導語：如何才能寫好一篇國土工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2013年是全面貫徹落實十精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是沖刺全國百強的決戰(zhàn)之年。我局將突出一個中心（服務決戰(zhàn)進百強）、抓實兩項保障（作風建設和黨風廉政建設）、強化三項要求（依法行政、依規(guī)辦事、依效評績），全力服務發(fā)展、保障發(fā)展、推動發(fā)展。

（二）工作措施

一是創(chuàng)新工作方式，保障科學發(fā)展用地。今年我市納入市政府考核重點建設項目16個，省政府考核重點項目11個，已簽約市級招商項目105個，總用地需求近800公頃。圍繞全市重大項目和工業(yè)園區(qū)建設，我們將加大對上爭取用地指標力度，拓展建設用地空間，著重從五個方面保障重點項目建設用地需求：一是爭取省國土廳支持我市提前使用2014、2015年度低丘緩坡地綜合開發(fā)利用155公頃指標，及時編制新一輪低丘緩坡地綜合利用實施方案；二是實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，確保驗收，并積極申報新一輪增減掛鉤項目，編制實施方案；三是依托省級重點項目直接向省國土廳爭取政策支持；四是加大低效和閑置土地清理處置力度，盤活存量，釋放土地潛力；五是進一步嚴格供地標準的審核把關(guān)，向內(nèi)部挖潛，注重提升用地效益。

二是強化資源保護，堅守耕地紅線。一是嚴格落實耕地保護責任制，確保全市基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。二是實施好土地整理項目，不斷提升耕地質(zhì)量，組織實施5個省級投資土地整治項目4.52萬畝，完成投資10200萬元；爭取落實2013年土地整治項目3.5萬畝、項目資金9155萬元。

三是加強規(guī)范化建設，強化礦產(chǎn)資源管理。加緊完善礦產(chǎn)資源的儲量監(jiān)管、規(guī)費征收、地質(zhì)環(huán)境恢復治理、部門聯(lián)動執(zhí)法、誠信考核等制度建設。強化規(guī)劃龍頭作用，加大礦山企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)力度，鼓勵礦山企業(yè)建立采選加一體化體系，延伸礦山企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦山企業(yè)集約化水平和抗風險能力，為礦產(chǎn)資源更好服務地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

四是嚴格執(zhí)法，有效遏制違法違規(guī)行為。堅持嚴字當頭，科學執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法，堅決遏制國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)反彈。抓好2012年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加大違規(guī)用地常態(tài)巡查處置力度，促進全市國土資源管理秩序健康發(fā)展。

篇2

上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

一、上半年主要工作回顧

半年來，我局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和街道、舊村辦的大力支持下，以切實做好舊村改造工作為重點，堅持保護與利用、服務與管理并舉的原則，較好地完成了各項工作任務。

1、全力以赴做好舊村改造拆遷工作

我拆遷分部于XX年12月底對段塘街道吳家村實施舊村改造，改造范圍包括孫家邊、吳家邊、后周漕、官莊、興新、秦家財，共有拆遷戶413戶，至今共簽訂協(xié)議356戶，簽訂率86%。XX年4月初，對望春街道勝豐村舊村改造范圍包括鐵路以西的老灣、黃家灣、沈家村、林家邊部分實施舊村改造，共有拆遷戶263戶，至今共簽訂協(xié)議228戶，簽訂率87%。

主要做法：一是建立組織、分工負責制，兩街道分別成立了協(xié)調(diào)小組。二是建立工作例會制，遇到情況共同商定。三是建立目標責任制及考核獎懲辦法，積極推進拆遷簽約進程。

2、認真部署推進土地執(zhí)法監(jiān)察工作

上半年土地執(zhí)法監(jiān)察工作已結(jié)案4件，其中已恢復耕地原狀10畝；作經(jīng)濟罰款的2件，計19畝；退還耕地1件，計1.5畝。已調(diào)查立案違章建筑21起，計67間1760平方米，其中已拆除3間計41.8平方米。加強節(jié)日巡查和每周二的例行巡查。

3、努力推動地籍管理工作上新臺階。

一是設立西郊、段塘登記發(fā)證窗口，縮短了辦證時間，加強了農(nóng)村集體土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。二是配備業(yè)務能力較強的工作人員嚴把土地登記關(guān)口，層層落實責任制。地籍管理兩個窗口共發(fā)放土地證書270本，專門配備了業(yè)務能力較強的人員嚴把土地登記關(guān)口。三是做好土地登記檔案管理，積極推進地籍信息化建設。四是配合市局做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查驗收成果得核工作，積極推進數(shù)字化地籍測繪工作。五是做好被拆遷單位權(quán)屬證明出具工作和糾紛調(diào)處工作。

4、積極貫徹《條例》，切實做好工作

按照上級要求，及時做好群眾的來信來訪處理工作和市、區(qū)兩代會、市黨代會期間的維穩(wěn)工作。上半年，共處理群眾來信來訪7起，為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定、及時制止和查處違法用地事件起到了積極的作用。從內(nèi)容上看，主要反映農(nóng)村個人違法用地違章建房和農(nóng)村村民房屋拆遷安置補償問題。對于這些案件，我們按照區(qū)委區(qū)府和市局的要求，都及時地調(diào)查處理、回復，從而為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定以及及時制止、查處違法用地發(fā)揮了積極的作用。

5、配合協(xié)助有關(guān)部門，做好甬臺溫鐵路籌建前期工作

設在我局的甬臺溫鐵路海曙段籌建辦公室積極配合協(xié)助有關(guān)部門，做好這項全國重點建設工程的前期工作。一是完成鐵路兩旁綠化帶的遷移工作；二是完成了鐵路沿線居民區(qū)榮安佳境小區(qū)的圍墻推進工作；三是完成南塘河擴建工程中雙圓集團部分房子的拆遷工作，已完成80平方米；四是對鐵路建設中紅線范圍內(nèi)的拆遷地帶做了上門調(diào)查、實地勘測工作，并準備在6月底進場與拆遷戶簽訂協(xié)議書；五是協(xié)助鐵路施工單位解決配電房、職工臨時宿舍、地下管道勘測等問題；六是配合街道、社區(qū)做好鐵路沿線居民和拆遷戶的思想工作。

存在的問題和矛盾

主要體現(xiàn)在舊村改造工作中的拆遷方面:①部分拆遷戶、特別是被拆房屋質(zhì)量比較好的，住戶要求增加補償標準；②個別拆遷戶對認定的合法面積有爭議；③部分外來種田戶要求享受村民住房解困政策；④個別外來買房戶要求增加安置房購買面積。

二、下半年主要工作打算

1、繼續(xù)做好舊村改造拆遷、安置工作

徐家漕安置房將于7月份進行安置房的抽簽定位，前豐安置房建設仍在抓緊建設中，新星安置房將在年終交付使用。在舊村改造方面，接下去我們要做好以下幾項工作：一是繼續(xù)抓緊吳家、勝豐兩村的簽約工作。二是積極配合市局做好今年現(xiàn)已交付的徐家漕、前豐及將要交付的新星等安置房抽簽定位工作。三是擬定將要實施的雙楊、聯(lián)豐兩村拆遷改造工作方案和前期準備工作。

2、不斷推進土地監(jiān)察執(zhí)法工作

繼續(xù)加強土地政策法規(guī)的宣傳力度和動態(tài)巡查，建立健全土地監(jiān)察信息員網(wǎng)絡，努力提高辦案質(zhì)量。以耕地、曬場、道路和村內(nèi)空閑地上搭建的違章建筑為整治重點，進一步遏止農(nóng)村村民違法用地亂搭亂建的歪風。

3、進一步完善地籍登記管理等基礎工作

進一步完善土地登記制度，加快地籍信息進程，做好土地變更調(diào)查、測繪等工作。繼續(xù)加強地籍檔案管理和地籍隊伍建設。

篇3

一、2010年信息化工作總結(jié)

（一）局黨委大力支持信息化建設工作

局黨委高度重視，將信息化建設作為提高效能、夯實國土資源業(yè)務基礎的重要工作來抓，以局域網(wǎng)建設為基礎，門戶網(wǎng)站建設為重點，政務專網(wǎng)建設為突破口，全面推進信息化建設，開創(chuàng)“十一五”全局信息化建設新局面。

（二）進一步加強和完善國土資源政務專網(wǎng)建設

1、建造科學、規(guī)范、高效的國土資源管理運行體系。按照省廳的部署和要求，基本實現(xiàn)政務管理和主流程信息化，根據(jù)安徽省國土資源廳《安徽省金土工程建設總體方案》（皖國土資[2006]89號）和《關(guān)于加強國土資源信息化工作的通知》（皖國土資[2007]153號）文件要求，市國土資源局將以“金土工程”實施為主線，以省廳國土資源業(yè)務專網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和市政務網(wǎng)“三網(wǎng)”為基礎架構(gòu)，以網(wǎng)絡系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎信息平臺，逐步實現(xiàn)政務管理和主流程信息化。

