導語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全文化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化；以人為本；生物節(jié)律，激勵，心理特性，科學發(fā)展觀

中圖分類號：GO　文獻標識碼：A　文章編號：1672―3198(2009)14―0081―02

1　引言

近年來，由于科技進步和工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日趨擴大，工傷事故頻發(fā)，造成嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失，帶來不好的社會影響。管理不到位、安全意識薄弱是造成事故的主要原因，要降低事故的發(fā)生概率，就必須提高企業(yè)領(lǐng)導和職工的安全生產(chǎn)意識，構(gòu)建企業(yè)的安全價值觀，也就是企業(yè)要有自己的安全文化。只有以“以人為本”為指導思想才能做好企業(yè)安全文化的建設(shè)，預(yù)防事故的發(fā)生，才能創(chuàng)造一個和諧平安的生產(chǎn)環(huán)境。獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2　企業(yè)安全文化

2.1　企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是指企業(yè)物質(zhì)財富與精神財富的總和，它包括：企業(yè)(或行業(yè))在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的或有意識塑造的，又為全體職工接受的、遵循的，具有企業(yè)　特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制與行為規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標和進取精神；為保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風貌、習俗等。

2.2　建設(shè)企業(yè)安全文化的意義

建設(shè)企業(yè)安全文化，是有其時代背景的。從我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看隨著改革開放、市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的安全管理水平的確有了較大的提高，但是總體來說和世界發(fā)達國家還是有一定差距的，其中一個重要的原因就是有的企業(yè)領(lǐng)導和員工不重視安全文化的建設(shè)，沒有把企業(yè)安全文化的建設(shè)提高到思想層面上，認為企業(yè)的目的就是盈利，為了最大限度的擴大競爭優(yōu)勢，不惜減少對安全文化建設(shè)的投入。合理的安排安全文化建設(shè)投入，能減少和預(yù)防事故的發(fā)生，從而減少事故發(fā)生的頻率，企業(yè)的經(jīng)濟效益也隨之上升，達到企業(yè)的發(fā)展和安全文化建設(shè)的雙贏。

2.3　“以人為本”建設(shè)企業(yè)安全文化的內(nèi)容

2.3.1　按照科學發(fā)展觀的要求強化企業(yè)責任

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟秩序中，企業(yè)和個人是市場活動的主體。傳統(tǒng)經(jīng)濟學尤其是微觀經(jīng)濟學的廠商理論將企業(yè)視為追求最大利益的理性主體。然而在現(xiàn)代經(jīng)濟學中，市場自動實現(xiàn)利益均衡和最優(yōu)配置的結(jié)論需要一系列嚴格理論條件而在真實的經(jīng)濟運行中無法達到。

企業(yè)作為從事經(jīng)濟活動的社會組織，必須在宏觀的社會環(huán)境中遵循必要的社會道德規(guī)范，甚至必須擔當相應(yīng)的社會責任，才不致使它的活動與社會利益相沖突，不能以犧牲職工的安全為代價去發(fā)展生產(chǎn)，人是企業(yè)最重要的財富。是企業(yè)的命脈，決定了企業(yè)的前途。要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就必須將發(fā)展的社會成本和環(huán)境成本納入企業(yè)經(jīng)濟行為之中。

“以人為本”是企業(yè)安全文化的核心理念。科學發(fā)展觀通過“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，實現(xiàn)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，落實“以人為本”這一發(fā)展核心理念，以人為本，就是要以人的需要和利益為本。這里的“人”既是單個的“個人”更是最廣大的人民群眾；而這里的“需要和利益”，既包含人的物質(zhì)生活、生存環(huán)境的需要和利益，即自然屬性的需要，也包含政治、文化、精神等各個方面的需要和利益，即人的社會屬性的需要。滿足人的自然屬性和社會屬性的理想狀態(tài)。不能無視工人的合法權(quán)益、基本民權(quán)和生命安全，形成所謂的“血汗工廠”。

2.3.2　安全生產(chǎn)責任制的建設(shè)

實行安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全管理工作的需要，只有持之以恒，落實到位，才能保證生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。在“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則下。制定企業(yè)安全的總目標，按照整分合原理，對企業(yè)領(lǐng)導和職工進行明確的分工。具體來說在企業(yè)的總的安全目標制定以后，從上而下按照橫向到邊，豎向到底的原則和方法進行安全目標的分解，使企業(yè)每個領(lǐng)導和職工都有確定的目標和責任。在目標分解過程中，不要遺漏任何一個部門和科室。使企業(yè)安全工作形成一個連鎖的體系，進一步實現(xiàn)安全文化的建設(shè)。

2.3.3　安全教育的建設(shè)

一是充分利用媒體和社會資源，經(jīng)常性地對職工進行安全知識和技能教育，以生產(chǎn)中實際發(fā)生的事故為案例。組織事故安全展覽。進行案例教育。并就事故原因展開討論，從中找出人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，提出解決問題的措施。二是充分利用懸掛橫幅、宣傳畫，張貼標語、公益廣告等形式對企業(yè)領(lǐng)導和職工進行安全教育，喚醒他們對生命安全的渴望，從而提高領(lǐng)導與職工的安全意識；三是提高企業(yè)領(lǐng)導和職工的安全道德，開展主題活動進行宣傳教育，圍繞著企業(yè)安全文化的各個層次，在廣大職工中開展各式各樣的活動，樹立起“以人為本”的安全價值觀，從根本上提高對安全的認識，增強應(yīng)急安全保護意識、間接安全保護意識和超前安全保護意識。

2.3.4　重視人體生物節(jié)律的應(yīng)用

在安全工作中，對于某些危險性較大的操作崗位。為了防止操作人員的誤操作導致事故，可以采用人體生物節(jié)律控制方法。對于每個職工。用計算機程序計算其生物節(jié)律值，確定其每天處于生物節(jié)律的哪個時期，生產(chǎn)調(diào)度指揮者可以根據(jù)人員情況合理安排每個人的作業(yè)時間和作業(yè)強度、難度，盡量避免在低潮期進行危險性大的作業(yè)，向每個職工每月發(fā)放生物節(jié)律卡片，提醒安全生產(chǎn)，使職工自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。生物節(jié)律期，是進行各種技能培訓和安全教育的好時期，企業(yè)各級安全教育者要充分利用好這個時期。

2.3.5　重視激勵的作用

激勵是激發(fā)和鼓勵人朝著所期望的目標采取行動的過程，它是整個管理活動中至關(guān)重要的一項內(nèi)容。管理的核心在于人，組織的生命力來自組織中每一個成員的熱忱，如何激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性，是企業(yè)領(lǐng)導必須解決的問題，只有把人的積極性調(diào)動起來，才能最大限度發(fā)揮人的潛能去解決人們在安全生產(chǎn)的過程中遇到的各種技術(shù)和管理難題。為此，可以建立獎勵機制。采用物質(zhì)獎勵和榮譽獎勵結(jié)合的方式，去調(diào)動職工生產(chǎn)的積極性。在獎勵體系中，應(yīng)以物質(zhì)獎勵為主，榮譽獎勵為輔。比如，可以在職工間開展安全知識競賽、安全操作技能比賽、評出“安全生產(chǎn)之星”，按照安全生產(chǎn)水平等級遞增分為三星、四星、五星。結(jié)合企業(yè)的年度、季度目標，定期對職工實施考核，給予優(yōu)秀職工以物質(zhì)和榮譽的雙重獎勵，讓他們起好模范帶頭作用，樹立起安全榜樣，潛移默化地影響組織其他成員的行為。

2.3.6　分析職工心理特性，做好思想工作

職工的心理特性與安全生產(chǎn)關(guān)系重大，健康的心理促進安全生產(chǎn)，消極的心理影響職工的情緒、工作態(tài)度，從而

影響人其認知水平和效果，對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)領(lǐng)導者必須堅持“以人為本”的原則，結(jié)合職工的家庭、經(jīng)濟地位、嗜好、習慣、性格特征等情況掌握其心理變化規(guī)律，做好深入細致的思想工作。為職工排憂解難，消除其后顧之憂。使其全身心投入工作，把人的不安全行為消除在萌芽中。

3　企業(yè)安全文化與科學發(fā)展觀的關(guān)系

安全是人類永恒的主旋律，人類社會的進步離不開安全科學的發(fā)展。十七大報告明確指出：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會?！泵鞔_指出社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。指出要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義，不斷促進社會和諧。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這樣，科學發(fā)展觀就把發(fā)展的目標與發(fā)展的目的對接起來，把發(fā)展的動力與發(fā)展的需要聯(lián)系起來。把為誰發(fā)展與靠誰發(fā)展連接起來。企業(yè)安全文化是企業(yè)的基本組成部分，企業(yè)安全文化建設(shè)關(guān)系著每一個職工的切身利益，對社會安定團結(jié)有著重要的影響，企業(yè)安全文化所強調(diào)的企業(yè)社會責任、生產(chǎn)責任制、安全教育、生物節(jié)律、激勵、心理特性，無一不是在人、機、環(huán)境系統(tǒng)中重點突出人的作用，在制定措施的過程中。處處以人為著眼點，維護人的根本利益，確立“以人為本”的原則，沒有人的全面發(fā)展也就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。十七大報告明確指出，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，這是唯物史觀在當代中國的升華，唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，應(yīng)該把人作為社會發(fā)展的主體，作為社會發(fā)展的目的，把努力促進人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建未來社會的價值取向。安全文化的建設(shè)，有利于實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)從而不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。

篇2

基于對企業(yè)安全文化理論的分析和總結(jié)，運用層次分析法，構(gòu)建了一個包含四個一級指標，十三個二級指標的煤炭企業(yè)安全文化評價體系，全面有效的進行了安全文化測評。同時，依據(jù)評價體系，對于煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：

