導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇就業(yè)工作意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

依據(jù)教育部《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)暫行規(guī)定(試行)》及20*年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議精神、天津市教委等六部門《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)我校20*年畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：

一、20*年學(xué)校就業(yè)工作思路

努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，認(rèn)清形勢(shì)，提前啟動(dòng)，高度重視，高效務(wù)實(shí)。實(shí)踐就業(yè)指導(dǎo)全程化、全員化、信息化，堅(jiān)持一切為學(xué)生，為學(xué)生一切服務(wù)的宗旨，努力提高就業(yè)率。

二、就業(yè)方針、原則和政策

⒈實(shí)行國(guó)家不包分配，不下達(dá)就業(yè)計(jì)劃的原則。畢業(yè)生在國(guó)家就業(yè)方針政策的指導(dǎo)下，實(shí)行學(xué)校推薦、自主擇業(yè)，畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)模式，努力創(chuàng)造“人盡其才，才盡其用”的就業(yè)環(huán)境。

⒉學(xué)校依據(jù)衛(wèi)生行業(yè)需求，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部地區(qū)就業(yè)，實(shí)行來(lái)去自由的政策。根據(jù)本人意愿，戶口可遷到工作地區(qū)，也可遷回原籍。本市生源畢業(yè)生到西部工作，戶口可保留在天津。

⒊在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)尚未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，可繼續(xù)聯(lián)系用人單位，學(xué)校將其檔案于畢業(yè)當(dāng)年底轉(zhuǎn)至天津市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心保存，三年內(nèi)落實(shí)用人單位的給予辦理就業(yè)手續(xù)。

⒋本市生源的高職高專畢業(yè)生，本人可持普通高校畢業(yè)證書、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證、戶口遷移證和就業(yè)單位接收函，到市公安局戶口辦公室開(kāi)具落戶通知書，到落戶地派出所辦理落戶手續(xù)。畢業(yè)生可在接收單位所在地登記集體戶口，也可在其親朋處登記家庭戶口。

⒌就業(yè)工作實(shí)行就業(yè)政策公開(kāi)，需求信息公開(kāi)，擇優(yōu)推薦公開(kāi)。對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生依據(jù)本人意愿和用人單位需求，學(xué)校將優(yōu)先推薦。

⒍畢業(yè)離校前，畢業(yè)生要在學(xué)校規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行身體健康檢查，對(duì)有病不能堅(jiān)持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)，已簽協(xié)議書自行解除，由學(xué)校負(fù)責(zé)通知用人單位。一年內(nèi)治愈的，須于下一年度4月20日前向?qū)W校提出申請(qǐng)，并提供縣級(jí)以上醫(yī)院能堅(jiān)持工作的診斷證明，方可列入下一年度的就業(yè)計(jì)劃。

⒎凡申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)或以其他形式繼續(xù)深造者，在4月30日前向所在系提出書面申請(qǐng)，經(jīng)系、校審核后執(zhí)行，學(xué)校不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。

三、就業(yè)工作程序

⒈需求信息是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要基礎(chǔ)。各系要積極收集用人信息，學(xué)校招生就業(yè)指導(dǎo)中心將負(fù)責(zé)做好需求信息的收集、分析、整理工作，并及時(shí)以專欄形式向各系及畢業(yè)生，供畢業(yè)生選用。

⒉學(xué)校積極與用人單位聯(lián)系，適時(shí)舉辦各種類型的畢業(yè)生與用人單位雙向選擇洽談活動(dòng)。認(rèn)真做好組織、接待、服務(wù)及協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮好學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中的主導(dǎo)作用。

⒊畢業(yè)生要按時(shí)參加市教委就業(yè)主管部門在寒假期間組織的雙向選擇洽談活動(dòng)。

⒋經(jīng)供需見(jiàn)面和雙向選擇確定就業(yè)單位后，畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校要簽定《全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，作為制定就業(yè)方案的依據(jù)。

⒌為保證就業(yè)工作的順利進(jìn)行，畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)應(yīng)持有學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放的《天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校畢業(yè)生就業(yè)推薦信》和《全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》及蓋有紅色印章的《學(xué)籍學(xué)習(xí)成績(jī)表》各一套，復(fù)印無(wú)效。

⒍協(xié)議書一式三份，協(xié)議書經(jīng)畢業(yè)生、用人單位及學(xué)校三方簽字蓋章后，視為生效。

四、就業(yè)工作中的有關(guān)規(guī)定

⒈對(duì)違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定，有下列情形之一的畢業(yè)生，學(xué)校報(bào)市教委主管畢業(yè)生就業(yè)部門批準(zhǔn)，不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。學(xué)校將其檔案轉(zhuǎn)至天津市教委大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，自謀職業(yè)。

⑴不符合有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持個(gè)人無(wú)理要求，經(jīng)多方教育仍拒不改正的；

⑵自發(fā)《報(bào)到證》之日起，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)三個(gè)月不去就業(yè)單位報(bào)到的；

⑶報(bào)到后，拒不服從安排或提出無(wú)理要求，用人單位將其退回的；

⒉對(duì)畢業(yè)生在擇業(yè)過(guò)程中弄虛作假、嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校聲譽(yù)，造成惡劣影響，以及其他嚴(yán)重違紀(jì)行為的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，紀(jì)律處分經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后公布。

⒊畢業(yè)生要將落實(shí)就業(yè)單位協(xié)議書在每年5月25日前交到學(xué)校所在系，經(jīng)匯總登記后轉(zhuǎn)至學(xué)校招生就業(yè)指導(dǎo)中心。

⒋畢業(yè)生要將家庭住址變遷證明材料在每年5月20日前交到所在系，經(jīng)匯總后報(bào)學(xué)校招生就業(yè)指導(dǎo)中心審核，以便如期派遣。

⒌畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書經(jīng)學(xué)校招生就業(yè)指導(dǎo)中心審核蓋章后，畢業(yè)生應(yīng)迅速送一份給用人單位，以便按時(shí)納入就業(yè)方案。

⒍5月25日至畢業(yè)生離校前，畢業(yè)生簽約單位一經(jīng)列入就業(yè)方案，不再辦理違約事宜。

五、就業(yè)教育與指導(dǎo)

面對(duì)高校近年來(lái)擴(kuò)招的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我們?cè)诜治霎厴I(yè)生就業(yè)工作的時(shí)候，感到形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，困難很大。主要不利因素是：?？飘厴I(yè)生就業(yè)難，本市生源基數(shù)大（特別是郊縣生源多），畢業(yè)生擇業(yè)觀有待扭轉(zhuǎn)，畢業(yè)生自身的綜合素質(zhì)及能力有待提高。因此，加強(qiáng)對(duì)在校生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)工作，是學(xué)校就業(yè)工作的重要內(nèi)容之一，是順利完成就業(yè)工作的基礎(chǔ)和保證，也是學(xué)校教育的終端環(huán)節(jié)。因此，要切實(shí)抓緊抓好，使學(xué)生樹(shù)立交費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)、終身學(xué)習(xí)的觀念。各部門要采取多種形式做好就業(yè)指導(dǎo)工作。

各系、部要將就業(yè)指導(dǎo)工作內(nèi)容融入教學(xué)每一個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生的技能培訓(xùn)，提高其競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)畢業(yè)生繼續(xù)深造，認(rèn)真做好?？粕氡究茖W(xué)習(xí)的指導(dǎo)、服務(wù)工作。

學(xué)生管理部門要對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀教育。引導(dǎo)畢業(yè)生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，特別要向?qū)W生明確：權(quán)利、責(zé)任、利益、風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，正確評(píng)價(jià)自己，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)理想，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層，面向西北，鼓勵(lì)畢業(yè)生先上崗，后擇業(yè)，再立業(yè)。

招生就業(yè)指導(dǎo)中心及各系要做好就業(yè)指導(dǎo)工作，介紹就業(yè)形勢(shì)及政策，傳授就業(yè)技巧，了解就業(yè)需求，幫助畢業(yè)生解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持全程為畢業(yè)生服務(wù)。

各部門要認(rèn)真做好畢業(yè)生質(zhì)量追蹤調(diào)查、信息反饋，開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)工作的研究和總結(jié)。

六、就業(yè)工作紀(jì)律

為嚴(yán)格執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)政策，保證就業(yè)工作的順利進(jìn)行；為排除和抵制不正之風(fēng)的干擾，加強(qiáng)廉政建設(shè)，各級(jí)干部和全體師生，特別是參與就業(yè)工作的人員必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：

⒈堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按政策辦事。

⒉積極為畢業(yè)生提供平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境和良好服務(wù)，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。

⒊畢業(yè)生要通過(guò)正常渠道，向?qū)W校和用人單位實(shí)事求是地反映情況，不許弄虛作假，偽造情況，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮。

⒋就業(yè)工作人員嚴(yán)禁參與吃請(qǐng)受賄。

⒌對(duì)上述紀(jì)律要求，任何人都有權(quán)監(jiān)督。紀(jì)檢要認(rèn)真檢查、監(jiān)督就業(yè)工作中的不正之風(fēng)，如發(fā)現(xiàn)違反就業(yè)工作紀(jì)律并造成影響的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門認(rèn)真查處。

