導(dǎo)語：如何才能寫好一篇精準扶貧工作自評報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、政策落實（基礎(chǔ)分1.5分，自評得分2.6分）

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深刻認識全面推進脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性，將社會保障扶貧專項工作納入每年年底績效考評體系，加強對社會保障扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會保障扶貧工作納入重要議事日程，全年召開6次專題會議研究社會保障扶貧專項工作，每月至少下基層調(diào)研、指導(dǎo)1次，以準確了解困難的所思所盼，及時幫助特困群眾解決實際困難。同時強化牽頭部門、領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，切實擔(dān)負起政策落實、資金發(fā)放、工作保障和監(jiān)督管責(zé)任；強化責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股室的具體責(zé)任，切實履行好扶貧對象的核查、管、評議、資金發(fā)放等工作職責(zé)。

（二）明確任務(wù)，認真落實。研究制定、實施社會保障扶貧專項工作方案，按照各項工作安排，細化具體措施，落實扶貧專項資金保障，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專人負責(zé)此項工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位，確保社會保障扶貧專項工作取得實效。

（三）加強協(xié)作，形成工作合力。縣民政局、縣殘聯(lián)、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管局在認真落實社會保障扶貧專項責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)籌銜接，全年召開2次聯(lián)席會議，專題研究社會保障扶貧專項工作。我局履行好社會救助體系建設(shè)的統(tǒng)籌職責(zé)，認真落實好最低生活保障保障制度，做好低保兜底工作；縣財政局及時安排、撥付各項社會保障資金，加強社會保障資金監(jiān)管；人力資源和社會保障局切實實施好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策；縣殘聯(lián)認真落實殘疾人扶貧對象生活費補貼、城鄉(xiāng)重度殘疾人護補貼和困難殘疾人生活補貼制度。

（四）加強政策宣傳、督導(dǎo)，做好培訓(xùn)工作，狠抓落實。積極宣傳社會保障扶貧政策，讓群眾充分解把握政策要求，讓社會保障扶貧各項政策得以落到實處。同時做好培訓(xùn)工作，全年共組織開展專項工作培訓(xùn)一次，殘疾人相關(guān)培訓(xùn)一次。加強社會保障扶貧專項工作督查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，推動各項工作落實到實處。

二、項目推動（基礎(chǔ)分1.5分，自評得分2.4分）

（一）對象認定

與扶貧開發(fā)局、殘聯(lián)等相關(guān)部門密切配合，加強農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)在對象認定上的銜接，加強貧困殘疾人和重度殘疾人相關(guān)信息的溝通，逐步實現(xiàn)信息共享，加強信息核對，把符合條件的困難群眾全部納入社會保障范圍，對象認定精準，無“漏保”“錯?！爆F(xiàn)象的發(fā)生。

（二）項目資金落實情況

1.農(nóng)村最低生活保障資金

我縣2019年度農(nóng)村最低生活保障項目所需資金已按現(xiàn)行渠道納入困難群眾救助補助資金安排，我局結(jié)合我縣實際，已按每季度動態(tài)調(diào)整人數(shù)，足額發(fā)放于我縣農(nóng)村低保對象，總結(jié)發(fā)放資金179.91萬元。

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金

根據(jù)財政局、人社局、醫(yī)保局《關(guān)于下達2019年度省級財政困難群眾社會保險個人繳費代繳資金的通知》文件精神，省級財政下達的困難群眾社會保險個人繳費代繳預(yù)撥資金8.9萬元已下達至我縣。我局已將代繳資金按文件要求列入規(guī)定科目，撥入基金專戶，目前共使用代繳資金84300元，已全部在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中做到個人賬戶到賬處，結(jié)余4700元，根據(jù)“據(jù)實據(jù)效，據(jù)實代繳”的原則，待明年結(jié)算后退回省級財政。

3.貧困殘疾人扶助資金。

（1）重度殘疾人護補貼資金。

我縣2019年度重度殘疾人護補貼資金已納入財政公共預(yù)算安排，省、、縣共計下達資金下達資金71.86萬元（其中省級資金是27.09萬元，級資金是24.77萬元，縣級資金是20萬元），因人員取締過多，我局向縣財政局追減縣級資金12萬元，實際發(fā)放資金61.173萬元。