安全管理；煤炭企業(yè)安全文化；指標體系

自安全文化產(chǎn)生以來，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前，我國已有許多企業(yè)進行了安全文化建設(shè)。從摸索到成熟，怎樣的安全文化才更有助于企業(yè)的安全管理，對于現(xiàn)有的安全文化該如何改進，都是人們需要迫切了解的問題。這就需要建立一個完整的安全文化評價體系。針對這種情況，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，通過對煤礦企業(yè)安全文化的分析和總結(jié)，并結(jié)合調(diào)研情況，制定合理的評價指標，對煤炭企業(yè)安全文化評價體系進行了研究和構(gòu)建，量化分析煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，從而對其做出更加直觀的評價，對保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保障員工生命安全具有重要意義。同時，有助于找出企業(yè)安全文化架構(gòu)不合理或有漏洞的部分，加以完善，為煤炭企業(yè)安全文化下一步的改進提供了參考建議。

1安全文化的發(fā)展

安全文化伴隨人類自身生存和發(fā)展。一共分為4大發(fā)展階段。最初人類對于安全觀念是宿命論，行為方式屬于被動承受。到17世紀末期，人們開始總結(jié)以往的經(jīng)驗，進行事后的補救，安全觀念由無意識變?yōu)橛幸庾R的。20世紀50年代，隨著社會的發(fā)展和科技的進步，安全觀念進入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代以人、機、環(huán)境全面安全管理為特征的安全發(fā)展階段。20世紀50年代以來，安全文化進入發(fā)展的第四階段。通過對先進科學技術(shù)的不斷應(yīng)用，以及信息化社會的垂涎，人類對安全觀念的認識進入了本質(zhì)論階段。人們開始主動的預(yù)測，防范安全事故，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征[1]。

1.1安全文化的定義

安全文化的概念首次出現(xiàn)是在1987年國際原子能機構(gòu)《關(guān)于1986年切爾若貝利事故的報告》中。1991年，INSAG在報告中給出如下的安全文化定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立在一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。HSCASNI認為INSAG給出的安全文化的概念，是一個理想化的概念，在定義中沒有強調(diào)能力和精通等必要的成分。于是，在此基礎(chǔ)上，提出了修正的定義：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流；共享安全是重要的想法；對預(yù)防促使效能的信任等[2]。”我國對于安全文化的研究，從20世紀90年代開始蓬勃興起。許多專家學者以及國家安監(jiān)總局等都對安全文化給出了定義，包括：《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》《中國安全文化建設(shè)》《企業(yè)安全文化建設(shè)》等資料，以及曹琦、方東平、俞峰、羅云和傅貴等學者都曾給出過安全文化的定義，但目前為止，仍沒有一個統(tǒng)一的定論。但分析大部分的定義得出，安全文化大都具有以下部分或全部元素：“關(guān)于安全的價值觀、判斷標準、能力、行為方式、態(tài)度、觀念、人知、道德、制度、安全體系、精神、觀念、物態(tài)、理念、思維程度等”。且基本出發(fā)點是：以人為本，安全第一；安全文化建設(shè)的目的是：提高人的安全素養(yǎng)，實現(xiàn)人本安全。

1.2煤炭企業(yè)安全文化的重要性

安全文化也是企業(yè)文化的一部分。與制度、硬件等具體措施不同，作為一種軟科學，安全文化在預(yù)防安全事故等安全問題上，具有重要的作用[3]。企業(yè)安全文化通過創(chuàng)造企業(yè)安全文化形象和企業(yè)安全文化氛圍，幫助員工建立正確的安全價值觀念和思維方法，形成科學的安全意識和切實的安全行為準則，正確的規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活方式，使企業(yè)安全文化向更高的層次發(fā)展。安全文化的作用主要體現(xiàn)在以下3個方面。1）企業(yè)安全文化的導向作用。通過企業(yè)安全文化體系的完善和傳播，為員工日常生活及生產(chǎn)經(jīng)營提供科學的指導思想和精神力量，從而影響決策者和管理者，影響企業(yè)員工對安全的態(tài)度和觀念。2）安全文化的激勵作用。通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，激勵每個員工安全行為的自覺性，加強企業(yè)管理者對于安全的重視作用，同時激勵企業(yè)員工自覺遵守安全規(guī)章制度。3）安全文化的控制、約束作用。安全文化的控制、約束作用，體現(xiàn)在可見的規(guī)章制度約束以及不可見的意識約束兩個方面，而后者更為主要。安全文化通過塑造企業(yè)員工正確的安全認知、深刻的安全意識、以及對安全重視程度、思維深度的加強，在企業(yè)員工生產(chǎn)活動及日常生活中產(chǎn)生一種持續(xù)性的無形約束力。4）企業(yè)安全文化的凝聚作用。這有助于企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的價值觀以及強大的凝聚力，從而使得整個企業(yè)的運營更加高效，為企業(yè)和員工帶來更大的意義。煤炭是我國的主要能源之一，煤炭生產(chǎn)的安全問題直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的能源供給問題。因此，做好煤炭安全生產(chǎn)、安全管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生對于保障煤礦員工的人身健康、保證煤炭工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，保障社會安定團結(jié)，具有重要作用。近年來，國家通過一系列的政策、法規(guī)等，推動了煤炭企業(yè)的重組，在一定程度上減少了煤礦安全事故的發(fā)生。但煤礦安全形勢仍然十分嚴峻。2014年1—9月底，平均每月發(fā)生較大安全事故3.2起，共發(fā)生重大安全事故4起。因此，煤炭安全問題仍然是我們面對的一個重要問題。而各種煤炭事故中，安全責任事故占據(jù)了很大比例。這也反應(yīng)了我國煤炭企業(yè)安全素質(zhì)不高，從業(yè)人員安全意識不夠的現(xiàn)狀。因此，塑造正確的安全價值觀，強化員工的安全意識，規(guī)范生產(chǎn)中的安全行為，顯的尤為重要。通過安全文化體系的建立，可以強化企業(yè)員工的安全意識，養(yǎng)成自我監(jiān)督的良好習慣，可以有效的減少煤礦安全事故的發(fā)生。

2安全文化的測評

安全文化的測評對于企業(yè)安全文化的構(gòu)建具有兩大重要意義。其一，安全文化測評是安全文化建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。通過安全文化的測評，可以系統(tǒng)的分析和了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀。其次，安全文化測評也是企業(yè)安全文化建設(shè)的動力。通過安全文化的測評可以找到企業(yè)安全文化的優(yōu)勢和短板，以及企業(yè)安全文化的明確發(fā)展方向，從而為企業(yè)安全文化的改進指明方向[4]。

2.1測評方法的選擇

經(jīng)過一系列的分析和研究，對于企業(yè)安全文化的評價，不能簡單的采用定性或定量的方法，而應(yīng)該采用綜合的研究方法。對評價指標進行定性的分析，然后對定性指標進行量化，最終能夠全面、準確的對安全文化做出評價。本文對企業(yè)安全文化的綜合評價模型采用層次分析法來進行計算，并分別計算出不同指標的權(quán)重值，對于企業(yè)安全文化的構(gòu)建和評價具有參考意義。

2.2評價原則

世界上許多國家政府部門和組織普遍遵循的評價指標準則為SMART準則。SMART的解釋為Spe⁃cific（特定的）、Measurable（可測量的）、Attain⁃able（可得到的）、Relevant（相關(guān)的）和Trackable（可跟蹤的）。Specific（特定的）：指標體系是指對所要評價對象的本質(zhì)特征、組成結(jié)構(gòu)、構(gòu)成要素進行客觀性的描述。因此，評價指標體系應(yīng)該針對評價的目的設(shè)定。Measurable（可測量的）：指評價指標體系中所有的評價指標，應(yīng)該以相同的標準作為統(tǒng)一的尺度，來衡量被評價的對象?？梢允嵌ㄐ缘闹笜耍部梢允嵌x明晰、詳細的定性指標。Attainable（可得到的）：在設(shè)置指標體系時，應(yīng)該考慮到數(shù)據(jù)的可得性，以保證指標體系的現(xiàn)實可操作性。對于無法獲取或者獲取需要付出無法承受代價的指標，應(yīng)該選取近似的指標進行替代。Relevant（相關(guān)的）：指標體系是作為一個整體而存在，指標之間應(yīng)具有其相關(guān)的邏輯關(guān)系。一方面指標體系是針對評價對象建立的，具有其本質(zhì)的相關(guān)性；另一方面，指標是對評價對象的詳細描述，應(yīng)該做到全面、準確、相互補充。Trackable（可跟蹤的）：企業(yè)安全文化評價指標體系是基于企業(yè)生產(chǎn)活動進行的，包括事前、事中和事后3個階段。且無論什么評價，都需要對評價的效果進行跟蹤和再評價，因此在設(shè)置指標體系時，應(yīng)該考慮其可跟蹤性。本文根據(jù)這5項指標，對煤炭企業(yè)安全文化進行評價，以保障評價結(jié)果的準確和可信度。

2.3企業(yè)安全評價指標體系的分析和建立

本文在企業(yè)安全文化的分析研究基礎(chǔ)上，建立煤炭企業(yè)安全評價指標體系。安全文化研究的具體對象可以劃分為4大范疇：安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化[5]?；诖?，本文建立4個一級指標：安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化（圖1）。并基于SMART原則，以及層次分析法，構(gòu)建出13個二級指標，從而構(gòu)建出一個相對完整、且具有相當可信度的評價體系[6]。

