(gòu)的轉(zhuǎn)化

（1）傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院的組織管理架構(gòu)

設(shè)計(jì)院的組織結(jié)構(gòu)按照各個(gè)專業(yè)分門別類設(shè)置成職能式的條塊結(jié)構(gòu)，即以專業(yè)科室為單元成立塊狀核心，在專業(yè)科室之上設(shè)置管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，管理部門之上為設(shè)計(jì)院高層。從上至下，垂直管理。當(dāng)然，在實(shí)際的設(shè)計(jì)工作中，也會(huì)涉及到各個(gè)專業(yè)科室的協(xié)作，會(huì)有主體專業(yè)、輔助專業(yè)的區(qū)別，在有的設(shè)計(jì)工程中，甚至也會(huì)有項(xiàng)目組的設(shè)置，但這樣的項(xiàng)目組僅具備名稱上的意義，雖然有一名或多名負(fù)責(zé)人，但對(duì)外交往和對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)往往需要專業(yè)科室負(fù)責(zé)人出面組織。在A公司重組改革之前，各專業(yè)科室已經(jīng)習(xí)慣了職能式的運(yùn)作模式。一旦承接了設(shè)計(jì)項(xiàng)目，就會(huì)先將項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分，然后變成任務(wù)下分到各科室，最終落實(shí)到人。每個(gè)科室有具體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)外協(xié)調(diào)、溝通，但只對(duì)本科室的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。作為科室領(lǐng)導(dǎo)的主任既有人事任免權(quán)，也有全額的獎(jiǎng)金分配權(quán)限，對(duì)外還有分管項(xiàng)目的最終發(fā)言權(quán)，職責(zé)重大，對(duì)項(xiàng)目需要全程參與，技術(shù)和管理不分家。

（2）重組改革后A公司的組織管理架構(gòu)

由于EPC總承包工程具有一定的特殊性，需要多個(gè)專業(yè)的人員組織配合，同時(shí)項(xiàng)目又具有臨時(shí)性的特點(diǎn)，面臨一旦項(xiàng)目生命周期結(jié)束，人員就需要回流安置的問題，這對(duì)原有的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院的組織體制造成了很大的沖擊。為適應(yīng)這種要求，A公司在原設(shè)計(jì)院體制基礎(chǔ)上作了相應(yīng)的變動(dòng)，引入矩陣式組織管理。項(xiàng)目組成員在編制上仍然屬于各個(gè)專業(yè)科室，當(dāng)項(xiàng)目開始時(shí)組成臨時(shí)的項(xiàng)目部，人員由各專業(yè)科室抽調(diào)。在人員的組成上，根據(jù)個(gè)人承擔(dān)的工作量大小和重要性分成專職人員和兼職人員。無論專職還是兼職人員，除接受專業(yè)科室領(lǐng)導(dǎo)外，還須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理總管項(xiàng)目的所有工作，并負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和對(duì)外交流。根據(jù)矩陣的強(qiáng)弱程度，項(xiàng)目組可能被賦予獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，并擁有人員調(diào)配權(quán)力。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目生命周期結(jié)束后，項(xiàng)目組成員仍回原單位或是進(jìn)入另一個(gè)項(xiàng)目組，原有項(xiàng)目組解散。在這樣的組織結(jié)構(gòu)模式中，專業(yè)的科室構(gòu)成了矩陣的橫向單元，而項(xiàng)目組則構(gòu)成了縱向的結(jié)構(gòu)單元。A公司陸續(xù)設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、營銷經(jīng)理、安全經(jīng)理、工程經(jīng)濟(jì)師和總工程師等職位，規(guī)定了各職位的任職條件和崗位系數(shù)，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的薪酬待遇。每個(gè)崗位都有自己的職責(zé)和權(quán)限，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，具有對(duì)本項(xiàng)目的獎(jiǎng)金分配權(quán)和對(duì)項(xiàng)目組成員的建議權(quán)。同時(shí)設(shè)有專職的行政人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目組日常的行政事宜。

3.A公司矩陣式項(xiàng)目管理模式運(yùn)作存在的問題及解決方案