（2）困難殘疾人生活補貼資金。

我縣2019年度困難殘疾人生活補貼資金已納入財政公共預(yù)算安排，省、、縣共計下達資金40.39萬元（其中省級資金16.53萬元，級資金9.86萬元，縣級資金14萬元），實際發(fā)放資金37.614萬元（縣級資金結(jié)余2.776萬元）。

（3）扶貧對象生活補貼資金。

我縣2019年度扶貧對象生活補貼資金已納入財政公共預(yù)算安排，省、、縣共計下達資金91105.3元（其中省級資金4.4萬元，級資金2.05萬元，縣級資金26605.3元），實際發(fā)放資金86655.3元，剩余資金退回縣級財政。

（三）整改情況

今年我縣社會保障專項扶貧工作在審計、督查暗訪和交叉檢查及第三方評估中未反饋有問題。

（四）系統(tǒng)錄入情況

每月按時、及時、準確填報“六有”數(shù)據(jù)平臺專項資金數(shù)據(jù)，未發(fā)生漏填、錯填的情況。

三、扶貧成效（基礎(chǔ)分2分，自評得分3.5分）

（一）項目完成情況

1.農(nóng)村最低生活保障（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣財政局）

2019年以來，縣民政局按照“精準扶貧、精準脫貧”和以戶為單位，計算家庭總收入后按標施保、應(yīng)補盡補、應(yīng)保盡保、動態(tài)管要求，全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，累計發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金9084人次，179.91萬元，同時加強與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，充分發(fā)揮了低保政策在扶貧攻堅中的兜底救助保障功能。

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：縣財政局）

全年持續(xù)開展全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險情況摸底工作，并為全縣843名符合代繳政府的建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員三類人員實行100元/人/年的政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策。按照據(jù)實代買的原則，全縣符合此次政府代繳政策的843人已全部在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中做到賬處，并在全民參保登記管系統(tǒng)內(nèi)做同步更新，完成上級下達的代繳任務(wù)102.3%。

3.貧困殘疾人扶助（牽頭單位：縣殘聯(lián)、縣民政局，責(zé)任單位：縣財政局、縣扶貧開發(fā)局）

（1）重度殘疾人護補貼。

積極開展重度殘疾人護補貼發(fā)放工作，全年對一級重度殘疾人按每人每月100元的標準發(fā)放護費用補貼，對二級重度殘疾人按每人每月80元的標準發(fā)放護費用補貼。全年累計為7468人次重度殘疾人發(fā)放護補貼61.173萬元。

（2）困難殘疾人生活補貼。

積極組織開展向持有第二代殘疾人證的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補貼工作。2019年提高發(fā)放困難殘疾人生活補貼，由2019年80元／月提高到90元／月，完成提高補貼標準100%。全年我局累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼4180人次，37.614萬元。

（3）扶貧對象生活補貼

2019年，對全縣持有第二代殘疾人證縣戶籍殘疾人中的建檔立卡扶貧對象，且未享受低保的，按政策核發(fā)殘疾人扶貧對象生活費補貼。每個對象的發(fā)放標準，以國定貧困線(2018年國定貧困縣暫未定)與該對象年收入的差額為準。該項補貼的實施，以縣扶貧開發(fā)局認定的為準，主要參考《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管系統(tǒng)》。2019年我縣殘疾人扶貧對象共計35人，累計發(fā)放殘疾人扶貧對象生活補貼86655.3萬元。（年初計劃發(fā)放38人，因其中3人經(jīng)過核定，年收入超過發(fā)放標準，不再符合發(fā)放要求）

（二）工作亮點

篇2

一、政策落實（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實主體責(zé)任，把引導(dǎo)動員社會各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠源缶郑y(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實主體責(zé)任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關(guān)工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。

2.積極引導(dǎo)和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發(fā)《進一步引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅工作要點》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區(qū)脫貧攻堅大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。

（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責(zé)任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。

編制專項方案，明確責(zé)任，下達年度任務(wù)目標。嚴格按照省、市要求，結(jié)合實際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責(zé)任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導(dǎo)和動員全社會參與脫貧攻堅。

（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為引導(dǎo)和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區(qū)黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚扶貧濟困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動。

二、項目推進（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關(guān)工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。

（二）按照社會扶貧專項實施方案的責(zé)任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

1.積極開展脫貧攻堅評優(yōu)工作。今年以來，評選表揚區(qū)級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現(xiàn)場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學(xué)習(xí)，為脫貧攻堅收官戰(zhàn)獻出一份力。