2.3.1安全觀念文化

安全觀念文化是一個企業(yè)或組織內(nèi)全部成員高度認同的安全方針、安全理念、安全意識、安全態(tài)度、安全承諾、安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全認知等精神和意識層面的總和，也是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。當前安全觀念文化主要包括：科學發(fā)展的觀念、以人為本的觀念、超前預(yù)防的觀念、安全就是效益的觀點，安全管理科學化的觀點等。安全觀念文化可以通過以下3個方面考慮。1）煤炭企業(yè)員工的安全態(tài)度。員工是企業(yè)生產(chǎn)活動的主體，他們對安全生產(chǎn)的態(tài)度在很大程度上能夠反映企業(yè)安全文化的深入程度、在企業(yè)內(nèi)部的認可程度，進而反映安全文化的合理性。優(yōu)秀的安全文化會得到企業(yè)員工的認可和重視。主要可以通過：員工在生產(chǎn)活動中是否主動遵守相關(guān)的安全規(guī)章制度；員工對于不安全生產(chǎn)行為是否會予以指出并糾正；員工是否積極主動參加企業(yè)組織的安全會議和座談；員工對煤炭企業(yè)發(fā)生的事故原因的看法及態(tài)度等方面表現(xiàn)。2）煤炭企業(yè)安全文化以人為本的落實情況。員工是企業(yè)發(fā)展的一大支柱，安全文化的產(chǎn)生是為了保障員工在生產(chǎn)活動中的安全，因此，必須體現(xiàn)以人為本的特點。只有切實做到以人為本，時時刻刻將企業(yè)員工放在第一位，才能真正得到員工的認同和接受。主要通過以下幾個方面體現(xiàn)：企業(yè)對員工的關(guān)心程度、企業(yè)管理層在做出決定時，是否切實考慮了廣大員工的利益以及企業(yè)目前的安全文化是否符合廣大員工的切身利益。3）煤炭企業(yè)的安全文化形象。安全文化形象指的是企業(yè)安全觀念文化的一系列外在體現(xiàn)形式。這些外在的形象能夠提醒員工安全生產(chǎn)的重要性，也能向員工灌輸相應(yīng)的安全文化，在一定程度上反映了企業(yè)對安全文化的重視程度?？梢詮钠髽I(yè)是否具有明確的安全目標和安全觀念、企業(yè)對于安全文化的宣傳力度、企業(yè)是否定期舉辦安全會議和活動等方面考慮。

2.3.2安全行為文化

安全行為文化是在安全觀念文化的指導下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下3個方面。1）安全責任落實狀況。安全責任制是最根本的煤炭企業(yè)安全制度，也是其他各項安全制度得以實施的根本保障?？梢酝ㄟ^每項生產(chǎn)活動的安全責任制是否落實到具體的負責員工、是否定期、不定期的進行安全責任檢查，是否能夠落實等方面進行考慮。2）安全執(zhí)行情況。煤炭企業(yè)制定一系列的安全規(guī)章、制度，是為了規(guī)范企業(yè)員工的行為。從普通員工的角度，考慮員工是否嚴格執(zhí)行安全規(guī)范，進行合理的安全操作；從企業(yè)領(lǐng)導層的角度，領(lǐng)導者是否進行了科學的安全領(lǐng)導和指揮，并做出合理的安全決策。3）安全培訓和指導。安全培訓和指導雖然不能直觀的對安全生產(chǎn)起到作用，但它通過豐富員工的安全知識，提高員工的安全認知，是解決安全問題的根本。主要體現(xiàn)為：員工是否熟練掌握應(yīng)急自救技能、是否定期對員工進行專業(yè)安全技能培訓、是否定期舉辦安全會議和座談。

2.3.3安全制度文化

安全制度文化是指煤炭企業(yè)遵循的安全法律法規(guī)、以及企業(yè)內(nèi)部安全規(guī)章制度、安全條例、操作規(guī)程等。安全制度文化能對煤炭企業(yè)及其成員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用。包括以下3方面[7]。1）安全法律法規(guī)。考慮企業(yè)安全法律法規(guī)的健全程度。體現(xiàn)：在法制法規(guī)健全程度、煤炭企業(yè)是否嚴格執(zhí)行法制法規(guī)、員工法制態(tài)度是否端正。2）安全規(guī)章制度。其是企業(yè)制定的，為保證生產(chǎn)安全和員工人身安全而形成企業(yè)規(guī)章制度。體現(xiàn)在：煤炭企業(yè)安全規(guī)章制度是否健全、規(guī)章制度的制定是否符合以人為本的理念，員工對規(guī)章制度的熟悉情況及規(guī)章制度在生產(chǎn)中的執(zhí)行情況。3）安全操作流程。主要考慮煤炭企業(yè)安全操作流程是否合理、完善，是否符合以人為本的理念，員工對操作流程是否熟練掌握及其執(zhí)行程度。4）安全管理機制。企業(yè)安全管理機制包括安全責任制、安全監(jiān)察評比制度、安全獎懲制度等。主要考慮安全機制的健全程度和落實狀況。

2.3.4安全物態(tài)文化

安全物態(tài)文化是煤炭企業(yè)安全活動的條件、安全信息環(huán)境、安全標識、安全警示等安全文化物態(tài)載體的總和，是安全文化的具體的外在體現(xiàn)。安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分，包含以下3點。1）安全生產(chǎn)設(shè)備。安全生產(chǎn)設(shè)備是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必備工具。包括安全生產(chǎn)的工具、儀器等。具體細化為：安全設(shè)施的配備是否完善、安全設(shè)施的實用性、以及是否有人定期維護。2）安全防護措施。安全防護措施包括安全檢測裝備、消防及應(yīng)急裝備等。主要考察：安全防護設(shè)備的配備是否完善、安全防護設(shè)備的實用性、以及是否有人定期維護。3）煤炭企業(yè)安全氛圍。企業(yè)有形的安全文化氛圍，包括煤炭企業(yè)的安全警示和安全文化傳播。包括標志牌、警示、聲光環(huán)境等。衡量標準是：企業(yè)安全標語、警示標語的宣傳是否到位、生產(chǎn)現(xiàn)場是否匹配了足夠的照明設(shè)備、是否為員工提供了良好的生活環(huán)境。

3煤炭企業(yè)安全文化的綜合評價模型

3.1判斷矩陣構(gòu)造

AHP作為一個系統(tǒng)評價方法，根據(jù)某一確定的比較基準進行要素間的比較，采用9級比例標尺，具體標準見表1[8]。從評價模型的第二層開始，對于能夠影響上一層每個因素的同一層諸因素，用9級比例標尺構(gòu)建判斷矩陣。判斷矩陣中元素aij表示的是第i和第j因素的重要性之比。判斷矩陣中aii=1,aij=1aji。

3.2重要度計算

本文使用方根法進行重要度的計算。一級判斷指標：1）計算判斷矩陣每一行元素的乘積mi=∏j=1naij，3.3一致性檢驗計算一致性指標：即C.R.<0.1，判斷矩陣具有令人滿意的一致性，檢驗通過。同理，可以得出所有二級指標對相應(yīng)一級指標的權(quán)重值，并采用逐層相乘的方法得到綜合權(quán)重。具體結(jié)果見表3。

4結(jié)論

本文結(jié)合煤炭企業(yè)安全文化，構(gòu)建出了一個含有4個一級指標，13個二級指標的評價體系，并分別計算出了不同指標的權(quán)重值，為企業(yè)文化的綜合評定提供了基礎(chǔ)。指標中，綜合權(quán)重占比最大的是煤炭企業(yè)員工的安全態(tài)度。在企業(yè)的生產(chǎn)生活中，許多安全問題都是人為因素造成的。因此，端正企業(yè)員工的安全態(tài)度，使得員工從根本上重視安全生產(chǎn)問題，是企業(yè)安全文化構(gòu)建的重要方面。其次是安全執(zhí)行情況。說明了企業(yè)安全文化的構(gòu)建，要注重實踐性。理論研究的目的是為了更好的運用于實踐，只有嚴格執(zhí)行安全規(guī)范，落實安全理念，才能更為有效的保障企業(yè)安全生產(chǎn)。排在第三位的是煤炭企業(yè)安全文化以人為本的落實情況。體現(xiàn)了企業(yè)文化中以人為本的觀念。企業(yè)安全文化建設(shè)必須切實的以企業(yè)員工為中心，充分發(fā)揮企業(yè)員工的作用。企業(yè)在進行安全文化構(gòu)建時，除了統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，還應(yīng)該依據(jù)測評模型對各個指標權(quán)重的確定，有重點的進行構(gòu)建和調(diào)整。企業(yè)安全文化的構(gòu)建需要反復(fù)的進行評價和修正。通過評價體系的測評，對企業(yè)安全文化做出評判并對比查找出其薄弱之處。再有針對性的進行修正和完善，是完善企業(yè)安全文化構(gòu)建的重要方法和策略。

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篇3

領(lǐng)導的承諾承諾不是表面文章，而是高層領(lǐng)導將安全視為組織的核心價值和經(jīng)營原則的重要組成部分。承諾意味著責任，應(yīng)該是嚴肅的、審慎的，而非隨意的、作秀的。這種承諾能反映出高層管理者積極地向更高的安全目標前進的態(tài)度，有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。

管理層的參與高層和中層管理者通過參加安全活動，與一般員工交流安全理念，表明自己對安全的態(tài)度，這將會在很大程度上促使員工重視安全，自覺遵守操作規(guī)程。

員工的受權(quán)組織有一個“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并確信員工明確自己在改進安全方面所起的關(guān)鍵作用。失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上，而一線員工是防止這些失誤的最后屏障。授權(quán)的文化可以帶來員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性。根據(jù)安全文化的含義，員工受權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實施對安全的改進，為了自己和他人的安全對自己的行為負責，并為組織的安全績效感到驕傲。

