導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境職稱論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1主要問題現(xiàn)有課程體系大體上按學(xué)科建立，課程體系方面與就業(yè)要求，特別是與“卓越計劃”不相符的地方，主要在：一是全日制“應(yīng)用研究型”研究生課程設(shè)置與“學(xué)術(shù)研究型”研究生課程差別不大，所使用教材和授課內(nèi)容基本相同；二是專業(yè)課中缺少實驗教學(xué)環(huán)節(jié)及缺乏工程技術(shù)的訓(xùn)練環(huán)節(jié)，這與“應(yīng)用型”所要求的重視實踐環(huán)節(jié)相背離；三是“應(yīng)用研究型”研究生主要以學(xué)校教師的指導(dǎo)為主，缺乏企業(yè)導(dǎo)師的實質(zhì)指導(dǎo)。

2課程體系的構(gòu)建我校環(huán)境工程專業(yè)的研究生教學(xué)體系已經(jīng)歷了幾輪的修改，基本形成了比較完善的課程體系?！皩W(xué)術(shù)型”研究生應(yīng)修滿課程學(xué)分≥34分；“應(yīng)用型”修滿課程學(xué)分≥32。依據(jù)環(huán)境工程學(xué)科特點構(gòu)建課程體系，課程設(shè)置主要包括學(xué)位課(公共學(xué)位課、專業(yè)學(xué)位課)、非學(xué)位課、實踐環(huán)節(jié)為必修課(含學(xué)術(shù)活動、科研實踐、社會實踐)及專業(yè)補(bǔ)修課。其中公共學(xué)位課是國家規(guī)定的必修科目，主要包括自然辯證法概論、英語讀寫、數(shù)學(xué)類課程(如數(shù)理統(tǒng)計與隨機(jī)過程等)，其目的是使學(xué)生構(gòu)建基礎(chǔ)知識體系，掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本方法。在專業(yè)學(xué)位課的設(shè)置上，對環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)計劃中的化學(xué)類課程進(jìn)行了整合和系統(tǒng)優(yōu)化，強(qiáng)化了環(huán)境工程理論基礎(chǔ)和工程專業(yè)基礎(chǔ)，提升環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)研究能力及綜合競爭力。選修課分為專業(yè)選修課和一般選修課。專業(yè)選修課主要根據(jù)學(xué)生不同的研究方向，開設(shè)多種應(yīng)用性強(qiáng)的課程由學(xué)生選修。包括油田污水處理、石油與環(huán)境微生物技術(shù)、石油污染土壤修復(fù)的原理與技術(shù)等。一般選修課主要包括一些通用的課程，包括知識產(chǎn)權(quán)法、科技論文寫作等，主要是為了拓寬學(xué)生的知識面，增加學(xué)生分析及解決問題的能力。

二、課程體系呈現(xiàn)的特點

1課程設(shè)置層次分明環(huán)境工程專業(yè)課程體系中四類課程層次分明，體現(xiàn)研究生教育循序漸進(jìn)規(guī)律，授課內(nèi)容各有側(cè)重，充分考慮各類課程之間的區(qū)別、聯(lián)系，考慮碩士生課程與本科課程之間的區(qū)別、聯(lián)系。一級學(xué)科平臺課程是本科課程的延續(xù)、深化，講授從事學(xué)科研究必須掌握的基礎(chǔ)知識、基本理論、方法技能，注重學(xué)科交融。二級學(xué)科選修課程著重介紹學(xué)科發(fā)展趨勢、發(fā)展動態(tài)、研究成果，指導(dǎo)碩士研究生開展具體的科研活動，完善知識體系，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。三級學(xué)科可以是原有的二級學(xué)科，可以由一級學(xué)科內(nèi)各個二級學(xué)科重組而成，也可以是新的學(xué)科生長點或交叉學(xué)科的研究范圍。

2課程設(shè)置彈性化課程設(shè)置要充分體現(xiàn)“選”字，并且打通院系之間、專業(yè)之間的壁壘，同時整體化、彈性化地設(shè)計課程，增加選修課比例，選修課廣泛覆蓋環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科的各個方面和學(xué)科前沿，滿足應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的需要。分類培養(yǎng)，實行真正的選修制，研究生充分擁有選修自，能夠根據(jù)個人學(xué)術(shù)背景和發(fā)展需求，選擇適當(dāng)課程，以增強(qiáng)碩士生對未來工作和研究的廣泛適應(yīng)性。對學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式重在理論問題、前沿問題的理解和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；應(yīng)用型培養(yǎng)模式重在動手能力和解決實際工程問題能力的培養(yǎng)。

3縮短集中上課時間，強(qiáng)化研究生活動課程新一輪培養(yǎng)方案要求各類課程的設(shè)置依據(jù)環(huán)境工程學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科特點，將原來的三學(xué)期授課時間調(diào)整為二學(xué)期授課時間。通過整合教學(xué)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，規(guī)定各學(xué)科最低學(xué)分要求，突出導(dǎo)師在碩士研究生培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位。研究生活動課程指在培養(yǎng)方案中沒有明確要求、在課外實施、并由學(xué)生自愿參與的各類課程。主要包括：各類學(xué)術(shù)報告、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)會議以及學(xué)生間的課余學(xué)術(shù)討論等。這些活動課程在課程內(nèi)容和組織方式等方面具有前沿性、自主性、探究性、開放性，集中體現(xiàn)了研究生教育的學(xué)術(shù)探究性和研究生的自主學(xué)習(xí)性。

三、環(huán)境工程學(xué)科形成的優(yōu)勢

我校環(huán)境工程專業(yè)經(jīng)過28年的建設(shè)，在能源環(huán)境科學(xué)、石油與環(huán)境微生物技術(shù)、水處理工程與技術(shù)及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面顯現(xiàn)了自身特色。

1能源環(huán)境科學(xué)主要以石油工業(yè)等行業(yè)污染物的處理為主要目標(biāo)，尤以注重石油開采過程中“儲層保護(hù)”和“環(huán)境保護(hù)”的“雙保”問題，開展了油氣田緩蝕技術(shù)、三維電極電化學(xué)、含油污泥無害化等方面的研究，其相關(guān)研究已在能源環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域形成鮮明的優(yōu)勢。

2石油與環(huán)境微生物技術(shù)面對日益嚴(yán)重的石油工業(yè)污染，微生物降解技術(shù)由于其成本低廉，原位性及無二次污染，應(yīng)用越來越廣泛。我校在廢棄鉆井物生物評價、微生物采油、海洋石油污染的生物修復(fù)技術(shù)等方面形成獨特的優(yōu)勢。

3水處理工程與技術(shù)主要針對油氣田勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的石油工業(yè)污水(含油污水等)，利用先進(jìn)的物理化學(xué)新理論和新方法達(dá)到消除污染，綜合利用水資源的目的。目前已在油田水處理工程、水處理劑的開發(fā)等方面形成獨特的優(yōu)勢。

篇2

城市環(huán)境治理是指多元利益主體對環(huán)境污染這一公共事務(wù)進(jìn)行管理的過程，以達(dá)到有效解決城市環(huán)境污染問題，維護(hù)人們享有清潔環(huán)境的公共利益。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為利益相關(guān)者概念最初是由斯坦福研究院于1963年提出的，并將其定義為“組織沒有這些群體的支撐將無法存在”，包括股東、員工、客戶、供應(yīng)商、債權(quán)人和社團(tuán)。經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，學(xué)者們提出了不同的利益相關(guān)者定義，其中Freeman（1984）的定義最具影響力。Freeman將其界定為“能夠影響一個組織目標(biāo)的實現(xiàn)，或者受到一個組織實現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個體和群體”，這個定義被應(yīng)用于許多研究中。由于環(huán)境問題的復(fù)雜性和重要性，尤其是牽涉到一系列利益，利益相關(guān)者管理開始流行于環(huán)境治理領(lǐng)域。城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理能夠提出一套分析框架，分析者可以據(jù)此勾畫出城市環(huán)境治理多元利益主體的行為關(guān)系，通過理性地處理這些關(guān)系，達(dá)成“共贏”的合作方案和環(huán)境“善治”的目標(biāo)。隨著社會-政治學(xué)理論（如治理理論）在某些關(guān)鍵主題上的概念化，如自反性現(xiàn)代化、協(xié)商民主、徹底的多元主義和生態(tài)民主等，該理論逐漸融入到傳統(tǒng)管理理論中，以提供一個更好治理環(huán)境風(fēng)險的分析框架（Benn等，2009）。利益相關(guān)者管理理論的發(fā)展是遵循著個體-關(guān)系-網(wǎng)絡(luò)的邏輯線索，體現(xiàn)了研究者對于利益相關(guān)者管理行為的理解和認(rèn)識是一個漸次發(fā)展的過程（林曦，2010）。這也反映了相對于個體視角和關(guān)系視角的研究，網(wǎng)絡(luò)視角更加符合實際的利益相關(guān)者管理情境。但是，這并不是意味著排斥個體和關(guān)系視角的研究，因為個體和關(guān)系是構(gòu)成整個網(wǎng)絡(luò)的基本單元，而應(yīng)將其作為網(wǎng)絡(luò)視角的基石。因此，城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理理論的構(gòu)建和發(fā)展也應(yīng)圍繞著網(wǎng)絡(luò)視角展開，并且個別學(xué)者已在該領(lǐng)域進(jìn)行了初步的探索。

二、利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型再思考

利益相關(guān)者理論的前提條件是清楚的，即一個好的運行環(huán)境是有利的，而一個壞的運行環(huán)境則是有害的。但是，針對組織問題和目標(biāo)，人們喜歡聚焦于利益相關(guān)者及其關(guān)系的影響，而盡量簡化利益相關(guān)者所處的混亂和復(fù)雜的背景環(huán)境。許多學(xué)者就這一問題展開了激烈地討論，并且Vidgen等（1996）將利益相關(guān)者定義為能夠影響一個人類或非人類組織單元的政策，或者受到一個人類或非人類組織單元的政策影響的所有人類或非人類組織單元。雖然此定義可能有失公允，但是其目的是想引起人們對利益相關(guān)者所處環(huán)境因素的重視。盡管Rowley從社會網(wǎng)絡(luò)的視角切入了對利益相關(guān)者管理理論的研究，重點關(guān)注了網(wǎng)絡(luò)密度和中心性，實現(xiàn)了對于二元關(guān)系視角的超越（Rowley，1997）。但是，他過分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的整體屬性而忽視了利益相關(guān)者分析所堅持的主體屬性分析，使得網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點間互動關(guān)系中的結(jié)構(gòu)和行為要素?zé)o法進(jìn)入分析范圍。林曦以企業(yè)為研究對象，通過融合關(guān)系行為和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)維度，得出了一些整體結(jié)構(gòu)分析無法得出的結(jié)論和啟發(fā)（林曦，2013），但是她并無法清晰闡釋利益相關(guān)者互動行為的發(fā)生機(jī)理及其過程。這種情況的出現(xiàn)在很大程度上是因為該利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型缺乏對利益相關(guān)者主體行為的影響、承受和表現(xiàn)載體的考察，即利益相關(guān)者行為運行環(huán)境?；诖?，本文試圖引入行動者網(wǎng)絡(luò)理論重新構(gòu)建利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型，彌補(bǔ)傳統(tǒng)社會網(wǎng)絡(luò)模型的缺陷，拓寬對于利益相關(guān)者及其行為分析過程的理解。ANT有利于幫助匹配影響組織成功的利益相關(guān)者（人類主體）和其運行環(huán)境（非人類主體），其貢獻(xiàn)在于明確了利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及其形成機(jī)理，因為它強(qiáng)調(diào)談判和協(xié)商的作用，并承認(rèn)非人類主體作為組織、群體和個體環(huán)境的重要性，將人類主體和非人類主體共同納入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)模型當(dāng)中。

三、行動者網(wǎng)絡(luò)理論及城市環(huán)境治理轉(zhuǎn)譯過程

20世紀(jì)80年代中期，由法國學(xué)者M(jìn)ichelCallon、JohnLaw和BrunoLatour為代表（巴黎學(xué)派）的社會科學(xué)家共同提出了行動者網(wǎng)絡(luò)理論，為諸多學(xué)科領(lǐng)域的研究帶來了新的思想和理論。ANT認(rèn)為應(yīng)該平等地看待“人”與“非人”的網(wǎng)絡(luò)要素，通過“異質(zhì)性”網(wǎng)絡(luò)模型刻畫社會實體之間的關(guān)系，并認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)環(huán)境對單一行動者提供了機(jī)會和限制，以及個人、群體或組織的行為受到了其他網(wǎng)絡(luò)行動者關(guān)系的影響。此外，ANT強(qiáng)調(diào)聯(lián)合整個行動網(wǎng)絡(luò)的價值，重視行為主體之間的利益協(xié)調(diào)與整合，主張通過社會行動者之間的溝通、談判、協(xié)作等社會互動行為來將社會沖突轉(zhuǎn)化為秩序，為研究利益聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)的形成提供獨特的視角和方法（王愛民等，2010）。行動者網(wǎng)絡(luò)理論是以三個核心概念為基礎(chǔ)，分別為行動者、廣義對稱性和轉(zhuǎn)譯。ANT將有主觀目的和意圖的人類主體和非人的觀念、資本、科技等主體認(rèn)為是行動者，即任何可以改變事物狀態(tài)的東西。這些“異質(zhì)性”行動者構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的基本要素，具有一定的影響能力。廣義對稱性認(rèn)為應(yīng)該克服傳統(tǒng)社會學(xué)中的二元劃分，整合自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)，以完全平等的方式對待網(wǎng)絡(luò)中的“異質(zhì)性”行動者，打破以人類行動者為中心的傳統(tǒng)思維。轉(zhuǎn)譯概念是ANT的中心，是事實建構(gòu)者給出關(guān)于他們自己的興趣和他們所吸收人的興趣的解釋，反映了行動者之間相互作用的途徑以及其網(wǎng)絡(luò)形成的過程，并且刻畫出在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)過程中利益嵌入的特征。轉(zhuǎn)譯成功的關(guān)鍵在于每個行動者都獲得滿意的角色，將處在各個領(lǐng)域的異質(zhì)性行動者聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)建起一個處于動態(tài)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)。行動者網(wǎng)絡(luò)理論，又稱為轉(zhuǎn)譯社會學(xué)，認(rèn)為只有過轉(zhuǎn)譯才能構(gòu)建起行動者網(wǎng)絡(luò)。行動者網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建并不是原有預(yù)定的行動者簡單組合，而是每一個行動者的利益、角色、功能和地位都在新的行動者網(wǎng)絡(luò)中重新加以界定、安排和賦予。1986年，Callon通過對圣柏魯克灣的海扇貝養(yǎng)殖案例的分析，描述了一個由海洋學(xué)家、漁民、海扇貝、海灣以及多樣的技術(shù)等元素所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)是如何建立起來的，并辨出五個轉(zhuǎn)譯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別為問題呈現(xiàn)、利益賦予、征召、動員和異議。在此轉(zhuǎn)譯過程中，還應(yīng)設(shè)立一個強(qiáng)制通行點（ObligatoryPas-sagePoints，OPP），OPP是指核心行動者的問題成為實現(xiàn)其他行動者目標(biāo)或利益的必經(jīng)之點，是所有行動者進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的唯一選擇。在此研究基礎(chǔ)上，許多學(xué)者通過結(jié)合特定的研究問題和情景進(jìn)行了對應(yīng)的行動者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)譯分析，那么針對城市環(huán)境污染問題，城市環(huán)境治理異質(zhì)行動者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)譯和構(gòu)建過程可如圖2所示。根據(jù)圖2可知，城市環(huán)境治理異質(zhì)行動者網(wǎng)絡(luò)的人類行動者包括政府、企業(yè)和公眾，分別代表國家、市場和社會力量，而非人類行動者則包括生態(tài)、政策、資金和資源等，并且一般由政府部門承擔(dān)著核心行動者的角色，因此OPP可設(shè)定為治理環(huán)境污染，實現(xiàn)清潔環(huán)境。盡管這些轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)看似分開的，但是它們并不總是可分的，有些環(huán)節(jié)可能會重疊。此外，成功轉(zhuǎn)譯后所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)也有可能遭到某些因素的破壞，并且一旦網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新的轉(zhuǎn)譯將重新開始，更多利益需要再次協(xié)商。總之，轉(zhuǎn)譯是一個實體引導(dǎo)其他實體朝其所期望的目標(biāo)前進(jìn)而必須經(jīng)過的路徑，并最終說服其他行動者被征召和動員進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