2.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實。結(jié)合實際，制定了《區(qū)脫貧攻堅總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》，分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預(yù)計年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進行圖片創(chuàng)作，通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節(jié)前開始布展活動。

3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務(wù)，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓(xùn)班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰(zhàn)斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理，堅持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實整改責(zé)任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。

4.加強推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進一步推進中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導(dǎo)扶貧公益商標產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。

5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關(guān)、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買，網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。

6.全面實施社會扶貧公益項目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊伍建設(shè)，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區(qū)教育體育局對接，對貧困學(xué)生進行摸底，篩選出有意愿的學(xué)生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報名。

7.有序推進扶貧日系列活動。為確?；顒禹樌七M，編制下發(fā)了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責(zé)任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計253萬元。

8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發(fā)揮作用。今年以來，全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次，結(jié)對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次，資助貧困學(xué)生91名，幫助貧困戶落實就業(yè)崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為，實現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會，開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。

（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項數(shù)據(jù)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

我區(qū)嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會扶貧專項資金數(shù)據(jù)等。

三、扶貧成效（基礎(chǔ)分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。

（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為明確全年脫貧攻堅任務(wù)，聚焦重點，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務(wù)。

（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

通過向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區(qū)募捐資金253余萬元。

篇3

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認真落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)和促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要，加強統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強化指導(dǎo)服務(wù)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，示范帶動引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（二）目標任務(wù)。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達到90％以上。

（三）實施主體和實施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局共同組織實施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目在全縣范圍內(nèi)實施。培訓(xùn)對象遴選向貧困村傾斜。

（四）獎補標準

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財政補助標準為每人3500元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型財政補助標準為每人1500元，獎補到培訓(xùn)機構(gòu)。

二、實施內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊實施，今年主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。具體內(nèi)容如下：

（一）確定培訓(xùn)對象。1．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)。主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。

2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員（含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無人機操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等）。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對象。

3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為行政村村“兩委”主要負責(zé)人，優(yōu)先安排當(dāng)年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負責(zé)人為培訓(xùn)對象?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓(xùn)主體，將該培訓(xùn)列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項目技能服務(wù)型（專業(yè)生產(chǎn)型）培訓(xùn)任務(wù)中調(diào)配培訓(xùn)班內(nèi)容，單獨辦班、統(tǒng)一實施。按所轄行政村“兩委”主要負責(zé)人總數(shù)，合理安排培訓(xùn)班次，力爭當(dāng)年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的村輪訓(xùn)一遍。

以上各類培訓(xùn)對象遴選，按照個人申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓(xùn)。上述各類培訓(xùn)的對象當(dāng)年不得重復(fù)；2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2020年同一層級不同培訓(xùn)，或參加同一類型更高層級培訓(xùn)。2020年同一層級培訓(xùn)對象與2019年重復(fù)率不超過8%。

（二）遴選培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選，并報省、市農(nóng)委備案。

培訓(xùn)機構(gòu)條件：具有獨立法人資格，必要的培訓(xùn)場所、專兼職教師隊伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。

（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求有針對性地安排課程。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)，要強化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團隊合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平；農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓(xùn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心，重點突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾及污水治理、公共服務(wù)體系建設(shè)及鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。實行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓(xùn)、強服務(wù)的培訓(xùn)方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)時間累計不少于128學(xué)時；現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)時間累計不少于176學(xué)時，項目周期2年；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時間累計不少于48學(xué)時。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員進行考核，并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

（五）強化跟蹤服務(wù)

加強對參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長發(fā)展的政策環(huán)境，提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。

強化政策扶持。整合政策資源，引導(dǎo)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜支持，鼓勵其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大融資擔(dān)保力度，鼓勵農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持有條件地區(qū)開展農(nóng)民個人信用擔(dān)保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場評選中對參訓(xùn)農(nóng)民給予傾斜，促進其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員機制，統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓(xùn)機構(gòu)師資力量，對結(jié)業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)不少于1年。

積極搭建服務(wù)平臺。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等，創(chuàng)造機會條件，讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流，拓展理念視野，激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作，通過專業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟組織，開展各具特色的引領(lǐng)活動，搭建展示舞臺和平臺，引領(lǐng)農(nóng)民與市場充分有效對接。

（六）做好信息管理系統(tǒng)運行工作。

培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)對培訓(xùn)人員登記造冊、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。