2、完成分局政務專網(wǎng)光纖線路鋪設。為同步推進基層政務專網(wǎng)的建設，實現(xiàn)全市國土資源系統(tǒng)業(yè)務有效互通，我局撥出經(jīng)費，為相山分局、杜集分局和烈山分局鋪設了專網(wǎng)線路，并由分管領(lǐng)導親自帶隊赴各分局檢查驗收。聯(lián)通技術(shù)工作人員現(xiàn)場進行了線路調(diào)試演示，顯示數(shù)據(jù)丟包率為0，光纖線路傳輸狀況良好，受到省廳領(lǐng)導的好評。

（三）進一步建立完善門戶網(wǎng)站功能

1、完善國土資源門戶網(wǎng)站。市國土資源動態(tài)門戶網(wǎng)站建設運行至今已近5年的時間，目前在我局系統(tǒng)內(nèi)部進行了一次網(wǎng)站評價調(diào)查，各方面對網(wǎng)站的評價無論是從版面、欄目的設計，還是政務公開的力度、信息的及時性等方面都反應良好。為了使網(wǎng)站能更好地為全市國土資源系統(tǒng)和社會各界服務，對網(wǎng)站的版面設計、欄目內(nèi)容安排、網(wǎng)站后臺系統(tǒng)等方面進行改善，做到網(wǎng)站美觀、高效、便民、實用。

2、切實加強政務信息公開工作。嚴格按照國土資源部和省廳關(guān)于政務信息公開的要求，及時向社會公開土地、礦產(chǎn)行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結(jié)果；土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結(jié)果；土地、礦產(chǎn)方面依法收費的項目、標準、依據(jù)和繳納時限；基準地價和標定地價；土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結(jié)果等。開通局長領(lǐng)導信箱、之窗專欄，為社會群眾提供網(wǎng)上反映情況和舉報的渠道，并及時將處理結(jié)果予以反饋。同時，完成編制國土資源政務信息公開指南。全年在市政府信息公開平臺信息280條，在省廳網(wǎng)站信息10條，在局門戶網(wǎng)站信息共1112條。

3、開辟縣局、分局鏈接。為加強市局和縣、分局之間的信息共享和業(yè)務交流，促進國土資源政務全面公開，我們在網(wǎng)站首頁增加了縣局和分局鏈接。鏈接設計簡潔、直觀，欄目內(nèi)容涵蓋了招拍掛公告、工作動態(tài)、工作思路等方面的內(nèi)容，有效地促進了我市國土資源系統(tǒng)的內(nèi)部交流，也打開了面向社會宣傳基層國土資源工作的又一扇窗口。

4、扎實做好市政辦公專網(wǎng)對接和后臺維護工作。根據(jù)《關(guān)于進一步加快市公務辦公專網(wǎng)建設的通知》（淮辦發(fā)〔2010〕22號）通知要求，成立以李彥秋局長為組長的政府信息公開領(lǐng)導小組，扎實做好市辦公專網(wǎng)與我局局域網(wǎng)對接、調(diào)試、用戶賬號審核和用戶名密碼審核登錄管理工作，全年在市辦公專網(wǎng)信息69條、收文信息229條、上傳信息39條、登錄瀏覽人數(shù)124次，居全市第一，我局辦公專網(wǎng)利用率居全市首位。

（四）強化局域網(wǎng)管理，優(yōu)化網(wǎng)絡運行環(huán)境

1、統(tǒng)一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻擊會造成局互聯(lián)網(wǎng)的斷線，而查找病毒源卻相當困難。所以，為了方便網(wǎng)絡維護，保證網(wǎng)絡的通暢和安全，信息中心工作人員分頭對本局兩個辦公樓的計算機逐臺分配IP地址、標識計算機名稱，記錄所有計算機的MAC地址，將記錄結(jié)果登記造冊，嚴禁私自修改，有效地強化了局域網(wǎng)的管理，解決了包括ARP病毒攻擊在內(nèi)的許多網(wǎng)絡疑難問題。

2、加強網(wǎng)絡安全和設備管理。購置了一個互聯(lián)網(wǎng)路由器模塊和一臺服務器機柜用來放置專網(wǎng)設備，增強了機房設備抵御、防范病毒、黑客的能力，優(yōu)化了基礎硬件平臺，保證政務專網(wǎng)設備的安全。

3、采購并安裝2007版瑞星網(wǎng)絡版殺毒軟件。我局非常重視局域網(wǎng)病毒防范等安全問題，在年初舊版網(wǎng)絡殺毒軟件使用到期時及時考察市場中各類殺毒軟件，對軟件的性能和價格等方面進行綜合比較分析后，通過政府采購中心采購了新版瑞星殺毒軟件。在日常工作中，密切關(guān)注網(wǎng)絡中最新流行病毒，及時向全局通知，要求注意防范。發(fā)現(xiàn)中毒計算機立刻予以修復，避免病毒在局域網(wǎng)蔓延。

4、加強計算機日常管理及網(wǎng)絡維護。做好網(wǎng)站服務器數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)庫的備份工作，配合局監(jiān)察室對全局計算機進行不定期檢查，禁止安裝一切與工作無關(guān)的軟件。全年維護計算機213臺次、視頻會議9次。

5、加強開展計算機和網(wǎng)絡安全保密法制宣傳教育活動。根據(jù)市信息中心文件通知要求，我局組織開展了計算機及網(wǎng)絡安全保密法制宣傳教育活動，充分利用局網(wǎng)站，開辟“計算機及網(wǎng)絡安全保密法制宣傳教育活動專欄”，宣傳保密法律法規(guī)、保密常識、計算機泄密途徑與防范措施等。通過學習和宣傳，全局工作人員充分認識到，當今社會信息化程度越來越高，泄密渠道多種多樣，保密工作只有從自身做起，養(yǎng)成良好的保密習慣，才能杜絕泄密事件的發(fā)生。

（五）加強人員培訓，提高綜合素質(zhì)

貫徹省國土資源廳《關(guān)于加強國土資源信息化隊伍建設的通知》精神，不斷加強全系統(tǒng)人員的信息技術(shù)和技能培訓，提高全體人員的計算機應用水平，提升運用信息化的能力。按照市政辦要求，組織開展了政訊通業(yè)務培訓，并邀請市信息中心技術(shù)人員，針對公文傳輸網(wǎng)上辦公操作系統(tǒng)的使用進行全面的講解。通過培訓，全系統(tǒng)工作人員專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)得到了全面提高。

二、2010年工作思路

1、大力推進國土資源業(yè)務系統(tǒng)建設。根據(jù)省廳的“十一五”規(guī)劃要求，結(jié)合工作實際，圍繞國土資源管理需求，開發(fā)國土資源業(yè)務信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)國土資源各項業(yè)務工作的網(wǎng)上審批和辦理，加強部門之間的信息交流和共享，提高各部門的信息化應用水平。

2、積極推進國土資源系統(tǒng)辦公自動化。建立統(tǒng)一的OA協(xié)助辦公自動化平臺，把獨立的業(yè)務應用及其數(shù)據(jù)庫、靜態(tài)的網(wǎng)站等建立和集成到一個可管理的環(huán)境中，實現(xiàn)一體化、集成式政務信息化應用。通過OA辦公自動化系統(tǒng)，以實現(xiàn)縣、區(qū)局和主要業(yè)務科室“信息共享、互聯(lián)互通”，使國土資源行政管理工作電子化、網(wǎng)絡化，有效地促進政務公開、廉政建設和提高管理水平。

3、加強國土資源所信息化建設，大力提升國土資源所信息化水平。就目前而言，我市國土資源所信息化整體水平不高，國土所人員的信息化素質(zhì)也參差不齊，大力提升國土所的信息化水平，真正將國土資源所納入全市國土資源系統(tǒng)的信息化管理體系。

4、建設信息網(wǎng)絡安全體系，保證數(shù)據(jù)的安全性和系統(tǒng)的可靠性。根據(jù)《關(guān)于進一步加強政府信息系統(tǒng)安全和保密管理工作的通知》（皖政辦〔2010〕21號）要求，行政部門網(wǎng)站要安裝安全網(wǎng)閘將內(nèi)、外網(wǎng)實行物理隔離，確保網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全。:

5、認真貫徹落實《市“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。結(jié)合工作實際，在認真執(zhí)行兩個法規(guī)的基礎上，研究編制國土資源檔案管理暫行辦法，規(guī)范依法治檔，依規(guī)管檔，使國土資源檔案管理工作走上了制度、規(guī)范、科學化軌道。

6、加強人才培養(yǎng)，提高隊伍素質(zhì)。加大對人才培養(yǎng)的力度，采取走出去，請進來和引進相結(jié)合的方式，建立合理的用人制度和激勵機制，吸納和穩(wěn)定高素質(zhì)的人才，為整個信息化系統(tǒng)的正常運行提供技術(shù)保障。通過信息技術(shù)人員培訓和業(yè)務指導培養(yǎng)出一批即懂信息技術(shù)又懂專業(yè)的復合型人才。