獎懲制度一個組織的安全文化的重要組成部分是其內(nèi)部所建立的一套行為準則，在這個準則之下，安全行為和不安全行為均被評價，并按照評價結(jié)果給予公平一致的獎勵或懲罰。一個組織的獎懲系統(tǒng)并不等同于安全文化，安全獎懲制度是否被正式文件化，獎懲政策是否穩(wěn)定，是否傳達到全體員工并被全體員工所理解，才屬于安全文化的范疇。

報告系統(tǒng)組織內(nèi)建立的、能夠有效對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生前就被識別并由員工向管理者報告的系統(tǒng)。一個良好的“報告文化”的重要性還體現(xiàn)在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告，可導致員工在日常工作中對安全問題的關(guān)注。

安全素質(zhì)的培養(yǎng)安全文化所指的教育和培訓，不僅僅包括傳統(tǒng)的安全管理所強調(diào)的安全教育培訓的內(nèi)容和形式，更包括安全教育培訓在企業(yè)重視的程度，員工參與的主動性和廣泛性，以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識和技能的狀況。

確定發(fā)展階段

第一階段：無管理秩序階段

企業(yè)安全文化發(fā)展的低級階段。當評價結(jié)果小于或等于11分時，即處于此階段。該階段特征是，安全基本不被重視，生產(chǎn)事故的發(fā)生被認為是員工個人行為的結(jié)果；在所有員工中，僥幸心理或聽天由命的心理占上風；企業(yè)基本不進行安全投入和安全教育，安全規(guī)章制度沒有制定或制定后根本未加執(zhí)行。在這個階段，企業(yè)的核心價值觀是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，職工冒險作業(yè)和指揮、違規(guī)作業(yè)大量存在。

第二階段：被動約束階段

企業(yè)安全文化發(fā)展的初級階段。當評價結(jié)果為12至26分之間時，即處于此階段。在此階段，安全工作是被動的，是基于法律法規(guī)約束而不得不開展的工作。企業(yè)高層管理人員對安全生產(chǎn)的重要性有所認識，但對安全經(jīng)濟價值的認識和對職工權(quán)益保障的意識仍然不足，改進安全工作的動力主要來自于滿足法規(guī)要求的需要和避免政府監(jiān)管制裁的需要。對于中層管理人員和普通職工來說，安全是更高層管理者的職責，與自己關(guān)系不大；安全不是自己的實際需要，是由其他人強加于自己頭上的。目前我國大多數(shù)企業(yè)安全文化的發(fā)展處于這個階段。這個階段企業(yè)安全工作的特點就是凡事處于被動應(yīng)付狀態(tài)，不是以自覺自律為基礎(chǔ)。

第三階段：主動管理階段

企業(yè)安全文化發(fā)展的中級階段。當評價結(jié)果為27至41分之間時，即處于此階段。在這個階段，企業(yè)高層領(lǐng)導對安全工作的重要性有了充分認識，在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，組織內(nèi)部建立了用清晰的語言描述的安全價值觀或安全方針和目標，健全了實現(xiàn)安全目標的方法和程序。

在這個階段，每一位員工都經(jīng)過培訓并注意到：企業(yè)制定了系統(tǒng)化、文件化的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，規(guī)定了哪些能做哪些不能做；生產(chǎn)工作都進行了科學的規(guī)劃并且優(yōu)先考慮了安全。對于企業(yè)高層管理人員和安全專職人員來說，安全工作已經(jīng)不是被動應(yīng)付政府部門安全監(jiān)管的要求，而是為搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)主動采取更加有效的技術(shù)和管理措施。

然而在這一階段，安全對于許多職工個人來說仍處于被動狀態(tài)，原因是企業(yè)沒有建立起員工參與安全事務(wù)商討和決策的機制，職工的安全行為是在安全專職人員的監(jiān)視和監(jiān)督下得以實現(xiàn)的。不是所有職工都能認識到安全對自身的價值和意義，沒有實現(xiàn)職工個人和生產(chǎn)班組對安全的自覺承諾和遵守。對于主動建立標準化職業(yè)安全健康管理體系，并有效實施的企業(yè)來說，其安全文化可處于第三階段。

第四階段：自律完善階段

企業(yè)安全文化發(fā)展的高級階段，充分體現(xiàn)安全文化先進性的階段。當評價結(jié)果大于41分時，即處于此階段。值得指出的是，企業(yè)安全文化發(fā)展的高級階段，并不是一個有限的過程，而是一個不斷改進、不斷前進的無止境過程，也就是說，這一階段只能達到，而不能超越。

在此階段，“安全第一”已不是一句空泛的口號，企業(yè)領(lǐng)導者對安全具有的遠見和安全價值觀在企業(yè)中被充分共享；絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全生產(chǎn)的事務(wù)當中；安全成為企業(yè)管理的“血脈”，安全工作成為一切工作的有機組成部分和保障；不安全的作業(yè)條件和不安全行為被所有的人認為是不可接受的并且被公開反對。

篇4

1、標語內(nèi)容更新慢。有的標語流傳時間較長，人們看后感到司空見慣，已經(jīng)起不到應(yīng)有的警示與鼓動作用，如“安全生產(chǎn)，人人有責”等。這可能與我國當前安全生產(chǎn)理論建設(shè)落后于實踐工作有關(guān)。

2、有的標語缺少人情味。有的標語板著面孔訓人，如“違章操作，就是自殺、殺人”“不講安全，下崗回家”等。標語如果總是用威脅式的口吻，則難以令職工接受，有時會適得其反。

3、有的標語大而空，缺乏指導作用。如有的標語寫“徹底杜絕隱患”“杜絕三違”，但是沒有寫怎樣才能達到這些要求，因此，脫離企業(yè)實際情況。如果一味強調(diào)遠期目標，會讓人們對安全生產(chǎn)工作的前景感到茫然，對當前工作的評價出現(xiàn)偏差，誤以為干好干壞都一樣，甚至出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作要靠運氣的想法。

安全標語上存在的問題，實質(zhì)上是企業(yè)不重視安全文化建設(shè)結(jié)果。企業(yè)應(yīng)從以下幾點做好安全標語設(shè)計工作。

一是，企業(yè)領(lǐng)導要充分認識安全標語的重要性。安全生產(chǎn)標語是一種職工喜聞樂見的形式，能夠滿足職工對安全生產(chǎn)知識的需求，職工比較容易接受。因此，企業(yè)領(lǐng)導要把安全標語設(shè)計和布置作為企業(yè)的一項重要工作，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的特殊作用，為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)中的特殊作用，為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持。

二是，在設(shè)計安全標語時，要更新觀念，從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全標語設(shè)計的基本出發(fā)點，要采用動之以情、曉之以理的方法，增強安全標語親和力和感染力，避免居高臨下式的空洞說教，使職工想看、愛看。如“居安還要思危，永遠從零起步”“親人盼你平安歸來”等，使人容易接受。

三是，加強企業(yè)安全標語設(shè)計和布置工作方面的交流與合作，學習和借鑒其他行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的先進經(jīng)驗，提高企業(yè)安全標語工作水平，進而增強職工的安全意識。

篇5

一、安全文化與安全管理效能的內(nèi)涵

（一）企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。為了更好地促進我國企業(yè)安全文化的建設(shè)，把企業(yè)安全文化落到實處，有必要探討企業(yè)安全文化的評價體系。要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，企業(yè)安全文化建設(shè)問題應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程的問題。

（二）安全管理效能的內(nèi)涵

企業(yè)的安全管理效能是以降低事故率、保障安全生產(chǎn)為目標依據(jù)，運用科學的管理手段和方式、各種安全規(guī)章制度以及安全文化氛圍等載體，調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高安全生產(chǎn)工作的能力和安全執(zhí)行效率的過程。企業(yè)安全管理效能的高低，管理要求執(zhí)行的工作目標能否實現(xiàn)，要求的規(guī)范行為能否持久保持，也就是安全管理見效的程度能否做到立竿見影。

二、企業(yè)安全問題發(fā)生的原因分析

首先，安全生產(chǎn)隨著企業(yè)的快速發(fā)展變得越來越復(fù)雜，而企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全意識、工作制度、企業(yè)人員的技能等等都處于停滯不前的狀態(tài)，遠遠不能滿足安全生產(chǎn)的要求，這就容易導致安全管理體系制定的貫徹實施，使得在生產(chǎn)過程中隱藏著一些安全隱患且不易被發(fā)現(xiàn)。其次，企業(yè)一直重經(jīng)濟、輕管理，重生產(chǎn)、輕安全，所以在短期獲得較高的經(jīng)濟效益，企業(yè)不管生產(chǎn)的安全問題，導致企業(yè)所有人員缺乏安全管理的理念。企業(yè)管理者不會重點關(guān)注企業(yè)的安全管理工作，導致企業(yè)安全文化建設(shè)落后，安全管理工作不到位等等，同時會大幅度的降低在安全管理上的投資，不重視安全生產(chǎn)的主體性地位。最后，思想觀念落后。企業(yè)管理者一直把安全管理作為管理者的職能，導致企業(yè)員工缺少安全生產(chǎn)的意識，甚至不按照安全管理制度進行生產(chǎn)，不顧后果，導致出現(xiàn)操作失誤的情況，嚴重影響企業(yè)的安全運營，如果不能正確的認識到安全生產(chǎn)的重要性，就難以對安全管理的效能進行保障。

三、提高企業(yè)安全管理效能的措施

（一）建設(shè)企業(yè)安全文化，提高企業(yè)安全管理效能

安全文化建設(shè)屬于長期的發(fā)展過程，在其建設(shè)的過程中要通過不斷堅持的觀念，實現(xiàn)在安全生產(chǎn)與安全管理各個環(huán)節(jié)中的有效滲透，樹立非常牢固的安全觀念，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效能提高。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化出現(xiàn)退化的情況，要通過相應(yīng)的措施進行及時的處理，防止各種連鎖反應(yīng)的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)安全文化退化而又沒有及時采取措施，很可能會引發(fā)一系列安全事故的發(fā)生，造成巨大的安全事故損失。