三、實施步驟

（一）精心制定方案（4月）。一是制定實施方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局制定實施方案，并及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局備案；二是按照要求遴選培訓(xùn)機構(gòu)，分解落實培訓(xùn)任務(wù)；三是是遴選培訓(xùn)學(xué)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門配合培訓(xùn)機構(gòu)，遴選培訓(xùn)學(xué)員；四是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實施方案，參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》，結(jié)合學(xué)員專業(yè)需要，制定分專業(yè)培訓(xùn)方案；五是制定教學(xué)計劃。培訓(xùn)機構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每個培訓(xùn)班教學(xué)計劃，隨同開班報告同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后實施。

（二）認真開展培訓(xùn)（5月至11月）。嚴格按照實施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃開展培訓(xùn)，落實培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。對象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對象精準。授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立5項制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（最后一堂課，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學(xué)員網(wǎng)上進行滿意度評價，了解培訓(xùn)效果）；培訓(xùn)臺賬制度（建立培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案）。同時，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實際，靈活選擇培訓(xùn)時間，可通過美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場教學(xué)、邀請美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型村的村干部“村長說村”等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果，組織開展好專題培訓(xùn)。

（三）抓好管理服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實跟蹤聯(lián)系服務(wù)。

（四）做好總結(jié)工作（12月）。按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好項目驗收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于年度績效評價的部署和要求，做好年度項目實施情況自查自評工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會商機制，統(tǒng)籌推進工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，加強本部門內(nèi)相關(guān)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（二）嚴格資金管理。一是資金撥付?？h財政局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項目目標任務(wù)，及時將項目資金撥付到培訓(xùn)機構(gòu)。繼續(xù)建立資金預(yù)撥機制，縣財政局根據(jù)下達的培訓(xùn)任務(wù)和下?lián)艿氖〖壱陨涎a助資金補助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)在各培訓(xùn)機構(gòu)開班后及時將80％補助資金預(yù)撥到培訓(xùn)機構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)考核驗收合格意見等情況，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再將余款撥付到培訓(xùn)機構(gòu)。二是資金監(jiān)督?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎補資金管理細則》要求，制定和完善項目資金管理細則，規(guī)范管理使用資金，繼續(xù)實行項目縣項目資金審計制度，切實把民生資金管好用好，提高資金使用績效。各培訓(xùn)機構(gòu)要按要求規(guī)范使用項目資金。

（三）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。推進培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。培訓(xùn)機構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。加強農(nóng)民田間學(xué)校、實踐實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個專業(yè)建立一個實訓(xùn)基地。加強師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動，加強精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務(wù)水平。

（四）創(chuàng)新培育機制。各培訓(xùn)機構(gòu)要抓住長三角一體化發(fā)展新機遇，積極探索建立合作開展培訓(xùn)機制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準扶貧結(jié)合機制，貧困地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)對象，每人結(jié)對幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機制，支持參訓(xùn)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。

篇4

2016年，是“十三五”規(guī)劃的第一年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。上半年，在區(qū)委、區(qū)政委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，財政系統(tǒng)全體干部職工以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為推手，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“三圈經(jīng)濟”、推進“四大融合”的決策部署，疑心聚力，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，頑強拼搏，圓滿完成了各項財政任務(wù)。

一、上半年工作開展情況

（一）財政預(yù)算執(zhí)行情況

2016年，由***市人代會通過、市財政下達的我區(qū)公共財政收入預(yù)算安排為88290萬元，增幅4%；***市政府下達給區(qū)政府的考核奮斗目標任務(wù)為90020萬元，增幅6%。根據(jù)我區(qū)實際，擬按4%的增幅目標作為預(yù)算草案的編制依據(jù)。

1.財政收入情況

1-6月份，我區(qū)完成財政總收入174501萬元（其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)18733萬元，空港開發(fā)區(qū)16649萬元），同比增長15.76%，增收23752萬元。

***區(qū)本級完成情況：1-6月份，我區(qū)本級完成財政總收入139119萬元，同比增長16.63%，增收19840萬元。

1-6月份，我區(qū)完成公共財政收入62622萬元（其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)9588萬元，空港開發(fā)區(qū)5833萬元），同比增長6.28%，增收3703萬元。