篇4

（一）創(chuàng)新工作思路，確保重點項目用地需求。在新增建設用地計劃指標緊缺的形勢下，千方百計“鉆”政策、想方設法“搶”指標，充分利用省政府針對新型產(chǎn)業(yè)、民生工程、地災搬遷等項目專項切塊下達計劃指標的政策，創(chuàng)新工作思路，積極爭取及追加省級新增建設用地計劃指標。三年來，共完成66個批次的農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作，獲省、市政府批準面積16276.61畝，尤其在2012年度，區(qū)新增計劃指標數(shù)為800畝，而實際報批2478.25畝，為指標分配數(shù)的3倍多。爭取市、省、國家級新增指標1678.25畝，為分配數(shù)的2倍多。確保了中心城區(qū)城市建設、棚戶區(qū)改造、工業(yè)項目用地需求。

（二）完善規(guī)劃有效對接，力保項目用地布局。圓滿完成規(guī)劃修編任務，2010年4月20日經(jīng)省政府批準實施《區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2006－2020年）；2012年完成鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作，嚴格將區(qū)新增建設用地指標7.83萬畝，耕地保有量為4萬畝，基本農(nóng)田為3萬畝的各項指標層層分解至4個鎮(zhèn)，有效保障了重點項目建設用地規(guī)劃布局。

（三）穩(wěn)步推進征地拆遷，新老政策平穩(wěn)過渡。分局領(lǐng)導班子非常重視，抽調(diào)精干人員參加征地拆遷工作。2011年，省政府對征地補償標準進行了調(diào)整，為杜絕在征地拆遷實施過程中發(fā)生補償標準不一致，做好新老征拆政策平穩(wěn)銜接，分局及時組織相關(guān)人員對市政府46號、65號令、30號文件標準的前后變化進行了專題學習，以適應征拆工作面臨的新形勢。三年來，共征收集體土地7995.03畝,補償金額為3.06億元；拆遷13799戶,拆遷面積347.53萬平方米,補償金額25.99億元。

（四）力爭贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃試點，破解項目用地瓶頸。積極爭取在我區(qū)開展低丘緩坡試點工作，把坡度低、水電路配套方便、土層好、成本低的5個地塊作為擬重點開發(fā)區(qū)塊，并向區(qū)政府多次建議啟動全區(qū)低丘緩坡的開發(fā)試點工作。

二、優(yōu)環(huán)境，土地管理和利用水平得到提升

（一）建立共同責任機制，提高國土資源管理工作水平。一是建立了區(qū)國土資源管理聯(lián)席會議制度和建設用地聯(lián)合報批機制；二是建設用地審批規(guī)范有序，加強建設用地管理：（1）2010年區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范建設用地管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)市區(qū)征地安置預留地開發(fā)利用管理暫行辦法的通知》。（2）嚴格執(zhí)行市、區(qū)建設用地審批工作規(guī)則，采取窗口受理、市局初審、部門會審、會議復核、市政府審批等程序，依法依規(guī)承辦建設用地供應。（3）制定便民業(yè)務辦理流程，建立宗地業(yè)務聯(lián)審制度。（4）創(chuàng)新程序，壓縮環(huán)節(jié)，制定《業(yè)務辦理跟蹤卡》，實行流水線作業(yè)。三年來，建設用地行政許可業(yè)務完成150宗，面積2234.37畝，收取土地出讓金1.01億元，交易服務費6.72萬元。

（二）堅持節(jié)約集約用地，提高土地利用水平。一是規(guī)范用地預審，科學合理控制用地規(guī)模。2011年起，分局規(guī)范開展了建設項目用地預審工作，截止目前共完成50宗建設項目用地預審工作，擬用地面積1.88萬畝。二是積極創(chuàng)建節(jié)約集約模范工業(yè)園區(qū)及節(jié)約集約達標區(qū)。2012年3月，區(qū)沙河工業(yè)園被評為市2011年度節(jié)約集約用地先進工業(yè)園。2012年7月通過2011年度節(jié)約集約達標區(qū)創(chuàng)建考核。三是建立兩個工業(yè)園區(qū)2003-2012年度批而未供土地臺賬，督促工業(yè)園區(qū)提高土地供應率。按照“一宗地、一張圖、一張表、一本臺賬”的要求建檔成冊，并及時向區(qū)政府專題行文，匯報兩個園區(qū)土地“批而未供”進展情況，督促相關(guān)部門采取措施提高土地供應率，按時間進度要求認真完成供地前期準備工作，確保年度供地計劃如期實施，提高土地利用率。

（三）啟動土地登記發(fā)證系統(tǒng)，提升地籍管理信息化水平。2011年底，分局制訂了市區(qū)地籍管理信息系統(tǒng)建設方案，2012年啟動了土地登記發(fā)證系統(tǒng)，錄入系統(tǒng)7564宗，尤其是結(jié)合集體土地所有權(quán)確權(quán)成果，建立了宗地編碼、地籍數(shù)據(jù)庫，有效提升了地籍信息化水平。

三、夯基礎，保護國土資源和維護社會穩(wěn)定的能力得到提升

（一）抓好辦證工作，維護用地者和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。一是抓好日常土地登記工作。三年來，共辦理土地登記5255宗，核發(fā)土地使用證24344本。二是大力推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，明確責任，組建指界、權(quán)屬調(diào)查、專業(yè)技術(shù)隊伍，同步工作，各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)?，F(xiàn)已完成2428宗農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證審核工作。三是加快被征地農(nóng)民證發(fā)證步伐，截止2012年底共發(fā)放55482本，確保了被征地農(nóng)民參加保險的權(quán)益。

（二）抓好“二調(diào)”工作，為“一張圖管地”提供基礎性資料。2011年初，區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果通過省級驗收，并完成了二調(diào)數(shù)據(jù)成果資料匯交確認工作，區(qū)485.487平方公里農(nóng)村土地調(diào)查順利完成。2012年底，57.29平方公里城鎮(zhèn)土地調(diào)查已通過驗收；二調(diào)成果與區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編成果進行充分銜接，已應用到土地衛(wèi)片執(zhí)法、征地拆遷地類核定、地籍信息管理建設，為“一張圖”管地提供了基礎性圖件。

（三）抓好農(nóng)民建房收費專項治理工作，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村土地管理工作。為保障群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，貫徹落實全省民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作，2010年分局聯(lián)合各部門下發(fā)《實施方案》，公布舉報電話，張貼大幅標語。制作了農(nóng)民建房審批程序和收費項目公示牌，在辦公場所進行公示。通過開展專項治理工作，有效提高了農(nóng)村土地管理水平。為切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，防止農(nóng)民建房亂收費現(xiàn)象反彈，積極開展農(nóng)民建房收費專項治理“回頭看”活動，進一步加強農(nóng)民建房收費管理，鞏固專項治理工作成效。為進一步加強對農(nóng)民建房的管理，參與制定了《區(qū)城市總規(guī)控規(guī)建設用地外農(nóng)民建房管理實施意見》，并由市政府頒發(fā)實施。

（四）抓好土地執(zhí)法工作，保障土地管理的良好秩序。一是結(jié)合年度土地變更調(diào)查及疑問圖斑的核查，抓實衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。將衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測面積逐一進行“圖、數(shù)、地”的復核，對核查發(fā)現(xiàn)的違法用地查處到位，并及時完善用地手續(xù)，使區(qū)政府三年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作都能順利通過省級、部級的驗收，確保了“零問責”“零約談”。二是加強動態(tài)巡查，嚴厲打擊違章建設。加強對中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地動態(tài)巡查，三年來共發(fā)放《依法依規(guī)使用國土資源，保障中心城區(qū)有序建設》、《土地管理法律法規(guī)政策》等宣傳資料1萬余份，積極參與制違拆違工作，拆除違章建筑面積11.84萬平方米。三是盤活存量土地，依法依規(guī)對核定的18宗涉嫌閑置土地情況進行了調(diào)查和處置，閑置土地處置率達100%。

（五）抓好歷史遺留問題的及時處理，緩解維穩(wěn)工作壓力。建立重大工作、重點項目維穩(wěn)工作機制，主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導抓落實、部門科室聯(lián)動，及時穩(wěn)妥處理群眾反映的問題，對可能發(fā)生的集體訪苗頭做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好”。分局三年共處理來信來函268件，接待來人來訪200余次，有效化解了壓力，維護了社會穩(wěn)定。

四、抓整治，干部隊伍整體素質(zhì)得到提升

篇5

根據(jù)鎮(zhèn)人大關(guān)于對*國土所工作進行評議的要求和部署，我所積極、認真地做了各項評議準備工作，今天鎮(zhèn)人大對我所工作進行評議，這是鎮(zhèn)人大對我所工作的關(guān)心和支持，也是對我所工作的進一步促進。借此機會、向各位領(lǐng)導、各位代表表示衷心的感謝。下面，按照評議要求，將我所20*年以來國土資源管理工作匯報如下，敬請各位領(lǐng)導、各位代表予以評議。