四、城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程分析

城市環(huán)境治理是一個基于“滿足-理解-管理（Meet-Understand-Manage）”的過程，其中多方利益相關(guān)者的訴求和知識將被關(guān)注和采納，而不僅僅只是規(guī)則制度（Parr等，2003）。城市環(huán)境治理的概念內(nèi)涵表明其需要解決兩個基本問題：多元利益主體的作用范圍和正當(dāng)角色；多元利益主體采取什么樣的行為來達(dá)到城市環(huán)境治理的目標(biāo)。同時，多方利益相關(guān)者參與過程還應(yīng)充分考慮某些條件影響因素，如社會文化、政治、法律、技術(shù)、時空和生態(tài)等。也就是說，城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理應(yīng)該符合地方背景和實際環(huán)境情況。那么，行動者網(wǎng)絡(luò)理論通過平等地看待人和非人行動者，將所有影響核心組織目標(biāo)實現(xiàn)的要素納入到網(wǎng)絡(luò)中，因此城市環(huán)境治理也可認(rèn)為是人類和非人類行動者網(wǎng)絡(luò)組構(gòu)過程，即多方利益相關(guān)者的不同利益取向和行為方式在其運行環(huán)境背景和條件下透過轉(zhuǎn)譯建構(gòu)起一個動態(tài)穩(wěn)定的異質(zhì)行動者網(wǎng)絡(luò)?；诖?，本文提出了一個基于行動者網(wǎng)絡(luò)理論的城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程分析框架，并說明了其具體步驟和詳細(xì)內(nèi)容，請見表1。根據(jù)表1可知，基于行動者網(wǎng)絡(luò)理論的城市環(huán)境治理利益相關(guān)管理過程試圖將治理理論、利益相關(guān)者管理理論和行動者網(wǎng)絡(luò)理論融合在一起，通過良好的城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理，提升城市環(huán)境治理效率和水平，以期創(chuàng)建一個推進(jìn)城市環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐過程，其具體步驟如下：

1.明確治理對象并界定所需解決的核心問題。

目前，我國城市大氣、水和土壤污染治理最為緊迫和重要，并以大氣污染治理為政府工作的重中之重。考慮到不同的環(huán)境污染問題具有不同的屬性特征，如污染來源、途徑和方式等，明確具體的治理對象是有必要的。ANT表明應(yīng)該將問題呈現(xiàn)作為轉(zhuǎn)譯的第一階段，而問題呈現(xiàn)是圍繞核心行動者進(jìn)行的。盡管政府不再是城市環(huán)境治理的唯一主體，但是以政府主導(dǎo)的國家力量依然是城市環(huán)境治理的核心主體，是不可替代的組織者和指揮者。因此，以政府環(huán)保部門為代表的國家力量應(yīng)認(rèn)定為核心行動者，即核心利益相關(guān)者，其急需解決城市環(huán)境污染問題，以實現(xiàn)城市環(huán)境清潔的目標(biāo)。然后，根據(jù)核心行動者的目標(biāo)，設(shè)置一個強(qiáng)制通行點（OPP），將核心行動者的問題成為其他行動者目標(biāo)實現(xiàn)的必經(jīng)途徑。

2.識別利益相關(guān)者的關(guān)鍵利益以及各自差異。

城市環(huán)境治理要求治理主體多元化，即除了政府外還需要其他行動者參與到治理過程中。Carole提出在城市治理過程中政府應(yīng)將更多基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的提供義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他組織，如企業(yè)、NGO和公眾，強(qiáng)調(diào)開發(fā)和管理不同類型的組織間網(wǎng)絡(luò)的必要性（Carole，2001）。同時，國家、市場和社會三元理論也表明了城市環(huán)境治理不僅只是政府干預(yù)，還應(yīng)該發(fā)揮市場和社會的調(diào)節(jié)作用?；谶@一宏觀選擇范圍，并結(jié)合核心行動者的問題，辨識出城市環(huán)境治理的利益相關(guān)者，并明確各自的關(guān)鍵利益。其次，界別利益相關(guān)者在資源、權(quán)利、意識和知識等方面所存在的差異，有利于進(jìn)行合理的利益賦予、征召和動員。此外，還應(yīng)明確利益相關(guān)者在網(wǎng)絡(luò)中為了達(dá)到其所期望的目標(biāo)所需排除的主體障礙。

3.勾畫人和非人異質(zhì)行動者的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖譜。

城市的可持續(xù)發(fā)展要求城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三者協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并且這種平衡會在一定程度上約束城市環(huán)境治理利益相關(guān)者的行為取向和選擇。因此，城市發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效率、社會公平和生態(tài)和諧三者應(yīng)該確定為異質(zhì)行動者網(wǎng)路的系統(tǒng)屬性，即系統(tǒng)行動者。一般而言，利益相關(guān)者行為分析包括利益相關(guān)者的實際行為、合作意愿和沖突威脅。那么，這就有必要首先界定和明確利益相關(guān)者的行為選擇范圍和行為期望，并且辨識出能夠影響利益相關(guān)者行為的其他非人類行動者，包括政策、資金、資源和其他等。最后，在人類行動者和非人類行動者的基礎(chǔ)上，初步勾畫出行動者之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖譜。

4.賦予利益并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行動者的征召和動員。

根據(jù)資源依賴?yán)碚?，依賴體現(xiàn)了組織與其環(huán)境之間的利益交換關(guān)系，并且這種利益交換是在資源稀缺的條件下進(jìn)行的。分析利益相關(guān)者之間的資源依賴，有利于理清利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系和行為關(guān)系，以進(jìn)一步識別利益相關(guān)者行為支持/反對態(tài)度和認(rèn)知相似度，為轉(zhuǎn)譯過程中的賦予利益環(huán)節(jié)提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)。然后，根據(jù)核心行動者的目標(biāo)，賦予其他網(wǎng)絡(luò)行動者利益或角色，以激起其加入網(wǎng)絡(luò)的興趣，并召集所有異質(zhì)行動者，進(jìn)行初步的討論和協(xié)商，以達(dá)成行動共識。從國家、市場和社會的邏輯出發(fā)，設(shè)計人類和非人類異質(zhì)行動者的互動機(jī)制，并動員所有行動者進(jìn)入到治理網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，實現(xiàn)城市環(huán)境治理行動者網(wǎng)絡(luò)的初步建構(gòu)。最后，辨析和評估核心利益相關(guān)者目標(biāo)與其他利益相關(guān)者目標(biāo)的內(nèi)在契合度，并重新識別和定位利益相關(guān)者群體的核心價值，以鞏固和穩(wěn)定異質(zhì)行動者網(wǎng)絡(luò)。

5.制定具體的利益相關(guān)者管理策略和計劃。

如何制定利益相關(guān)者管理策略是利益相關(guān)者管理研究的重要問題，特別是不同利益相關(guān)者類型匹配不同的管理策略。因此，結(jié)合異質(zhì)行動者網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)過程，分別從個體（合作意愿和沖突威脅）、關(guān)系（兼容性和必要性）和網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)絡(luò)密度和核心組織的網(wǎng)絡(luò)中心性）角度，制定具體的利益相關(guān)者管理策略。然后，分別針對整體和具體的利益相關(guān)者，制定詳細(xì)的利益相關(guān)者管理計劃，以利于城市環(huán)境治理工作的有序進(jìn)行。此外，通過采用聽證會、座談會和專家論證會等，評估城市環(huán)境治理利益相關(guān)者管理策略和計劃可行性。

6.執(zhí)行決策和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

篇3

【關(guān)鍵詞】環(huán)境犯罪；嚴(yán)格責(zé)任；功利主義；刑罰權(quán)力；環(huán)境刑法行政化

一、學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀與理論展開

當(dāng)代工業(yè)社會在過去一百年改變自然的能力在人類歷史上是空前的。然而，我們在天氣、地震、閃電、火山、颶風(fēng)、洪水、干旱等面前仍然受到自然的統(tǒng)治。因此，無論如何努力，我們從未能通過預(yù)斷的作用而超越對地球生態(tài)系統(tǒng)的基本依賴。底線是，人類是自然的一部分，人類可以改變自然的一部分，自然可以改變?nèi)祟惿畹囊徊糠帧８淖兞说淖匀粺o情地侵犯著人類的生活，環(huán)境問題凸顯。

面對高速發(fā)展的工業(yè)社會帶來的環(huán)境問題，各國環(huán)境保護(hù)立法滯后。獨立、充分運用刑法實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)則起步更晚，其肇始于二十世紀(jì)七十年代奧地利修改刑法以增設(shè)與環(huán)境相關(guān)的犯罪。面臨不斷肆虐的環(huán)境問題，人們嘗試通過在環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任制度降低主觀罪過的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)由更為嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)有力打擊環(huán)境犯罪。對于在環(huán)境犯罪懲治中是否適用嚴(yán)格責(zé)任制度的研究，逐步引起各國學(xué)界的重視。

在環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任制度首先為英美法系國家所倡導(dǎo)。英美法系國家對功利主義價值的追求是促使人們將嚴(yán)格責(zé)任制度適用于環(huán)境犯罪懲治的動力。這種努力使各國看到了其嚴(yán)密環(huán)境犯罪懲治刑事法網(wǎng)的效果。因此，各國包括大陸法系國家對環(huán)境犯罪懲治中應(yīng)否適用嚴(yán)格責(zé)任展開了熱烈討論并嘗試進(jìn)行相關(guān)立法實踐。英國法律對環(huán)境犯罪懲治規(guī)定了嚴(yán)格責(zé)任制度，但是嚴(yán)格責(zé)任制度對于主觀罪過原則的突破又引起了新一輪的爭議。美國學(xué)者也在努力推進(jìn)嚴(yán)格責(zé)任制度在環(huán)境犯罪懲治中的適用，但是更多的刑法學(xué)者和環(huán)境法學(xué)者認(rèn)為時機(jī)并不成熟。因此，美國個別環(huán)境保護(hù)法規(guī)有關(guān)于嚴(yán)格責(zé)任制度的規(guī)定，但是很少有將其作為普遍刑事制裁責(zé)任基礎(chǔ)的規(guī)定。作為大陸法系國家的法國，其農(nóng)業(yè)法以實質(zhì)的犯罪或者客觀上的實際侵害事實為基礎(chǔ)確立了客觀污染的概念，做了類似英美法系國家嚴(yán)格責(zé)任制度的規(guī)定。但是，對于上述規(guī)定是否是類似于嚴(yán)格責(zé)任制度的規(guī)定、該規(guī)定是否合理等問題法國學(xué)界也存在諸多爭議。

我國學(xué)界對嚴(yán)格責(zé)任制度的關(guān)注大致始于二十世紀(jì)九十年代。而對于在環(huán)境犯罪懲治中是否適用嚴(yán)格責(zé)任制度的研究非常薄弱。隨著對英美法系國家法律制度的深入探討，嚴(yán)格責(zé)任制度的價值、嚴(yán)格責(zé)任制度引入我國刑法的必要性、嚴(yán)格責(zé)任制度在認(rèn)定具體犯罪中的適用等問題逐步進(jìn)入了我國學(xué)者的研究視閾。其中對嚴(yán)格責(zé)任制度的肯定性評價和借鑒性觀點占相當(dāng)比例。以提高懲治犯罪的司法效率、節(jié)省刑事司法資源為意旨的嚴(yán)格責(zé)任制度是否應(yīng)當(dāng)適用于環(huán)境犯罪懲治值得深思。

我國學(xué)界關(guān)于在環(huán)境犯罪懲治中是否適用嚴(yán)格責(zé)任制度的現(xiàn)有研究多從嚴(yán)格責(zé)任制度本身的應(yīng)用性價值、嚴(yán)格責(zé)任與主觀罪過的關(guān)系、刑事責(zé)任原則的突破等方面論述，而對我國刑罰權(quán)力的運行、法官自由裁量權(quán)的行使、環(huán)境法律調(diào)整的體系性以及經(jīng)濟(jì)性沒有關(guān)注。面對英美法系國家對于在環(huán)境犯罪懲治中是否適用嚴(yán)格責(zé)任制度的實踐和理論態(tài)度的反復(fù)與動搖，針對新近我國刑法學(xué)界研究該問題出現(xiàn)的肯定結(jié)論，本文創(chuàng)新性的從我國刑罰權(quán)力的制衡機(jī)制、法官自由裁量權(quán)的有限性、環(huán)境刑法的行政化以及環(huán)境侵害行為的經(jīng)濟(jì)性視角逐步展開對我國環(huán)境犯罪懲治中應(yīng)否適用嚴(yán)格責(zé)任問題的探討。

二、嚴(yán)格責(zé)任制度本體論

嚴(yán)格責(zé)任制度作為一種特殊的刑事歸責(zé)制度，主要產(chǎn)生、發(fā)展于英美法系國家的判例之中，具有鮮明的英美法文化特色。英美法系國家嚴(yán)格責(zé)任制度的產(chǎn)生，主要基于訴訟經(jīng)濟(jì)的需要，即和審判便利的需要。這與英美法系國家重視功利和效率的司法傳統(tǒng)有密切的關(guān)系。嚴(yán)格責(zé)任制度的適用使控訴人證明案件更加容易，也提高了法律實施的靈活性。這是在法律實施機(jī)構(gòu)能夠以特殊犯罪行為或者特別犯罪人為目標(biāo)的意義上而言的。例如，很多環(huán)境犯罪都是對嚴(yán)格責(zé)任制度的違犯這一事實，解釋了此類案件成功率很高（大約95%）的原因，但這也為有些觀點認(rèn)為法院判處的刑罰太低提供了解釋的理由。英美法系國家刑事法律并沒有關(guān)于嚴(yán)格責(zé)任制度的規(guī)范界定，其內(nèi)涵要通過一系列的判例進(jìn)行歸納推理。一般而言，英美法系國家的嚴(yán)格責(zé)任制度兼具刑事實體法要素和訴訟程序法要素。嚴(yán)格責(zé)任制度中的刑事實體法要素是對與犯罪行為相對應(yīng)的犯罪心態(tài)的描述。嚴(yán)格責(zé)任制度中的訴訟程序法要素主要是通過辯護(hù)理由的運用實現(xiàn)。

對于嚴(yán)格責(zé)任的內(nèi)涵，主要存在以下觀點：（1）有觀點認(rèn)為，“刑法中的嚴(yán)格責(zé)任，是指對于缺乏主觀罪過或主觀罪過不明確的特殊侵害行為追究刑事責(zé)任的刑罰制度”。此種觀點強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任制度包括“缺乏主觀罪過”和“主觀罪過不明確”兩種情形。（2）有觀點認(rèn)為，在某些特殊的犯罪中，即使被告的行為不具有對被控犯罪必要結(jié)果的故意、放任或過失，即使被告的行為是基于合理的錯誤認(rèn)識即認(rèn)為自己具有犯罪定義所規(guī)定的某個特殊的辯護(hù)理由，他也可被定罪。這種情況下被告人雖然沒有任何過錯，但卻要承擔(dān)刑事責(zé)任，這種責(zé)任稱為嚴(yán)格責(zé)任。此種觀點強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任制度對不具有主觀罪過的行為追究刑事責(zé)任，作為“辯護(hù)理由”的認(rèn)識錯誤是不具有主觀罪過的特殊表現(xiàn)形式。（3）有觀點認(rèn)為，“刑法中的嚴(yán)格責(zé)任，是指在行為人主觀罪過具體形式不明確時，仍然對其危害社會并觸犯刑律的行為追究刑事責(zé)任的制度”。此種觀點強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任制度是對“主觀罪過具體形式不明確時”實施的行為追究刑事責(zé)任。同時，此觀點強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任制度適用的法定性。（4）有觀點認(rèn)為，嚴(yán)格責(zé)任“是法律對某些沒有規(guī)定犯罪心態(tài)即許可對缺乏（無需控方證明）犯罪心態(tài)的行為追究刑事責(zé)任。”從字面上看，此種觀點強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任制度中主觀罪過的缺乏“無需控方證明”。此處“主觀罪過的缺乏”是一種程序意義上的缺乏，是證據(jù)甄別的結(jié)果，具有不確定性。（5）有觀點從單位責(zé)任與個人責(zé)任關(guān)系的角度論述了嚴(yán)格責(zé)任制度。瑞典學(xué)者在論述單位應(yīng)與個人同時承擔(dān)環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任時，認(rèn)為其理由之一在于侵權(quán)法上有一項重要原則即“長官負(fù)責(zé)”（RespondeatSuperior）。長官負(fù)責(zé)意指雇主對其雇工在工作時的侵權(quán)行為承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。不過，只有當(dāng)這種損害是出于雇員的疏忽而發(fā)生時，雇主才承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。