***區(qū)本級完成情況：1-6月份區(qū)本級完成公共財政收入47201萬元，同比增長6.08%，增收2704萬元。其中：國稅部門完成6818萬元，同比增長31.67%，增收1640萬元；地稅部門完成31205萬元，同比增長6.94%，增收2025萬元；財政部門完成9178萬元。

2.區(qū)本級公共財政支出執(zhí)行情況

1-6月份，我區(qū)本級公共財政支出累計執(zhí)行130001萬元，同比增長27.15%，增支27762萬元。其中，民生類支出達到105872萬元，占到財政總支出的81.44%。

（二）財政工作的主要做法和成效

1.加強征管，財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長

面對全省經(jīng)濟下行壓力不斷加大的困難形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我區(qū)上半年財政收入，在實現(xiàn)首季“開門紅”基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。主要采取了以下幾條措施。

一是在繼續(xù)做細稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上，一分為二地分析區(qū)情和優(yōu)劣，客觀合理地確定了全區(qū)2016年公共財政收入計劃完成88290萬元，增長4%的可行性奮斗目標。為全年的財政工作敲定了一個合情合理健康發(fā)展的任務(wù)目標。

二是三大稅種增長明顯。受“營改增”政策的影響，4、5月份，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅同比增長8.38%，增收790萬元。6月份改征增值稅同比增長89.91%，增收1060萬元；受信用社改制影響，企業(yè)所得稅同比增長13.02%，增收318萬元；受卷煙消費稅政策的影響，消費稅同比增長70.58%，增收7794萬元。

三是繼續(xù)堅持了“一財兩稅”聯(lián)席會議制度的優(yōu)良傳統(tǒng)做法，統(tǒng)一思想，分析利好，估足困難，及時補缺，提振信心，不斷加油，認真做好風(fēng)險應(yīng)對，強化重點稅種管理，建立與相應(yīng)經(jīng)濟指標變化情況相銜接的考核體系，真正做到應(yīng)收盡收。

四是與區(qū)委、區(qū)政府超前的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略眼光分不開。今年一開春，區(qū)委、區(qū)政府不失時機地按照省委“六大發(fā)展”和市委、市政府“三個一百”、“三動三新”戰(zhàn)略部署，率先在全區(qū)打造“三圈經(jīng)濟”，推進“四大融合”的經(jīng)濟社會發(fā)展新布局，這一經(jīng)濟社會發(fā)展大盤子的敲定，為財政增收拓展了更加廣闊的空間。

五是與我區(qū)積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)方式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”作用，合作成立基金公司，完善擔(dān)保平臺，引導(dǎo)社會資本投資實體經(jīng)濟的發(fā)展實踐分不開。特別是精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。于2015年開工的38個項目，建設(shè)的60個項目，投產(chǎn)的38個項目，為今年實現(xiàn)財政收入向好提供了強有力的支撐。

六是完善非稅收入管理機制，運行“非稅收入”管理系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”規(guī)定，充分挖掘非稅收入潛力。

七是整合利用區(qū)級轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金、科技三項費和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項發(fā)展基金,發(fā)揮財政政策的調(diào)控引導(dǎo)作用，推進產(chǎn)業(yè)升級，挖掘增收潛力。

八是研究區(qū)情，吃透政策，及早謀劃，主動跟進，積極爭取轉(zhuǎn)移支付和各項扶持資金，增加我區(qū)可用財力。

1-6月份，我區(qū)本級公共財政收入已順利完成市政府下達考核奮斗目標的52.43%，超收2191萬元。

2.緊抓保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)、壓經(jīng)費、促發(fā)展的理財思路不放松，充分發(fā)揮財政支出對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的助推作用

上半年，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初制定的“三圈經(jīng)濟”聚產(chǎn)業(yè)、“四項工作”求突破、“五大措施”做保證的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以建設(shè)法制財政、精細財政和科學(xué)財政為目標，著力保障財政支出對全區(qū)經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等“七位一體”的支撐和張力。

一是在保工資、保運轉(zhuǎn)的前提下，持續(xù)保障民生支出。1-6月份，全區(qū)在支持教育發(fā)展方面投入資金16864萬元，在加大社會保障方面投入資金22123萬元，在醫(yī)療衛(wèi)生和計生方面投入資金21782萬元，在促進文化繁榮方面投入資金4704萬元，在保障“三農(nóng)”發(fā)展方面的農(nóng)林水事務(wù)投入資金21558萬元，在推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)方面投入資金559萬元。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，全區(qū)民生支出達到101950萬元，占到總支出的83.56%。