七、就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

就業(yè)指導(dǎo)工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立就業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及就業(yè)指導(dǎo)辦公室，并成立系就業(yè)工作組。

篇2

為認(rèn)真貫徹黨的*屆*中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》精神，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要性和緊迫性

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的具體措施；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求；是維護(hù)人民群眾切身利益，增加農(nóng)牧民收入的有效途徑；是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)我省社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。廣大農(nóng)牧民在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中既更新了觀念、提高了技能、開(kāi)闊了思路，又增加了收入。組織引導(dǎo)廣大農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)于統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要從全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)真總結(jié)以往成功的經(jīng)驗(yàn)做法，積極主動(dòng)地做好農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)工作。

（二）明確形勢(shì)任務(wù)。近年來(lái)，我省農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在各級(jí)黨委和政府的高度重視和有力推動(dòng)下，做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但隨著農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的深入開(kāi)展，當(dāng)前又顯現(xiàn)出一些困難和問(wèn)題，主要是一些地方對(duì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，總體上看外出務(wù)工人員的技能素質(zhì)偏低、就業(yè)穩(wěn)定性差、勞務(wù)收入不高，有的農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力不強(qiáng)，就業(yè)服務(wù)體系不健全，就業(yè)信息不及時(shí)、傳遞不到位，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。尤其是受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，對(duì)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，廣開(kāi)農(nóng)民工就業(yè)門路，保發(fā)展、保穩(wěn)定、保就業(yè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我省就業(yè)帶來(lái)的影響，堅(jiān)持培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作模式，健全機(jī)制、完善措施、抓好落實(shí)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向縱深發(fā)展，取得更好的成效。

（三）突出工作重點(diǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在抓好農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力臨時(shí)性、季節(jié)性和體力型轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時(shí)，更加注重長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和體力與技能結(jié)合型的轉(zhuǎn)移就業(yè)；在擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模的同時(shí)，更加注重轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量，增加勞務(wù)收入；在做好職業(yè)介紹和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)的同時(shí)，更加注重維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)由松散型向更加有序轉(zhuǎn)變，由體力型向體力技能結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向規(guī)模與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的健康發(fā)展。

二、增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

（四）抓好技能培訓(xùn)。各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)都要加大投入，大規(guī)模開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性較強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)工作要以政府推進(jìn)為主導(dǎo)，以農(nóng)牧民自愿為原則，以提高技能為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo)，從農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力實(shí)際需求出發(fā)，整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展訂單定向式培訓(xùn)。一是分類開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)初高中畢業(yè)未升學(xué)的回鄉(xiāng)青年勞動(dòng)力，以開(kāi)展學(xué)制職業(yè)教育或一年期的職業(yè)培訓(xùn)為主；對(duì)其他勞動(dòng)年齡內(nèi)的農(nóng)牧民，根據(jù)技能復(fù)雜程度和就業(yè)崗位需求，相應(yīng)開(kāi)展一年期的培訓(xùn)、3—6個(gè)月的培訓(xùn)或引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民通過(guò)提高技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要因地制宜開(kāi)展生態(tài)移民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，適當(dāng)提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，從提高講普通話能力、城市生活能力和職業(yè)技能入手，促使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定安置一戶”的目標(biāo)。針對(duì)農(nóng)牧區(qū)年齡偏大女性勞動(dòng)力離家離鄉(xiāng)務(wù)工難的實(shí)際，圍繞適應(yīng)就近就地發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如：藏毯編織、刺繡、工藝品制作等民族特色工藝和開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”餐飲服務(wù)等項(xiàng)目，培訓(xùn)后以公司加農(nóng)戶方式與企業(yè)簽訂加工收購(gòu)協(xié)議或開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加勞務(wù)收入。二是整合培訓(xùn)資源。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范省內(nèi)各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮培訓(xùn)職能作用，面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)教育。要依托現(xiàn)有具備條件的技工學(xué)校、職業(yè)院校和企業(yè)，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)牧區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量不足的實(shí)際，合理安排，支持有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入農(nóng)牧區(qū)招收農(nóng)牧民培訓(xùn)職業(yè)技能，使省內(nèi)培訓(xùn)資源得到更充分的利用。同時(shí)，還要堅(jiān)持省內(nèi)省外“兩條腿”走路的培訓(xùn)方式，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，充分利用省外職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)我省農(nóng)牧民的培訓(xùn)，并幫助指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。轉(zhuǎn)移性培訓(xùn)上逐步統(tǒng)一歸口勞動(dòng)和社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)管理。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，各相關(guān)部門要相互溝通，密切配合，充分發(fā)揮各專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的效能，滿足農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，避免重復(fù)浪費(fèi)。三是因地制宜開(kāi)展多種方式的培訓(xùn)。要圍繞實(shí)效性，采取更加靈活的培訓(xùn)方式對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)從業(yè)工種崗位的需要，適宜由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展培訓(xùn)的，一般以職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技能培訓(xùn)為主；企業(yè)對(duì)擬招用人員可以委托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，可以由企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織培訓(xùn)，也可以結(jié)合生產(chǎn)工藝實(shí)際自行組織開(kāi)展技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，對(duì)我省特色產(chǎn)業(yè)定向招用人員技能水平的培訓(xùn)提高，可據(jù)工藝難易程度適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間。各種方式的培訓(xùn)，都必須落實(shí)培訓(xùn)時(shí)間，明確培訓(xùn)師資和內(nèi)容，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各地要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)進(jìn)城或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民開(kāi)展以“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）為主的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理，強(qiáng)化培訓(xùn)課程設(shè)置和師資培養(yǎng)，提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率。要圍繞農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色開(kāi)展培訓(xùn)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與一定的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)相結(jié)合，突出培養(yǎng)農(nóng)牧民專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)能力。在拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，要把創(chuàng)業(yè)知識(shí)與拉面技能結(jié)合起來(lái)，培訓(xùn)拉面館老板；在“農(nóng)家樂(lè)”、“茶園”經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)，要把創(chuàng)業(yè)知識(shí)與餐飲經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)結(jié)合在一起，培訓(xùn)“農(nóng)家樂(lè)”、“茶園”的老板；在冬蟲夏草等中藏藥資源比較富集的地區(qū)，要把創(chuàng)業(yè)與特色資源加工技能結(jié)合在一起，培養(yǎng)特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工生產(chǎn)的老板，等等。通過(guò)依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批能夠創(chuàng)辦企業(yè)、辦好企業(yè)的農(nóng)牧民企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。建立健全培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管。在嚴(yán)格培訓(xùn)資質(zhì)審查、培訓(xùn)能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)結(jié)果考核培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。各有關(guān)部門要按職責(zé)分工認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管工作，勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，培訓(xùn)的基本條件、技能鑒定、就業(yè)率等培訓(xùn)效果的綜合評(píng)估工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核補(bǔ)貼資金是否符合標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)與實(shí)施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是否一致，補(bǔ)貼資金是否完整及時(shí)地?fù)芨兜轿??！瓣?yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)按項(xiàng)目有關(guān)要求，采取定單定向的方式認(rèn)真開(kāi)展好培訓(xùn)工作。對(duì)培訓(xùn)的審批在嚴(yán)格審核的前提下，盡量做到快捷、簡(jiǎn)化，有關(guān)部門要按職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，提高培訓(xùn)審核效率和質(zhì)量，保證培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，整個(gè)的培訓(xùn)評(píng)估監(jiān)管工作由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門牽頭組織實(shí)施。

（七）完善培訓(xùn)資金補(bǔ)貼辦法。要認(rèn)真落實(shí)政府對(duì)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金促進(jìn)農(nóng)牧民提高職業(yè)技能的作用。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼辦法。按公平就業(yè)原則，調(diào)整農(nóng)牧民技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)貼統(tǒng)一按城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；鼓勵(lì)省內(nèi)外技工學(xué)校、職業(yè)院校定向招收省內(nèi)農(nóng)牧區(qū)低保家庭和生態(tài)移民中未就業(yè)的青少年進(jìn)行職業(yè)技能的學(xué)制教育，政府給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、積極鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)

（八）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面有新的突破，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、營(yíng)造支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，制定具體的措施辦法，扶持推動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。發(fā)展改革、經(jīng)委、商貿(mào)部門要向農(nóng)牧民提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議等信息，引導(dǎo)農(nóng)牧民在有一定發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景的行業(yè)、項(xiàng)目中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；工商、稅務(wù)部門要加強(qiáng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，降低開(kāi)業(yè)門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)，幫助創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民盡快開(kāi)業(yè)；勞動(dòng)保障部門要組織好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作；金融部門要積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款；財(cái)政部門要做好擔(dān)保貸款擔(dān)保金和貼息資金的審核撥付工作；建設(shè)（城管）、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、開(kāi)業(yè)扶持、手續(xù)辦理等方面積極主動(dòng)地承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)。各級(jí)政府要設(shè)立投訴電話，暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信息反饋渠道。

（九）扎實(shí)做好小額擔(dān)保貸款工作。各級(jí)政府要充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，增加中小企業(yè)發(fā)展資金安排，利用中小企業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)幫助各地搭建融資平臺(tái)，支持和幫助農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。要不斷增加大、小額擔(dān)保貸款資金的投入，把進(jìn)城創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民全部納入小額擔(dān)保貸款范圍。農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)5萬(wàn)元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款，按城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)扶持政策，對(duì)從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予貸款貼息。擴(kuò)大勞務(wù)周轉(zhuǎn)金使用范圍，對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧民給予借款支持，數(shù)額每人在3萬(wàn)元以內(nèi)，期限為一年，扶持農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)小額貸款公司開(kāi)展農(nóng)牧民企業(yè)貸款。