（二）加強企業(yè)管理，提高企業(yè)安全管理效能

在企業(yè)安全管理方面，工作人員應(yīng)對可能發(fā)生的危險進行嚴格排查，避免出現(xiàn)安全與危險并存的現(xiàn)象，安全的生產(chǎn)環(huán)境能保證員工的自身安全，企業(yè)負責人應(yīng)對生產(chǎn)環(huán)境進行定期檢查及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對其做出相應(yīng)處理。企業(yè)工作環(huán)境應(yīng)配有相應(yīng)的緊急設(shè)備，如工作過程中出現(xiàn)危險時，員工懂得如何自保并對危險現(xiàn)象進行及時處理，保證自身安全的同時降低企業(yè)損失。

企業(yè)安全管理與企業(yè)安全文化之間具有密切關(guān)聯(lián)，企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的重要體現(xiàn)，企業(yè)安全文化制定后需要企業(yè)安全管理來實行，同時企業(yè)安全管理是建立在企業(yè)安全文化背景之下，安全管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題將體現(xiàn)在企業(yè)安全文化方面，因此企業(yè)安全管理與企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展過程中的重要組成部分，安全管理屬于認識問題，可隨著企業(yè)發(fā)展同時進步，在進步過程中將對出現(xiàn)問題現(xiàn)象進行及時解決完善企業(yè)安全管理事項。

（三）企業(yè)安全管理與安全管理效能

管理企業(yè)在發(fā)展過程中安全成為重要問題，我國工業(yè)企業(yè)近年來發(fā)展較快，因此工業(yè)企業(yè)應(yīng)對工作環(huán)境安全問題格外重視，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在較多的安全?[患，因此企業(yè)負責人應(yīng)制定出嚴格的安全管理系統(tǒng)，確保工業(yè)生產(chǎn)工人的人身安全。企業(yè)文化主要是以人為本的管理科學，主要目的是提高企業(yè)的整體效益，使企業(yè)文化發(fā)揮至管理效能，安全管理的主要核心是通過人為進行相關(guān)管理的執(zhí)行，主要有管理者與被管理者兩部分組成，安全文化直接影響著安全管理的發(fā)展，因此完善的企業(yè)安全文化對企業(yè)安全管理起著重要作用。

篇6

一、安全文化的涵義及功能

（一）涵義。安全是生產(chǎn)的靈魂，其靈魂來自于安全文化；安全文化是做好生產(chǎn)安全工作的基礎(chǔ)。這是人們對安全文化的主流看法，但不是共識。人們因所處的地域和時代的不同，經(jīng)濟條件及對安全的需求不同，加之各自社會背景的差異，對安全文化的理解也不盡相同。

目前，國內(nèi)有關(guān)安全文化問題的具有代表性的看法如下：

1、安全文化是保護人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人權(quán)、實現(xiàn)人的生存價值的社會存在及與之相應(yīng)的觀念。

2、安全文化是人們的安全價值觀和安全行為準則的總和。安全文化是人民大眾經(jīng)過長期實踐，通過不斷豐富的安全實踐活動和經(jīng)驗積累，通過安全科學技術(shù)的研究以及安全管理的實際體驗而提出來的一個科學的概念，也是文化學新的研究領(lǐng)域。

3、安全文化是存在于組織和個人中的對待安全的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立和遵從一種安全是超出一切之上的觀念，即“安全第一”、“安全至上”的理念。

4、安全文化是人類文化中有關(guān)安全的物質(zhì)財富和精神財富的總和，人類是在追求安全的過程中和獲得安全時，才有可能創(chuàng)造出物質(zhì)財富和精神財富并推動社會前進。

5、安全文化是社會文化的重要組成部分，是企業(yè)文化的重要方面，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，它是社會和大眾對安全價值的肯定。安全第一的原則、安全第一的哲學、安全第一的生活需要、安全第一的企業(yè)經(jīng)營機制、安全穩(wěn)定的社會、安全和健康、文明和公德，是安全文化的出發(fā)點，也是安全文化的歸宿。

6、安全文化的全部內(nèi)容，對工業(yè)文明發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)而言，即企業(yè)要把實現(xiàn)生產(chǎn)的價值和實現(xiàn)人的價值統(tǒng)一起來，以實現(xiàn)人的生命價值為制約機制，以實現(xiàn)生產(chǎn)的社會價值及經(jīng)濟效益為動力機制，建立起企業(yè)現(xiàn)代科學的運行機制，保護人的身心健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的自身價值和企業(yè)奮斗目標。

7、安全文化所要解決的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒適、高效的氣氛中生產(chǎn)、生活和生存。安全文化的出發(fā)點與歸宿是“愛”、是“護”，愛護自己、愛護他人、愛護自然物、愛護人類共同的物質(zhì)財富和精神財富，使之免遭意外的傷害和損失。所以，安全文化也可以說是社會性的廣施“仁愛”的文化。

8、安全文化是將職員、管理人員、顧客、供給人員及一般公眾暴露于危險或有可能造成傷害的條件降低（減小）到最低程度，為此目的建立起來的規(guī)范、信念、任務(wù)、態(tài)度和習慣的集合。

9、安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物質(zhì)的總和。這種定義是以“大安全觀”和“大文化觀”為基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化、大眾安全文化、社區(qū)安全文化、家庭安全文化等，以及安全觀念、意識形態(tài)的精神內(nèi)容，安全的環(huán)境、物質(zhì)、條件的實在內(nèi)容都包含于安全文化范疇。

上述關(guān)于安全文化的解釋并非是安全文化的定義。迄今為止，國內(nèi)外還沒有人在嚴格的意義上既符合邏輯又準確無誤地給安全文化定義。但是，安全文化是不是就沒有定義呢？也不是。國際核安全咨詢組和英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會對此做了很有價值的探索，他們認為具有良好安全文化的單位應(yīng)有如下三大特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流；共享安全是重要的想法；對預(yù)防措施效能的信任。這也是核電站及核工業(yè)組織建立起安全文化必須遵從的標準，也是其他工業(yè)組織建立安全文化而取得的寶貴經(jīng)驗。

（二）功能

1、導向功能：企業(yè)安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業(yè)目標上來。

2、凝聚功能：企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣、愛好和娛樂方式，使員工融入其中，當其價值觀被員工認同后，它就會成為一種粘合劑，從各個方面把員工團結(jié)起來，形成巨大的向心力和凝聚力。

3、激勵功能：企業(yè)安全文化能通過發(fā)揮人的主動性、創(chuàng)造性、積極性、智慧力，使員工從內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)進取的效應(yīng)。作為自然人，每個人都有力氣，有基本思維能力；作為社會人，每個人又都有精神需要，蘊含著巨大的精神力量，在未獲得激勵時，人發(fā)揮的只是物質(zhì)力量，獲得激勵后，人的精神力量就得到開發(fā)，激勵越大，所開發(fā)的精神力量就越大。

4、約束功能：企業(yè)安全文化對每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強調(diào)的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調(diào)不成文的軟約束，通過文化的功用使信念在員工心理深層形成一種定式，構(gòu)造出一種響應(yīng)機制，只要有誘導信號發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為，這種約束機制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強大、深刻、持久的約束效果。

5、規(guī)范行為功能：安全文化的導向、凝聚、激勵、約束等四項基本功能，最終將通過行為表現(xiàn)出來，因此建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義是通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全生產(chǎn)行為。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

目前，許多生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)上往往繼承大于創(chuàng)新性，規(guī)定動作多于自選動作，仍是采取幾項安全制度、寫上幾條安全標語，開上幾次安全會等，這些管理模式在一定程度上雖然起到了一定作用，但還只是短期效應(yīng)，并沒有在廣大員工中形成一道堅固的安全防御體系。有的企業(yè)對安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識必然會體現(xiàn)在員工的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。因此，企業(yè)安全文化的概念應(yīng)運而生，就可以彌補安全管理的不足。企業(yè)安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為它是一種全面管理，以文化的無孔不入的方式彌補以往安全管理的不足，它注重的是人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行為，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”、“我會安全”。它體現(xiàn)出了現(xiàn)代的、科學管理的全部內(nèi)涵。

企業(yè)文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業(yè)安全目標上來。企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，使其安全生產(chǎn)行為成為一種自覺行為。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。人的行為是由動機支配的，動機是由需要引起的，在需要的推動下，就產(chǎn)生了行為動機（念頭和想法），動機是推動人們進行活動的原動力，是激勵人去行動以達到一定目標的原因，需要的形成和動機的產(chǎn)生受內(nèi)部因素（包括心理、生理、思維、價值觀等）和外部因素（包括輿論、風俗、道德等）制約，同樣的需要，在不同的文化背景下產(chǎn)生的動機是不同的，因此，建設(shè)企業(yè)安全文化對約束規(guī)范員工安全行為有著不可估量的作用。當安全觀念、安全倫理道德在企業(yè)員工的思想上扎根后，員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識，就會自覺地按企業(yè)安全的要求去約束、規(guī)范自己的行為，當每一個員工的安全意識成為一種自覺心理，并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標就能有所保證，這就是建設(shè)企業(yè)安全文化的目的。

三、建設(shè)企業(yè)安全文化的基本方略

企業(yè)精神文化是一個企業(yè)的精神內(nèi)核，是和諧企業(yè)文化建設(shè)的重心之一。建設(shè)和諧的企業(yè)精神文化氛圍，應(yīng)重點做好以下幾方面的工作：