嚴(yán)格責(zé)任制度主要是基于社會防衛(wèi)的目的，對主觀罪過難以確定的行為控訴方不必證明主觀罪過存在即可追究該行為刑事責(zé)任的制度。嚴(yán)格責(zé)任制度是主觀罪過在法律事實意義上具有不確定性時對證明規(guī)則重新配置而產(chǎn)生的新的證明責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任制度中“責(zé)任是嚴(yán)格的，其原因在于控訴方被免除了證明伴隨犯罪行為的犯罪罪過因素的必要”，即只要行為人實施了危害行為且符合刑法規(guī)定的其他要件，無論主觀上是否存在罪過，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任制度的適用不僅是一個實體法問題，而且是一個程序法問題，這體現(xiàn)了英美法系國家刑事法律制度對程序正義的強(qiáng)調(diào)。嚴(yán)格責(zé)任制度中的訴訟程序法要素主要體現(xiàn)為控辯雙方舉證責(zé)任的重新分配。具體而言，這包括無需控訴方證明犯意、但被告人可通過自證其主觀無罪過而進(jìn)行辯護(hù)的嚴(yán)格責(zé)任和無需控訴方證明被告人犯意、被告人自己也不得以無過錯為由進(jìn)行辯護(hù)的嚴(yán)格責(zé)任兩種形式。前者稱為相對嚴(yán)格責(zé)任，后者稱為絕對嚴(yán)格責(zé)任。

三、環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任適用的立法與司法梳理

英國法律對環(huán)境犯罪懲治規(guī)定了嚴(yán)格責(zé)任制度。英國環(huán)境法律規(guī)定，成立環(huán)境犯罪唯一需要證明的是犯罪行為或者不履行法律責(zé)任事實的存在，而沒有必要證明行為人的過失或者過錯。盡管主觀上不具備過失或者過錯與很多環(huán)境犯罪沒有關(guān)系，但是在司法實踐中，主觀上的過失或者過錯與刑事可歸責(zé)性的關(guān)系往往通過刑事程序加以考慮。首先，法律執(zhí)行各方在決定是否能夠執(zhí)行以及如何執(zhí)行嚴(yán)格責(zé)任制度方面非常謹(jǐn)慎，他們經(jīng)常不情愿的在道德責(zé)備已經(jīng)到了最大限度時使用這一最后的制裁方式。其次，為了使行為的刑事可歸責(zé)性成立，使法院能夠恰當(dāng)、審慎的審判，過失或者過錯與刑事可歸責(zé)性之間關(guān)系的證據(jù)由執(zhí)行官一方負(fù)責(zé)收集和展示。從存在范圍上來說，英美刑法中的嚴(yán)格責(zé)任主要適用于一些違反工商管理和交通管理有關(guān)規(guī)定的犯罪。在英國，嚴(yán)格責(zé)任與絕對責(zé)任是有嚴(yán)格區(qū)別的。雖然有時使用“絕對責(zé)任”一詞來表達(dá)嚴(yán)格責(zé)任，但這是錯誤的。因為這就等同于承認(rèn)適用嚴(yán)格責(zé)任的犯罪之成立不允許提出任何的特殊辯護(hù)理由。英國刑事司法實踐中，環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度的適用范圍較之于法律規(guī)定更為廣泛。

在英國，環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任制度主要基于以下理由：嚴(yán)格責(zé)任制度有利于促進(jìn)環(huán)境立法固有的公共利益目標(biāo)；嚴(yán)格責(zé)任制度是提高環(huán)境風(fēng)險保護(hù)措施質(zhì)量的制止措施；嚴(yán)格責(zé)任制度的適用有利于增加的容易程度，增加刑法的威懾效果；嚴(yán)格責(zé)任制度的適用與污染者付費原則相協(xié)調(diào)。其中值得一提的是，嚴(yán)格責(zé)任制度作為提高環(huán)境風(fēng)險保護(hù)措施質(zhì)量的制止措施，要求法律適用的對象即行為人在遵守法律的努力中應(yīng)特別謹(jǐn)慎。嚴(yán)格責(zé)任制度是確保避免環(huán)境風(fēng)險而采取廣泛解釋的威懾力量。英國法院強(qiáng)調(diào)對環(huán)境案件中的犯罪行為進(jìn)行廣泛解釋。見AlphacellVWoodward（1972）AC824案例。在這個案件中，上議院強(qiáng)調(diào)需要做“每一件可能的事情”（相對于只是采取合理的步驟而言）預(yù)防環(huán)境污染。最近，“每一件可能的事情”已包括對沒有實施與他人行為有關(guān)的風(fēng)險評估行為適用刑事責(zé)任。而這一觀點的反對方認(rèn)為，作為一種威懾，嚴(yán)格責(zé)任制度事實上削弱了辨別和區(qū)分作為嚴(yán)重犯罪的環(huán)境犯罪的道德力量基礎(chǔ)。該反對觀點低估了刑事法律追訴環(huán)境危害重大案件的作用，因為依據(jù)其觀點，刑事法律僅應(yīng)在追溯最嚴(yán)重的環(huán)境危害案件中適用。但是我們必須看到，即使對環(huán)境危害的刑事規(guī)制歷史相對較長，但是仍沒有確切的證據(jù)表明適用了嚴(yán)格責(zé)任制度與法律的遵守情況究竟存在何種關(guān)系，因為有多種因素會影響該關(guān)系，包括輕刑或者低率等因素。

美國《模范刑法典》規(guī)定的主觀罪過要件不適用于構(gòu)成違警罪的犯罪，除非在該犯罪的定義中包含了主觀罪過要件，或者法庭認(rèn)為適用主觀罪過要件能夠有效執(zhí)行法律，或者該法以外的其他法律所界定的犯罪，只要立法目的是或者明顯表明對這些犯罪的任何實質(zhì)要件追加嚴(yán)格責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，違警罪一般可以適用嚴(yán)格責(zé)任制度。同時，《模范刑法典》還以類似于兜底條款的形式規(guī)定了基于立法目的或者條文明確規(guī)定的嚴(yán)格責(zé)任制度的適用。盡管美國個別環(huán)境保護(hù)法規(guī)也有關(guān)于嚴(yán)格責(zé)任制度的規(guī)定，但是很少有將其作為普遍刑事制裁責(zé)任基礎(chǔ)的規(guī)定。

對環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度的適用，美國眾多學(xué)者關(guān)注的焦點在于環(huán)境刑事法律中廣泛的責(zé)任體系在司法實踐中的效果。環(huán)境犯罪懲治的司法實踐通常要求至少應(yīng)以過失作為環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件。聯(lián)邦法院已經(jīng)對環(huán)境犯罪執(zhí)行了更為嚴(yán)格的判決標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境犯罪強(qiáng)加了嚴(yán)厲的裁判。美國的司法已經(jīng)侵蝕了對環(huán)境主觀意圖的定義。在主觀意圖概念之下的“目的”標(biāo)準(zhǔn)正在被新的觀念挑戰(zhàn)：嚴(yán)格責(zé)任，不考慮疏忽學(xué)說和集中的認(rèn)識學(xué)說。在美國，環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度的適用是對制定法傳統(tǒng)的偏離，這使得對環(huán)境侵害行為人的刑事追究更為容易，刑事司法資源得到了有效利用，符合美國注重法律適用效果的法文化傳統(tǒng)。

近期美國聯(lián)邦和各州刑事立法要求被追究刑事責(zé)任的行為人應(yīng)具備主觀罪過，這種主觀罪過往往表現(xiàn)為明知的形式。在美國《空氣凈化法》（CleanAirAct）中，這種主觀罪過可能是“有意的或者疏忽的”。的確，如果威懾是環(huán)境法律中刑罰條款的主要動力，那立法的適用如何能擴(kuò)展至相同的無辜者和有罪者的刑事責(zé)任？工業(yè)發(fā)展本身似乎對聯(lián)邦刑事法中廢除危害健康和安全的嚴(yán)格責(zé)任制度起著主要作用。當(dāng)美國關(guān)于環(huán)境侵害的刑事立法將主觀意圖原則擴(kuò)展至所有的侵害行為，似乎加拿大五十余年的環(huán)境刑事法律仍然適用著嚴(yán)格責(zé)任制度。美國對于環(huán)境犯罪懲治中是否適用嚴(yán)格責(zé)任制度的立法與司法在不斷變遷，這是由其普通法傳統(tǒng)、功利主義的刑罰價值取向等等多種因素決定。

在加拿大，對于適用嚴(yán)格責(zé)任的犯罪而言，如果被告人能夠舉證證明其由于認(rèn)識錯誤或者其他無法控制的原因?qū)е滦袨楫a(chǎn)生則可以免除刑事責(zé)任的追究；但是，對于適用絕對責(zé)任的犯罪而言，只允許被告人提出一般的辯護(hù)理由作為免責(zé)的理由，如精神病、無意識行為或者緊急避險。加拿大刑法理論與實踐對嚴(yán)格責(zé)任與絕對責(zé)任做了嚴(yán)格區(qū)分，二者的區(qū)別在于允許被告人進(jìn)行辯護(hù)的理由范圍不同。

四、我國環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度適用之否定

（一）刑罰權(quán)力制衡機(jī)制與我國環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度適用之否定

英美法系國家的刑事法網(wǎng)較之于我國刑事法律的規(guī)定更為寬泛，從整體上看其刑事權(quán)力的調(diào)整范圍較大。以美國《模范刑法典》為例，其規(guī)定的犯罪包括重罪、輕罪、微罪和違警罪。其中的違警罪依據(jù)我國刑事法律的規(guī)定一般不認(rèn)為是犯罪。通過美國《模范刑法典》可對英美法系國家刑罰權(quán)力的調(diào)整范圍略窺一斑。英美法系國家刑罰權(quán)力的擴(kuò)張性通過權(quán)利體系的完善進(jìn)行抑制。在對犯罪行為追究刑事責(zé)任的過程中，權(quán)利體系的完善主要體現(xiàn)為被告人有權(quán)進(jìn)行合法辯護(hù)。英美法系國家的刑事法律在刑罰權(quán)力與辯護(hù)權(quán)利的消長與制衡中實現(xiàn)著其社會防衛(wèi)與人權(quán)保障的雙重功能。刑罰權(quán)力通過構(gòu)成犯罪的本體要件實現(xiàn)著刑事法律的社會秩序的維護(hù)功能，辯護(hù)權(quán)利通過責(zé)任充足要件實現(xiàn)著刑事法律的人權(quán)保障功能。

嚴(yán)格責(zé)任制度產(chǎn)生的制度環(huán)境是英美法系國家刑事法律規(guī)定的犯罪構(gòu)成雙層模式。在英美法系國家刑法中，犯罪構(gòu)成的第一層次即犯罪本體要件一般包括犯罪行為和犯罪心態(tài)，第二個層次的責(zé)任充足要件主要是諸種合法辯護(hù)理由的排除。英美法系國家犯罪構(gòu)成要件中的第一層次即犯罪本體要件主要表述著刑罰權(quán)力的調(diào)整范圍，其編織了較我國刑事法律規(guī)定較為泛化的刑事法網(wǎng)，這種刑罰權(quán)力的擴(kuò)張通過犯罪構(gòu)成要件第二個層次的責(zé)任充足要件即被告人的權(quán)利體系構(gòu)建實現(xiàn)制衡。嚴(yán)格責(zé)任制度包含對犯罪構(gòu)成雙層模式的第一個層次即犯罪本體要件中犯罪心態(tài)的描述。從權(quán)力與權(quán)利的消長與制衡體系看，嚴(yán)格責(zé)任制度的適用是主觀罪過難以確定時，控訴方不必證明被告人主觀罪過的存在即可追究其刑事責(zé)任的制度。具體而言，這包括無需控訴方證明犯意、但被告人可通過自證其主觀無罪過進(jìn)行辯護(hù)的情形即相對嚴(yán)格責(zé)任和無需控訴方證明被告人犯意、被告人自己也不得以無過錯為由進(jìn)行辯護(hù)的情形即絕對嚴(yán)格責(zé)任兩種形式。對于相對嚴(yán)格責(zé)任而言，無需控訴方證明被告人犯意即可對被告人追究刑事責(zé)任實質(zhì)上是刑罰權(quán)力的擴(kuò)張，而被告人可通過自證其主觀無罪過進(jìn)行辯護(hù)仍然能夠?qū)崿F(xiàn)被告人權(quán)利的固守。對于絕對嚴(yán)格責(zé)任而言，無需控訴方證明被告人犯意即可對被告人追究刑事責(zé)任是刑罰權(quán)力的擴(kuò)張，而被告人自己也不得以無過錯為由進(jìn)行辯護(hù)則是被告人權(quán)利的萎縮。面對嚴(yán)格責(zé)任制度適用造成的刑罰權(quán)力的擴(kuò)張，刑事法律并沒有調(diào)整被告人權(quán)利使之更為強(qiáng)大。這種權(quán)力與權(quán)利的失衡造成了法官在對公平價值與效率價值進(jìn)行衡量后的裁判會踐踏社會法治的危險。英美法系國家的刑事法理論似乎意識到這個問題，因此，將這種風(fēng)險一般集中在違警罪懲治領(lǐng)域，通過縮小適用嚴(yán)格責(zé)任制度時刑罰權(quán)力調(diào)整的范圍，實現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利的制衡。

我國刑罰權(quán)力調(diào)整的范圍較之于英美法系國家較窄，我國刑事法律懲治的環(huán)境犯罪是具有嚴(yán)重社會危害性的行為。由于我國刑法規(guī)定的環(huán)境犯罪具有相當(dāng)?shù)纳鐣：π?，如果在我國環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任制度，其適用的對象不是違警罪意義上的環(huán)境犯罪，而是具有嚴(yán)重社會危害性的環(huán)境犯罪。這使得在環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任可能造成的效率價值吞噬公正價值的風(fēng)險不是局限于違警罪這類社會危害性和處罰方式都較為輕緩的犯罪，而是將其擴(kuò)大至將要受到嚴(yán)厲刑事處罰的犯罪。這在前科消滅制度不完善的中國無疑會進(jìn)一步加大在環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任的社會成本和法治風(fēng)險。在追究刑事責(zé)任的過程中被告人雖然可以進(jìn)行排除行為違法性的辯護(hù)，但是這種辯護(hù)很少有雙方當(dāng)事人的對抗性參與，其一般僅是法官進(jìn)行的一種實體意義上的判斷，而非程序意義上的判斷。由于我國沒有與英美法系國家相類似的關(guān)于責(zé)任充足要件的規(guī)定，因此在環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任制度難以通過被告人辯護(hù)權(quán)利的行使進(jìn)行充分的人權(quán)保障。

（二）法官自由裁量權(quán)與我國環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度適用之否定

嚴(yán)格責(zé)任制度最初源于普通法，是法官在審理具體案件的自由心證過程中，通過對公平價值與效率價值的衡量，做出的有利于保護(hù)公共利益的價值選擇。嚴(yán)格責(zé)任制度的形成與發(fā)展是法官不斷造法的過程，其成長土壤是制定法與普通法并存的英美法系國家的法治環(huán)境，其中法官具有較大的自由裁量權(quán)是其重要特色。法官具有較大的自由裁量權(quán)不僅是嚴(yán)格責(zé)任制度形成與發(fā)展的基礎(chǔ)，而且是嚴(yán)格責(zé)任制度在司法實踐中不斷運用的前提。正是由于此，英美法系國家法律中并沒有關(guān)于嚴(yán)格責(zé)任的確切定義，而只有不斷發(fā)展的嚴(yán)格責(zé)任判例和理論。如果沒有賦予法官較大的自由裁量權(quán)，則嚴(yán)格責(zé)任制度只能是僵化的死法，在司法實踐中無法真正運用。為了規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，英美法系國家形成了與之協(xié)調(diào)的法官任職制度、權(quán)力制衡規(guī)則和監(jiān)督制約措施等配套舉措。