（十）健全完善農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。將農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體納入各地招商引資范圍，享受與外地客商同等優(yōu)惠政策。對(duì)從事特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工的農(nóng)牧民，在技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大財(cái)政扶持力度。農(nóng)牧民到集貿(mào)市場(chǎng)或政府指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記。對(duì)依托農(nóng)家院落創(chuàng)辦“農(nóng)家樂(lè)”的，免收證照類、管理類、登記類行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)牧民初創(chuàng)的小企業(yè)，由工商部門制定放寬注冊(cè)資本額度和注冊(cè)資本分期到位的辦法。對(duì)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)者按期納稅的，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額4000元；按次納稅的營(yíng)業(yè)額起征點(diǎn)為每次（每日）100元。個(gè)體工商戶銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅起征點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，銷售貨物的起征點(diǎn)為月銷售額5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)為月銷售額3000元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次150元。對(duì)從事農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目的，按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，免征、減征企業(yè)所得稅。對(duì)農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)性小商販，一律免予稅務(wù)登記。對(duì)農(nóng)牧民創(chuàng)辦的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)碾妰r(jià)優(yōu)惠。

四、健全轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

（十一）增強(qiáng)省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力。各級(jí)政府要把縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度財(cái)政預(yù)算，突出重點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。一是建立和完善服務(wù)體系及功能，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息化管理，提高求職招聘信息交流互通的服務(wù)效率；二是提高工作人員素質(zhì)，保證就業(yè)服務(wù)人員熟練掌握就業(yè)政策和工作要求，提高服務(wù)水平；三是規(guī)范工作流程，公示服務(wù)要求，明確工作環(huán)節(jié)，方便求職招聘，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)等引導(dǎo)農(nóng)牧民有序外出就業(yè)。

（十二）規(guī)范駐省外轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。各地要合理制定駐外轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)布局，避免重復(fù)。省勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)省際間勞務(wù)合作，不斷擴(kuò)展農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間。按照誰(shuí)批準(zhǔn)派駐、誰(shuí)負(fù)責(zé)管理的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際，積極選擇在省外務(wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)，并加強(qiáng)對(duì)駐外服務(wù)站點(diǎn)人員和工作的規(guī)范管理。各地要對(duì)每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)明確具體的目標(biāo)任務(wù)，并由同級(jí)財(cái)政保證必要的日常工作經(jīng)費(fèi)。各駐省外服務(wù)站點(diǎn)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，溝通信息，相互支持，溝通配合。省就業(yè)服務(wù)局要與各地駐省外服務(wù)站點(diǎn)建立聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)，簽訂信息共享、為農(nóng)民工提供一體化服務(wù)的協(xié)議，形成省內(nèi)外農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作合力。

（十三）加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)力度。各級(jí)政府要切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)、村級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息傳遞和就業(yè)服務(wù)工作。要在當(dāng)?shù)仉娨暤让襟w中及時(shí)求職和用工信息，讓企業(yè)和廣大農(nóng)牧民可以便利、及時(shí)地了解最新的求職和用工信息；要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設(shè)立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)窗口，安排專門人員為用人單位和求職人員提供中介服務(wù)；要把開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的宣傳和傳遞用工信息作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村進(jìn)社的重要工作任務(wù)嚴(yán)格考核；要在各村和有條件的牧委會(huì)設(shè)立勞務(wù)信息員，及時(shí)在鄉(xiāng)村勞動(dòng)用工信息。

（十四）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。各級(jí)政府要把通過(guò)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工作為提高農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度的重要措施，制定相關(guān)政策，認(rèn)真抓好。一是要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?wù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)。通過(guò)政府引導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)，提高勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，組織勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人學(xué)習(xí)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策和勞務(wù)管理知識(shí)；積極鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位的職工帶領(lǐng)農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工，不斷擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮更大作用。二是有條件的縣、鄉(xiāng)政府要鼓勵(lì)引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人成立協(xié)會(huì)組織，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要幫助、指導(dǎo)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作；要制定管理制度，開(kāi)展考核評(píng)比，鼓勵(lì)和規(guī)范勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)更多農(nóng)牧民外出務(wù)工。三是要支持符合條件的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)辦勞務(wù)公司，對(duì)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作。四是要從實(shí)際出發(fā)，制定相關(guān)政策，支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

（十五）加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)。要結(jié)合我省實(shí)際和勞務(wù)輸入地生產(chǎn)用工特點(diǎn)，注重在我省農(nóng)民工相對(duì)集中的地區(qū)和企業(yè)建立勞務(wù)輸出基地，提高轉(zhuǎn)移輸出的針對(duì)性，使我省農(nóng)民工外出就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定。各地要充分利用省際間的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展更多適合我省農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的輸出基地。要通過(guò)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)更加有序，就業(yè)更加穩(wěn)定，就業(yè)環(huán)境不斷改善。

（十六）鼓勵(lì)支持我省企業(yè)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。各級(jí)政府要引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，督促企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資。要采取有效措施，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，幫助企業(yè)解困。把引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)與調(diào)整農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，以及推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)牧民在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，引導(dǎo)其采取靈活用工、彈性工時(shí)、在崗培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位，要盡量多使用農(nóng)民工。省發(fā)改委、經(jīng)委等相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，確定重點(diǎn)工程和項(xiàng)目時(shí)，同時(shí)提出用人需求計(jì)劃。勞動(dòng)保障部門要提前介入，根據(jù)工程項(xiàng)目用人需求，提前與用人單位協(xié)商組織開(kāi)展培訓(xùn)，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的用工需求。省內(nèi)由政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，施工單位除管理人員、特需技工等我省不具備的外，原則上要招用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民，并將此列入到招投標(biāo)條款中?！耙怨ごc”項(xiàng)目必須組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)。省內(nèi)企業(yè)要盡可能地安排符合崗位條件的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。支持企業(yè)吸納和新招用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，簽訂勞動(dòng)合同的，可由企業(yè)直接對(duì)招用人員進(jìn)行培訓(xùn)，政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼。各地要通過(guò)合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)等多種方式，搞好就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)牧民在省內(nèi)企業(yè)就業(yè)，在增加勞務(wù)收入的同時(shí)，解決省內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工問(wèn)題。同時(shí)，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。

（十五）積極打造勞務(wù)品牌。在繼續(xù)發(fā)展“化隆牛肉拉面”、“黃南熱貢藝術(shù)”、“貴南民族歌舞”等影響較大的勞務(wù)品牌基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，精心打造一批經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)、在全省乃至全國(guó)知名的勞務(wù)品牌。各級(jí)政府要把勞務(wù)品牌建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，重視勞務(wù)品牌培養(yǎng)。要組織相關(guān)部門和有關(guān)專家，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣娃D(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，搞好勞務(wù)品牌的規(guī)劃，并分步實(shí)施，努力打造優(yōu)秀的勞務(wù)品牌；要加大對(duì)勞務(wù)品牌的宣傳推介，用品牌的良好聲譽(yù)帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作質(zhì)量的提高；要加大財(cái)政投入，扶持勞務(wù)品牌建設(shè)，對(duì)全省、全國(guó)知名的勞務(wù)品牌，財(cái)政給予必要投入用于推介宣傳。

（十八）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，全面推行勞動(dòng)合同制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，完善和健全工資保證金制度，建立勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、工商、金融、工會(huì)等有關(guān)部門對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行工時(shí)、休息、休假法律法規(guī)；要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民工子女入學(xué)、衛(wèi)生防疫，以及其他城市社會(huì)生活服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；加大對(duì)農(nóng)民工法律援助案件的辦理力度。各縣、鄉(xiāng)政府要關(guān)注勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)后農(nóng)牧區(qū)留守老人、兒童的生活，制定措施、落實(shí)責(zé)任，妥善解決留守老人、兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面的困難，使外出務(wù)工人員能夠安心就業(yè)。完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)和農(nóng)牧民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，推進(jìn)農(nóng)牧民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。

（十九）進(jìn)一步做好農(nóng)民工社會(huì)保障工作。要結(jié)合實(shí)際，完善并落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)政策措施。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工，要按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，將與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，督促企業(yè)按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。做好農(nóng)民工工傷的認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，確保工傷農(nóng)民工依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。對(duì)在輸入地受工傷的農(nóng)民工，農(nóng)民工輸出地勞動(dòng)保障部門要主動(dòng)與輸入地勞動(dòng)保障部門進(jìn)行協(xié)商，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。繼續(xù)做好農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，解決農(nóng)民工務(wù)工期間的醫(yī)療保障問(wèn)題。按照國(guó)家規(guī)定，探索制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，逐步將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。

五、加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十）充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的職能作用。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)管理，深入調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，科學(xué)分析，有針對(duì)性提出措施辦法。要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展全局，支持、幫助和合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就地或外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要定期或不定期聽(tīng)取相關(guān)部門的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決實(shí)際困難，指導(dǎo)工作深入開(kāi)展。