20*年以來，我所各項工作在縣局、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的各項方針政策及法律法規(guī)，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，以全面加大耕地保護力度，強化國土資源監(jiān)察，規(guī)范基礎業(yè)務和內(nèi)部管理為重點，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣國土局和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，堅持保護與利用、服務與管理并舉，狠抓機關(guān)效能建設，深科學發(fā)展觀教育活動，嚴格履行法定職責，扎實推進國土資源管理各項工作，較好的完成縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項工作任務。20*年*國土所被評為全縣國土系統(tǒng)先進單位，一名同志被評為優(yōu)秀公務員。

一、抓學習強素質(zhì)、提高服務質(zhì)量和工作效率。近年來，我所不斷完善學習制度，年初制定具體的學習計劃，認真組織開展學習政治理論和業(yè)務知識，進一步提高工作人員的素質(zhì)。在學習方式上堅持采取集中學習和自我學習相結(jié)合的方式，一是狠抓了政治理論和國土資源管理法律法規(guī)知識學習，開展了以《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和國土資源業(yè)務知識為內(nèi)容的學習，通過加強學習。提高了依法行政能力，強化了工作作風、紀律作風的轉(zhuǎn)變，增強了責任心、事業(yè)感，提高了工作主動性、積極性，不斷增強了分析問題、解決問題的工作能力。進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、競爭意識、憂患意識、責任意識。通過學習教育，增強了干部職工的政治意識、大局意識、責任意識。增強了責任心、事業(yè)感，提高了工作主動性、積極性。二是認真扎實開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照縣局關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，積極參加了縣局舉辦的專題輔導講座、通過學習交流、專題討論進一步增強了對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的理解、認識和踐行科學發(fā)展觀的主動性。認真落實各階段的學教任務，認真查找自身在工作作風、思想作風、紀律作風、履行崗位職責、依法行政等方面存在的各種不足和差距，制定了整改措施。采取了“三查、三強化”措施來提升和樹立國土工作人員的良好形象。一查服務態(tài)度，強化群眾服務理念。真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用”。二查工作態(tài)度，強化責任意識。端正工作態(tài)度，樹立高度責任感，切實履行工作職責，變被動為主動，積極發(fā)揮主觀能動性，做好每項工作。三查執(zhí)法水平，強化依法行政能力。把法律、法規(guī)學習作為一項長期任務不斷深化，切實做到學用結(jié)合，努力提高依法行政水平和質(zhì)量。三是把提高服務質(zhì)量和工作效率、作為落實科學發(fā)展觀的著眼點和落腳點。國土所作為國土部門最基層的服務窗口、服務質(zhì)量的好壞直接影響到國土部門的形象。我們要把提高服務質(zhì)量和工作效率，全心全意為人民服務；著力解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題，把為民、利民、便民作為基層國土資源管理工作的立足點和出發(fā)點。做到熱情服務，要求全所人員必須端正服務態(tài)度，講文明禮貌，對來所辦事人員要做到接待熱情，耐心告知辦事程序，主動提供有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)，同時告知能否辦理及原因，真正做到禮貌接待，辦事認真，服務周到。

二、夯實基礎、完善制度、狠抓國土資源所規(guī)范化建設。

近兩年來根據(jù)國土資源所規(guī)范化建設要求，我所堅持以隊伍建設、軟硬件建設為抓手，以精細化、規(guī)范化建設為主要目標，以制度建設為保障，以“提高人員素質(zhì)、增強工作能力、提升服務水平、樹立國土資源新形象”為宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路，提高服務能力，以人民滿意國土資源所創(chuàng)建活動為契機，切實履行工作職責，努力做好各項服務、全力打造“人民滿意國土資源所”，基層國土資源管理各項工作均取得了較為明顯的成效。為確保國土所各項工作順利開展，我所先后建立、健全了《國土資源所工作職責》、《財務管理制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《勤政廉政制度》、《接待制度》等，各項規(guī)章制度。并將國土資源所職責、所長職責、工作人員職責以及服務項目、服務標準、服務承諾等上墻公示，主動接受各方監(jiān)督。同時，我們還建立了接待、土地巡查、勤政廉政、檔案管理等制度，并定期檢查制度落實情況，形成了以制度建所，用制度管人的長效機制。用制度規(guī)范日常行為，注重預防與教育并重，增強工作的針對性和有效性。重點從三個方面規(guī)范國土所各項管理工作：一是規(guī)范了所里的地籍檔案管理。建立了各項設施較為齊全的檔案室，做到地籍資料和其它材料及時整理歸檔，妥善保管。二是規(guī)范了行政執(zhí)法行為。組織開展經(jīng)常性的法規(guī)政策學習，增強依法行政觀念和能力。在執(zhí)行公務時嚴格執(zhí)行國土部門“五條禁令”，嚴禁、吃拿卡要。三是規(guī)范了用地審核報批程序。對各類用地，堅持做到一到現(xiàn)場，二把關(guān)，三跟蹤。將違法違規(guī)用地遏制在萌芽狀態(tài)。

三、認真履行崗位職責，抓各項基礎業(yè)務工作、一是認真做好各項建設用地的報批工作,嚴格按照土地管理的法規(guī)制度和程序、嚴格審核把關(guān)，經(jīng)審核對符合條件的各類建設用地戶按程序上報縣局審批。兩年來國土所共為全鎮(zhèn)審核上報事業(yè)單位、鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民宅基地、農(nóng)業(yè)設施等各類建設用地178宗、面積59422.6平方米。二是認真做好建設用地地籍調(diào)查工作，對依法審批的各類建設用地逐戶進行了丈量核實，完成了土地登記的表、卡、冊、圖的填寫繪制工作。兩年來國土所共為全鎮(zhèn)各類建設用地戶發(fā)放國有土地使用證67本、集體土地使用證89本。三是全面開展第二次土地大調(diào)查工作和土地利用總體規(guī)劃的修編工作。根據(jù)縣局的要求從20*年11月開始，我鎮(zhèn)的土地大調(diào)查工作全面展開，在鎮(zhèn)、村、組干部的大力協(xié)調(diào)配合下，（1）從20*年12月17日開始利用42天時間，對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的八個村、八個個體小農(nóng)場村與村、村與個體小農(nóng)場之間的土地權(quán)屬界線實地逐村逐組進行了調(diào)查。（2）從今年3月9日至5月25日開始對全鎮(zhèn)八個村、八個小農(nóng)場、六十二個村民小組的所有耕地按照土地大調(diào)查的技術(shù)規(guī)程，逐村逐組逐地塊、在衛(wèi)片影像圖上標注了種植戶戶主的姓名、全鎮(zhèn)共調(diào)查耕地面積8.6萬畝、耕地地塊29752塊、為今后進一步加強耕地保護工作奠定了基礎。（3）開展了全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編工作，按照技術(shù)規(guī)程，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、各村、組居民點、新農(nóng)村建設、公益建設、二、三產(chǎn)業(yè)建設用地情況經(jīng)過調(diào)研實地查看測算，為今后各項建設用地預留了較為寬松的空間。

四、強化監(jiān)管、加大國土執(zhí)法監(jiān)察力度。兩年來我所結(jié)合本鎮(zhèn)實際、建立“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處相結(jié)合”的全程跟蹤管理機制，完善了動態(tài)巡查制度，一是全面實行土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和執(zhí)法責任制，將所轄區(qū)域分片、明確巡查責任人，切實加強監(jiān)察力度規(guī)范新增建設用地行為。二是健全鎮(zhèn)、村、組國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡建設，加大土地執(zhí)法檢查和動態(tài)巡查力度，著力加強日常監(jiān)管，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，嚴肅查處土地違法案件的發(fā)生。兩年來、全鎮(zhèn)共開展執(zhí)法監(jiān)察39次。根據(jù)縣局安排部署，依法對各類建設用地情況進行了檢查，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，對每年新建、擴建、改建的集體、個人156宗、建設用地情況逐村、逐組、逐戶認真細致地進行了巡查，查處個人建房的違法違規(guī)案件7起，均按法定程序進行了處理，有效地遏制了違法用地可能漫延的苗頭，規(guī)范了用地行為；對全鎮(zhèn)亂開荒地的違法行為不定期的開展次巡查，依法查處隨意擴地、亂開荒地違法行為11起，全部及時制止處理；建立健全了基本農(nóng)田保護各項制度，按照縣局要求，每年對基本農(nóng)田變化，各類表、卡、冊及臺帳重新進行了調(diào)查核實，及時掌握全鄉(xiāng)耕地保護動態(tài)情況。在此基礎上，全面落實責任制，按照保護基本農(nóng)田“五個不準”，非農(nóng)業(yè)建設用地“六個不批”等一系列宏觀調(diào)控政策，及時制止土地違法行為。截止目前，未發(fā)生毀壞和占用耕地的違法行為，基本農(nóng)田保護率保持在92%以上。