我國環(huán)境犯罪裁判權(quán)的行使不具備英美法系國家的條件。在我國，刑事法律的實施要以罪刑法定原則為依據(jù)，司法的過程是嚴(yán)格適用刑事法律的過程。裁判權(quán)的行使要嚴(yán)格以刑事法律的規(guī)定為底線，法官享有有限的自由裁量權(quán)。我國法官享有有限的自由裁量權(quán)，如果在環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任制度，則需要法官根據(jù)現(xiàn)實的利益進(jìn)行考察，對法律的公平價值與功利價值進(jìn)行衡量，經(jīng)過細(xì)致甄別和自由心證后做出裁判。嚴(yán)格責(zé)任制度的適用一般需要法官根據(jù)立法意圖推斷嚴(yán)格責(zé)任，不同的法官素質(zhì)可能導(dǎo)致裁判結(jié)果的大相徑庭。保障環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度適用的科學(xué)性、有效性就需要法官任職制度、權(quán)力制衡規(guī)則和監(jiān)督制約措施的制度化、規(guī)范化。而我國當(dāng)前的法治狀況并不具有這些配套措施，環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度的適用缺乏應(yīng)有的法治環(huán)境。因此，如若在環(huán)境犯罪懲治中強(qiáng)行適用嚴(yán)格責(zé)任制度勢必會造成刑罰處罰的不公正，從而使法治的權(quán)威不斷消弱，從長遠(yuǎn)看在環(huán)境犯罪中適用嚴(yán)格責(zé)任制度的功利效果難以實現(xiàn)。

（三）環(huán)境刑法的行政化與我國環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度適用之否定

在現(xiàn)階段的環(huán)境法律體系中，環(huán)境行政管制是環(huán)境保護(hù)的重要手段。環(huán)境保護(hù)具有預(yù)防性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及高科技性等特征，環(huán)境行政權(quán)的靈活性和細(xì)密性特點能夠適應(yīng)上述特征，這使得環(huán)境行政管制是我國現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)的重要手段，環(huán)境刑法體現(xiàn)出了行政化的傾向。環(huán)境刑法的行政化一方面表現(xiàn)為環(huán)境刑法中的專業(yè)技術(shù)名詞需要依據(jù)環(huán)境行政法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋，環(huán)境刑法要依據(jù)環(huán)境行政法的規(guī)定進(jìn)行具體適用，另一方面環(huán)境行政管制在環(huán)境保護(hù)中的主體作用要求環(huán)境刑法在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)當(dāng)盡可能的保持克制，只有環(huán)境行政法難以作為時才能通過環(huán)境刑法進(jìn)行調(diào)節(jié)。環(huán)境刑法的行政化傾向要求在環(huán)境侵害行為的懲治過程中要充分尊重環(huán)境行政權(quán)。

在我國環(huán)境犯罪懲治中適用嚴(yán)格責(zé)任制度，環(huán)境刑罰權(quán)力的啟動條件更為寬松，主觀罪過一旦難以確定便減輕或者免除控訴方的證明責(zé)任，環(huán)境刑事追訴變得更為容易，這勢必擴(kuò)大了刑罰權(quán)力的調(diào)整范圍。在以環(huán)境行政管制為主要手段的環(huán)境保護(hù)階段，過分?jǐn)U大刑罰權(quán)力的調(diào)整范圍會造成不必要的重刑、泛刑的后果，這不僅難以實現(xiàn)對環(huán)境的預(yù)防性保護(hù)，而且會使社會公眾對動用刑罰處罰在證據(jù)形式上不具有可責(zé)難性的行為產(chǎn)生不滿、對行為人產(chǎn)生同情。我國現(xiàn)階段環(huán)境刑法的行政化特征表明環(huán)境犯罪懲治中不宜適用嚴(yán)格責(zé)任制度。

（四）環(huán)境侵害行為的經(jīng)濟(jì)性與我國環(huán)境犯罪懲治中嚴(yán)格責(zé)任制度適用之否定

篇4

1.課堂教學(xué)效果比較

“專升本”和普通本科教學(xué)班在教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、課程學(xué)時、所用教材等方面都完全相同。在教學(xué)過程中，筆者發(fā)現(xiàn)普通本科生學(xué)習(xí)積極性高，師生互動多，課堂教學(xué)氛圍明顯優(yōu)于專升本班的。學(xué)生經(jīng)常帶著問題來上課，如水體富營養(yǎng)化為什么會形成，如何進(jìn)行控制；河流為什么會發(fā)黑發(fā)臭、如何進(jìn)行修復(fù)等。這些在日常生活中困擾著學(xué)生的問題會與課堂上相應(yīng)的知識點產(chǎn)生碰撞，容易形成和諧的師生互動、生生互動，產(chǎn)生強(qiáng)烈的教學(xué)共振，提高教學(xué)效果。而“專升本”學(xué)生生源專業(yè)背景復(fù)雜，缺少環(huán)境工程的基本知識點支撐，對污水處理基本概念的理解和把握相對吃力；這導(dǎo)致學(xué)生在課堂中缺乏自信，師生互動少，教師在課堂中被動地以講授式教學(xué)為主，課堂氛圍相對沉悶。

2.期末考試成績比較

普通本科班和“專升本”班的期末考試試卷相同，試題類型包括名詞解釋（14%）、填空題（12%）、選擇題（20%）、簡答題（40%）和計算題（14%）。經(jīng)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，普通本科班期末考試的班級平均分為82.6±12.6（n=34），而“專升本”的班級平均分為76.4±10.8（n=39），普通本科班的期末考試成績高于“專升本”班級6分之多。

3.原因分析

學(xué)生專業(yè)背景差異大，?？齐A段的實踐、認(rèn)識實習(xí)和先修課程的缺失以及現(xiàn)階段課程設(shè)置是“專升本”教學(xué)效果劣于普通本科班的主要原因，現(xiàn)分析如下。對于普通本科班而言，本課程設(shè)置在第五學(xué)期是合適的。此時，他們已修完大部分先修課程，并通過認(rèn)識實習(xí)、暑期社會實踐、浙江省“五水共治”科普活動等實踐環(huán)節(jié)積累了一定的專業(yè)認(rèn)識；此外，部分學(xué)生還通過參與大創(chuàng)項目、挑戰(zhàn)杯、教師科研課題等，對污水處理技術(shù)已有了一定深度的了解。因此，普通本科生在學(xué)習(xí)《水污染控制工程》時已有了一定的認(rèn)知基礎(chǔ)。然而“，專升本”學(xué)制為兩年，第四個學(xué)期為畢業(yè)設(shè)計階段，因此大部分課程都要集中在前3個學(xué)期內(nèi)完成。由于“專升本”學(xué)生基礎(chǔ)相對薄弱，專業(yè)背景復(fù)雜，很多學(xué)生對于化學(xué)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程原理、環(huán)境微生物學(xué)等這些環(huán)境工程專業(yè)課的先修課程都未學(xué)習(xí)過，更無從談起上述普通本科生經(jīng)歷的各項專業(yè)實踐環(huán)節(jié)。為達(dá)到環(huán)境工程專業(yè)本科生培養(yǎng)目標(biāo)，這些課程都補(bǔ)充在“專升本”培養(yǎng)計劃中。然而受學(xué)制制約，學(xué)生課程任務(wù)繁重，上述課程需要與《水污染控制工程》等專業(yè)課同時開展，無法達(dá)到“先修”的要求。因此，教師在授課過程中對一些基本概念的講解就要比普通本科班花費更長的時間，學(xué)生理解和把握起來也顯得十分吃力。比如，在講解污水二級生化處理時，就需要學(xué)生具有扎實的環(huán)境微生物學(xué)基礎(chǔ)，才能有效學(xué)習(xí)有機(jī)物、氮、磷的去除機(jī)理和處理工藝。這對于在第三學(xué)期就修完環(huán)境微生物學(xué)的普通本科生而言游刃有余，而對于“專升本”學(xué)生而言，該課程與《水污染控制工程》在第一學(xué)期同時開展，教學(xué)效果顯然不好。

二、提高“專升本”教學(xué)質(zhì)量對策和建議

1.以學(xué)生為中心，豐富教學(xué)手段

《水污染控制工程》是一門工程實踐性極強(qiáng)的專業(yè)課程，特別是在工程教育認(rèn)證和“卓越工程師”培養(yǎng)計劃的大背景下，理論教學(xué)必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合工程應(yīng)用開展，從而提高我國工程教育質(zhì)量。在“以學(xué)生為中心”的前提下，不斷豐富和創(chuàng)新教學(xué)手段。針對“專升本”學(xué)生專業(yè)背景迥異、專業(yè)基礎(chǔ)知識薄弱等問題，在教學(xué)過程中可結(jié)合啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、演示法教學(xué)、比較教學(xué)等手段；同時結(jié)合日常生活中的所見所聞，深入淺出，引導(dǎo)學(xué)生對基本概念和知識點的理解與掌握。如在講化學(xué)混凝時，通過列舉“甜豆?jié){”和“咸豆?jié){”的表觀性狀的差異，加深學(xué)生對“壓縮雙電層理論”的理解，提高了課堂的趣味性。另一方面，可聘請設(shè)計院、環(huán)保公司里工程經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者來課堂授課講學(xué)，開闊學(xué)生的工程視野。

2.合理設(shè)置開課學(xué)期和先修課程

環(huán)境工程（專升本）是我校新招生的專業(yè)，因此，其培養(yǎng)計劃的制定也是摸著石頭過河、不斷完善的過程。之前的培養(yǎng)計劃中，《水污染控制工程》設(shè)置在“專升本”第一學(xué)期。而實際情況表明，大多數(shù)“專升本”學(xué)生在專科階段對前文提到的先修課程都未曾學(xué)習(xí)過。這對專業(yè)基礎(chǔ)知識和實踐能力本來就弱的“專升本”學(xué)生來說，《水污染控制工程》安排在第一學(xué)期欠妥。為了解決先修課程和水污染控制工程教學(xué)過程中的矛盾，我校已將其開課學(xué)期調(diào)整為第二學(xué)期，在完成先修課程的學(xué)習(xí)、夯實基礎(chǔ)知識后，相信“專升本”班級課堂氛圍和教學(xué)效果都會有大幅提高。此外，建議在培養(yǎng)計劃中補(bǔ)充認(rèn)識實習(xí)，在第一學(xué)期末或第二學(xué)期初可組織參觀污水處理廠等實際工程項目，使學(xué)生有直觀的工程認(rèn)識。

3.讓學(xué)生參與科研項目，提高實踐能力

環(huán)境工程專業(yè)普通本科生在課余時間都有參與教師科研項目的機(jī)會，或自己申報校級、省級、國家級的創(chuàng)新項目。因此學(xué)生對專業(yè)課的學(xué)習(xí)積極性很高，會主動查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，更容易實現(xiàn)“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)理念。對于“專升本”學(xué)生而言，由于大部分學(xué)生都是外?？既胛倚５模c老師之間還處于陌生和熟悉階段；加上課程緊張，短時間內(nèi)難以有效開展相關(guān)課題研究，實踐動手能力相對較弱。對于“專升本”學(xué)生而言，可效仿我校施行的本科生導(dǎo)師制，并建立相應(yīng)的體制和機(jī)制，使“專升本”學(xué)生與大一新生一樣，在入學(xué)時就有專任教師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。如此可增強(qiáng)“專升本”學(xué)生的認(rèn)同感和自信心，提高實踐能力、培養(yǎng)水平和競爭力。

4.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，提高師生和生生互動

在網(wǎng)絡(luò)科技高度發(fā)達(dá)的今天，人與人之間的距離也越來越近。教師也可借助QQ、微信、微博等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺拉近與學(xué)生間的時空距離，使學(xué)生的問題能及時得到解決。專任教師在自己的研究領(lǐng)域?qū)儆趯＜?，比如在他們的“微信朋友圈”中都會活躍著一些專業(yè)人士，或多或少會轉(zhuǎn)發(fā)一些最新的技術(shù)。教師可以將這些資料轉(zhuǎn)發(fā)至教學(xué)班班級微信群，供學(xué)生在空閑時閱讀。這樣可提高師生間的互動，學(xué)生在課后也能輕松學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高學(xué)習(xí)效率，彌補(bǔ)專業(yè)知識的欠缺。從目前反映的情況來看，這一措施極大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也使師生間的關(guān)系更加融洽。

三、結(jié)論

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一、引言

議程設(shè)置是大眾傳播的重要社會功能和效果之一。20世紀(jì)70年代，美國傳播學(xué)者麥庫姆斯和肖通過研究發(fā)現(xiàn)，傳播媒介作為“大事”加以報道的問題，同樣也作為大事反映在公眾的意識中；傳播媒介給予的強(qiáng)調(diào)越多，公眾對該問題的重視程度越高。根據(jù)這種高度對應(yīng)的相關(guān)關(guān)系，麥庫姆斯和肖認(rèn)為大眾傳播具有一種形成社會“議事日程”的功能，傳播媒介以賦予各種議題不同程度“顯著性”的方式，影響著公眾矚目的焦點和對社會環(huán)境的認(rèn)知。大眾傳媒根據(jù)自己的價值觀和利益，對現(xiàn)實環(huán)境中的新聞事件進(jìn)行有選擇的報道，受眾只能被動地接受傳媒的議程安排，是大眾媒介對真實環(huán)境的重新建構(gòu)和闡釋。

現(xiàn)如今微博已經(jīng)以一股不可逆轉(zhuǎn)的風(fēng)潮席卷全球，它的誕生改變了傳統(tǒng)媒介較為單一的傳播方式。與傳統(tǒng)媒介相比它短小簡便，互動性強(qiáng)，傳播速度快，傳播渠道多元化，使個人在信息傳播和意見表達(dá)方面發(fā)揮更大的能動性，并使受眾擁有了更多自主選擇新聞來源的權(quán)利，傳統(tǒng)媒體設(shè)置“議事日程”的基礎(chǔ)被打破，適用于傳統(tǒng)媒介的議程設(shè)置理論已不再繼續(xù)適用于微博傳播。

二、微博環(huán)境下議程設(shè)置功能的弱化

(一)背對臉的交流方式

與一般的網(wǎng)絡(luò)面對面交流不同的是，微博傳播中信息的傳遞者基本上是呈現(xiàn)一種背對臉的交流。微博世界中，你關(guān)注或者瀏覽某位博主的微博時，對方不會知道你是誰，自由的選擇要關(guān)注的對象，關(guān)注對象的狀態(tài)更新就會顯示在你的個人空間中，而關(guān)注對象本人卻可以不主動和你交流?，F(xiàn)在微博開通了“悄悄關(guān)注”的功能，這就在一定程度上強(qiáng)化了這種“背對臉”的交流方式，關(guān)注者可以悄悄的關(guān)注要關(guān)注的對象，而被關(guān)注者卻根本不知曉，被關(guān)注者在微博上的一舉一動卻被追隨者盡收眼底。這種交流方式與傳統(tǒng)媒體最大的不同在于關(guān)注者是在一個信息者的背后的位置去接受信息，而信息者卻沒有辦法找出站在暗處的關(guān)注者，這就會使得信息者不可能有效地去領(lǐng)導(dǎo)或者是管理他的追隨者，結(jié)果就是議程設(shè)置的效果不再像傳統(tǒng)媒體那樣顯著。