篇3

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，以人為本，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，調(diào)整優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)門路，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，重點(diǎn)解決好新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題，確保每位有求職愿望的登記失業(yè)人員能找到一份合適的工作，找到生活和精神上的寄托，保持就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)：以縣上下達(dá)的目標(biāo)為城鎮(zhèn)新增就業(yè)30人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8人、就業(yè)困難人員再就業(yè)3人，全面實(shí)施目標(biāo)工作任務(wù)，完善就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)建充分就業(yè)村社。制定就業(yè)扶持政策，完善就業(yè)困難人員的就業(yè)援助機(jī)制。

二、進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系

（一）健全公共就業(yè)服務(wù)體系。將公共就業(yè)服務(wù)功能進(jìn)一步向村延伸，為群眾提供失業(yè)登記、就業(yè)備案、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、政策咨詢、特殊援助等公共服務(wù)。

（二）充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞保站在促進(jìn)就業(yè)方面的作用。對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的戶籍勞動(dòng)力，提供公共就業(yè)服務(wù)。以服務(wù)對(duì)象登記為起點(diǎn)，以成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)為終點(diǎn)，提供包括基本服務(wù)、職業(yè)介紹、職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、個(gè)人特向職業(yè)指導(dǎo)、各項(xiàng)政策性援助等，實(shí)現(xiàn)“一次登記，全程服務(wù)”。同時(shí)，有效引導(dǎo)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，滿足我鄉(xiāng)企業(yè)用工需求。

三、實(shí)施就業(yè)扶持政策，促進(jìn)充分就業(yè)

（一）加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施技能人才培訓(xùn)計(jì)劃。

1、加大就業(yè)技能培訓(xùn)資金投入。每年鄉(xiāng)財(cái)政納出一部分資金作為就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。計(jì)劃每年培訓(xùn)戶籍勞動(dòng)力不少于150名，實(shí)現(xiàn)縣上下達(dá)的新增就業(yè)目標(biāo)。提高本鄉(xiāng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能，增強(qiáng)本鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、開(kāi)展“訂單式”技能培訓(xùn)。結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按企業(yè)用工和社會(huì)發(fā)展需要開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，與企業(yè)簽訂訂單式培訓(xùn)合同，培訓(xùn)結(jié)束后，直接安排勞動(dòng)者到相關(guān)企業(yè)就業(yè)。

3、鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為他們提供企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等基本創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并通過(guò)各種形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)。

（二）扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。

就業(yè)困難人員是指：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員；“4050”（即女40周歲以上，男50周歲以上）城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員；享受低?；蚺R界的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員；在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”成員。對(duì)就業(yè)困難人員，大力援助就業(yè)。

1、公益性崗位優(yōu)先安置。統(tǒng)籌鄉(xiāng)、村以及事業(yè)單位的公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難人員就業(yè)。政府和事業(yè)單位的一些社會(huì)化服務(wù)，例如環(huán)衛(wèi)、綠化等。

2、拓寬靈活就業(yè)的途徑。

大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。建立家政服務(wù)中心，吸納一批有意從事家政工作的靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員，并加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)和就業(yè)率。

（三）大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)就業(yè)潛力，滿足部分勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)的需求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)低保對(duì)象、失業(yè)人員進(jìn)園創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌，健全促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管勞動(dòng)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、勞保站、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記組成。負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、勞動(dòng)監(jiān)察管理以及勞動(dòng)糾紛處理等方面的工作。

（二）落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。把落實(shí)就業(yè)扶持政策、幫助困難人員就業(yè)、控制失業(yè)率、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)等項(xiàng)目納入全年度工作量化考核評(píng)比。增強(qiáng)開(kāi)展就業(yè)工作的責(zé)任感。

（三）落實(shí)資金保障。鄉(xiāng)財(cái)政納出一定專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)本鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)，?？顚Ｓ?。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障權(quán)益監(jiān)督。以深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》為總目標(biāo)、總要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障措施，營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)良好環(huán)境。

（五）加大宣傳教育力度。

篇4

為進(jìn)一步推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)就全區(qū)2014年農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，以服務(wù)園區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，按照“抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、重轉(zhuǎn)移、增收入”的思路，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采取綜合措施，強(qiáng)化就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)勞動(dòng)力多渠道、大規(guī)模轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域就業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入28.8億元，其中外出務(wù)工人員28萬(wàn)人、就地就近轉(zhuǎn)移12萬(wàn)人。當(dāng)年新增轉(zhuǎn)移2萬(wàn)人，向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移0.2萬(wàn)人，當(dāng)年培訓(xùn)2萬(wàn)人。

三、工作重點(diǎn)

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)用工

一是成立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府牽頭，勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、教育、扶貧辦、工業(yè)園區(qū)等部門為成員單位，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度末召集成員單位交流勞動(dòng)力培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用工等情況。

二是鼓勵(lì)向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)輸送勞動(dòng)力。繼續(xù)按區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)的通知》文件規(guī)定對(duì)培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)和村級(jí)勞動(dòng)保障信息員向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)輸送員工，辦理錄用備案手續(xù)，并服務(wù)3個(gè)月的，按每輸送1人給予100元獎(jiǎng)勵(lì)，集體的培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)按50%獎(jiǎng)勵(lì)給組織者個(gè)人。財(cái)政部門要做好勞動(dòng)力培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌集和管理工作，勞動(dòng)部門要認(rèn)真做好資料的備案和審核工作，進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)勞動(dòng)保障信息員的考核力度，村級(jí)勞動(dòng)保障信息員在做好勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，要積極做好用工服務(wù)工作，要經(jīng)常深入缺工企業(yè)，了解企業(yè)情況，做好現(xiàn)有人員的后續(xù)服務(wù)。同時(shí)提高對(duì)電焊、車工、數(shù)控車床等技術(shù)含量高工種的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)通過(guò)培訓(xùn)取得《職業(yè)資格證書》的人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高技能人員向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)與企業(yè)用工的對(duì)接工作，建立用工信息對(duì)接機(jī)制。對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方開(kāi)展對(duì)接服務(wù)，經(jīng)常性召開(kāi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)、缺工企業(yè)座談會(huì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建立穩(wěn)定、直接的關(guān)系，提高對(duì)接的頻率。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)向各類用人單位開(kāi)放，吸引用人單位進(jìn)場(chǎng)或委托招聘勞動(dòng)力，定期舉辦“三方對(duì)接、聯(lián)動(dòng)招聘”活動(dòng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位、職介機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)場(chǎng)招生、招聘，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)學(xué)員的對(duì)接、用人單位與技能型人才的對(duì)接、職介機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣就業(yè)的對(duì)接。

四是強(qiáng)化用工幫辦服務(wù)工作。按誰(shuí)招商，誰(shuí)負(fù)責(zé)用工幫辦服務(wù)的原則，將企業(yè)缺工信息報(bào)送給各幫辦單位，區(qū)企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按季召開(kāi)集中幫辦活動(dòng)，將幫辦任務(wù)分解到各幫辦單位，最大限度地發(fā)揮幫辦單位的自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決企業(yè)的實(shí)際困難。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量

一是繼續(xù)整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水準(zhǔn)。去年確定的35所定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作出了積極的貢獻(xiàn)，但現(xiàn)有的這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作不平衡，有少部分根本就沒(méi)有開(kāi)展培訓(xùn)工作，有的各自為戰(zhàn)，而且規(guī)模小、力度弱，既造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)，又不利于培訓(xùn)工作的實(shí)施。下一步要按照動(dòng)態(tài)管理的原則，調(diào)整充實(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)整合各類教育培訓(xùn)資源，讓有限的教育培訓(xùn)資源發(fā)揮更大的作用，消除各自為戰(zhàn)、重復(fù)投入、多頭培訓(xùn)的不良現(xiàn)象。重點(diǎn)培育建設(shè)一批示范和帶動(dòng)作用強(qiáng)的勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，切實(shí)提高技能培訓(xùn)水平。

二是突出技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。學(xué)員技能水平高低，關(guān)系到學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，關(guān)系到工程實(shí)施質(zhì)量。按省里的規(guī)定，今年的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作首先發(fā)放技能培訓(xùn)的培訓(xùn)卡，學(xué)員持卡培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)卡領(lǐng)取培訓(xùn)券，切實(shí)提高培訓(xùn)券的使用效果。要以“兩后生”為重點(diǎn)，全力做好培訓(xùn)卡發(fā)放和技能培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把技能培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的著力點(diǎn)，緊緊圍繞提高學(xué)員的實(shí)際操作能力，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)范的要求，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，保證必要的實(shí)習(xí)和操作。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。要大力開(kāi)展訂單、定向、定點(diǎn)培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，以農(nóng)村新增勞動(dòng)力為重點(diǎn)，大力組織動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加技能培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近培訓(xùn)，積極扶持開(kāi)展“校校結(jié)合、校企結(jié)合”培訓(xùn)，把培訓(xùn)向兩頭延伸，一是前移，把培訓(xùn)重心下沉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立一批培訓(xùn)基地，切實(shí)降低農(nóng)民參訓(xùn)成本，吸引更多農(nóng)民參加培訓(xùn)；二是后移，把培訓(xùn)陣地向城市、社區(qū)延伸，堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，促進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)技工化。