五、加強宣傳，營造氛圍，增強國土資源法制意識。我所近兩年來緊緊圍繞每年各個活動日主題，充分利用“12.4”法制宣傳日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測繪日期間組織開展宣傳教育活動，充分采取多種形式，結(jié)合轄區(qū)工作實際，按照貼近實際，貼近群眾，貼近生活，通俗易懂的原則，廣泛深入地宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，取得了良好成效。一是在集鎮(zhèn)設立了“土地法律法規(guī)知識咨詢臺，現(xiàn)場答復群眾提出關(guān)于土地承包、宅基地、土地征用，等法律法規(guī)、政策知識，國土資源管理的提問121個，二是采取了積極有效的宣傳措施，采取張貼標語刷新永久性宣傳標語，掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等宣傳渠道和宣傳方式開展宣教活動，在近兩年的宣傳活動期間、共掛橫幅5條，張貼標語137條，板報7塊，舉辦咨詢活動11次，散發(fā)宣傳手冊和宣傳資料1600多份，通過深入廣泛的宣傳，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾受到了一次深刻的國土資源法律、法規(guī)教育和土地市場法制教育。增強了守法觀念，“依法合理用地，促進科學發(fā)展”，這一觀念，部群眾普遍接受，依法有償使用國土資源的意識也部群眾理解和支持，為依法管好用好土地營造了一個良好的輿論氛圍。三是結(jié)合基層實際、充分利用村組會議見縫插針的對干部群眾進行土地管理法規(guī)、農(nóng)民宅基地、各類建設用地審批、基本農(nóng)田、保護禁止無序開荒和無序采砂等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動7場次，受教育干部群眾達到2300多人次、進一步推動了全社會遵守國土資源法律法規(guī)的自覺性。四是以每年6.25”土地日活動為契機，強化土地執(zhí)法巡查、對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及時進行制止，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展的新農(nóng)村建設、環(huán)境衛(wèi)生整治，依法拆除個別村組農(nóng)戶臨時亂搭亂建的違章建筑。在此基礎上采取查處與教育相結(jié)合的辦法，對我轄區(qū)內(nèi)依法查處的，受到處罰的農(nóng)戶，做為典型違法案件，在不同的鄉(xiāng)村組會議上進行宣講，達到查處一人教育一片的目地。及時制止、為依法規(guī)范土地市場起到了積極的作用和良好的社會宣傳效果，依法行政、依法征用土地，群眾依法維權(quán)的意識牢固確立，各類違法用地現(xiàn)象得到有效遏制。

六、落實責任制、狠抓土地糾紛調(diào)處工作。兩年來、我所根據(jù)縣局關(guān)于進一步土地糾紛的安排，認真推行首問負責制、完善了接待制度、限時辦結(jié)制等，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復訪的事件發(fā)生。兩年來、針對群眾反映的有關(guān)土地問題，國土所積極與鎮(zhèn)司法所、村、組等協(xié)調(diào)配合，加大了對土地糾紛的查處調(diào)解力度，兩年來共受理各類土地糾紛49起，調(diào)處結(jié)案49起，共接待群眾來信來訪371人次、做到了小事不出組、一般糾紛不出村、較大糾紛不出鎮(zhèn)，從源頭上制止了群訪、重復上訪事件的發(fā)生，有力的維護了轄區(qū)內(nèi)社會的穩(wěn)定秩序。

七、存在的問題及改進措施。兩年來，我所盡管在做好本職工作中，做了大量艱辛的努力，但與鎮(zhèn)黨委、政府和縣局的工作要求及群眾的期盼還有一定的差距和不足。一是對自身業(yè)務知識和理論水平的學習抓的不緊還不夠深，對農(nóng)村村民的土地管理法律、法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是行政執(zhí)法措施手段不夠強硬，對各類違法用地的查處力度還不夠。三是在解決處理一些群眾案件上不能夠及時到位。四是國土所管轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有2名工作人員，由于管理區(qū)域大、人員少、交通工具落后，按照縣局要求、每周一、二、三日在*鎮(zhèn)上班，周四、周五在瓜州鄉(xiāng)上班，致使管理和服務工作不能及時到位。今后，我們一定要加強學習、切實提高思想素質(zhì)與業(yè)務水平，以業(yè)務精湛、工作勤奮、廉潔自律為目標，做好管理和服務工作。努力提高依法行政與執(zhí)法水平，進一步完善本所的各項管理機制。按照科學發(fā)展觀的要求，把我所轄區(qū)內(nèi)國土資源工作做好。

篇6

近年來，××市局(公司)始終把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。2008年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領(lǐng)導下，××按照國家局“一基四化”和省局“構(gòu)建七大體系”的要求，充分發(fā)揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領(lǐng)導優(yōu)勢，多年來積累的基礎設施建設優(yōu)勢，qtp等生產(chǎn)管理模式優(yōu)勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優(yōu)勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業(yè)化服務體系、探索新的煙葉生產(chǎn)組織方式“五個做法”，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作取得了“六大成效”。一是規(guī)?；N植不斷擴大。試點區(qū)戶均種植面積從2007年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規(guī)?；潭葎?chuàng)歷史新高。二是煙葉質(zhì)量明顯提高。示范區(qū)煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區(qū)與傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經(jīng)濟效益穩(wěn)步上升。示范區(qū)平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農(nóng)機研發(fā)進展順利。在吸收、借鑒和消化國內(nèi)外先進技術(shù)的基礎上，創(chuàng)新研制了適應××土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農(nóng)村建設取得實效。示范區(qū)內(nèi)基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，解決了邊遠山區(qū)4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進了社會主義新農(nóng)村建設。這其中，融入了國家局、省局領(lǐng)導、相關(guān)部門的關(guān)心幫助和支持。麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規(guī)范管理”的原則，成立了全市第一個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調(diào)研指導，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社存在的問題、建設的重點及將來的發(fā)展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了××推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的方向，堅定了××推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社建設的信心，鼓足了××進一步探索烤煙生產(chǎn)組織方式變革的勇氣。

下面，我把今年以來××現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設暨中低產(chǎn)田改造工作，向潘組長和各位領(lǐng)導匯報如下：

一、確定新思路，引導新發(fā)展

2009年，為了全面提升全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，按照潘組長視察××的指示要求，我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產(chǎn)田地改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設緊密結(jié)合，主動依靠地方黨委、政府，積極發(fā)揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（一）圍繞一條主線

就是圍繞生態(tài)煙葉這條主線，進一步提高煙葉安全性，提高煙葉質(zhì)量。

（二）實施兩項工程

即“天香工程”和“沃土工程”?！疤煜愎こ獭本褪前寻l(fā)展天然香型作為××優(yōu)質(zhì)特色煙葉的發(fā)展方向，制定評價體系與辦法，進行合理的區(qū)域布局，深入推進以“生態(tài)天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質(zhì)量體系建設，形成××煙葉特色品牌。“沃土工程”就是通過深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養(yǎng)結(jié)合的耕作機制，以土地資源的可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）搞好一個規(guī)劃

按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，全市以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照區(qū)域連片的要求，進行基本煙田、生產(chǎn)組織方式、專業(yè)化服務體系、育苗基地、質(zhì)量區(qū)劃、防雹網(wǎng)絡、烤房建設、煙用機械、站（點）基礎設施建設的全面規(guī)劃。其中，全市現(xiàn)代煙草示范點基礎設施規(guī)劃建設煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.08萬畝，投資概算5794.6萬元；規(guī)劃建設機耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規(guī)劃建設烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現(xiàn)代農(nóng)機1248臺。示范區(qū)共落實種煙大戶7067戶、13.29萬畝，家庭農(nóng)場45個、1.17萬畝，專業(yè)合作社15個、1.64萬畝。全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點戶平種植面積達22.96畝。其中，富源縣2個家庭農(nóng)場種植煙葉達3200畝。專業(yè)化服務方面，計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業(yè)化分級服務隊188支。

（四）扎實穩(wěn)步推進

堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區(qū)建成全省中低產(chǎn)田改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設相結(jié)合的典型，把師宗彩云片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新的典型，把羅平羅雄片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的先進典型，繼續(xù)完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區(qū)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理的現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展格局。在各級領(lǐng)導的關(guān)心指導下，馬龍己沃片區(qū)的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹立新典型，塑造新形象

今年，我們深入貫徹國家局加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設和××省委、省政府開展中低產(chǎn)田地改造的戰(zhàn)略部署，在馬龍己沃把中低產(chǎn)田地改造與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設相結(jié)合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經(jīng)過3個多月的努力，高質(zhì)量地完成了2.52萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務，全面提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業(yè)的良好形象。

（一）統(tǒng)籌整合資源，高效組織實施

在馬龍己沃片區(qū)中低產(chǎn)田地改造過程中，煙草公司按照“變低標準為高標準，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發(fā)整理項目資金550萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統(tǒng)籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，避免分散投資、重復建設，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現(xiàn)項目大統(tǒng)籌、大聯(lián)合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長（經(jīng)理）為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導小組，負責中低產(chǎn)田地改造工程的組織協(xié)調(diào)和實施指導工作。出臺了具體的實施方案，明確目標和責任，形成了綜合協(xié)調(diào)、領(lǐng)導有力、機構(gòu)健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”，統(tǒng)籌了各種要素資源，較好地解決了片區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目規(guī)模小、標準低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產(chǎn)煙（農(nóng)）田和發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的強大合力，豐富了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)容，提高了建設水平。