(二)碎片化的表達(dá)方式

碎片化的表達(dá)是微博最大特點之一。微博上的信息多是不成系統(tǒng)的，零碎的信息表達(dá)。140字的限制，使得信息更隨性隨意，生活中的閑言碎語，細(xì)枝末節(jié)都可以曬在微博上，同時在語言組織上，也是更加口語化，隨意化。三言兩語，就是一條微博。這種簡易的意見表達(dá)使得每一個人都可以成為時代的記錄者和關(guān)注者，看見什么，想到什么，隨手編輯，一天可以發(fā)出十幾條甚是幾十條。以twitter為例，在首頁顯示的只有9條用戶發(fā)來的信息，按照時間先后順序排列，如果隔秒刷新就會出現(xiàn)變化。網(wǎng)站管理人員難以對這些信息進(jìn)行有效的整合微博文本的碎片化，使得管理人員難以進(jìn)行有效的議程設(shè)置[1]。同時，一個普通博友看到了一件自認(rèn)為具備新聞價值的事情，隨后發(fā)在了微博上，繼而引起他的粉絲的關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)和評論，核裂變式的傳播使得其成為一個熱點話題。這個時候，扮演報道者的不再是媒體工作者，每一個參與的人都可能是報道者，這就在一定程度上改變了媒體議程設(shè)置的局面。

(三)匿名性的傳播主體

德國傳播學(xué)者諾利.紐曼對沉默螺旋理論進(jìn)行概括總結(jié)，她指出：個人意見的表明是一個社會心理過程。其中意見的表明和沉默的擴(kuò)散是一個螺旋式的社會傳播過程。大眾傳媒所表達(dá)的劣勢意見和對異常的人際支持逐漸減少，合并形成了沉默的螺旋，其中表達(dá)優(yōu)勢意見或不愿意表達(dá)意見的人數(shù)逐漸增加[2]。

而由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性，注冊的微博用戶背后的身份往往無從知曉，微博中沉默的一方也就不再害怕被社會孤立，人們在匿名的庇護(hù)下更傾向自由的表達(dá)自己對某件事的關(guān)注、意見和看法，轉(zhuǎn)發(fā)著自己關(guān)注的話題，沉默的這一方已不再沉默，媒介的議程設(shè)置在這么一個人人有話說的微博世界中，很難賦予各種議題不同程度的“顯著性”，從而影響著公眾矚目的焦點和對社會環(huán)境的認(rèn)知。

三、公眾打破媒介設(shè)置議程的壟斷權(quán)

(一)受眾有權(quán)自主選擇新聞

在微博世界中，信息流通的速度是傳統(tǒng)媒介難以企及的，微博的傳播效果非常驚人，一條上午的信息，可能下午就有成百上千的人關(guān)注并且討論，信息的流通呈現(xiàn)出核裂變般一對多，多對多的傳播態(tài)勢，這種交互性網(wǎng)狀的信息傳播的特性使人人都處在一個不斷信息的同時不斷接受更多信息的狀態(tài)中，在短短的半天時間里，在個人中心中可能會收到幾十條甚至幾百條所關(guān)注者的最新動態(tài)消息，因此受眾對信息進(jìn)行自主選擇十分必要，受眾對信息的接受不再是傳統(tǒng)媒介那種我播你看，我說你聽的被動狀態(tài)，而是有著自主選擇的強(qiáng)烈欲望，選擇關(guān)注哪一位博主，接受哪一類的信息，主動權(quán)完全由受眾自己把握并支配，不喜歡某位博主了也可以隨時的取消關(guān)注。

受眾自由的選擇他所關(guān)注所偏愛的類型信息去關(guān)注、評論、或是轉(zhuǎn)載，并逐漸的形成一個個小范圍的輿論圈，再慢慢擴(kuò)大，繼而影響更多人。這就形成了用戶偏好聚合下的自我的議程設(shè)置。

(二)公眾擔(dān)當(dāng)媒介功能

在微博世界中，每個人既是信息者又是信息接收者，既擔(dān)當(dāng)媒介功能，傳播信息，又扮演受眾角色，接受信息。因此，在微博傳播中，公眾正逐漸擔(dān)當(dāng)媒介功能，成為信息的發(fā)出者，傳播者，甚至是議程設(shè)置者。

英國學(xué)者諾曼?費爾克拉夫認(rèn)為，“話語實踐在傳統(tǒng)方式和創(chuàng)造性方式兩方面都是建構(gòu)性的：它有助于再造社會本身，它也有助于改變社會。例如某兩種身份之間的關(guān)系[3]。微博中話語權(quán)下放至每位博主，人人有話說，人人都可以自由的表達(dá)自己，由公眾自己自由的發(fā)起話題，傳播信息，繼而分享討論。能決定信息是否有價值有公共意義的，正是公眾，公眾在微博世界中，充分分享傳統(tǒng)媒介的特權(quán)。這使得“真正能決定信息是否具有公共意義的，不是下達(dá)信息的媒體，而是在日常生活中運用信息的公眾[4]。

任何人都可以在微博中呈現(xiàn)自己，每個人想說就說的公民新聞時代的到來，逐漸打破了傳統(tǒng)媒體議程設(shè)置的壟斷權(quán)，并且將公眾推到設(shè)置議程的主人翁的地位，草根階級得到了話語權(quán)，形成議程設(shè)置的草根化。

(三)大眾關(guān)注成就公共事件

在微博中，每位博主可以隨時瀏覽自己所關(guān)注的其他博主的更新，參與熱門話題的討論，并且博主也會被其他人所關(guān)注，微博成為了人們展示自己獨特觀念的舞臺。在這個舞臺上，每個人都可以自由的討論分享自己所感興趣的所關(guān)注的話題，人人都是報道者，參與者。這種關(guān)注將其中一些事件設(shè)置成公眾的“議事日程”，進(jìn)而引發(fā)社會公眾和傳統(tǒng)媒體的關(guān)注。而不再依賴傳統(tǒng)媒體單一的議程設(shè)置功能[5]。

如微博的話題榜的設(shè)置，這是根據(jù)微博網(wǎng)友的關(guān)注進(jìn)行一小時排名，排名越靠前，關(guān)注度就越高，這就會有意無意的增加到社會公眾和傳統(tǒng)媒體對這個話題的注意程度，繼而成就公共事件，引發(fā)全社會的關(guān)注。比如微博打拐，林嘉祥猥褻事件等等，這些都是由網(wǎng)民自己設(shè)置議題，最先在微博上引發(fā)強(qiáng)烈反響，繼而受到廣泛的關(guān)注，并且由網(wǎng)絡(luò)媒介流向傳統(tǒng)媒介，成為社會矚目的公共事件。公眾設(shè)置議程的主動權(quán)就在這個過程中逐漸凸顯并掌握在公眾自己手中了。

四、網(wǎng)絡(luò)媒介如何有效設(shè)置議程

網(wǎng)絡(luò)媒體雖然沒有傳統(tǒng)媒體的頭版頭條等議程設(shè)置手段，但網(wǎng)絡(luò)媒體的議程設(shè)置的手段更加多樣化，民主化，門檻更低，更有助于公眾意見的表達(dá)[5]。

在微博世界中，如果想要突出某一議題，引發(fā)關(guān)注，可以將這個議題放置首頁，加粗，放大等來吸引公眾的注意，用戶則可以點擊查看這些熱門話題的信息，并且進(jìn)行評論，參與，或轉(zhuǎn)發(fā)來擴(kuò)大這些信息，引發(fā)激烈的討論和反饋。新浪微博的首頁就有連續(xù)滾動著的“微話題”，里面有各種話題，只要用戶點擊，就可以看到所有關(guān)于此話題的討論。在新浪微博的個人主頁上，也有“熱門話題”和“推薦活動”的設(shè)置。這就在不知不覺中，加強(qiáng)了對此議題的設(shè)置，這種議程的設(shè)置比傳統(tǒng)媒介的議程設(shè)置更具有自主性，可以說是網(wǎng)絡(luò)媒介在通過這種方式不斷的引導(dǎo)公眾引發(fā)話題，設(shè)置議程。

網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)加強(qiáng)設(shè)置，協(xié)調(diào)好各個信息的內(nèi)容比重，使公眾不僅能獲知信息，而且能夠有效引導(dǎo)他們獲得了正確的價值取向、道德觀念和行為模式。（來源：今傳媒 文/楊瑋 編選：）

參考文獻(xiàn)

[1]蔣永峰.微博——碎片化時代的意義表達(dá)[J].新聞世界，2010(1).

[2] (美)沃納賽弗林，小詹姆斯?坦卡德.傳播理論:起源、方法、應(yīng)用[M].北京:華夏出版社，1998.

[3] (英)諾曼費爾克拉夫.話語與社會變遷[M].北京:華夏出版社，2003.

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)成本核算模式構(gòu)建

一、環(huán)境成本的涵義

長期以來，環(huán)境資源作為一種特殊的生產(chǎn)要素被排除在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野之外，更談不上專門考察環(huán)境要素的成本。大氣、水的納污能力(AssimilativeCapacity)、景觀功能等環(huán)境資源，因其具有功能上的無形性、占有和利用方式上的非排他性、以及消耗上的間接性，被排除在資產(chǎn)范圍之外，其成本也無從估算。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境成本核算問題被提到日程上來。但目前理論界關(guān)于環(huán)境成本的內(nèi)涵，觀點莫衷一是。從國內(nèi)外文獻(xiàn)資料看，討論環(huán)境成本時往往有其特定的立足點，對環(huán)境成本很難給予一致的定義。

聯(lián)合國統(tǒng)計署（UNSD）1993年的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系中所采用的環(huán)境成本概念包括兩個部分：

（1）自然資源數(shù)量消耗和質(zhì)量減退而造成的自然資源價值的減少；

（2）環(huán)境保護(hù)方面的實際支出，即為防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費用和為改善環(huán)境、恢復(fù)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量而發(fā)生的各種費用支出。

美國環(huán)境總署認(rèn)為環(huán)境成本包括：

（1）傳統(tǒng)成本，如資本設(shè)備、材料、人工、物料、設(shè)施、結(jié)構(gòu)、清理價值。

（2）潛在的隱藏成本，包括管制性環(huán)境成本，如通告書、報告、監(jiān)測、測試、研究、建模、修復(fù)、簿記、計劃、培訓(xùn)、檢查、行文、標(biāo)簽、準(zhǔn)備、防護(hù)性設(shè)備、醫(yī)療檢查、環(huán)境保險、財務(wù)擔(dān)保、污染控制、泄漏反饋、暴雨管理、廢物管理、稅費等；前期成本，如廠址補(bǔ)償費、廠址準(zhǔn)備、研發(fā)、工程設(shè)計與采購、安裝費；后期成本，如關(guān)閉遣散費、存貨處置費用、關(guān)閉后的看管費用、廠址調(diào)查費用；自愿性環(huán)境成本，如社區(qū)關(guān)系、貧困救濟(jì)、監(jiān)控、測試、培訓(xùn)、審計、確保供應(yīng)商質(zhì)量、報告（年度環(huán)境報告）、保險、計劃、可行性研究、修復(fù)、回收、環(huán)境研究、研發(fā)、棲息地和濕地保護(hù)、土地規(guī)劃、其他環(huán)境項目、對環(huán)境組織或研究者的財務(wù)支持。

（3）或有成本，包括未來遵循成本、罰款、對未來法令的反應(yīng)、修復(fù)、財產(chǎn)損害、個人傷害賠償、法律費用、自然資源損害、經(jīng)濟(jì)損失損害。

（4）形象與關(guān)系成本，包括公司形象、與客戶關(guān)系、與投資者關(guān)系、與保險公司關(guān)系、與專家關(guān)系、與工人關(guān)系、與供應(yīng)商關(guān)系、與信貸人關(guān)系、與所在社區(qū)關(guān)系、與管制者關(guān)系等。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對環(huán)境成本的定義大體有以下四種：

（1）因企業(yè)對環(huán)境和社會造成影響而引致的成本，這些成本在法律上并不要求企業(yè)負(fù)責(zé)；

（2）企業(yè)因環(huán)境管制而導(dǎo)致的財務(wù)負(fù)擔(dān)；（3）環(huán)境業(yè)績的成本；

（4）所有與環(huán)境管理相關(guān)的成本。

另外，MillerandBlair從環(huán)境投入——產(chǎn)出分析角度將環(huán)境成本分為三類：

（1）環(huán)境使用成本。即經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)事人為正常使用稀缺性環(huán)境資源而支付的費用。

（2）環(huán)境損害成本。環(huán)境使用成本最終是用以補(bǔ)償環(huán)境資源的正常損耗，如開發(fā)替代資源，勘察、發(fā)現(xiàn)新資源，促進(jìn)自然力的恢復(fù)，從而保證環(huán)境資本的非減性和環(huán)境服務(wù)的可持續(xù)性。從理論上說，只要按照機(jī)會成本原則確定并征收使用者成本，就能避免人為的環(huán)境損害。然而，這一條件在現(xiàn)實中往往不能實現(xiàn)。這是因為一方面環(huán)境資源市場存在不完全競爭，環(huán)境物品的價格不能及時、準(zhǔn)確地提供反映資源稀缺性的信號，結(jié)果使環(huán)境資源遭到掠奪性開采。另一方面是由于政府的信息不完全，使其制定的排污收費標(biāo)準(zhǔn)偏離(大多數(shù)是低于)真實的社會成本，導(dǎo)致全社會的污染排放量超出既定的納污能力。當(dāng)環(huán)境使用成本不能得到充分補(bǔ)償時，其直接后果是環(huán)境品質(zhì)遭到損害，而由此造成的損失不僅包括環(huán)境價值損失(環(huán)境資源數(shù)量耗竭與質(zhì)量降級)，而且還會使生產(chǎn)活動乃至人體健康蒙受損失。所有這一切損失構(gòu)成了環(huán)境損害成本。

（3）環(huán)境保護(hù)成本。當(dāng)環(huán)境損害發(fā)生后，人類為恢復(fù)環(huán)境－－經(jīng)濟(jì)的良性互動，還需要額外付出努力和投入，由此便產(chǎn)生了環(huán)境治理成本。在“壓力—狀態(tài)—反應(yīng)”的行為模式中，人類為預(yù)防和避免事后的環(huán)境損害，往往在經(jīng)濟(jì)活動之初就采取預(yù)防措施，這種事前的預(yù)防成本與事后的治理成本共同，構(gòu)成了環(huán)境保護(hù)成本。聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會議文件《環(huán)境會計和財務(wù)報告的立場公告》中將環(huán)境成本定義為：“環(huán)境成本是指本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本”。

二、實施環(huán)境成本核算的必要性

（一）環(huán)境成本核算是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展是20世紀(jì)90年代以來世界各國政府的共同選擇。在我國，改革開放20多年來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，環(huán)境問題也日益突出，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益成為制約中國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為此，中國政府于1994年制定了《中國21世紀(jì)議程》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容涉及許多方面，建立和實施環(huán)境會計是可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略的重要組成部分，作為環(huán)境會計核心內(nèi)容的環(huán)境成本核算也成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的部分。

（二）環(huán)境成本核算是正確計算綠色GDP的需要。GDP作為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)福利的綜合指標(biāo)，最初是在國民收入統(tǒng)計和凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，是一種單一的以市場交易為基礎(chǔ)的投入產(chǎn)出核算，GDP計算的統(tǒng)計過程中沒有將自然資源成本和企業(yè)對環(huán)境造成的損害計算進(jìn)去，不能有效地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源之間的相互關(guān)系，各項經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)也不能如實地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長速度，在某種程度上還會虛增國家財富，夸大人均收入和經(jīng)濟(jì)福利，誘使人們追求產(chǎn)值、攀比速度，而不顧資源的耗減、降級和環(huán)境的惡化。從某種意義上來說，以傳統(tǒng)GDP為主要指標(biāo)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個“有誤的指揮棒”。如通過濫用資源、污染水體、砍伐森林、侵蝕土壤和滅絕生物等方式帶來的GDP增長顯然不合理，必須從GDP中扣除相關(guān)的資源環(huán)境損失。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，有必要對傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計核算方法和國民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修正，“綠色GDP”的計算和核算，需要以微觀企業(yè)的環(huán)境成本核算為基礎(chǔ)。