四是做強(qiáng)特色培訓(xùn)基地。加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳力度，彰顯其辦學(xué)功能，提升其知名度，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向規(guī)模效益集聚，重點(diǎn)抓好數(shù)控車床、機(jī)械加工、電子電工、電動(dòng)縫紉等優(yōu)勢(shì)工種的突破，抓住民辦職業(yè)學(xué)校機(jī)制靈活的特點(diǎn)，強(qiáng)化某個(gè)專業(yè)的突破，逐步放大特色培訓(xùn)基地促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高組織化程度

一是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中介機(jī)構(gòu)的能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職介機(jī)構(gòu)要按照勞動(dòng)力市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建好職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動(dòng)保障服務(wù)中心，年底勞動(dòng)部門要按星級(jí)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，同時(shí)要合理確定人員方案，人員沒(méi)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)編制數(shù)適當(dāng)調(diào)劑工作人員，要充分發(fā)揮全省“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”網(wǎng)絡(luò)的作用，熱忱周到地為農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，真正發(fā)揮自身職能作用。

篇5

為了進(jìn)一步做好城市低保對(duì)象以勞代賑工作，推動(dòng)有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)自救，規(guī)范低保工作的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)城市低保對(duì)象管理促進(jìn)就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、全面開(kāi)展以勞代賑工作，促進(jìn)城市低保對(duì)象就業(yè)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)低保人員參加公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）的日常管理。要加大宣傳力度，推廣立山區(qū)以勞代賑的經(jīng)驗(yàn)做法。由街道辦事處定期組織有勞動(dòng)能力低保人員，開(kāi)展公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）。社區(qū)與有勞動(dòng)能力低保人員簽訂公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）協(xié)議書，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由兩次不參加公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）的低保人員，要按程序終止其低保待遇。各街道辦事處和社區(qū)要做好公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）的組織工作，做到活動(dòng)有內(nèi)容、有秩序，并做好公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）記錄。

（二）積極推進(jìn)有勞動(dòng)能力低保人員就業(yè)工作。各級(jí)民政、勞動(dòng)保障部門要密切配合，積極做好促進(jìn)有勞動(dòng)能力低保人員就業(yè)工作。

一是要建立和完善促進(jìn)就業(yè)與最低生活保障聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)扶持政策，以擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)社會(huì)保障，以社會(huì)保障穩(wěn)定就業(yè)、再就業(yè)，形成促進(jìn)就業(yè)與完善社會(huì)保障制度的良性互動(dòng)；街道辦事處勞動(dòng)保障所要與基層低保工作機(jī)構(gòu)共同搭建就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市低保對(duì)象的基礎(chǔ)管理；各級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)配合勞動(dòng)就業(yè)部門組織舉辦有針對(duì)性的“低保對(duì)象再就業(yè)援助專項(xiàng)招聘會(huì)”，吸引低保對(duì)象進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，為他們提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，幫助他們提高就業(yè)成功率。

二是構(gòu)建就業(yè)援助指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在街道辦事處設(shè)立由低保工作機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障部門以及駐區(qū)企事業(yè)單位參加的低保對(duì)象就業(yè)援助指導(dǎo)服務(wù)窗口，有專人從事低保對(duì)象就業(yè)援助工作。要深入開(kāi)展低保對(duì)象就業(yè)需求調(diào)查，做到人員底數(shù)清、擇業(yè)方向清、個(gè)人技能清、家庭情況清、思想動(dòng)態(tài)清，為開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作掌握第一手材料。對(duì)低保對(duì)象申請(qǐng)就業(yè)要做到“三個(gè)積極”，即：積極提供培訓(xùn)、積極提供信息、積極推薦上崗，做到與特困群眾零距離接觸，面對(duì)面指導(dǎo)。

三是堅(jiān)持先求職后保障、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則。具備勞動(dòng)能力未就業(yè)的低保申請(qǐng)人，首先到街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心進(jìn)行求職登記，未就業(yè)的必須由街道勞動(dòng)保障所出具非個(gè)人原因未就業(yè)的“未就業(yè)證明”。低保、勞動(dòng)保障等管理服務(wù)部門要為其優(yōu)先落實(shí)幫扶政策、優(yōu)先提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。街道辦事處低保工作機(jī)構(gòu)要建立低保對(duì)象就業(yè)登記備案制度，根據(jù)低保對(duì)象的勞動(dòng)能力、勞動(dòng)技能，為其介紹、安排就業(yè)崗位，有針對(duì)性地幫助有勞動(dòng)能力的低保家庭穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。無(wú)正當(dāng)理由兩次拒絕就業(yè)的，不能享受低保待遇。

四是依托社區(qū)拓展就業(yè)。由政府出資購(gòu)買社區(qū)公益性崗位，如社區(qū)保安、社區(qū)環(huán)境保潔、社區(qū)車輛看管、小區(qū)物業(yè)管理等，安置本社區(qū)內(nèi)的低保對(duì)象就業(yè)。同時(shí)，大力擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，興辦理發(fā)、餐飲、車輛修理等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為低保對(duì)象提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)以社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步引導(dǎo)衛(wèi)生、科技、勞動(dòng)、教育、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，借此挖掘、開(kāi)發(fā)一批社區(qū)服務(wù)崗位，為低保對(duì)象就業(yè)提供新的支撐點(diǎn)。

（三）建立和完善城市低保漸退制度。針對(duì)部分低保對(duì)象心存就業(yè)可能導(dǎo)致生活質(zhì)量不升反降的擔(dān)憂，實(shí)施低保就業(yè)漸退制度。對(duì)低保對(duì)象就業(yè)后，家庭人均收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，采取保留低保待遇三個(gè)月不變的漸退方式終止低保待遇，以鼓勵(lì)更多的低保對(duì)象通過(guò)就業(yè)來(lái)增強(qiáng)自救能力，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。

二、嚴(yán)格城市低保和低保邊緣戶的審核審批工作，加大動(dòng)態(tài)管理力度

（一）嚴(yán)把低保入口關(guān)，做好城市低保和低保邊緣戶的審核審批工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市城市居民最低生活保障辦法的通知》（**政辦發(fā)〔20**〕82號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于建立**市城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度的通知》（**政辦發(fā)〔20**〕1**號(hào)）精神，做好輿論宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，讓貧困居民知曉低保相關(guān)待遇，更好地維護(hù)自身權(quán)益；低保工作人員要熟練掌握和運(yùn)用低保政策，更好地幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括民政、國(guó)資、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等部門的**市城市低保聯(lián)合審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），各城區(qū)也要成立相應(yīng)的審批工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)城區(qū)新增的特別是有勞動(dòng)能力人員的低保審批工作，由各區(qū)民政局審核，報(bào)區(qū)聯(lián)合審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查無(wú)異議后，提交市聯(lián)合審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批工作采取召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的方式進(jìn)行，每月集中審批一次。

（二）做好提高低保標(biāo)準(zhǔn)后的動(dòng)態(tài)管理工作。各縣（市）、區(qū)要本著應(yīng)保盡保、準(zhǔn)確施保的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市低保動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合提高低保標(biāo)準(zhǔn)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低保對(duì)象開(kāi)展一次全面復(fù)查。要詳細(xì)調(diào)查核實(shí)困難家庭的收入情況，摸清因提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高離退休金標(biāo)準(zhǔn)、到期領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、規(guī)范自謀職業(yè)收入行業(yè)評(píng)估所致收入變化的情況。要按照《辦法》要求，對(duì)申請(qǐng)或已經(jīng)享受城市低保待遇人員的收入確認(rèn)工作，實(shí)行由低保申請(qǐng)人員收入認(rèn)證部門（其所在單位或上級(jí)主管部門、縣區(qū)經(jīng)發(fā)局或經(jīng)濟(jì)局）與低保經(jīng)辦部門（各縣區(qū)民政局、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)）進(jìn)行聯(lián)動(dòng)的雙線認(rèn)定方式。同時(shí)，各縣（市）區(qū)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真開(kāi)展自謀職業(yè)行業(yè)評(píng)估工作，對(duì)上述人員從事無(wú)固定收入或無(wú)法確定固定收入職業(yè)的，按照《**寧省城鎮(zhèn)貧困居民自謀職業(yè)收入行業(yè)評(píng)估操作規(guī)范（試行）》（**民發(fā)〔20**〕5號(hào)）和《**市城市貧困居民自謀職業(yè)行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（**民發(fā)〔2009〕8號(hào)）的要求，評(píng)估其收入。通過(guò)準(zhǔn)確掌握家庭收入情況，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、準(zhǔn)確施保。

（三）認(rèn)真做好城市低保對(duì)象勞動(dòng)能力鑒定工作。申請(qǐng)享受、已經(jīng)享受城市低保待遇的人員，提出本人喪失勞動(dòng)能力的，必須到市或縣（市）衛(wèi)生和民政部門共同指定的醫(yī)院進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定。各縣（市）、區(qū)要定期組織上述人員參加勞動(dòng)能力鑒定。對(duì)階段性喪失勞動(dòng)能力和階段性喪失部分勞動(dòng)能力的，每年要組織復(fù)查一次。鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，做好勞動(dòng)能力鑒定工作，對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假、優(yōu)親厚友的，一經(jīng)查出嚴(yán)肅處理。