（二）強化整體功能，提升配套水平

為確保7.03萬畝中低產(chǎn)煙(糧)田改造目標的順利實現(xiàn)，我們堅持低投入、高產(chǎn)出的建設思路，按照“提高質(zhì)量、突出特色、提高單產(chǎn)、減少用工”的原則，嚴格遵循“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、綜合配套、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，依據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的標準，高起點、高標準完成了整體規(guī)劃，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)、綜合配套、整片推進。目前，己沃海子示范區(qū)在已規(guī)劃基本煙（農(nóng)）田15.78萬畝的基礎上，確定改造中低產(chǎn)田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。

遵照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標，找準現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設與中低產(chǎn)田地改造的結(jié)合點，統(tǒng)一制定煙水工程、機耕路等建設標準，突出煙水、煙房、機耕路、農(nóng)機、育苗工場、防雹網(wǎng)點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設，確保規(guī)劃一片、建設一片、成功一片，更好地發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的整體功能。

一是規(guī)模推進土地整治。按照“權(quán)益不變、耕地不減”的原則，通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產(chǎn)田改造的效益和前景，解除了農(nóng)戶的思想顧慮，使廣大農(nóng)戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發(fā)揮了農(nóng)戶在中低產(chǎn)田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規(guī)則的田地，方便了機械作業(yè)，提高了作業(yè)效率。同時，對整治的地塊，組織人員進行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統(tǒng)一的標準整治，再分配給農(nóng)戶。整治后多余的土地，用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。

二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產(chǎn)田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農(nóng)作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設上，以管網(wǎng)工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節(jié)水灌溉的自然優(yōu)勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區(qū)已完成2.98萬畝的煙水工程建設，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.052km、管網(wǎng)209.13

km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規(guī)劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738

km，灌樁1958個,水池40個、容量7750

m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設，建設管網(wǎng)279km、溝渠161

km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁10610個。

三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經(jīng)濟適用為原則，以方便機械化作業(yè)、方便農(nóng)事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規(guī)模種植、土地平整、煙水工程建設相結(jié)合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發(fā)揮整體功能作用。項目區(qū)原有機耕路1條1.1

km。2009年建設機耕路18條21.8

km，建成后將形成便于農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、農(nóng)資運輸?shù)耐暾缆废到y(tǒng)。

四是科學建設育苗工場?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建

成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現(xiàn)100％商品化育苗。

五是統(tǒng)一建蓋密集烤房。根據(jù)示范區(qū)煙田數(shù)量，共規(guī)劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤?，F(xiàn)已建成364座，今年規(guī)劃建設200座，其余1434座在2010年內(nèi)建成。

六是有效布局防雹網(wǎng)點。按照每個防雹點有效作業(yè)半徑5公里計算，己沃海子示范區(qū)共需要6個防雹點?，F(xiàn)有防雹點4個，計劃再建設2個，以增強防御自然災害的能力，降低烤煙種植風險。

七是合理配置農(nóng)機器具。示范區(qū)現(xiàn)已配備耕作起壟機械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求?，F(xiàn)有移栽機30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務計算，還需購置移栽機70臺（套），計劃2010年配置到位。

八是突出煙葉站（點）功能。為充分發(fā)揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產(chǎn)、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術(shù)服務、基礎建設”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農(nóng)機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心，按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現(xiàn)代化”的目標，增強市場化、專業(yè)化等服務能力，進一步提高煙站對煙農(nóng)的服務保障水平。

九是加強信息化管理。按照五年內(nèi)逐步實現(xiàn)100%應用國家局基礎信息管理軟件和××省煙草公司煙葉生產(chǎn)管理擴展應用系統(tǒng)，100%建立基本煙田、煙農(nóng)、煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標，加強信息化建設管理工作。

十是持續(xù)推進土壤改造。在中低產(chǎn)田地改造中，土壤結(jié)構(gòu)改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥土壤地力，達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，確保當年改造當年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農(nóng)家肥等土壤改造措施，持續(xù)推進土壤改造。示范區(qū)組織大型拖拉機、旋耕機110臺（套）深耕細耙；按照每立方米補貼2.5元，每畝施用農(nóng)家肥不低于2

m3的標準，組織農(nóng)戶堆捂施用農(nóng)家肥5萬余

m3；種植綠肥0.9萬畝；現(xiàn)在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續(xù)化的土壤改造，最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養(yǎng)結(jié)合、糧煙協(xié)調(diào)發(fā)展”的高標準、高規(guī)格基本農(nóng)田。

（三）突出三個效益，項目初見成效

通過中低產(chǎn)田地改造，打牢了示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，推動了己沃片區(qū)農(nóng)業(yè)從分散向集中，從粗放向精細，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效夯實了基礎。

一是降低了成本，取得了良好的經(jīng)濟效益。通過整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、資源整合、綜合配套，降低了建設成本，做到了低投入高產(chǎn)出。示范區(qū)畝均建設成本1333.7元（含管網(wǎng)、水池、機耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎設施項目，節(jié)約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現(xiàn)己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了旱能灌、澇能排。灌溉生產(chǎn)方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變?yōu)榫徒捅阌盟妥粤鞴喔?，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達到連續(xù)70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農(nóng)戶2616戶，減輕了勞動強度，節(jié)約了生產(chǎn)成本；耕作方式由人挖牛犁變?yōu)闄C耕機種，機械化耕作率達100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據(jù)初步估算，每畝土地可節(jié)約勞力3個約90元，節(jié)約運輸成本50元。通過把3200畝低產(chǎn)田改造成中產(chǎn)田，22000畝中低產(chǎn)田改造成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高了土地整體收益。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數(shù)，提高了畝均單產(chǎn)和收益；提高勞動生產(chǎn)率后“釋放”的農(nóng)村剩余勞動力，可以從事二三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加了農(nóng)村經(jīng)濟收入。

二是促進了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會效益?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目實施后，新建機耕路與原有的生產(chǎn)道路連成一體，形成了便于農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、農(nóng)資運輸?shù)牡缆肪W(wǎng)絡，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運輸條件和機耕條件，為機械化耕作和經(jīng)營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設的中低產(chǎn)田地改造，實現(xiàn)了“管成網(wǎng)、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標；通過實行適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，集零為整，為招商引資，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設步伐創(chuàng)造了條件。同時，項目建設與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區(qū)近4000人的人畜飲水困難；機耕道路不僅為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。

篇7

一、指導思想

以黨的十七大、市三次黨代會和市人大三屆一次會議精神為指導，以“科學發(fā)展、富民強市”為主題，圍繞“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的工作思路，統(tǒng)一規(guī)劃、重點突破、集約發(fā)展，加強城市建設管理，改善城市人居環(huán)境，全面增強城市的綜合競爭力和承載力，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

二、總體目標

以建設“幸福、最美城市”為目標，全面實施“六大工程”（規(guī)劃引領(lǐng)工程、市政設施工程、交通暢通工程、舒適人居工程、環(huán)境提升工程、物流服務工程），重點抓好“八項工作”，一年打基礎，二年促提升，三年大變樣，通過3年努力，新建續(xù)建城建各類工程項目93個，完成投資164億元，城市規(guī)模迅速拓展，城市功能逐步完善，城市綜合承載能力顯著增強，城市知名度和美譽度全面提升，綠色現(xiàn)代、開放和諧、文明宜居的城市新形象逐步形成。

三、基本原則

（一）以人為本，科學發(fā)展原則。把“以人為本”的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，依法規(guī)劃、建設、管理城市，努力做到公共利益與個人利益協(xié)調(diào)一致。

（二）政府主導，市場運作原則。增強經(jīng)營城市意識，運用市場機制，優(yōu)化配置土地資源，推動城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商業(yè)化、基礎設施社會化。

（三）打造亮點，建設精品原則。牢固樹立建設精品城市的理念，精心雕琢城市建設的每一個細微環(huán)節(jié)，高標準、高質(zhì)量建設每一個工程項目，力爭建一物、亮一點，建一路、亮一線，建一組、亮一片。

（四）理順體制，高效管理原則。理順城市管理體制，積極探索科學、成熟的城市管理方式、方法，實現(xiàn)城市建設與城市管理同步發(fā)展。

四、工作任務

精心實施“六大工程”，重點抓好“八項工作”。

（一）六大工程

1.規(guī)劃引領(lǐng)工程。計劃實施規(guī)劃項目17個，投資1.4億元，全市城市規(guī)劃覆蓋率不斷提高，規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展的能力顯著增強。編制商丹一體化總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等中心城市重點規(guī)劃，做好4個縣城新一輪總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，完成省、市重點鎮(zhèn)控規(guī)編制和所有建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編任務。加強民生工程、交通暢通工程、歷史文化保護工程規(guī)劃方案研究，適度超前做好經(jīng)營性地塊的規(guī)劃方案設計。結(jié)合城市設計，強化對建筑紅線、生態(tài)綠線、親水藍線、基礎設施通道黃線的控制，全面啟動城市綠地水系、道路交通、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、水電熱氣、垃圾處理、供排水、污水處理和地下管線以及防空、防災、公交等專項規(guī)劃的編制，不斷完善規(guī)劃體系，確保2014年年底前實現(xiàn)城市建設規(guī)劃全覆蓋。加快規(guī)劃人才培養(yǎng)。設立專項基金，建立激勵機制，創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境。每年招聘創(chuàng)新型規(guī)劃專業(yè)人才10名，培訓縣級干部30名、科級干部300名、村鎮(zhèn)干部3000名，提高全民規(guī)劃意識。