（三）環(huán)境成本核算是正確計算企業(yè)成本的需要。就企業(yè)成本來講，傳統(tǒng)會計只計算制造成本，而對難以計價的自然資源忽略不計，造成企業(yè)無償占用和污染自然資源，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價獲取“私利”，虛增自身利潤。環(huán)境會計通過建立環(huán)境成本核算模式核算企業(yè)的自然資源成本，在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中計入環(huán)境成本，能夠較準(zhǔn)確地核算企業(yè)的生產(chǎn)成本，促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，降低能耗，維護(hù)社會資源環(huán)境。

（四）環(huán)境成本核算是企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系十分密切，良好的社會環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的前提條件和必要保障。資源枯竭、環(huán)境污染、氣候改變、廢棄物處理、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生等將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)組織和管理決策，整個社會環(huán)境的惡化將直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)只有建立完善的環(huán)境成本核算模式來核算企業(yè)環(huán)境成本，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源之間的關(guān)系，創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，才能求得生存和發(fā)展。

（五）環(huán)境成本核算是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和社會和諧發(fā)展的需要。資源的稀缺性和人類欲望的無限性始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法回避的難題，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，這一問題更加突出。在資源有限的前提下，只有建立環(huán)境成本核算模式，提供環(huán)境保護(hù)、公害防止與消除等環(huán)境成本方面的信息，找到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最佳結(jié)合點，促進(jìn)資源優(yōu)化配置與社會和諧發(fā)展，才可能最終實現(xiàn)“既滿足當(dāng)代人的需要而又不影響子孫后代利益”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

三、構(gòu)建企業(yè)環(huán)境成本核算模式

（一）國外環(huán)境成本核算模式比較分析。

目前國際通用的環(huán)境成本核算模式有四種，它們的構(gòu)建源于不同的任務(wù)目的。

(1)偏重于計算環(huán)保成本的核算模式。偏重于計算環(huán)保成本的核算模式將環(huán)保成本單獨分離出來，目的是能夠更好地理解和控制這一部分成本，用于對外交流和溝通。2001年11月德國出現(xiàn)了VDI3800準(zhǔn)則，確定了企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的支出，并規(guī)定在成本會計中將環(huán)保成本單列出來。許多德國企業(yè)計算這些支出，主要是為環(huán)境統(tǒng)計資料提供信息，以便對外披露有關(guān)環(huán)保支出的統(tǒng)計信息，揭示企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任所做的努力。日本的環(huán)境會計準(zhǔn)則（日本環(huán)境省2000）則以環(huán)境保全成本核算為核心，構(gòu)建了一個包括環(huán)境指標(biāo)的環(huán)境會計體系，促進(jìn)了日本企業(yè)在環(huán)境報告書方面的發(fā)展。德國VDI準(zhǔn)則和日本環(huán)境會計準(zhǔn)則都主要是為對外交流和溝通提供信息，而在環(huán)保措施中應(yīng)用作業(yè)成本法的目的則主要是減少環(huán)境管理和環(huán)保措施的成本，美國在這方面做得較好，他們建議已經(jīng)對作業(yè)成本法比較熟悉，且在環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)中做出較大努力的企業(yè)首選應(yīng)用作業(yè)成本法核算環(huán)境成本。

(2)以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的環(huán)境成本核算模式。成本降低的潛力存在于材料、能源、水消耗量的減少之中，同時也與降低“三廢”的排放量有關(guān)，為了能夠及時地發(fā)現(xiàn)成本降低的潛力，一些以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的核算方法在德國和美國得到了發(fā)展。如德國的材料能源流轉(zhuǎn)成本會計和廢棄物成本核算，以及美國的單純材料成本核算。材料能源流轉(zhuǎn)成本會計和廢棄物成本核算有一定的相似性。其基本思想都是揭示材料流轉(zhuǎn)的透明化，并將產(chǎn)生的環(huán)境成本分配給這些材料流轉(zhuǎn)。目前，在以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的成本核算方法中，前者是成熟且具有綜合性的方法，適用于大量消耗不同種類原材料和輔助材料的企業(yè)；后者則更適用于小企業(yè)，因為他們采用完整的流轉(zhuǎn)成本會計方法會付出過高的代價。廢棄物成本核算可以看作是材料能源流轉(zhuǎn)成本會計的初級階段。材料能源流轉(zhuǎn)成本會計包括所有的材料和能源流轉(zhuǎn)，而廢棄物成本核算僅僅關(guān)注包裝、丟棄物和“三廢”中所包含材料損失中的流轉(zhuǎn)成本。這就導(dǎo)致了廢棄物成本核算存在一些不足：首先，其僅限于與廢棄物相關(guān)的流轉(zhuǎn)，所以材料和價值流轉(zhuǎn)的一致性和透明度在某種程度上是有限的；其次，產(chǎn)品設(shè)計過程中一些生態(tài)效率潛力沒有引起人們的關(guān)注。不過，廢棄物成本核算需要的前提條件相對較少，所以在企業(yè)尤其是中小企業(yè)中更容易被執(zhí)行。單純材料成本核算是作為傳統(tǒng)成本會計工具發(fā)展起來的一種計算材料損失成本的方法。鑒于其并不包括環(huán)?；顒又械娜斯べM用、管理費用，使信息披露受到一定局限，需作出進(jìn)一步改進(jìn)。(3)為投資決策服務(wù)的核算模式。這一模式將環(huán)境成本作為企業(yè)投資決策所需的重要資料，在產(chǎn)品設(shè)計與項目投資決策過程中，需依據(jù)環(huán)境成本資料進(jìn)行完整地投資決策判斷，使之具有特殊意義。如德國的VDI3800準(zhǔn)則中的C部分，在此部分中，VDI準(zhǔn)則廣泛地考慮了如何在環(huán)保體系中進(jìn)行投資計算的問題，列出了需要考慮的一系列成本，且提供了如何對這些成本進(jìn)行計算的信息。

(4)考慮外部成本的核算模式。就一個特定企業(yè)而言，環(huán)境成本包括外部環(huán)境成本和內(nèi)部環(huán)境成本兩部分。外部環(huán)境成本是指那些由本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動造成并應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境后果的補(bǔ)償支出。內(nèi)部環(huán)境成本是指應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本，包括由環(huán)境方面因素引發(fā)，且已經(jīng)明確應(yīng)由本企業(yè)承擔(dān)和支付的費用，如排污費、賠償費、環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)設(shè)備投資等。考慮外部成本的核算模式將由企業(yè)引起的外部成本引入到環(huán)境成本計算體系中，并通過內(nèi)部環(huán)境成本的投入降低企業(yè)外部環(huán)境成本。綜上所述，環(huán)境成本核算的不同模式體現(xiàn)了不同的基本思想、目標(biāo)和相關(guān)方法等的差異。如下表所示：環(huán)境成本核算模式分類表類型基本思想主要目標(biāo)相關(guān)方法偏重于計算環(huán)保成本的核算模式系統(tǒng)地識別和計算環(huán)保成本

（1）對外交流；

（2）確保環(huán)保措施的成本效率德國VDI3800準(zhǔn)則（VDI2001）；日本環(huán)境會計準(zhǔn)則（日本環(huán)境省2000）以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的核算模式

（1）通過修改材料流轉(zhuǎn)來發(fā)現(xiàn)生態(tài)效率潛力；

（2）綜合考慮環(huán)保成本、材料成本和生產(chǎn)成本提高生態(tài)效率材料能源流轉(zhuǎn)成本會計；廢棄物成本核算；在材料和能源核算中應(yīng)用作業(yè)成本法為投資決策服務(wù)的核算模式在投資決策中考慮環(huán)境成本因素改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計程序及環(huán)境措施中的投資決策德國VDI3800準(zhǔn)則（防止污染的投資）（VDI2001）考慮外部成本的核算模式關(guān)注被忽略的由社會負(fù)擔(dān)的環(huán)境成本戰(zhàn)略保護(hù)外部環(huán)境成本實行內(nèi)部化處理；內(nèi)部環(huán)境成本采用作業(yè)成本法計算

（二）借鑒德國、美國、日本等國的環(huán)境成本核算經(jīng)驗，構(gòu)建適合中國國情的企業(yè)環(huán)境成本核算模式。

篇7

建筑中級職稱論文字?jǐn)?shù)要求

每個刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的，要是發(fā)省級刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等，一般多數(shù)在2500字左右

建筑中級職稱論文

淺談建筑行業(yè)新型材料在建設(shè)中的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)科的交叉及多元化產(chǎn)生了新的技術(shù)和工藝。這些前沿的技術(shù)、工藝越來越多的應(yīng)用于建筑材料的研制開發(fā)，使得建筑材料的發(fā)展日新月異。如何在項目開發(fā)中進(jìn)行合理應(yīng)用，并使其轉(zhuǎn)換為建筑企業(yè)新的生產(chǎn)力，進(jìn)一步增加建筑施工的高技術(shù)含量，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，是擺在施工企業(yè)面前的重要問題。本文既分析了建筑材料在項目開發(fā)中應(yīng)用的現(xiàn)狀，也考慮到了建筑新型材料在應(yīng)用過程中應(yīng)注意的事項，并結(jié)合多年從事建筑施工工作的經(jīng)歷，談?wù)勅绻涌旖ㄖ滦筒牧显陧椖块_發(fā)中應(yīng)用的思路。

1.建筑新型材料在項目開發(fā)中的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著建筑市場秩序的逐步規(guī)范，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益突出，一批具有核心競爭力、技術(shù)實力強(qiáng)的企業(yè)在市場競爭中迅速做大做強(qiáng)，一些先進(jìn)的施工技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，以光導(dǎo)纖維，太陽反射材料，新型高分子材料，納米技術(shù)等為代表的新材料就此步入建材的領(lǐng)地，大大促進(jìn)了建筑材料的更新?lián)Q代。實踐中，我國新型建筑材料主要包括以下幾大方面：

1.1化學(xué)制品類新型建材

化學(xué)建材產(chǎn)品具有較好的防腐蝕性能、自重輕、施工方便、生產(chǎn)能耗低等特點，是由高聚物加工或用高聚物對傳統(tǒng)材料改性所制成的建筑材料的統(tǒng)稱。隨著建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一以及住宅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建筑用塑料管材發(fā)展迅猛。舊的建筑材料正在被逐步淘汰，現(xiàn)以大量了采用塑料窗、新型防水材料、塑料或塑料復(fù)合上下水管、塑料電線護(hù)管、無機(jī)和有機(jī)保溫隔熱材料等新型復(fù)合材料。

1.2新型高強(qiáng)度水泥

目前國內(nèi)已進(jìn)行普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥等5類。不過，水泥新材料的應(yīng)用主要還是集中在混凝土材料的高性能化和可持續(xù)發(fā)展的問題上。隨著建筑結(jié)構(gòu)物的增多，混凝土材料用量也相應(yīng)增大，但混凝土原材料中用量最大的砂石骨料不是用之不盡、取之不竭的。利用廢棄混凝土制作建筑材料，實現(xiàn)混凝土材料的循環(huán)利用是水泥混凝土工業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的根本要求。

1.3墻體新型材料

發(fā)展新型內(nèi)外墻建筑涂料，以及新型承重或非承重墻體材料等新型建筑材料，對降低建筑造價起著十分關(guān)鍵的作用。墻體材料是住宅的主要材料，以往我國的建筑墻體主要是實心粘土磚。隨著技術(shù)的進(jìn)步，大量工程建設(shè)已經(jīng)開始使用工業(yè)固體廢棄物如礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣以及建筑垃圾等制造的建筑材料。另外，一些新型墻體材料如石膏與玻纖配制的石膏空心墻板等也逐步被應(yīng)用到具體的建筑工程中。

1.4綠色建材

綠色建材指采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，少用天然資源和能源，大量使用工業(yè)或城市固態(tài)廢棄物，產(chǎn)無毒害、無污染、有利于人體健康的建筑材料。綠色環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今社會的時代主題，作為其中的一部分，綠色建筑的建設(shè)需要大量的健康節(jié)能、可循環(huán)利用的綠色建材。實踐中，綠色建材已經(jīng)開始應(yīng)用到個別工程中，相信未來不久，綠色建材將成為建筑材料中的主導(dǎo)。

1.5智能材料

智能材料一般是指以最佳條件響應(yīng)外界環(huán)境的變化，且按這種變化顯示自己功能的材料.它可以感到外界環(huán)境的變化，并針對這種變化作出瞬時主動響應(yīng)，具有自診斷、自適應(yīng)、自修復(fù)和壽命預(yù)報以及靠自身驅(qū)動完成特定功能的能力。有專家預(yù)測，到2015年，智能材料

將成為每個 建筑必備的建筑材料新軍。

2.項目開發(fā)中 應(yīng)用建筑新型材料的影響因素

建筑材料成本一般占工程造價的60%-70%(以土建工程計算)，建筑材料儲備占流動資金60%以上?？梢姡ㄖ牧显谡麄€建筑工程項目中占有很大的比例，如果新材料能夠得到廣泛應(yīng)用，無疑會大大降低企業(yè)成本。但建筑新材料的應(yīng)用是一個系統(tǒng)的工程，總體看，我國建筑業(yè)仍處于增長方式粗放、效益較低的 發(fā)展階段，一些企業(yè)缺乏主動采用新材料、新工藝、新技術(shù)的動力，眾多工程仍在使用落后的工藝和技術(shù)。因此，要真正使新材料得到應(yīng)用，必須考慮解決好相關(guān)的影響因素。(1)推廣應(yīng)用新技術(shù)必須有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持及上級主管部門的指導(dǎo)。有必要 組織一個強(qiáng)有力的組織體系，通過認(rèn)真進(jìn)行策劃、編制詳細(xì)的 計劃措施，有計劃地組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和崗位培訓(xùn)，抓好各個環(huán)節(jié)，并按照預(yù)定的計劃實施，推動新材料的應(yīng)用。(2)建筑新材料能否得到廣泛應(yīng)用很大程度上是由施工企業(yè)經(jīng)營效益決定的。今天的建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù) 工作組織 管理水平來支撐來實施，而這所有的一切都是由雄厚的企業(yè) 經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ)的。如果一個施工企業(yè)連應(yīng)用正常建筑材料的能力都沒有，就更不談不上應(yīng)用新的材料了。(3)建筑施工的特殊性影響到了建筑新材料的發(fā)揮。一般來說，建筑施工的類型繁多，規(guī)模各不相同，施工作業(yè)是多項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接的過程，在這些生產(chǎn)過程中要應(yīng)用大量的新型建筑材料，必須有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有效的整體規(guī)劃，進(jìn)保證施工正常有次序地進(jìn)行，以便達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。

推廣應(yīng)用新技術(shù)，有利于企業(yè)提高工程質(zhì)量，縮短施工工期，降低工程成本，增強(qiáng) 社會 信譽(yù)。只要上述幾個問題能夠得到良好的解決，新技術(shù)的應(yīng)用就能夠給企業(yè)帶來了良好的社會信譽(yù)，為企業(yè)開拓市場奠定良好的基礎(chǔ)。

3.建筑新材料在項目開發(fā)中的應(yīng)用對策

新型建材的推廣應(yīng)用，必須符合各種建筑體系的質(zhì)量需求。建筑材料的更新?lián)Q代，必須與建筑體系的變革相適應(yīng)。因此，新型建材的應(yīng)用需要一個可供建筑專家與材料專家、建材供應(yīng)商和建筑承包商共同研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用的展示場所，促進(jìn)新型建材與建筑革新的同步發(fā)展。為了構(gòu)筑這個平臺，我們可以從以下幾個方面入手。

(1)制定詳細(xì)的建筑新材料應(yīng)用計劃在編制施工組織設(shè)計的同時，認(rèn)真編制建筑新材料的應(yīng)用計劃和實施措施，使計劃、措施、實施對策、優(yōu)化辦法等都能做到井然有序，這樣既保證了建筑工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，又能使新技術(shù)得到應(yīng)用，同時降低了工程的整體成本。

(2)組織新技術(shù)培訓(xùn)新材料的應(yīng)用是一個從陌生到熟悉的過程，為使新技術(shù)項目得到順利的應(yīng)用，建筑單位應(yīng)由技術(shù)部牽頭組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)規(guī)范，對有關(guān)人員進(jìn)行書面交底，明確新技術(shù)的施工方法、質(zhì)保措施、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程驗收規(guī)范，為新技術(shù)的應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)。