三、規(guī)范操作，周到服務(wù)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保以勞代賑工作取得實(shí)效。要以對(duì)貧困群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好加強(qiáng)城市低保對(duì)象管理促進(jìn)就業(yè)工作，各縣（市）、區(qū)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城市低保和低保邊緣戶救助制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，使每一個(gè)困難群眾的生活都得到保障。各有關(guān)部門要樹(shù)立全市一盤棋的思想，按照各自的職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)，密切配合，使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

篇6

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，積極實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)工作中的積極作用，完善政府推進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助力度，拓展就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升就業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）建立促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。研究解決社區(qū)就業(yè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，實(shí)施積極的就業(yè)政策，切實(shí)落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)第一責(zé)任。

（二）零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制并建立臺(tái)帳，充分發(fā)揮居委會(huì)和就業(yè)援助員的作用。消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，對(duì)新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。（零就業(yè)家庭指：本市戶籍家庭中具有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望，并在法定年齡段內(nèi)的家庭成員沒(méi)有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的家庭。）

（三）“雙困”人員就業(yè)安置率100％。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開(kāi)發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)用人單位吸納“雙困”人員，確保社區(qū)內(nèi)“雙困”人員就業(yè)安置率達(dá)到100％。（雙困人員指：本區(qū)戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)具有勞動(dòng)能力，家庭生活困難，就業(yè)愿望迫切，難以通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)的人員。）

（四）新增就業(yè)崗位3000個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)登記控制在政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

（五）社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動(dòng)者就業(yè)率達(dá)96％以上。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)市、區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，確保有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者得到充分就業(yè)。

（六）社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能齊全。拓展公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善就業(yè)服務(wù)體系，暢通就業(yè)信息和援助渠道，掌握社區(qū)勞動(dòng)力資源，使所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)，市民對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的滿意率達(dá)95％以上。

（七）開(kāi)發(fā)青年見(jiàn)習(xí)基地。社區(qū)內(nèi)30歲以下失業(yè)、農(nóng)富人員見(jiàn)習(xí)推薦率達(dá)到30％以上。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，是實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手。鎮(zhèn)建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作在鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)分工協(xié)作，協(xié)調(diào)解決就業(yè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作有效推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳、全面參與。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，是貫徹落實(shí)精神的體現(xiàn)，是解決民生問(wèn)題的重要舉措。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要充分利用自身工作職責(zé)優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作及相關(guān)政策。要走進(jìn)社區(qū)、深入企業(yè)，提高促進(jìn)就業(yè)政策的知曉率，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的參與面。

（三）強(qiáng)化服務(wù)、取得實(shí)效。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，與用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁，公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和隊(duì)伍要不斷拓展服務(wù)功能，為就業(yè)者和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使創(chuàng)建工作和日常工作有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)公眾滿意度。

四、工作制度

（一）社區(qū)有就業(yè)愿望人員月報(bào)制度

居委會(huì)于每月5日前將有就業(yè)愿望人員名單上報(bào)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，由創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室認(rèn)定其為零就業(yè)家庭或“雙困”人員。

（二）零就業(yè)家庭和“雙困”人員動(dòng)態(tài)管理制度

居委會(huì)加強(qiáng)與零就業(yè)家庭成員和“雙困”人員的溝通聯(lián)系，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的就業(yè)愿望，提升安置的成功率。確保社區(qū)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，做好對(duì)“雙困”人員在要求時(shí)間內(nèi)擇業(yè)的思想工作。

（三）勞動(dòng)和社會(huì)保障政策宣傳通報(bào)制度

為了提高對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的滿意度，居委會(huì)要定期向居民代表和黨員通報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障的政策，宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，提高促進(jìn)就業(yè)政策知曉率。

五、實(shí)施步驟

（一）第一階段：調(diào)查排摸

1、時(shí)間：年1－3月。

2、工作重點(diǎn)：調(diào)查排摸，疏理全鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和“雙困”人員信息。

3、配套活動(dòng)：(1)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作政策培訓(xùn)。

(2)鎮(zhèn)再就業(yè)大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。(3月15日)

4、責(zé)任部門：勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)辦、就業(yè)援助服務(wù)社。

（二）第二階段：崗位開(kāi)發(fā)、虛位以待

1、時(shí)間：年4月。

2、工作重點(diǎn)：安置基地建設(shè)。

3、配套活動(dòng)：零就業(yè)家庭成員和“雙困”人員就業(yè)觀念教育培訓(xùn)。

4、責(zé)任部門：鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所。

（三）第三階段：廣泛宣傳、全面發(fā)動(dòng)

1、時(shí)間：年5月、10月。

2、工作重點(diǎn)：促進(jìn)就業(yè)政策宣傳。

3、配套活動(dòng)：在地鐵北廣場(chǎng)、世紀(jì)聯(lián)華廣場(chǎng)設(shè)攤宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的相關(guān)政策。

4、責(zé)任部門：鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)辦。

（四）第四階段：突破難點(diǎn)、全力推進(jìn)

1、時(shí)間：年7－10月。

2、工作重點(diǎn)：就業(yè)困難人員的就業(yè)安置。

3、配套活動(dòng)：舉辦兩場(chǎng)就業(yè)困難人員專題招聘會(huì)。

4、責(zé)任部門：鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)辦。

（五）第五階段：總結(jié)評(píng)估

1、時(shí)間：年11－12月。

2、工作重點(diǎn)：匯總充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作資料和臺(tái)帳，撰寫書面總結(jié)。

篇7

一、精心部署，周密安排，培訓(xùn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展

縣農(nóng)業(yè)局為做好培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，做了精心部署，周密安排。

一是扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)，確定縣農(nóng)廣校、縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、縣畜牧局為陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地，實(shí)行進(jìn)村培訓(xùn)與定點(diǎn)集中培訓(xùn)相結(jié)合，以外出就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，培訓(xùn)有外出就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力和有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工?？h農(nóng)廣校培訓(xùn)了500人農(nóng)村植保員、500人鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、50人農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員以及50人農(nóng)產(chǎn)品加工的培訓(xùn)任務(wù)，縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)了50人農(nóng)機(jī)使用與維修人員，縣畜牧局培訓(xùn)了50人畜禽繁殖員。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，確保農(nóng)民受益。縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)新服務(wù)模式，改進(jìn)培訓(xùn)方式，堅(jiān)持服務(wù)進(jìn)村，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。2014年，先后組織進(jìn)村引導(dǎo)性培訓(xùn)會(huì)XX場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)到人，完成培訓(xùn)計(jì)劃數(shù)人的%；進(jìn)村培訓(xùn)取得了可喜的成效。

三是全面提升勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移能力?？h農(nóng)業(yè)局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，聯(lián)合有關(guān)部門共同組成縣勞轉(zhuǎn)辦，構(gòu)建起縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)體系，承擔(dān)縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及陽(yáng)光工程項(xiàng)目的人員組織、培訓(xùn)實(shí)施、轉(zhuǎn)移輸出和后續(xù)服務(wù)工作。

二、投入資金，強(qiáng)化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

要做好農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，離不開(kāi)資金的支撐，縣農(nóng)業(yè)局積極籌措資金，用于對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、輸出補(bǔ)貼等。2014年共安排資金140.05萬(wàn)元，其中：農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移特別行動(dòng)計(jì)劃資金90萬(wàn)元，招聘會(huì)資金10萬(wàn)元，陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)資金40.05萬(wàn)元。資金的投入，強(qiáng)化了農(nóng)民的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，起到積極有效作用。

三、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得顯著成效

2014年，縣農(nóng)業(yè)局完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培訓(xùn)5783人，完成計(jì)劃數(shù)5500人的104%；組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)17場(chǎng)次，達(dá)到計(jì)劃數(shù)的850%；轉(zhuǎn)移就業(yè)3592人，完成計(jì)劃數(shù)3000人的119%。通過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，2014年，縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3800多萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均工資性收入281元，占農(nóng)民人均純收入的14.3%，為幫助農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了重要貢獻(xiàn)。

篇8

    省教育廳《關(guān)于做好2001年普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    關(guān)于做好2001年全省普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)

    （省教育廳  2001年4月）

    2001年，我省共有普通大中專院校畢業(yè)生10040人，其中：省內(nèi)院校6128人，省外院校3912人。是我省歷史上畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。為認(rèn)真做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)教育部《關(guān)于做好2001年全國(guó)普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2001〕2號(hào)）和《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

    一、指導(dǎo)思想

    2001年我省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作要以黨的十五屆五中全會(huì)提出的“把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”的精神為指導(dǎo)，以教育部《關(guān)于做好2001年全國(guó)普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)暫行規(guī)定》為基本政策依據(jù)，以合理配置畢業(yè)生資源、為我省的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供人才保證為目的，繼續(xù)深化我省畢業(yè)生就業(yè)制度改革，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，加強(qiáng)宏觀管理，合理調(diào)控畢業(yè)生流向。進(jìn)一步完善“國(guó)家宏觀調(diào)控、各級(jí)政府和學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)模式，推動(dòng)社會(huì)用人制度改革和高中等教育體制改革，為盡快建立“不包分配、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”的新機(jī)制創(chuàng)造條件。