2.市政設施工程。計劃實施項目36個，投資40.2億元，全市城市市政設施條件逐步改善，城市功能不斷完善。

中心城市：計劃投資11.2億元，實施8項市政工程。（1）綠化和公園建設工程。計劃投資1.5億元，主要實施蓮湖、龜山風景區(qū)、丹江南岸公園（植物園）等公園新建續(xù)建以及迎賓大道景觀帶綠化、市區(qū)道路、廣場綠化提升改造、環(huán)城北路綠化、商鞅大道綠化、龜山北坡綠化等六大綠化工程，加快市區(qū)東片區(qū)和背街小巷的綠化，建設城市綠帶景觀，提高綠化覆蓋率。（2）供水工程。計劃投資2950萬元，實施工業(yè)園區(qū)供水站建設、二水廠改擴建、龜山大道、商鞅大道供水管道鋪設、水質(zhì)監(jiān)測站擴建等項目，提高城市供水能力，優(yōu)化供水質(zhì)量。（3）氣化工程。計劃投資2.5億元（含各縣、重點鎮(zhèn)投入），主要實施中心市區(qū)、六縣縣城以及商丹園區(qū)廠站和加氣站建設、市區(qū)舊城改造天然氣管網(wǎng)建設、南秦河天然氣主管網(wǎng)水毀恢復加固等項目。（4）亮化工程。計劃投資1865萬元，重點實施商鞅大道、環(huán)城北路路燈建設、丹江公園亮化維修和丹江河堤亮化東延工程，以及北新街、工農(nóng)路、通江路、府前路、江濱大道等路段路燈節(jié)能改造，扮靚城市夜景。（5）污水處理工程，計劃投資1.4億元，實施市區(qū)污水處理廠二期、第二污水處理廠建設以及商鞅大道、北新街、文衛(wèi)路、移動路等路段雨污分流項目，不斷提高市區(qū)污水收集率和處理率。（6）環(huán)衛(wèi)設施建設工程。計劃投資9200萬元，實施市建筑垃圾消納場、環(huán)衛(wèi)調(diào)度室、環(huán)衛(wèi)作業(yè)園、垃圾滲濾液處理站和市垃圾處理場水毀恢復以及垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁建設等項目，提高環(huán)衛(wèi)工作水平。（7）文化藝術(shù)中心建設。計劃投資4億元，建設8萬平方米的集會展、圖書館、博物館及影視娛樂為一體的文化藝術(shù)中心，不斷滿足市民的精神文化需求。（8）數(shù)字城市建設工程。計劃投資4300萬元，實施數(shù)字城市地理空間框架建設項目以及數(shù)字城管工程，加快城市管理的數(shù)字化、精細化和效能化。

縣城和重點鎮(zhèn)建設計劃完成投資29億元，實施重點項目28個，重點加快各縣縣城和沙河子等8個省級重點鎮(zhèn)和10個市級重點鎮(zhèn)建設，以點帶面，引領(lǐng)全市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

3.城市暢通工程。計劃實施項目23個，投資31.7億元，以城市主次干道為主，力促道路升級，形成高密度、大流量、快節(jié)奏的城市道路交通網(wǎng)絡。中心城市重點實施市區(qū)環(huán)城北路、商鞅大道、312國道“二改一”、西商二線城區(qū)連接線丹江大橋、龜山大道、北新街東延、一級客運站等8項工程。洛南完成華龍橋等路橋建設工程，丹鳳縣完成江濱新區(qū)路網(wǎng)、丹江跨江橋、風麓路等道路建設工程，商南縣完成南坪路、南新街改造等道路建設工程，山陽縣完成西河新區(qū)路網(wǎng)建設，鎮(zhèn)安縣完成過境公路建設和城市道路改造工程，柞水縣完成馬鞍嶺道路建設工程。優(yōu)先發(fā)展城市公交，加快站點配套設施建設，構(gòu)筑與城市職能、用地和空間布局相適應的多模式和一體化綜合交通體系，形成中心城市與各縣縣城城鎮(zhèn)便捷、安全、舒適、暢通的交通網(wǎng)絡。

4.舒適人居工程。計劃實施重點項目2大類20個，投資52億，城市居民住房條件顯著改善，城市服務業(yè)水平不斷提升。加快保障性住房建設步伐，全市新建保障性住房216.34萬平方米、33247套。優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，促進全市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，力爭到2014年全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到30平方米以上。實施星級酒店建設項目，提升城市軟實力，新建五星級酒店6家、四星級酒店3家。

5.環(huán)境提升工程。計劃實施工程項目9個，完成投資32億元，市容市貌顯著改觀，城市形象全面提升。中心城市及各縣城區(qū)完成4370戶居民的舊城改造和城中村改造拆遷安置任務，新建安置房和商業(yè)用房面積145萬平方米，完成改造面積4.24平方公里。強力推進國家園林城市創(chuàng)建和省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，實施藍天工程、碧水工程、凈土工程和安靜工程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

6.物流服務工程。計劃實施工程項目6個，完成投資6.8億元，城市物流網(wǎng)絡不斷優(yōu)化，輻射帶動作用日益增強。健全市區(qū)物流網(wǎng)絡，合理規(guī)劃一批農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等專業(yè)市場，引進一批知名超市，打造市場活躍、規(guī)范有序、舒適便利的城市物流。中心城市以商山物流園建設為重點，構(gòu)筑市域功能齊備、設施完善的物流服務網(wǎng)絡。

（二）八項重點工作

1.提升規(guī)劃品質(zhì)，打造秦嶺最美城市。高水平編制規(guī)劃，高質(zhì)量執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展的能力不斷增強。一是加快規(guī)劃編制步伐。堅持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”原則，加快商丹一體化城市、縣城、重點鎮(zhèn)等不同層次的規(guī)劃編制工作，加大中心城市重要地段控制性詳細規(guī)劃和城市景觀、城市供熱、供氣、供電等專項規(guī)劃的編制力度。二是提高規(guī)劃編制水平。加大規(guī)劃把脈活動成果運用，吸收借鑒外地先進做法和經(jīng)驗，優(yōu)選國內(nèi)外咨詢設計單位，高起點、高標準、高水平開展項目規(guī)劃設計，帶動提升全市規(guī)劃編制實施水平。三是增強規(guī)劃管理服務能力。完善規(guī)劃審批機制，簡化辦事程序，提高規(guī)劃效率；實行規(guī)劃公示監(jiān)督制度，完善部門聯(lián)動執(zhí)法機制，加大規(guī)劃管理力度，嚴查各類違法建設行為，維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。到2014年，中心城市、各縣縣城控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到95%。今年重點完成商丹一體化等規(guī)劃編制。

2.加快城市建設，打造關(guān)-天次核心城市。按照“北上、南擴、東進、西優(yōu)”和老城改造與新區(qū)開發(fā)并重的建設思路，以城建重點項目為抓手，加大城市重點區(qū)域和重要功能區(qū)建設力度。多渠道籌措建設資金，通過完善城市土地收儲經(jīng)營體制，加大招商引資力度，放開市政公用事業(yè)經(jīng)營市場，發(fā)揮城司的融資平臺作用，引進外資和社會資本參與城市建設。到2014年，中心城市建成區(qū)面積達到24平方公里，初步建成陜南區(qū)域的商品流通中心、交通運輸中心、信息交流中心等城市“中心”，區(qū)域輻射帶動作用逐步體現(xiàn)。2012年啟動北新街東延、商鞅大道、市文化藝術(shù)中心、一級汽車客運站等項目的開發(fā)建設，環(huán)城北路、商鞅大道、龜山風景區(qū)三期、蓮湖公園南擴等續(xù)建項目基本建成，龜山大道、西商二線市區(qū)連接線跨丹江大橋、市建筑垃圾處理場建成投運。西街片區(qū)舊城改造、蓮湖公園東側(cè)舊城改造、工農(nóng)路南段西側(cè)舊城改造完成征遷等前期工作，進入實質(zhì)性建設階段。