1、樹立社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內(nèi)存精神之魂，是社會主義社會發(fā)展進步的生命線，其主要內(nèi)容包括：堅持指導思想、堅持中國特色社會主義共同理想、堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、堅持社會主義榮辱觀，這四個方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、相互貫通、有機統(tǒng)一，共同構(gòu)成一個完整的價值體系。建設(shè)和諧平安的企業(yè)文化，必須牢固樹立社會主義的核心價值體系。

2、堅持“以人為本”，突出安全文化。安全文化說到底就是企業(yè)員工的行為方式（習慣）的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，是一個潛移默化的過程。抓住問題的本質(zhì)，就可以拋開繁泛的“文化”定義，從中解脫出來。這種良好的行為習慣的培養(yǎng)，對造就優(yōu)秀的行為結(jié)果至關(guān)重要。企業(yè)安全文化，離不開員工的認知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須堅持“以人為本”，只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺行動，才能達到確保生產(chǎn)安全的目標。

3、加強宣傳教育，提高綜合知識和技能。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，進行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，可以利用報告會、培訓班、墻報、競賽活動等各種手段，做到形式多樣、內(nèi)容豐富。同時，可以利用節(jié)日、年終總結(jié)、“安全月”等機會，開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動，不斷渲染和強化企業(yè)的安全文化氛圍。

4、完善安全機制，提高安全意識。建立以各級行政正職為安全第一責任人的責任體系，以建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實行標本兼治，做到行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎懲有標準的制度體系；建立以黨政工團齊抓、部門聯(lián)動、人人監(jiān)督，縱到底、橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。一是強化安全監(jiān)督機制；二是建立安全教育培訓和激勵機制；三是建立安全風險共擔機制，層層簽訂《安全目標責任書》，獎優(yōu)罰劣；四是健全安全檢查評比機制，做到安全問題超前控制。

5、提高安全技術(shù)，狠抓安全管理。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂、甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。作為生產(chǎn)企業(yè)，要不斷完善產(chǎn)品的加工工藝和工序，嚴格按照工藝流程加工，并增加生產(chǎn)防護設(shè)備，從源頭上杜絕不安全隱患。在生產(chǎn)車間、安裝施工現(xiàn)場，到處懸掛著“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，人人有責”、“高空作業(yè)，請系安全帶”等標語口號。定期對生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場進行安全排查，對事故隱患及時處理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

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關(guān)鍵詞：安全文化 安全管理

一、概述

安全文化是專指人類追求自身健康，國家安全穩(wěn)定、社會安定、抵御自然災(zāi)害和保護企業(yè)財產(chǎn)不受意外損失的知識、觀念、制度和組織機構(gòu)的總和。國家安全靠軍隊，社會安定靠教育和機器。抵御自然災(zāi)害和保障企業(yè)安全靠安全科技和安全管理體制。

“安全文化”的內(nèi)涵就是要建立一種“人類的安全需求是至高無上的”概念，即，安全第一的概念。眾所周知，自然界存在著颶風、暴雨、雷電、山體滑坡、地震、洪水等災(zāi)害，預(yù)防自然災(zāi)害是人類共同的課題。社會生活中無處不在的安全問題，即交通安全，防火安全，防疾病，防盜竊，防意外傷害等，都需要有相應(yīng)的技術(shù)和規(guī)范來解決，同樣，企業(yè)安全生產(chǎn)管理也要有安全文化作為支持。

二十一世紀是安全、健康、環(huán)保的世紀。關(guān)注員工健康、工業(yè)職業(yè)安全是企業(yè)經(jīng)營理念的最重要一環(huán)。安全、穩(wěn)定是世界和平、國家繁榮、人民生活幸福的基礎(chǔ)。安全問題滲透在社會生活的各個層面、分布于人類生活的各個空間，體現(xiàn)在生存環(huán)境的所有領(lǐng)域。正如馬斯洛“需要層次論”所述，“安全需要”僅次于生理需要，一個人從生到死適中生活在安全文化中。

二、企業(yè)安全文化的建立

安全是人類生存和發(fā)展首要關(guān)注的問題，當然也是一個企業(yè)必須關(guān)注的主題。隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。在此過程中，傳統(tǒng)安全管理模式已難適應(yīng)新的形式發(fā)展，安全工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)安全文化建設(shè)勢在必行。

安全文化注重以人為本，但更強調(diào)安全第一，提倡關(guān)心人，愛護人，注重通過多種教育方式來提高職工的安全意識，做到尊重人的生命，保護人的生命安全和身心健康，特別是石油化工企業(yè)，如果因為職工過的疏忽大意，違規(guī)操作，往往會危及全班組，全車間，甚至全廠員工的安全嚴重后果。因而，建立相互尊重，相互信任，互助互愛，自?；ケ５娜穗H關(guān)系和安全聯(lián)絡(luò)保障，使得全體員工在安全第一的指導思想下工作，從文化心理、精神追求上連成一個整體，從而達到全班組、全車間、乃至全廠的團結(jié)一致。

安全和生產(chǎn)時一對即統(tǒng)一又統(tǒng)一的矛盾體。任何生產(chǎn)系統(tǒng)既是一個按人類設(shè)計方案運行的系統(tǒng)，給人類創(chuàng)造財富，同時也會在一定條件下，變成一個非正常運行的系統(tǒng)，給人類帶來災(zāi)難。且二者可以相互轉(zhuǎn)化。人們在于事故作斗爭時，通常運用著綜合性的安全科學，其中，安全文化在安全生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。如何真正保證生產(chǎn)、做到防患于未然，只有利用文化的潛移默化作用，將安全意識提高到文化的高度來認識，來行動，使得它為各級管理者及基層員工習慣意識，也就是說，每個人必須具備一定的安全文化素養(yǎng)，才能真正的做到防患于未然，而安全文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，安全文化建設(shè)通常包括以下五個方面：

1.營造心態(tài)安全文化

也就是要樹立正確的安全觀念。安全觀念主要是指企業(yè)的各級管理人員對安全的基本看法和態(tài)度。這是企業(yè)安全文化的核心。因為觀念決定行動，行動詮釋觀念，只有牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀，并把它融入各級企業(yè)管理者的管理中，融入全體員工的每一天的操作中，體現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場的每一個細節(jié)上，才能提高安全管理的效能和水平。如果安全觀念淡漠，就會出現(xiàn)下述種種現(xiàn)象：

思想麻痹，忽視現(xiàn)場的作業(yè)管理。

事故隱患不聞不問，不及時解決，對安全抱有僥幸心理，總想著“哪有那么容易出事”而其結(jié)果就是“就那么容易出事了”。

對設(shè)備不按規(guī)定檢查、維修、帶病作業(yè)，用設(shè)備去拼效益。

對發(fā)生的事故不吸取教訓，不嚴肅處理，導致事故再次發(fā)生。

工作缺乏責任心，圖省事、憑印象，不認真檢查和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象。嚴重失職，導致事故發(fā)生。

忽視警告，有意冒險作業(yè)，如操作吸煙。

精神不佳，注意力不集中，從而造成忙中出錯，操作失誤現(xiàn)象，進一步印發(fā)嚴重的事故。

2.營造法制安全文化

也就是完善、嚴格安全法規(guī)制度。安全制度主要是指在安全價值觀的指導下建立起來的安全管理體系和安全長效機制。而制度用于規(guī)范指導和約束行動，是價值觀得以落實的保障。如果沒有健全的安全管理體系和安全規(guī)章制度，就會出現(xiàn)安全責任不到位，安全管理目標不明確等現(xiàn)象，從而成為導致各類安全事故發(fā)生的間接原因。如有健全的安全管理制度和安全管理體系，在具體操作中不嚴格遵守，也只是紙上談兵，起不到約束作用。同樣會導致各類安全事故發(fā)生。

3.營造行為安全文化

安全行為是指在安全生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出的管理者和員工的行為，它是安全價值觀的具體體現(xiàn)，也是安全制度的最終落實。行勝于言，要用我們的行動去實施制度上的規(guī)定。安全行為和不安全行為主要是由人的安全意識強弱來決定的。在生產(chǎn)過程中，主要是由人的主導作用，物和環(huán)境是從屬作用。

4.營造景觀安全文化

即運用有特色的教育手段、豐富多彩的教育形式，創(chuàng)造良好的人文安全環(huán)境，利用廣播、電視、標語、彩旗、黑板報等多種宣傳手段，營造安全文化氛圍，開展消防演習，安全知識競賽，安全演講比賽，安全管理科學文化學術(shù)報告會，編制類似《職工家屬安全常識》、《家居安全》、《旅游安全》等小冊子發(fā)向全體職工及家屬，向其宣講安全，并發(fā)動職工家屬向親人獻安全之愛心，例如，開展“親人盼你安全歸來”、“中小學生給爸爸媽媽一封勸其安全生產(chǎn)的信”等活動。

5.營造物態(tài)安全文化

也就是保持物質(zhì)的安全狀態(tài)。物質(zhì)的安全狀態(tài)是指安全硬件設(shè)施、安全工藝和安全環(huán)境、包括機器設(shè)備、廠房、工作環(huán)境、產(chǎn)品工藝技術(shù)、安全用具等。是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是安全價值觀、安全制度的物資技術(shù)保障，觀念再好，制度再好，而物質(zhì)本身安全系數(shù)低，企業(yè)安全也難以得到切實保障。即通過安全技術(shù)改造和安全性評價，使得企業(yè)設(shè)備設(shè)施達到安全標準，提高本質(zhì)安全程度。

三、如何實施企業(yè)安全文化戰(zhàn)略

實施企業(yè)安全文化戰(zhàn)略，宜采取“三個結(jié)合、三個堅持”的方法進行。

三個結(jié)合是：

要與行業(yè)和本單位的實際相結(jié)合，不能建設(shè)脫離工廠實際的“空中樓閣”式安全文化。

要與企業(yè)現(xiàn)行的安全管理工作相結(jié)合，只能在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，不能脫離現(xiàn)有的安全管理工作另搞一套。