(3)保證新材料應(yīng)用質(zhì)量新技術(shù)應(yīng)用的好壞直接體現(xiàn)在工程質(zhì)量上。加強(qiáng)應(yīng)用過程中的質(zhì)量預(yù)控，是保證新材料應(yīng)用后工程質(zhì)量的關(guān)鍵。具體在開發(fā)項目中應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，有針對性地確保新技術(shù)在工程應(yīng)用中的成功。在具體施工中，將各施工工序、技術(shù)環(huán)節(jié)對操作人員詳細(xì)交底，對遇到的實際問題組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，保證新技術(shù)的順利實施。

4.結(jié)語

廣泛應(yīng)用建筑新材料是建筑企業(yè)未來發(fā)展的一項重要舉措。對建筑企業(yè)來說，通過在具體項目應(yīng)用中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，能夠給自己積累豐富的 經(jīng)驗，從而更能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平的提高，為企業(yè)的未來發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。

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3.2017年中級職稱論文格式要求

篇8

 

1、一般要經(jīng)歷以下過程：投稿、審稿、錄用/被退稿、修改潤色、終審、定稿、校對、排版、印刷、出刊、郵寄。我們操作的普通期刊正常審稿時間為1-7天，發(fā)表周期為1-6個月，學(xué)報另計。

 

2、國家新聞出版總署與廣電總局合并為新聞出版廣電總局，對期刊品質(zhì)的審核愈發(fā)嚴(yán)格，雜志社對稿件的要求也對應(yīng)提高，在審稿及修改等流程上需要耗費更多的時間。

 

3、外部出版環(huán)境變化劇烈，一批品質(zhì)差的雜志相繼倒閉，原本已經(jīng)定稿的一批文章無法正常見刊，可發(fā)表期刊的減少，大批量稿件的轉(zhuǎn)投，導(dǎo)致發(fā)表競爭更加激烈。

 

4、為了評審核心期刊，應(yīng)對新聞出版廣電總局的各類審核，多數(shù)想要尋求發(fā)展的期刊，不斷壓縮版面，稿件質(zhì)量精益求精，這導(dǎo)致論文被退稿或返修的幾率大幅增加。

 

5、面對年審等突發(fā)時間，雜志的刊期會出現(xiàn)突發(fā)變動，可能原本已經(jīng)計劃出刊的文章會推遲見刊，作者應(yīng)為各種因素預(yù)留時間，避免因意外情況導(dǎo)致的延期出刊。

 

6、在整體出版環(huán)境變化的過程中，期刊的版面費會隨著時間的推移而越來越高，這是不可扭轉(zhuǎn)的大趨勢，提前準(zhǔn)備發(fā)表，不僅更放心，也更加省錢!

 

那么，應(yīng)提前多久準(zhǔn)備?

 

省級、國家級期刊：建議至少提前6個月準(zhǔn)備。一般來講，雜志社為了確保每期雜志正常出刊，都會提前將當(dāng)期之后1-6個月的稿件提前安排好，而一些創(chuàng)刊較早，認(rèn)可度更高的熱門期刊，來稿量較大，發(fā)表周期可能就會更久。提前準(zhǔn)備，意味著雜志的可選擇性更多。

 

核心期刊：建議至少提前6-15個月準(zhǔn)備。核心期刊正常的審稿周期為1-3個月，且審核嚴(yán)格，退稿、返修幾率更大，這意味著在流程上耗費的時間更久;且核心期刊版面有限，投稿競爭更加激烈，即使被錄用，排刊也比普通期刊晚很多，因此需要更早準(zhǔn)備。

 

核心期刊論文是自己說明論述內(nèi)容最真實的反饋，要做到實事求是。即使與預(yù)期不相符的研究結(jié)果都要明確道出，數(shù)據(jù)、緣由等信息，要做到根據(jù)實際情況精準(zhǔn)繪畫，不能夸大實驗結(jié)果博眼球。隨意撰造虛假信息是不可取的行為。核心期刊又有哪些呢？

 

第一種是北京大學(xué)圖書館與北京高校圖書館期刊工作研究會聯(lián)合編輯出版的《中文核心期刊要目總覽》(以下簡稱《要目總覽》)?！兑靠傆[》收編包括社會科學(xué)和自然科學(xué)等各種學(xué)科類別的中文期刊。其中對核心期刊的認(rèn)定通過五項指標(biāo)綜合評估。

 

北大核心是北京大學(xué)圖書館聯(lián)合眾多學(xué)術(shù)界權(quán)威專家鑒定，國內(nèi)幾所大學(xué)的圖書館根據(jù)期刊的引文率、轉(zhuǎn)載率、文摘率等指標(biāo) 確定的。確認(rèn)核心期刊的標(biāo)準(zhǔn)也是由某些大學(xué)圖書館制定的，而且各學(xué)校圖書館的評比、錄入標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，受到了學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)同。從影響力來講，其等級屬同類劃分中較權(quán)威的一種。

 

按《中文核心期刊要目總覽》是由北京大學(xué)圖書館及北京十幾所高校圖書館眾多期刊工作者及相關(guān)單位專家參加的研究項目，項目研究成果以印刷型圖書形式出版，此前已有北京大學(xué)出版社出了五版：第一版(1992年)、第二版(1996年)、第三版(2000年版)、第四版(2004年版)、第五版(2008年版)、 第六版(2011年版)。第七版（2014年版）已于2015年9月由北京大學(xué)出版社出版。

 

按照慣例，北大核心期刊每四年由北大圖書館評定一次，并出版《北大核心期刊目錄要覽》一書。該書為全國各位大專院校進(jìn)行職稱評定提供了理論參考依據(jù)。

 

第二種是中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(限于理工科期刊)。它是由中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心建立的, 分為核心庫和擴(kuò)展庫。核心庫的來源期刊經(jīng)過嚴(yán)格的評選,是各學(xué)科領(lǐng)域中具有權(quán)威性和代表性的核心期刊。我校在科研成果認(rèn)定中把中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫核心庫中的刊物均認(rèn)定為核心期刊。

 

CSCD《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫》(Chinese Science Citation Database)，由中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心創(chuàng)建，與美國的SCI接軌，用于分析國內(nèi)科學(xué)技術(shù)活動的整體狀況，幫助科教決策部門科學(xué)地評價我國科學(xué)活動的宏觀水平和微觀績效，幫助科學(xué)家客觀地了解自身的學(xué)術(shù)影響力。

 

中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫分為核心庫和擴(kuò)展庫，數(shù)據(jù)庫的來源期刊每兩年進(jìn)行評選一次。核心庫的來源期刊經(jīng)過嚴(yán)格的評選,是各學(xué)科領(lǐng)域中具有權(quán)威性和代表性的核心期刊。擴(kuò)展庫的來源期刊經(jīng)過大范圍的遴選，是我國各學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)秀的期刊。

 

第三種是《中國人文社會科學(xué)核心期刊要覽》。它是由中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心和社科文獻(xiàn)計量評價中心共同建立的核心期刊庫，我校在科研成果認(rèn)定中均認(rèn)定為核心期刊。

 

《中國人文社會科學(xué)核心期刊要覽》以期刊在學(xué)科中的影響力為主線，從期刊被利用的情況來評價和選擇期刊。在研制過程中始終圍繞著以使用率分析為基礎(chǔ)的統(tǒng)計原則，注重學(xué)科特點，處理好定量統(tǒng)計與定性分析之間的關(guān)系。

篇9

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，融資難，解決途徑

 

一、我國發(fā)展中小企業(yè)的重要性

中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已逐步成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,其在激活市場競爭、增進(jìn)效率、促進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、緩解經(jīng)濟(jì)周期沖擊、增加農(nóng)民收入和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示, 2009年初，按照我國政府確定的中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，我國共有中小企業(yè)1000萬個，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，從業(yè)人員1.74億人。從貢獻(xiàn)上看，我國中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值已占全國GDP的50%以上，所解決的就業(yè)量占全國城鎮(zhèn)總就業(yè)量的75%，所提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口約占出口總量的60%，中小企業(yè)所完成的稅收占全國全部稅收收入的40%以上。因此，我們要充分認(rèn)識發(fā)展中小企業(yè)的重要性，切實為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。然而，由于融資難，中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，如何解決中小企業(yè)融資難的問題，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

二、我國中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀及影響因素

（一）我國中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀

1、融資渠道狹窄，資金來源單一

當(dāng)前，我國中小企業(yè)目前的發(fā)展主要靠自身積累，但內(nèi)源融資很難滿足其自身發(fā)展的需要。繼而轉(zhuǎn)向外源融資職稱論文，由于我國資本市場體系還不完善，中小企業(yè)基本上不可能從資本市場獲得直接融資。同樣，通過金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)行間接融資也是十分困難。

2、商業(yè)銀行惜貨，融資額度有限

由于我國中小企業(yè)財務(wù)制度不規(guī)范,信息披露不充分等原因，導(dǎo)致了銀行很難準(zhǔn)確我國中小企業(yè)的信息，出于風(fēng)險防范意識考慮，商業(yè)銀行大多將貸款放給了大型企業(yè)，而對中小企業(yè)則采取了惜貸的舉措，其貸款額度很難滿足中小企業(yè)的需求。

3、民間借貸活躍，融資成本高

民間借貸等非正規(guī)金融在我國中小企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用，但由于民間借貸的松散性、盲目性和不規(guī)范性，并不能有效地支持中小企業(yè)，尤其是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長和發(fā)展，而且融資成本較高，具有較大的風(fēng)險性。

（二）影響中小企業(yè)融資的因素

1、企業(yè)自身因素

一是我國中小企業(yè)多以家庭經(jīng)營、合伙經(jīng)營等方式發(fā)展起來的，整體素質(zhì)偏低，不具備規(guī)模優(yōu)勢，經(jīng)營風(fēng)險大，并且誠信意識淡薄論文格式模板。二是我國中小企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)信息披露意識差，導(dǎo)致與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱；同時內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理，決策具有個人色彩。三是我國中小企業(yè)缺乏抵押資產(chǎn)，影響其間接融資。

2、金融體系因素

一是我國進(jìn)入體制改革不深入，現(xiàn)有的股份制銀行和地方性金融機(jī)構(gòu)與國有銀行業(yè)務(wù)趨同，市場趨同，不能準(zhǔn)確靈敏地反映市場需求，中小企業(yè)難以得到有力的金融支持。二是我國資本市場不完善，中小企業(yè)很難從資本市場上獲取金融資金。三是我國社會中介服務(wù)體系不健全，缺少專門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

3、金融環(huán)境因素

一是受美國次貸危機(jī)和人民幣持續(xù)升值等國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，內(nèi)需相對不足、出口不斷萎縮對大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)生了致命的威脅。二是受國家政策環(huán)境的影響，不但缺乏相應(yīng)的專門法律的保護(hù)，更重要的是國家宏觀調(diào)控和信貸政策對大企業(yè)的支持在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。三是我國企業(yè)信用體系建設(shè)滯后,缺乏比較完善的信用評級體系，無法滿足企業(yè)融資的需要。

三、解決我國中小企業(yè)融資難問題的途徑選擇

（一）切實提升中小企業(yè)總體實力

1、提高經(jīng)營管理者素質(zhì)，挖掘企業(yè)自身資金潛力

要提高企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)，就要求經(jīng)營管理者一方面要學(xué)習(xí)金融知識，熟悉金融政策，掌握企業(yè)經(jīng)營管理策略，結(jié)合自身條件爭取合適的融資方式；另一方面要把握產(chǎn)品經(jīng)營生命周期，在技術(shù)改造、設(shè)備更新上下力氣，使產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代；在提高質(zhì)量、降低成本上下功夫，使企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)定健康的發(fā)展。要充分挖掘企業(yè)自身資金潛力職稱論文，就要一方面加強(qiáng)流動資金管理，提高流動資金的運用效率；另一方面要通過規(guī)范的對外投資運作，實現(xiàn)資源的合理整合；在者就是要清理閑置資產(chǎn)及沉淀資金，提高資產(chǎn)的利用效果。

2、強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平

首先要建立健全中小企業(yè)管理制度，特別是建立規(guī)范、透明、真實反映中小企業(yè)狀況的財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，定期向利益相關(guān)者提供全面準(zhǔn)確的財務(wù)信息，減少信息不對稱給中小企業(yè)融資帶來的負(fù)面影響。其次要引導(dǎo)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。同時要著力提高企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)，調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu)，滿足現(xiàn)代管理的需要，制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，培育名牌產(chǎn)品，特色產(chǎn)品，從本質(zhì)上增強(qiáng)自身的市場競爭能力。

3、培育良好的信用意識，提升企業(yè)自身信用等級

誠信乃立業(yè)之本，信則立，不信則廢。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用文化建設(shè)，培育企業(yè)家的信用意識，提倡和宣揚(yáng)信用觀念，積累良好的信用記錄，努力提高自己的資信度。同時要積極參加銀行的信用評級并探索提高企業(yè)信用等級制度的方法，定期向債權(quán)銀行提供完整、準(zhǔn)確的財務(wù)信息，并在經(jīng)營過程中充分尊重銀行債權(quán)，杜絕逃廢銀行債務(wù)和挪用貸款等失信行為的發(fā)生。在資金往來方面，要嚴(yán)格按合同辦事，對于銀行等金融機(jī)構(gòu)的各項貸款要按期還本付息，即使在資金緊張的情況下也要盡一切努力確保還款。切實提高自身信用等級。

（二）建立全方位的金融體系和多層次的資本市場

1、深化金融制度改革，完善銀行信貸管理機(jī)制

一是進(jìn)行利率市場化改革，把隱性成本顯性化，按風(fēng)險收益對稱原則賦予商業(yè)銀行對不同風(fēng)險等級的貸款企業(yè)收取不同水平利率的決策權(quán)限，提高商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的風(fēng)險定價能力。二是進(jìn)行金融監(jiān)管體系改革，變革金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入體制，適當(dāng)發(fā)展?jié)M足中小企業(yè)需求的中小金融機(jī)構(gòu)，積極探索中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵和刺激金融機(jī)構(gòu)更多地為中小企業(yè)貸款。三是改進(jìn)貸款授權(quán)授信制度，減少對中小企業(yè)申請貸款的管理層次職稱論文，加大基層行、社信貸人員的貸款權(quán)限和責(zé)任；建立與內(nèi)部責(zé)任和權(quán)利相對稱的信貸管理激勵機(jī)制，增強(qiáng)信貸人員收集中小企業(yè)信息并提供貸款的積極性。四是深化商業(yè)銀行改革，不斷改善內(nèi)控機(jī)制，加快銀行產(chǎn)品創(chuàng)新，推出適合中小企業(yè)多樣化需求的信貸產(chǎn)品。

2、拓寬中小企業(yè)融資渠道，建立健全多層次資本市場

首先繼續(xù)發(fā)揮主板市場(集中交易市場)功能，讓合法的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)人主板市場，同時積極推出二板市場，健全三板市場(場外交易市場)，拓展金融衍生品市場論文格式模板。其次鼓勵發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，建立和完善風(fēng)險投資市場，或者建立區(qū)域性的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，保障風(fēng)險資本的良性發(fā)展。三是保護(hù)和規(guī)范民間市場，民間融資是指游離于銀行系統(tǒng)外的民間資金融通，由于其不具有合法身份，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛和金融詐騙事件，因此應(yīng)盡早從政策上和制度上進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。四是大力發(fā)展融資租賃，融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)，由于其融資與融物相結(jié)合的特點，在辦理融資時對企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。

3、建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，規(guī)范社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，可以有效解決中小企業(yè)在融資過程中因信息不對稱引發(fā)的逆向選擇和道德風(fēng)險問題，因此，我國應(yīng)加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體制建設(shè)，一方面，政府應(yīng)加大政策扶持和資金支持力度，設(shè)立支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的專項資金，建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的損失補(bǔ)償與獎勵機(jī)制以及對中小企業(yè)的保費補(bǔ)貼等機(jī)制。另一方面，應(yīng)盡快建立再擔(dān)保制度，建立健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險防范、控制和分擔(dān)機(jī)制，依靠再擔(dān)保體系來分散和規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，降低擔(dān)保損失的實際代償率，提高擔(dān)保倍率。同時，應(yīng)盡快出臺信用擔(dān)保行業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、會計制度、風(fēng)險處置、市場退出等方面法律規(guī)范的空白。