3.實施綠化凈化，打造生態(tài)園林城市。堅持長期綠化與隨機綠化、規(guī)模綠化與特色綠化、綠化與凈化相結(jié)合，以大環(huán)境綠化為中心，以城區(qū)周邊山體、城市廣場、綠地為主體，以道路、河道綠化為骨架，以街頭、庭院綠化為補充，大力實施“規(guī)劃建綠”、“拆墻透綠”、“拆違還綠”、“見縫插綠”，形成點、線、面、環(huán)有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市綠化體系。一是開展國家園林城市創(chuàng)建和省市級園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建活動，發(fā)動市縣區(qū)各單位、街道、社區(qū)積極開展園林建設，不斷完善綠化基礎設施。二是以增綠補綠、提升改造為重點，突出抓好城市公園、城周荒山、城市出入口和城市道路的綠化建設，加強綠化管護，提高城市綠化品位和綠化覆蓋率。三是以城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點街區(qū)和背街小巷為重點，加強衛(wèi)生保潔、落實清掃責任，不斷提升市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，營造干凈、整潔的城市環(huán)境。到2014年，市區(qū)新增綠地面積66000平方米，綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地率分別達到40%、35%和11平方米以上。2012年重點完成江濱大道、環(huán)城北路、商鞅大道、龜山北坡等增綠補綠工程。

4.實施亮化美化，打造光彩靚麗城市。完善城市各主要建筑物、道路、橋梁、廣場、公園、綠地、河道及水面、戶外廣告牌的照明設施，實現(xiàn)城區(qū)構(gòu)景元素的夜景照明協(xié)調(diào)、有機地組合，形成城區(qū)和諧優(yōu)美的夜色景觀。一是按照明晰城市輪廓、突出城市結(jié)構(gòu)、突出城市線條、突出城市面和點的要求，完善城市亮化規(guī)劃，完善城市街路、重點景觀（建筑物）、公園、廣場、河堤的亮化美化工作，打造城市亮麗夜景。二是圍繞打造亮點、彰顯特色的目標，全面推廣使用節(jié)能型光源和亮化燈飾，加快城市路燈節(jié)能改造，加強亮化設施維護維修，努力提高城市亮化質(zhì)量和水平。三是以城市主要街路為重點，大力實施街景整治，拆一片、亮一片，打造“功能完善、生態(tài)時尚、景觀豐富、品位高雅”的現(xiàn)代都市景觀。到2014年，城市主要街路亮化率達100%。2012年重點實施丹江公園、丹江河堤亮化以及北新街、工農(nóng)路、通江路、府前路、江濱大道等7條城市道路的路燈更新改造工程。

5.整治市容市貌，打造宜居宜業(yè)城市。以城區(qū)重點區(qū)域、重點部位為突破口，開展環(huán)境專項整治，營造市容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、人居舒適的城市環(huán)境。一是開展垃圾治理。通過垃圾袋裝密閉收集、定點收儲、專車密閉清運等方式，實現(xiàn)單位、小區(qū)生活垃圾不出院、不出店、不出廠（場），從源頭上解決亂拉、濫倒問題。二是開展戶外廣告治理。對戶外廣告設施進行普查登記，建立檔案，實行規(guī)范化管理。嚴厲打擊亂涂、亂刷、亂貼野廣告的違法行為。三是加大違法建設治理。以未批先建、批少建多為治理重點，加大執(zhí)法力度，強化源頭管控，堅決遏制、打擊各類違法建設行為。四是規(guī)范夜市燒烤治理。疏堵結(jié)合，嚴格審批，嚴厲打擊違章經(jīng)營行為。五是市容環(huán)境綜合治理。以“治小、治亂、治苗頭”為重點，強化城市規(guī)范化管理。六是嚴厲打擊破壞市政設施的各類違法行為，推動市容環(huán)境衛(wèi)生整體上水平。2012年底前垃圾、戶外廣告、違法建設、夜市燒烤等整治活動初見成效，市容市貌得到極大改觀。

6.整治交通秩序，打造安全暢通城市。運用宣傳教育、執(zhí)法管理、現(xiàn)代科技等多種手段，以“規(guī)范行車秩序、規(guī)范停車管理、規(guī)范交通標識、規(guī)范車輛營運”為重點，集中時間、集中力量，對城市交通秩序進行整治。一是嚴查機動車闖紅燈、超速行駛、酒后駕駛、逆向行駛等交通違法行為，確保道路交通安全。二是集中整治機動車亂停亂放，出租車、公交車不按站點停靠等行為。三是依法整治占道經(jīng)營行為，維護機動車、非機動車和行人各行其道的良好交通秩序。四是整頓規(guī)范市區(qū)客運貨運市場秩序，集中清理非法營運車輛，嚴查超員、超載行為。五是實施“文明交通行動計劃”，廣泛宣傳，引導市民自覺遵守交通秩序，營造“安全、暢通、文明、和諧”的城市道路交通環(huán)境。2012年底前市區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)范有序、文明和諧的交通環(huán)境逐步形成

7.搭建文化展示平臺，打造文明和諧城市。樹立文化建城理念，提升城市道德水準和現(xiàn)代文明程度，形成追求文明、崇尚先進、團結(jié)和諧的社會風尚。一是以秦風楚韻等地域文化、“花鼓”等傳統(tǒng)藝術(shù)形式和“秦嶺最美是”城市品牌為載體，注重文化元素融入，建設一批城市文化廣場，搭建城市文化展示平臺。二是中心市區(qū)以“三山（金鳳山、龜山、靜泉山）一江（丹江）一河（南秦河）一湖（仙娥湖）一寺（大云寺）一廟（城隍廟）”為重點，增加文化符號，增強文化底蘊，提升文化品位。各縣區(qū)以紀念廣場、紀念館、博物館、雕塑、舊址等建設為重點，完善城市功能，體現(xiàn)獨特文化魅力。三是開展“道德模范”、“文明市民”評選等公民道德教育實踐活動，在市民中開展以禮貌、禮儀、禮節(jié)為主要內(nèi)容的集中教育，引導群眾爭做“友好、守信、務實”的文明市民，促進人與人之間相互關(guān)愛、人與社會之間相互融合、人與自然之間相互和諧。

8.創(chuàng)新城市管理，打造現(xiàn)代高效城市。堅持建設與管理并重、處罰與教育相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合的原則，將集中突擊整治與建立長效機制結(jié)合起來，健全完善定期通報、媒體曝光、責任倒查等制度，強化日常管理，實現(xiàn)城市管理實時、動態(tài)、高效、無縫化。一是加快數(shù)字城管建設步伐，通過城管數(shù)據(jù)平臺建設，逐步實現(xiàn)城管執(zhí)法數(shù)據(jù)化、管理對象數(shù)據(jù)化和作業(yè)標準數(shù)據(jù)化，不斷提高城管工作質(zhì)量和效率。二是發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)作用，建立城管委聯(lián)席會議制度，完善多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，實現(xiàn)管理目標明確、責任到位、整體聯(lián)動、及時高效的城管工作格局。三是建立城管常態(tài)化工作機制，通過制定城市精細化管理標準、建立日常監(jiān)管工作臺賬、落實防控包區(qū)責任制等，逐步建立一體化城管目標考評體系，不斷提高城管工作水平。四是加強城管執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范行政處罰行為，落實過錯責任追究，維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

五、階段安排

“城市建設管理年”活動分三階段實施，具體工作目標任務分三年（2012-2014）落實。

2012年為城市建設管理啟動年，主要任務是活動方案制定、輿論營造、項目策劃、續(xù)建項目推進、新建項目啟動等相關(guān)工作。

2013年為城市建設管理深化年，主要任務是全市范圍掀起城市建設管理活動，“六大工程”和“八項工作”進入大干快上、競相發(fā)展的新階段。

2014年為城市建設管理提升年，主要任務是全部完成三年任務，總結(jié)提升，實現(xiàn)城市空間大拓展、功能大提升、面貌大變化、人居環(huán)境大改善。

六、組織機構(gòu)

為加強對全市“城市建設管理年”工作的領(lǐng)導，市政府成立“城市建設管理年”活動領(lǐng)導小組。市長任組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)系或分管領(lǐng)導任副組長，市政府分管領(lǐng)導負責領(lǐng)導小組日常工作，市政府辦公室，市建設局、城管局、規(guī)劃局、發(fā)改委、國土局、公安局、教育局、監(jiān)察局、水務局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣局、交通局、工商局、人行、局、人防辦、交警支隊、市政府法制辦、市政府督查室以及各縣區(qū)政府、商丹園區(qū)管委會主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局，市建設局局長兼任辦公室主任，市規(guī)劃局局長、城管局局長兼任辦公室副主任，工作人員分別從相關(guān)部門抽調(diào)，主要負責實施方案的組織實施和督促落實工作。

七、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認識開展“城市建設管理年”活動是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快城市建設步伐，提高城市管理水平的重大舉措，精心組織，狠抓落實，確保活動順利開展，取得實效。

（二）加大宣傳，營造氛圍。各級各有關(guān)部門要制定“城市建設管理年”活動宣傳方案，各新聞媒體要多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動、大力造勢，使“建設管理年”活動深入人心，家喻戶曉，營造全民支持、參與城市建設管理年活動的濃厚社會氛圍。

（三）上下聯(lián)動，整體推進。“城市建設管理年”活動覆蓋面廣、涉及項目多，各級各有關(guān)部門要按照方案的統(tǒng)一安排部署，明確任務，上下聯(lián)動，形成合力，整體推進，務求重點工作有突破，整體工作創(chuàng)一流。