要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，不能脫離企業(yè)文化建設(shè)這個母體而獨樹一幟。

三個堅持是：

要堅持黨政工團齊抓共管，因為企業(yè)文化建設(shè)是一項具體綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位通力合作。

要堅持循序漸進，常抓不懈，因為安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題。安全文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略工作，不付出長久的努力就難以取得理想的成果。

要堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值保護人的生命健康為根本宗旨。

四、如何形成企業(yè)安全文化機制

形成企業(yè)文化機制，就是確立企業(yè)安全文化建設(shè)的目標及實現(xiàn)目標的途徑，并予以實施。

企業(yè)安全文化建設(shè)的目標是：提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)，增強安全意識，提高安全需求，在提倡“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護人”的基礎(chǔ)上，把“安全第一”作為生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向，形成強大的安全氛圍。在這一氛圍中，安全知識普及，安全法規(guī)制度健全，安全技術(shù)咨詢便達，安全操作合格達標，安全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)靈敏好用，意外事故應(yīng)急處理方案快捷有效。這樣，事故就會大大減少，就算是發(fā)生事故，也會將事故損失降低到最低水平。

目標確定之后，實現(xiàn)目標的關(guān)鍵在于決策體制，制度建設(shè)，管理方法，和員工的實際相應(yīng)。首先要在決策層中建立安全負責機制。

其次，進行安全文化制度建設(shè)，包括安全文化宣傳教育制度，各級安全生產(chǎn)職責，安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，及安全規(guī)范，安全性評價標準等。

再次，為達到安全文化建設(shè)的目標，還要講究工作方法，即采用群眾喜聞樂見的形式，有目的、有組織、有計劃的開展安全文化宣傳、教育、培訓、實踐活動。

五、結(jié)論

總之，推進安全文化建設(shè)，是件意義深遠的大好事情，它是人們意識的新覺醒，自愛護愛的新體現(xiàn)，社會進步的新反映，只要我們引導的好，這種無形的財富就會日益凸顯起來。推行安全文化，包括物質(zhì)文明和精神文明諸多方面，需要做大量工作，我們不能坐而論道，從看得見摸得著的實實在在的有形事物抓起，進而直逼那個無形的精神財富，達到安全文化與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成的理想境界。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；安全隱患；宣傳教育；安全培訓

安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會文明進步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識，已成為新時代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。

企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，實現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長效機制。企業(yè)安全文化是真正落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。企業(yè)安全落實了，企業(yè)效益和社會經(jīng)濟水平也會隨之提高的。

一、企業(yè)安全文化概述

（一）安全文化的概念與本質(zhì)

英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?！?/p>

“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。

實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認為安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質(zhì)。

（二）企業(yè)中的安全文化概述

企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個企業(yè)管理水平的重要標志。企業(yè)要想在社會上贏得信譽，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統(tǒng)學科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。

1．安全管理的對象

安全管理的對象是對生產(chǎn)經(jīng)營活動中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構(gòu)的作用。

2．在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位

安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動都不能很好的進行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業(yè)正常運行的首要位置。

二、中小企業(yè)中存在的安全問題

我國的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機械企業(yè)有1萬余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經(jīng)驗，每年被機器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱：“斷指之鄉(xiāng)”和“工傷之鄉(xiāng)”。據(jù)知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠的殘疾。

現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為40-60萬人！這是一個龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴重的“安全問題”。

2003年5月份以來，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進行整治的一項大工程。

三、發(fā)生安全問題的原因

（一）政策、行政方面

1．在2000年時國家有關(guān)部門了必須經(jīng)過培訓、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒有“沖床工”這一職業(yè)。這就導致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識。

2．政府和勞動保護部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因為經(jīng)濟實力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。

3．勞動部門沒有履行對加班加點、不簽勞動合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業(yè)進行監(jiān)督、檢查的職責。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。

（二）技術(shù)、標準方面

1997年修訂過的《鍛壓機械安全技術(shù)條件》中，實際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護裝置的機床，這些機床占沖床總量的三分之二！而對16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標，也遠遠不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣高價的自動生產(chǎn)線和數(shù)控機床上。

（三）宣傳、教育方面

新員工和老員工進企業(yè)之后都要進行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡＷo自身的安全防護意識。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進行操作機器之前，沒有告之哪些機器、操作是比較危險的，并要做好必要的安全措施，操作時更要謹慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導致了更多的安全事故的發(fā)生。

四、企業(yè)安全文化的建設(shè)

（一）首先要認識企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性

企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實施的重要支柱，是企業(yè)經(jīng)營管理的靈魂。對于企業(yè)內(nèi)部而言，能激勵員工安全意識，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對外，則要樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽和企業(yè)的競爭力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實質(zhì)就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強企業(yè)安全文化學習。

（二）安全文化宣傳教育和培訓

企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個方面的層次和類別：

1．企業(yè)廠長經(jīng)理安全管理培訓。這項培訓突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責任，達到建立、強化企業(yè)領(lǐng)導者、決策層、經(jīng)營層的安全生產(chǎn)意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認真做好安全生產(chǎn)管理工作。

2．對企業(yè)安全管理人員的培訓。關(guān)鍵是要明確任何實施有效的安全管理在于促進培訓對象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當好企業(yè)領(lǐng)導的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項工作。

3．特種作業(yè)人員的訓練。所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對作業(yè)者本人，尤其是對他人和周圍的環(huán)境構(gòu)成某種重大危險因素的作業(yè)人員?；谶@一特性，對于他們的教育和培訓就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點和可能引發(fā)的危險種類和狀態(tài)，有針對性的開展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓練，提高其專業(yè)知識和操作技能，以實現(xiàn)其作業(yè)過程的安全可靠性。

4．開展對企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會安全”的根本性，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。

（三）國家制定合理的法規(guī)和制度

1．國家對有些特殊、危險的工種，必須要求企業(yè)對員工加以安全培訓，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓之后才能上崗。

2．勞動部門規(guī)定勞動者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會保險待遇，患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得解除勞動合同，并且還規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責任者，其醫(yī)療費、陪護費、誤工費等均由用工單位承擔。

3．國家對勞動者的權(quán)益進行了維護和保障，勞動者自己在工作中也必須爭取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時，萬一發(fā)生傷害事故，要依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟補償必要時尋求法律的幫助。

4．尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識水平的調(diào)節(jié)，由于人文素質(zhì)不同，會表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導，由于責任、認識等因素的影響，因而會出現(xiàn)對安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要對員工進行充分的授權(quán)，營造民主參與的氛圍，鼓勵他們發(fā)揮主動性和獨創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。

五、結(jié)束語

對于中小企業(yè)的發(fā)展促進中國經(jīng)濟高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興，但我們同時也應(yīng)該清醒地看到，中小企業(yè)的進步中還隱藏這一個大的問題——安全生產(chǎn)與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護觀念薄弱，因此，我們要營造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認真地做好安全宣傳教育，促進社會的發(fā)展。

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篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建設(shè)存在問題解決對策

一、目前現(xiàn)狀

目前，我國尚處于社會主義初級階段，科技和生產(chǎn)力水平較低，絕大多數(shù)的企業(yè)只注重對經(jīng)濟效益方面的投資建設(shè)，而忽略了安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在生存的壓力之下，安全讓位于經(jīng)濟利益，很多企業(yè)未形成良好的安全文化。勞動者的安全意識和安全文化素質(zhì)偏低函待提高。安全價值觀是安全文化的靈魂，是企業(yè)的安全意識形態(tài)，是職工對安全工作所形成的共識和共鳴，這種精神文化的建設(shè)需要時間的積累，不僅是業(yè)務(wù)水平的積累，更是安全道德、價值觀的反映。培養(yǎng)人的安全價值觀，實質(zhì)是培養(yǎng)人的安全素質(zhì)。安全文化培植采用被動式灌輸和主動式接受兩者相結(jié)合的教育方法，以保護人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，培育安全價值觀。

安全文化的一個主要內(nèi)容就是安全機制問題。完善安全機制有利于調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性，有效控制事故的發(fā)生。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。只有完善安全制度落實機制，才能有效提高安全文化執(zhí)行力。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實，就體現(xiàn)不出制度的作用。長此以往，員工的不規(guī)范行為將形成習慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的隱患。因此，在完善安全制度的基礎(chǔ)上，強化安全制度落實機制建設(shè)尤為重要，要通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強化干部在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評，并與相關(guān)的獎勵分配掛鉤，充分發(fā)揮“經(jīng)濟杠桿”作用，從而促進員工自覺遵守各種安全制度措施。

1.企業(yè)的安全投入不足，沒能從技術(shù)裝備上加強對重大災(zāi)害的預(yù)防

安全投入不足，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后，科技含量偏低，安全科技成果推廣應(yīng)用率低。受投入不足的制約，各級安監(jiān)部門的安全監(jiān)管手段和企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)象普遍存在，許多科技含量較高的安全設(shè)施、安全管理手段未能被及時有效地利用。因此也就存在著如果發(fā)生重大的安全事故事件，就會出現(xiàn)技術(shù)含量低的產(chǎn)品在急救之時不能發(fā)揮應(yīng)該具有的特殊效用。

2.對安全從業(yè)者的教育重視度不夠

《安全生產(chǎn)法》第十七條中規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的責任，是法律所規(guī)定的責任，但是一些企業(yè)的領(lǐng)導、工程負責人卻忽視了對安全教育的落實，抓安全教育只流于形式，應(yīng)付上級和主管部門的檢查，只注重施工產(chǎn)值和經(jīng)濟效益，認為只有產(chǎn)值和效益才是硬件，而抓安全教育工作是軟件，對施工現(xiàn)場安全教育的重視程度不足。