    二、政策原則

    為保持政策的連續(xù)性，確保新舊機(jī)制平穩(wěn)過(guò)渡，今年畢業(yè)生就業(yè)工作中，既要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)定政策，又要加大改革力度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，堅(jiān)持充分就業(yè)、適當(dāng)待業(yè)、合理流動(dòng)的原則。

    并軌畢業(yè)生原則上實(shí)行在一定范圍內(nèi)通過(guò)供需見(jiàn)面、雙向選擇的辦法就業(yè)；定向、委培性質(zhì)畢業(yè)生按合同就業(yè)。允許定向、委培方與畢業(yè)生協(xié)商同意并履行解除合同手續(xù)后，按并軌生辦法就業(yè)；高職畢業(yè)生和計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)生實(shí)行自主擇業(yè)的辦法就業(yè)；畢業(yè)研究生在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)就業(yè)；少量統(tǒng)配畢業(yè)生原則上按青政辦〔2000〕46號(hào)文件規(guī)定的辦法就業(yè)。

    三、加強(qiáng)宏觀管理，積極調(diào)控畢業(yè)生流向

    1、根據(jù)我省基層教育教學(xué)第一線對(duì)高校師范生的需求情況，高校師范生主要面向全省教育系統(tǒng)就業(yè)，適當(dāng)限制高校師范生中的緊缺專業(yè)畢業(yè)生改行和出省就業(yè)。鼓勵(lì)和動(dòng)員其他相近專業(yè)的高校畢業(yè)生從事教育教學(xué)工作，改善學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育進(jìn)一步發(fā)展。

    2、優(yōu)先保證我省基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)高層次畢業(yè)生的需求，支持相關(guān)用人單位到省外高校招聘畢業(yè)生。凡單位按有關(guān)程序和要求選定引進(jìn)的畢業(yè)生，都予認(rèn)可，并辦理有關(guān)手續(xù)。

    3、從今年起，省外院校我省生源畢業(yè)生回省后原則上實(shí)行“先落戶、后擇業(yè)”的辦法。簽發(fā)報(bào)到證后，三個(gè)月內(nèi)聯(lián)系上工作單位的，其戶口按有關(guān)規(guī)定落到單位所在地；三個(gè)月后仍未落實(shí)單位的，根據(jù)畢業(yè)生意愿其戶口可臨時(shí)落在省畢業(yè)生就業(yè)主管部門的“畢業(yè)生集體戶口”或派往生源地落戶；凡自愿來(lái)我省就業(yè)的非青海生源本科以上緊缺專業(yè)畢業(yè)生，允許先將戶口臨時(shí)落在省畢業(yè)生就業(yè)主管部門的“畢業(yè)生集體戶口”，為他們?cè)谇嗪Ｂ?lián)系單位提供方便。

    4、專業(yè)性較強(qiáng)的部門，特別是中直單位，在接收畢業(yè)生時(shí)必須優(yōu)先保證絕大多數(shù)專業(yè)的畢業(yè)生在行業(yè)內(nèi)就業(yè)，以發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)。

    5、各級(jí)行政事業(yè)單位要抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，以優(yōu)化人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)為目的，根據(jù)空編情況和人事部門的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)補(bǔ)充一部分高素質(zhì)畢業(yè)生；國(guó)有大中型企業(yè)要結(jié)合企業(yè)改制優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取接收和儲(chǔ)備一些急需專業(yè)的畢業(yè)生，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。

    6、積極支持駐青部隊(duì)、省委組織部等單位選調(diào)畢業(yè)生的工作，有關(guān)學(xué)校在推薦畢業(yè)生時(shí)把好質(zhì)量關(guān)，確保把品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生選送到有關(guān)單位工作。

    7、省屬院校畢業(yè)生在5月底前尚未落實(shí)單位的，原則上派回生源地?fù)駱I(yè)。在擇業(yè)期內(nèi)跨地區(qū)落實(shí)就業(yè)單位的，都予辦理調(diào)整改派手續(xù)。

    四、拓寬就業(yè)渠道，為畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造條件

    1、鼓勵(lì)普通大中專畢業(yè)生中的低學(xué)歷者或所學(xué)專業(yè)暫時(shí)難以就業(yè)的長(zhǎng)線專業(yè)畢業(yè)生，在擇業(yè)期內(nèi)進(jìn)行提高層次或增加就業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷或資格并聯(lián)系到就業(yè)單位后，以最高學(xué)歷或新學(xué)專業(yè)予以派遣，緩解目前就業(yè)壓力。

    2、對(duì)省屬院校大專以上緊缺專業(yè)畢業(yè)生原則上限定在省內(nèi)就業(yè)，以保證我省開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)高層次畢業(yè)生的需求；對(duì)中專學(xué)校畢業(yè)生和省屬高校少量長(zhǎng)線專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域不作限制，允許他們到省內(nèi)外任何地區(qū)聯(lián)系單位，拓寬擇業(yè)范圍。

    3、鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自謀職業(yè)或到非國(guó)有企業(yè)就業(yè)。各地要結(jié)合實(shí)際制定一些有利于畢業(yè)生以獨(dú)立創(chuàng)辦、聯(lián)辦企事業(yè)組織等方式自主創(chuàng)業(yè)或利用各種方式自謀職業(yè)的辦法措施，開(kāi)辟新的就業(yè)領(lǐng)域和途徑。縣以上人民政府人事部門所屬人才交流中心要為他們提供人事，并在檔案管理、落戶、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、流動(dòng)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、黨團(tuán)關(guān)系管理等具體環(huán)節(jié)上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    4、各地區(qū)、各部門要根據(jù)省政府清理行政審批事項(xiàng)的要求，認(rèn)真清理本地區(qū)、本部門自行制定的政策規(guī)定，打破地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，緩解人才供需矛盾，促進(jìn)畢業(yè)生的合理配置和使用。

    五、積極培育畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)行為

    1、省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)要盡快建立“青海大中專畢業(yè)生信息網(wǎng)”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布畢業(yè)生就業(yè)政策和供需信息，進(jìn)一步提高工作效率。

    2、各院校要抓好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，改善設(shè)施環(huán)境。有條件的用人單位要抓好相應(yīng)工作，為以后網(wǎng)上供需交流打下基礎(chǔ)。

    3、省教育廳要重點(diǎn)組織好全省大中專畢業(yè)生供需洽談會(huì)，在發(fā)揮其計(jì)劃協(xié)調(diào)、供需洽談等功能的基礎(chǔ)上，通過(guò)洽談會(huì)的宣傳作用，改變用人單位選人觀和畢業(yè)生的擇業(yè)觀。

    4、各院校要在畢業(yè)生就業(yè)工作中充分發(fā)揮主體作用，積極培育學(xué)校市場(chǎng)，組織各種形式的洽談會(huì)，為用人單位和畢業(yè)生雙向選擇牽線搭橋，為學(xué)校招生計(jì)劃調(diào)整、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和教學(xué)內(nèi)容改革等提供依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)機(jī)制的改革。

    5、用人單位要公開(kāi)需求信息。凡接收畢業(yè)生的單位都必須按有關(guān)規(guī)定和程序向畢業(yè)生就業(yè)主管部門申報(bào)需求信息，并通過(guò)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)或媒體公開(kāi)。

    6、各院校要把好畢業(yè)生的推薦關(guān)。為保持協(xié)議的嚴(yán)肅性，《協(xié)議書》原件限發(fā)一份，畢業(yè)生憑《推薦表》與用人單位進(jìn)行洽談，與用人單位達(dá)成一致后，簽訂《協(xié)議書》并按程序蓋章備案。

    7、加強(qiáng)監(jiān)督工作。各院校對(duì)畢業(yè)生的推薦材料要嚴(yán)格審查，尤其是《推薦表》中的成績(jī)、鑒定等內(nèi)容要如實(shí)填寫，不得弄虛作假；畢業(yè)生就業(yè)主管部門對(duì)用人單位招聘廣告內(nèi)容要嚴(yán)格審核，要對(duì)各單位接收畢業(yè)生是否擇優(yōu)進(jìn)行和按有關(guān)程序操作等方面進(jìn)行有效監(jiān)督，努力營(yíng)造“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的就業(yè)環(huán)境。

    六、扎扎實(shí)實(shí)地做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和思想教育

    各院校要充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)和思想教育在畢業(yè)生就業(yè)工作中的作用，盡快建立和健全就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，轉(zhuǎn)變職能，完善服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，使畢業(yè)生明確國(guó)家關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的方針政策、規(guī)定和有關(guān)程序，掌握必要的求職技巧，提高適應(yīng)市場(chǎng)的能力。要重視抓好畢業(yè)生的思想教育工作，引導(dǎo)畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。

篇9

一、基本原則

（一）以人為本，以促進(jìn)再就業(yè)為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于下崗職工出中心、并軌的有關(guān)政策，切實(shí)保證下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的順利銜接過(guò)渡。

（二）按照“分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、人資分離”的原則，結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革、改制等工作，搞好政策銜接配套，根據(jù)不同企業(yè)和不同群體的具體情況，分類處理和解決下崗職工勞動(dòng)關(guān)系。

（三）充分考慮企業(yè)、職工、政府和社會(huì)保障的承受能力，妥善處理好出中心、解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和各種債務(wù)，保障職工合法權(quán)益，為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、下崗職工分流安置辦法