（三）改善中小企業(yè)的融資環(huán)境

1、加大對中小企業(yè)的支持力度，應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

受美國次貸危機(jī)和人民幣持續(xù)升值國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國中小企業(yè)的融資環(huán)境和生存空間受到了嚴(yán)重的考驗。面對當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的支持力度，通過財政撥款建立中小企業(yè)發(fā)展基金體系職稱論文，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高的中小企業(yè)提供貼息；對創(chuàng)辦高科技中小企業(yè)或下崗人員、以自有資金創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供一定數(shù)量的啟動資金；對自行研究開發(fā)項目、購買新技術(shù)或新產(chǎn)品項目的中小企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼等等。

2、制定支持中小企業(yè)融資政策，創(chuàng)造平等的融資環(huán)境

一是根據(jù)中小企業(yè)的特點制定專門的法律法規(guī)，比如《中小企業(yè)信貸資金管理法》和《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》等，從法律層面上維護(hù)中小企業(yè)融資合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對中小企業(yè)的財稅的政策支持，合理地減少稅收負(fù)擔(dān)、加大財政支持力度，認(rèn)真落實貼息制度、財政扶持、技改及環(huán)保項目等政策。三是要更新觀念，充分認(rèn)識中小企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，把中小企業(yè)與大型骨干企業(yè)同等對待，創(chuàng)造平等的融資環(huán)境，引導(dǎo)商業(yè)銀行、信用社重視中小企業(yè)對分散銀行貸款風(fēng)險的意義，鼓勵他們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。

3、建立和完善中小企業(yè)信用評價體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

要解決中小企業(yè)的信用問題，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，就必須加快建立中小企業(yè)信用信息征集體系、信用等級評價體系以及信用管理法律法規(guī)體系，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢和服務(wù)的社會化，逐步形成企業(yè)立信、政府征信、專業(yè)評信、機(jī)構(gòu)授信和社會重信的長效機(jī)制，逐步采取市場準(zhǔn)入制度，對信用等級較高的中小企業(yè)發(fā)放信用貸款和中長期流動資金貸款，凡不能提供可信信用信息的企業(yè)應(yīng)在年審年檢過程有所淘汰，增大“失信”企業(yè)的成本，達(dá)到優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范中小企業(yè)信用行為的目的。

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篇10

論文關(guān)鍵詞：XBRL，系統(tǒng)集成，會計信息系統(tǒng)集成

 

一、XBRL概述

1、XBRL的定義

XBRL（eXtensibleBusiness Reporting Language，可擴(kuò)展商業(yè)報告語言），其實質(zhì)是一種數(shù)據(jù)描述語言，通過它可以使各種商業(yè)信息在不同軟件、平臺、技術(shù)間（包括Internet）實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可靠提取和順暢交換。它是以XML（eXtensible Markup Language，可擴(kuò)展標(biāo)記語言）為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，是目前應(yīng)用于非結(jié)構(gòu)化信息處理尤其是財務(wù)報表信息處理的最新技術(shù)，XBRL的出現(xiàn)和迅速發(fā)展為會計信息提供模式的革新引入了嶄新的思路。美國注冊會計師查爾斯·霍夫曼（Charles Hoffman）于1998年4月最早提出了XBRL的構(gòu)想。

XBRL國際組織網(wǎng)站（xbrl.org）對XBRL給出了如下定義，“XBRL是商業(yè)和財務(wù)數(shù)據(jù)電子化交流的一種語言，是用來改革全世界商業(yè)報告的語言。它有助于商業(yè)信息的編制、分析和交流，為提供和使用財務(wù)數(shù)據(jù)的所有人提供低成本、高效率的服務(wù)以及可靠而準(zhǔn)確的商業(yè)信息”。

2、XBRL的組成

XBRL的技術(shù)框架主要包括四個部分，即XBRL技術(shù)規(guī)范（Specification）、XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)（Taxonomy）、XBRL實例文檔（Instance Documents）和樣式表（StyleSheets）。XBRL技術(shù)規(guī)范提供了描述XBRL如何運作的基本技術(shù)細(xì)節(jié)，規(guī)定了XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)和XBRL實例文檔所應(yīng)遵循的各種規(guī)則；XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)是XBRL技術(shù)的核心部分，定義了各項目的屬性及其之間的關(guān)系等，它是在XBRL技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合各個國家、行業(yè)、企業(yè)的實際情況制定的；XBRL

實例文檔是根據(jù)XBRL技術(shù)規(guī)范，依據(jù)某些XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)制作的財務(wù)事實數(shù)據(jù)文件，一個XBRL實例文檔就對應(yīng)著一個企業(yè)財務(wù)報告的實例文件；樣式表用于定義財務(wù)報告時的顯示項目和格式職稱論文，將實例文檔以用戶可讀的方式顯示出來。

二、XBRL的技術(shù)優(yōu)勢

1．利用XBRL可以快速、精確地檢索信息，并且有利于財務(wù)報告數(shù)據(jù)間的比較。以往的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告主要采用HTML技術(shù)和PDF技術(shù)。由于HTML只是一種簡單的表示性語言，無法表達(dá)和區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)的具體內(nèi)涵，檢索信息有如大海撈針；而PDF格式文件無法通過程序自動從中讀取數(shù)據(jù)，需要對信息進(jìn)行二次加工，造成數(shù)據(jù)處理的差錯率提高。在XBRL中，數(shù)據(jù)間建立了一些關(guān)聯(lián)，在檢索數(shù)據(jù)時可以根據(jù)其所在的背景進(jìn)行查詢，從而加快了檢索速度。此外， XBRL提供了豐富的語意，計算機(jī)可以方便的進(jìn)行數(shù)據(jù)分析比較等深加工工作。

2．XBRL技術(shù)為財務(wù)信息的使用者提供便利。XBRL具有良好的動態(tài)分析功能，并且在不同的信息之間建立鏈接，跟蹤相關(guān)的信息線索，對于XBRL標(biāo)記的財務(wù)報告，信息使用者通過運用恰當(dāng)?shù)乃阉鞴ぞ撸褂肵BRL的“下鉆”（Drill-Down）功能，就可以自上向下考察數(shù)據(jù)源頭直到底層的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了會計信息的可驗證性，有利于數(shù)據(jù)的獲取并且進(jìn)行挖掘分析。

3．利用XBRL提高了財務(wù)信息的可靠性、相關(guān)性、及時性。以XBRL為基礎(chǔ)編寫及財務(wù)報告，有利于各方監(jiān)督驗證信息的真實性和可靠性；而且因其具有良好的信息開放性，數(shù)據(jù)可定制、可擴(kuò)展，使用者可以根據(jù)各自的需求獲得個性化信息，從而增強(qiáng)了信息的有用性和相關(guān)性；XBRL財務(wù)信息系統(tǒng)能夠隨時生成“實時會計報告”，從而使企業(yè)內(nèi)外部人員可以動態(tài)地、及時地得到企業(yè)的財務(wù)與非財務(wù)信息，實現(xiàn)了財務(wù)信息的實時性。

4． XBRL具有較好的通用性和兼容性，可以跨平臺使用。XBRL是基于XML的，由于XML是跨平臺的語言，因此XBRL也是跨平臺的，通過XBRL信息可以在不同的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件之間進(jìn)行傳輸和交換，消除了個別軟件不兼容的問題。此外，XBRL具有自定義標(biāo)簽以及支持多國語言的特性，從而消除企業(yè)報告中的語言障礙，有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作。

5．使用XBRL可以避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的問題。傳統(tǒng)的財務(wù)報告由于非結(jié)構(gòu)化信息導(dǎo)致了信息不可重用，需要人工進(jìn)行重復(fù)錄入，而采用XBRL后職稱論文，因其顯示格式放在單獨的“樣式表”中，財務(wù)數(shù)據(jù)只需錄入一次，就可呈現(xiàn)為各種格式的財務(wù)報告，從而降低了數(shù)據(jù)錄入錯誤的風(fēng)險，提高了信息的準(zhǔn)確度，有效降低了公司編制與財務(wù)報告的成本。

三、基于XBRL的會計信息系統(tǒng)集成

1．會計信息系統(tǒng)集成的含義

所謂系統(tǒng)集成（SI，System Integration），就是通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各個分離的設(shè)備（如個人電腦）、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，使資源達(dá)到充分共享，實現(xiàn)集中、高效、便利的管理。系統(tǒng)集成應(yīng)采用功能集成、網(wǎng)絡(luò)集成、軟件界面集成等多種集成技術(shù)。系統(tǒng)集成實現(xiàn)的關(guān)鍵在于解決系統(tǒng)之間的互連和互操作性問題，它是一個多廠商、多協(xié)議和面向各種應(yīng)用的體系結(jié)構(gòu)。

系統(tǒng)集成作為一種新興的服務(wù)方式，是近年來國際信息服務(wù)業(yè)中發(fā)展勢頭最猛的一個行業(yè)。系統(tǒng)集成的本質(zhì)就是最優(yōu)化的綜合統(tǒng)籌設(shè)計，一個大型的綜合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)集成包括計算機(jī)軟件、硬件、操作系統(tǒng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等的集成，系統(tǒng)集成所要達(dá)到的目標(biāo)是整體性能最優(yōu)，即所有部件和成分合在一起后不但能工作，而且全系統(tǒng)是低成本的、高效率的、性能勻稱的、可擴(kuò)充的和可維護(hù)的系統(tǒng)。系統(tǒng)集成既是一種商業(yè)行為，也是一種管理行為，但其本質(zhì)是一種技術(shù)行為。

會計信息系統(tǒng)集成通過將銷售、生產(chǎn)、采購、庫存、以及市場信息、政府政策等相關(guān)信息采集部門對應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊封裝為Web服務(wù)，經(jīng)過企業(yè)服務(wù)總線標(biāo)準(zhǔn)化接口，實現(xiàn)與會計信息系統(tǒng)集成應(yīng)用平臺的交互（其中會計信息系統(tǒng)集成平臺又是通過對各個財務(wù)功能模塊的整合實現(xiàn)的，包括賬務(wù)處理、財務(wù)管理、財務(wù)分析、非財務(wù)信息交互等等），用戶根據(jù)應(yīng)用需求可通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或移動網(wǎng)絡(luò)在會計信息系統(tǒng)集成平臺上對企業(yè)會計信息進(jìn)行實時訪問與處理，如在外出差人員可以及時進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入，而不用等到出差結(jié)束回來再對相應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，提高了會計信息實時反映效率。會計信息系統(tǒng)集成可實現(xiàn)對業(yè)務(wù)信息模塊數(shù)據(jù)的直接讀取，但是在此之前業(yè)務(wù)信息模塊并不需要通過事先的數(shù)據(jù)庫集成等集成化處理，只是在應(yīng)用需求產(chǎn)生時才通過調(diào)用相應(yīng)的服務(wù)，實現(xiàn)相應(yīng)的操作，從而達(dá)到企業(yè)會計信息應(yīng)用目的。會計信息集成系統(tǒng)要求對每個業(yè)務(wù)單元制定相應(yīng)的信息采集標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)是基于全企業(yè)角度考慮的，而不是局限于業(yè)務(wù)部門需要或管理者意愿而隨意采集的。

2．基于XBRL的會計信息系統(tǒng)集成的必要性

將系統(tǒng)集成運用于會計領(lǐng)域，是實現(xiàn)優(yōu)化會計信息系統(tǒng)的運行、提高運行效率、降低運行成本的手段，是企業(yè)信息系統(tǒng)運行成敗的關(guān)鍵職稱論文，是進(jìn)一步發(fā)揮信息系統(tǒng)優(yōu)勢的必由之路。會計信息系統(tǒng)集成與會計信息化相輔相成，其實質(zhì)是通過對會計電算化過程中形成的信息系統(tǒng)進(jìn)行重構(gòu)、優(yōu)化，以及與企業(yè)管理信息系統(tǒng)融合，實現(xiàn)會計信息化。

在管理與信息系統(tǒng)集成理念的指導(dǎo)下，對企業(yè)業(yè)務(wù)流程集成和再造是會計信息系統(tǒng)集成的基礎(chǔ)，而XBRL為會計業(yè)務(wù)流程再造注入了生機(jī)和活力，XBRL與會計業(yè)務(wù)流程再造具有較好的內(nèi)在一致性，能為會計業(yè)務(wù)流程再造中會計報告輸出提供更好的技術(shù)支持，實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)一體化，向內(nèi)、外部會計信息使用者提供豐富多樣的財務(wù)會計信息和管理會計信息?；赬BRL的財務(wù)報告具有檢索快速精確、為信息使用者提供便利等優(yōu)勢，而且提高了財務(wù)信息的質(zhì)量，因此，會計信息使用者可以利用基于當(dāng)前會計業(yè)務(wù)流程所產(chǎn)生的XBRL會計報告去匹配決策者的會計信息需求，從而達(dá)到互相促進(jìn)的目的，為實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)集成奠定了基礎(chǔ)。

系統(tǒng)的集成并不是簡單的物理集成和數(shù)據(jù)共享，而是在邏輯和概念上的集成，從根本上打破目前的會計信息系統(tǒng)構(gòu)造，有效發(fā)揮會計信息的作用。以往的會計信息系統(tǒng)，由于會計信息化建設(shè)的不均衡，形成了多種基于不同平臺、不同語言、功能和數(shù)據(jù)彼此獨立的財務(wù)管理信息系統(tǒng)并存的局面，部門壁壘、信息孤島等問題隨處可見，從而削弱了信息對決策的支持程度，降低了系統(tǒng)整體運行效率以及數(shù)據(jù)存儲、傳輸?shù)陌踩?。基于XBRL的會計信息系統(tǒng)集成，利用XBRL技術(shù)可以跨系統(tǒng)、跨平臺使用，而且通過軟件能夠方便地實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)報告的多語種輸出，以及避免數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入等技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合會計信息系統(tǒng)集成的開放性、可擴(kuò)展性、安全性和可靠性等原則，彌補(bǔ)了以往會計信息系統(tǒng)的缺陷，能夠?qū)⒐铝?、分散的財?wù)管理信息系統(tǒng)集成起來，通過加強(qiáng)系統(tǒng)整合實現(xiàn)資源共享、實時控制，以提高會計信息化水平，促進(jìn)企業(yè)價值最大化。

四、總結(jié)

XBRL是集優(yōu)點與挑戰(zhàn)于一身的商業(yè)報告語言，作為一種新興的技術(shù)，在其應(yīng)用過程中必然存在著一些問題，例如XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)不完善職稱論文，導(dǎo)致XBRL相關(guān)軟件不成熟；財務(wù)信息安全以及網(wǎng)絡(luò)安全得不到充分保障；企業(yè)應(yīng)用XBRL的制度不完備，缺少相關(guān)法律法規(guī)的制約等。因此，我們需要盡快制定和完善XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，加快XBRL相關(guān)軟件的開發(fā)，采取有效的安全防范措施，完善應(yīng)用XBRL的制度，建立健全的法律規(guī)范體系。隨著XBRL的逐步完善，未來XBRL的應(yīng)用領(lǐng)域和商業(yè)價值將無可估量，從而促進(jìn)會計信息化在更高層次上發(fā)展與升華。

基于XBRL的會計信息系統(tǒng)集成是一項巨大的工程，它并不是簡單的網(wǎng)絡(luò)互通和信息共享，而是根據(jù)應(yīng)用需求，運用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及信息系統(tǒng)集成與融合技術(shù)等，將可利用的資源有效地組織到一起，充分發(fā)揮各項資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)的再造以及系統(tǒng)的高效運行，會計信息系統(tǒng)和企業(yè)的信息化系統(tǒng)融為一體，共同支持企業(yè)的決策活動，從而真正地實現(xiàn)會計信息的優(yōu)化和會計信息系統(tǒng)的集成。當(dāng)然，這一工程的實現(xiàn)將是一個漫長的過程，需要理論界和實務(wù)界不斷地進(jìn)行探索和實踐。

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