3.安全管理機制不完善

國內(nèi)企業(yè)在行銷活動上時常展現(xiàn)積極的作為，因為行銷活動往往和利潤有關(guān)，在生產(chǎn)面上較少系統(tǒng)化推動安全管理，始終想得多、做得少，對于建立安全管理機制亦無法如推動行銷活動般積極；反觀有的企業(yè)卻能夠兼顧安全與營業(yè)利潤，持續(xù)成長壯大；推究原因，影響因素有很多，但重點關(guān)鍵在于是否充分認識安全文化，并掌握推動安全管理文化的進程及方法。

現(xiàn)行安全生產(chǎn)運行機制與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)。安全管理機制是否健全，是衡量一個企業(yè)安全管理水平高低的重要尺度。新形勢下，企業(yè)往往為了在激烈的市場競爭中求生存、獲發(fā)展，把企業(yè)經(jīng)濟效益作為第一因素考慮，大量時間、精力都放在產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟效益上，忽視了安全管理，安全生產(chǎn)工作在企業(yè)的地位呈下降之勢。企業(yè)勞動人事、工資制度改革在深化，但卻缺乏相應(yīng)的安全管理監(jiān)督、檢查和激勵機制，沒有把安全管理作為一項系統(tǒng)工程來進行。安全管理的保證機制即安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，有待進一步的加強;安全生產(chǎn)動力機制(在物質(zhì)動力和精神動力的驅(qū)使下，自覺保證生產(chǎn)安全)的缺省和壓力機制的扭曲問題;責任機制仍存在突出問題，依法治安，只體現(xiàn)在領(lǐng)導的講話和文件里，只作為處理具體問題的附屬依據(jù)而已，安全責任不具體，責任的細化和落實不到位，責任的追究隨意性大，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。

二、存在問題

企業(yè)文化是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素(KeySuccessFactor)，但是非常抽象、含糊，難以定義。而建立企業(yè)文化相較于擬定營運計劃或行銷計劃更加困難，因為營業(yè)利潤具有量化數字而企業(yè)文化較難量化，因此常被企業(yè)經(jīng)營者忽略；企業(yè)文化始終無法有效建立。

1.對企業(yè)的安全文化建設(shè)存在誤區(qū)

過去我們往往把事故原因主要歸結(jié)為操作人員疏忽大意，操作失誤，認為只要提高操作人員的警惕性和技術(shù)水平，就可以避免或大大減少事故。這在科學技術(shù)不發(fā)達的個體手工勞動中確實是如此。但在工業(yè)生產(chǎn)日趨復(fù)雜化、技術(shù)化的今天，情況就不完全如此了?，F(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中導致事故發(fā)生的原因不但與系統(tǒng)中人、機、環(huán)境本身的特性密切相關(guān)，更與人、機、環(huán)境之間的匹配情況有關(guān)。

在現(xiàn)代安全管理理論中，安全管理所研究的問題，是人、機、環(huán)境之間的關(guān)系問題。機器子系統(tǒng)，不僅指機器與裝備，還包括信息系統(tǒng)，和一切過程中所涉及的“硬件”部分。

2.某些企業(yè)的安全文化建設(shè)意識淡薄

改革開放以來，全社會在安全生產(chǎn)觀念和認識上有了較大的轉(zhuǎn)變，但與發(fā)達國家和地區(qū)相比，仍有很大的差距。當前有不少企業(yè)，上至老總下至員工，仍然存在著重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒有做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，缺乏安全法律觀念和意識，逃避承擔法律責任和義務(wù)，安全意識淡薄。安全理念是依靠法律法規(guī)的監(jiān)管，只顧生產(chǎn)效益與經(jīng)營效果而把安全建設(shè)放于旁邊的現(xiàn)象還很普遍，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠錢嗎，有什么了不起”的非人道的錯誤思想。要知道，生產(chǎn)安全不僅是一線工人關(guān)心的事，也應(yīng)該是企業(yè)、地方政府、國家乃至全社會共同關(guān)注的大事。

3.輿論宣傳尚不足

有些企業(yè)的安全文化建設(shè)停留在表層文化建設(shè)上,滿足于制定文件、貼貼標語、整整環(huán)境等,缺乏相應(yīng)的措施和有效的融入。執(zhí)行者只是忙于應(yīng)付,流于形式,到頭來安全文化建設(shè)只能浮在表面,既沒有廣度也沒有深度,更談不上實效作用。如此宣傳企業(yè)安全文化的建設(shè)，不能很好的在員工中起到共鳴作用。這樣的宣傳只會流于形式，而真正形成一個企業(yè)具有的文化現(xiàn)象，讓員工真正體悟到安全文化之重要性還很欠缺。

三、對策措施

1.大力推進生產(chǎn)企業(yè)分類評估和監(jiān)管工作

近三年來共對全市14466家工業(yè)企業(yè)實施了安全生產(chǎn)評估，就企業(yè)安全基礎(chǔ)和管理狀況進行分類排隊，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個類別。分類定級后，依據(jù)日常安全管理、傷亡事故情況調(diào)整類別，實施升、降級和淘汰制度。在評估及分類監(jiān)管工作中，根據(jù)企業(yè)的不同類別，與安全生產(chǎn)“一票否決制”和企業(yè)評先評優(yōu)掛鉤；采取工傷保險差別費率；加大高危行業(yè)及自律能力差的C、D類企業(yè)的安全生產(chǎn)風險抵押金的提取力度

2.引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)的誠信機制。

為引導企業(yè)重視安全文化建設(shè)，積極探索新的安全投融資體系建設(shè)，與人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)掛鉤。在危險生產(chǎn)企業(yè)全面推廣安全標準化工作，對發(fā)生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級，發(fā)生較大事故的單位予以取消安全標準化達標單位；對取得ISO18000體系認證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級安全標準化達標驗收或取得安全健康體系認證的單位可以直接申請市級及以上安全標準化達標驗收。通過多種措施，讓企業(yè)建立起安全生產(chǎn)的誠信機制．

3．追究事故有關(guān)責任人的責任

在事故責任追究上，通過重點處理追究事故單位的主要負責人和事故有關(guān)責任人的責任來督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任，重視企業(yè)安全文化建設(shè)。

4.安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)

安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存儲、加工、傳遞等工作，一個

企業(yè)安全管理水平的高低往往是與其掌握的信息程度分不開的。安全控制的前提是獲得足夠的信息，傳統(tǒng)安全管理手段被動、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，因此有必要在企業(yè)中建立適合當代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理信息手段，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍推廣使用，采用數(shù)學方法和計算機技術(shù)，建立企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，為定量分析創(chuàng)造有利條件己成為可能。安全管理信息系統(tǒng)一方面對大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計，向安全管理部門提供全面的、定期的常規(guī)報告和例外報告，另一方面利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和數(shù)學預(yù)測模型，對收集的數(shù)據(jù)進行分析處理，輔助安全管理部門分析安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問題，提前進行預(yù)防控制，徹底將石油化工企業(yè)傳統(tǒng)的、靜態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)變?yōu)橐粋€科學的、動態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

5.加大對企業(yè)文化安全建設(shè)的宣傳力度

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以科學的安全觀為指導，緊緊圍繞“以人為本”的安全理念，人機并重，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；普及安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，規(guī)范安全生產(chǎn)操作行為，著力減少各類事故的發(fā)生。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容

1、企業(yè)安全物質(zhì)文化建設(shè)。企業(yè)安全物質(zhì)文化主要指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護職工身心健康與安全的工具、設(shè)施、材料、工藝、儀器儀表、護品護具等安全器物。

2、企業(yè)安全制度文化建設(shè)。企業(yè)安全制度文化主要指企業(yè)為了保障生產(chǎn)經(jīng)營活動中人、物和環(huán)境的安全而形成的較為穩(wěn)定和完善的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓制度、安全管理制度，以及其它涉及安全的廠規(guī)、廠紀等。

3、企業(yè)安全精神文化建設(shè)。企業(yè)安全精神文化主要指安全意識、思維和心理素質(zhì)，安全技術(shù)、管理理念及管理機制，安全文學、藝術(shù)、安全文明氛圍等。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)方法

1、重點輔導、普及推廣。6月上旬，鎮(zhèn)安監(jiān)所組織召開各村、重點企事業(yè)單位安全負責人會議，布置落實安全文化工作。

2、培訓交流，共同提高。企業(yè)安全文化建設(shè)，可以直接借鑒的經(jīng)驗很少，各單位要組織企業(yè)培訓交流，促進企業(yè)安全文化建設(shè)水平共同提高。

3、激勵先進，鞭策落后。全鎮(zhèn)將對企業(yè)安全文化建設(shè)好的單位予以授牌表彰，對貢獻較突出的個人予以獎勵；對企業(yè)安全文化建設(shè)落伍的單位給予批評，對不符合安全生產(chǎn)條件的要依法處理。

四、企業(yè)安全文化建設(shè)計劃

企業(yè)安全文化建設(shè)的底子比較薄弱，欠帳較多，并非朝夕之事，是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一項期工作任務(wù)。全鎮(zhèn)今年計劃創(chuàng)建5家企業(yè)安全文化典型企業(yè)，分別是：市有機化工廠、工藝品有限公司、市印染有限公司、市化學品有限公司、市化學品有限公司。明年，全鎮(zhèn)企業(yè)安全文化先進企業(yè)要達到50%，爭取用三年時間，全面提升全鎮(zhèn)企業(yè)的安全文化建設(shè)水平。每年10月份對企業(yè)安全文化建設(shè)進行評比、考核，年終對先進單位予以表彰。考核辦法及時間另行通知。