從20*年*月*日起，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心協(xié)議期滿的下崗職工原則上停止執(zhí)行現(xiàn)生活救助和代繳社會(huì)保險(xiǎn)辦法，滯留中心人員按以下辦法分流安置。

（一）“4555”人員：女年滿45周歲、男年滿55周歲以上，連續(xù)工齡滿30年的下崗職工,經(jīng)本人申請(qǐng),實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。退養(yǎng)期間，由市財(cái)政按城市低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi),并以上年社會(huì)平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)到國(guó)家規(guī)定退休年齡。期間,企業(yè)破產(chǎn)或改制的,按國(guó)家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

（二）“4*0”人員：女年齡在40至44周歲，男年齡在50至54周歲的下崗職工,與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)，由政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位安置上崗。上崗后，按規(guī)定與新的用工單位簽定勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。

列入破產(chǎn)或改制計(jì)劃企業(yè)中不愿在公益性崗位上崗的“*”下崗職工、19*年*月*日以前參加工作的原固定工，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有工交商貿(mào)企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（并發(fā)〔20*〕1號(hào)）處理勞動(dòng)關(guān)系。

（三）“3949”人員：女年齡在39周歲以下、男年齡在49周歲以下的職工，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

下崗職工連續(xù)工齡和年齡認(rèn)定以20*年12月31日為截止時(shí)限。

三、出中心所需資金的籌集、支付和財(cái)政補(bǔ)助辦法

（一）一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)按規(guī)定支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限確定，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；其中，工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。如企業(yè)處于非正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，職工月工資標(biāo)準(zhǔn)按照省政府晉政辦發(fā)〔20*〕55號(hào)文件規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

困難企業(yè)支付職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需資金，原則上財(cái)政補(bǔ)助支付60%,企業(yè)承擔(dān)40%。

（二）企業(yè)各項(xiàng)欠費(fèi)清償處理

企業(yè)拖欠下崗職工進(jìn)中心前的各項(xiàng)費(fèi)用，由企業(yè)負(fù)責(zé)清償。欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。其中，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳個(gè)人賬戶部分，其余部分以及欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)暫時(shí)掛帳，訂立協(xié)議逐步償還。

四、促進(jìn)下崗職工再就業(yè)措施

（一）愿意自謀職業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗職工，開(kāi)辦資金不足部分，按小額貸款政策優(yōu)先落實(shí)，按規(guī)定享受稅收減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）各企業(yè)要加快改革、改制實(shí)施步伐，通過(guò)兼并破產(chǎn)、改組改制等措施，力爭(zhēng)從整體上解決困難企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)問(wèn)題，使出中心工作與企業(yè)實(shí)施改制、破產(chǎn)有機(jī)銜接。

（三）各類吸納下崗職工的企業(yè)要依法與職工簽定勞動(dòng)合同，按規(guī)定轉(zhuǎn)接社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。吸納下崗職工的企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)享受稅收減免、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持政策。

（四）與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的人員，可與勞動(dòng)保障部門所屬勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)建立勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系，經(jīng)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核，享受國(guó)家、省規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。（五）市、區(qū)勞動(dòng)保障部門要組織職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)適合下崗職工從事的崗位，深入出中心企業(yè)舉辦現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，為出中心職工再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立*市下崗職工出中心再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：袁高鎖(副市長(zhǎng))

第一副組長(zhǎng)：王建生(市長(zhǎng)助理)

副組長(zhǎng)：

成員單位：市勞動(dòng)保障局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市糧食局、市供銷社、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)、晉源區(qū)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。辦公室成員由市勞動(dòng)保障局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市總工會(huì)抽調(diào)專人組成。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)下崗職工身份、工齡、解除勞動(dòng)關(guān)系、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)等的審核認(rèn)定和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)企業(yè)籌資、政府補(bǔ)助資金的審核認(rèn)定、撥付等工作;國(guó)資管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的認(rèn)定、督促企業(yè)清理拖欠職工的有關(guān)債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)等工作;工會(huì)組織負(fù)責(zé)反映職工的意見(jiàn)要求,并協(xié)助做好職工思想教育和穩(wěn)定工作。

（三）各企業(yè)主管部門成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所屬企業(yè)下崗職工出中心實(shí)施方案的審查、監(jiān)督企業(yè)資金籌集落實(shí)；市轄各區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬企業(yè)下崗職工出中心工作的組織實(shí)施；各企業(yè)要成立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)相應(yīng)工作。

六、實(shí)施步驟

（一）政策宣傳。召開(kāi)全市下崗職工出中心動(dòng)員大會(huì)，安排部署“并軌”工作；組織企業(yè)及主管部門開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

篇10

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好”為主題，以增加農(nóng)民收入為中心，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)三策并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完善扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，健全促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作體系，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，為全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。從年起，力爭(zhēng)每年全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人以上，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)2千人以上；建立健全鎮(zhèn)、村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。

二、鼓勵(lì)扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。各地、各部門要清理、取消不利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入，不得自行設(shè)置限制條件。引導(dǎo)農(nóng)民宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、創(chuàng)業(yè)致富。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，著力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村能人大戶、村組干部和大學(xué)生村官四大群體創(chuàng)業(yè)扶持工作，努力提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地。各類園區(qū)要建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，以免費(fèi)或低價(jià)租賃的方式為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。農(nóng)民初次進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行6個(gè)月以上的，給予不低于2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)和行政性、服務(wù)性收費(fèi)要按照市政府《關(guān)于加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕8號(hào)）文件明確的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（五）加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入招商引資范圍，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，與外地客商享受同等優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，要按規(guī)定享受扶持發(fā)展小企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民申請(qǐng)個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不設(shè)出資額限制。要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)〔〕32號(hào)）精神，積極落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免政策。農(nóng)村困難家庭和零轉(zhuǎn)移家庭人員創(chuàng)業(yè)，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（六）提供創(chuàng)業(yè)信貸支持。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的本市戶籍農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,從事高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)或從事二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可依照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員對(duì)其發(fā)放不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)且吸納本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力達(dá)到50人以上的，可依照勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。積極做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作，增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。各商業(yè)銀行要積極開(kāi)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

三、大力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)

（七）積極拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力資源的特點(diǎn)，通過(guò)異地輸出就業(yè)、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)、亦農(nóng)亦工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道、多門路就業(yè)。鼓勵(lì)全社會(huì)力量共同做好農(nóng)民就業(yè)工作。對(duì)企業(yè)吸納農(nóng)村困難家庭和零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，為其繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)給予相應(yīng)年限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際招收人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。指導(dǎo)和服務(wù)用人單位與村建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，互為基地，實(shí)現(xiàn)滿足企業(yè)用工和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)。社會(huì)及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹本市農(nóng)民在市內(nèi)成功就業(yè)的，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)、村給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）落實(shí)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)四項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記制度、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助四項(xiàng)制度。加強(qiáng)政策宣傳普及，加大對(duì)市、縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)村平臺(tái)工作人員的四項(xiàng)制度培訓(xùn)力度，提高基層平臺(tái)工作人員管理服務(wù)能力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人力資源社會(huì)保障平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，建立管理臺(tái)賬，抓好跟蹤服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)。繼續(xù)做好農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助工作，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，建立“登記一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶”的農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭“動(dòng)態(tài)清零”的工作目標(biāo)。

四、強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)

（九）簡(jiǎn)化審批程序。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化許可、審批和辦證程序。大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾等制度，提高辦理效率。

（十）提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供工商、財(cái)稅、融資、用地、勞動(dòng)人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學(xué)、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時(shí)幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目開(kāi)辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)孵化、信貸支持、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)民順利創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)，建立企業(yè)用工需求調(diào)查、重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，提高就業(yè)崗位信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。將服務(wù)企業(yè)用工和幫助農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展“牽手行動(dòng)”、就業(yè)援助周、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（十一）強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，送教下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民就近就地參加培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)民變成新農(nóng)民；通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)民變成農(nóng)民工；通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把農(nóng)民變成創(chuàng)業(yè)者。

對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民，推行職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)制度，以職業(yè)資格證書和專項(xiàng)能力證書作為主要依據(jù)，按照不同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予補(bǔ)助，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中緊缺的工種，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民免費(fèi)提供一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，所需資金從同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（十二）加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程，不斷提高服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，按照“城鄉(xiāng)一體、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人”的總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鎮(zhèn)、村公共服務(wù)平臺(tái)要在全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作、制度“六到位”的基礎(chǔ)上，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。要按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔〕98號(hào)）文件規(guī)定，多渠道籌集村級(jí)平臺(tái)建設(shè)資金，確保盡早實(shí)現(xiàn)全市工作人員配備專職化率百分之百，經(jīng)費(fèi)到位率百分之百的目標(biāo)。高度重視就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升基層工作平臺(tái)信息化水平和服務(wù)能力，形成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”；村設(shè)立“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”，承擔(dān)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的管理服務(wù)工作。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（十三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組要積極做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)本地促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重大問(wèn)題的研究、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)民新型合作組織、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。

（十四）落實(shí)部門責(zé)任。各級(jí)農(nóng)辦、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)委、教育、扶貧、財(cái)政等部門要按照職責(zé)分工，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織要積極開(kāi)展多種形式的促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮在宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。