二是積極為辦好惠民實事籌措資金。1-6月份，共為70歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補助571萬元；為殘疾人發(fā)放補貼146萬元；投資415.81萬元用于農(nóng)村困難戶危房改造；投資15萬元用于新型職業(yè)農(nóng)民培育；投資277萬元落實全民健康醫(yī)療衛(wèi)生計劃，投資131萬元用于文化惠民工程，投資603萬元用于德孝文化的開發(fā)利用。

三是提供融資服務(wù)，支持經(jīng)濟發(fā)展。在去年完成政信擔(dān)保公司副總經(jīng)理和監(jiān)事的任命、調(diào)整充實業(yè)務(wù)骨干的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)健全工作機制，拓展工作業(yè)務(wù)，不斷擴大融資范圍。截至6月底，共為37戶中小企業(yè)融資擔(dān)保42筆，擔(dān)保額18792萬元。目前共有存量項目84戶89筆，擔(dān)保余額53132萬元， 責(zé)任余額39692萬元。

3.積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，財政管理水平不斷提高

（1）預(yù)算改革持續(xù)推進

將全部財政開支納入預(yù)算，首次將政府性基金和社?；鹗罩Ъ{入預(yù)算，并上報區(qū)人大及其常委會批準，堅決做到無預(yù)算不開支。增加預(yù)算的公開和透明度。穩(wěn)妥推進財政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和政府采購等公開工作，逐步拓寬預(yù)算公開范圍，完善預(yù)算公開形式，主動接受社會監(jiān)督。

（2）績效管理效果凸顯

持續(xù)推進績效管理支撐體系、評價機制和評價結(jié)果公開三個制度建設(shè)，全面構(gòu)建“全過程預(yù)算績效管理”體系框架，逐步規(guī)范以績效管理為支撐的資金支付流程，落實了財政預(yù)算管理科學(xué)化和精細化要求。各單位及業(yè)務(wù)股室已經(jīng)養(yǎng)成“用錢必問效，無效必問責(zé)”的績效理念，預(yù)算績效管理基本實現(xiàn)常態(tài)化。將績效目標納入2016年年度預(yù)算編制環(huán)節(jié)，預(yù)算部門在申請項目預(yù)算時必須按規(guī)定申報相應(yīng)的績效目標，不申報績效目標或績效目標不符合要求且不按要求調(diào)整的不得將項目列入預(yù)算。今年年初預(yù)算全部納入績效管理，共審核143個項目績效目標的申報，涉及資金2.36億。對2015年完成的績效目標進行了自評審核，共計審核258個項目的自評報告，復(fù)核了50個項目。上半年共對89個?？铐椖康目冃繕诉M行了審核，涉及資金8251萬元。

（3）財政監(jiān)督工作取得新成效

政府采購工作。出臺了政府采購資金預(yù)算編制和支付流程新的管理辦法，明確了采購單位的主體責(zé)任，以及財政各業(yè)務(wù)股室對采購資金計劃下達、資金支付方式的審核責(zé)任，采購辦對采購方式、組織形式的審批責(zé)任。實現(xiàn)各部門各負其責(zé)，各把一關(guān)的整體效應(yīng)。上半年政府采購預(yù)算金額9890.1萬元，其中集中采購金額為1239.88萬元；部門集中采購金額我7942.6萬元；分散采購采購金額為707.65萬元。已完成公開招標14個項目，預(yù)算金額為6450.09萬元，中標金額為5943.1萬元，節(jié)約資金506.99萬元；競爭性談判7個項目，預(yù)算金額為268.71萬元，中標金額為217.45萬元，節(jié)約金額為51.26萬元。

投資評審工作。秉承“客觀公正，科學(xué)合理”的工作理念，嚴格遵守“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)原則，明確界定項目單位與評審中心、各業(yè)務(wù)股室之間的業(yè)務(wù)流程，延展評審范圍，提高評審質(zhì)量，1-6月份共完成各類評審預(yù)結(jié)算項目21個，送審金額69659926萬元，審定金額60171600萬元，審減金額9488325萬元，綜合審減率達到13.62%。

財政資金管理。針對歷年補貼資金發(fā)放過程中存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善補貼資發(fā)放辦法和程序，提高一卡通信息的準確性，加強對各種惠農(nóng)資金在信息公開、資金分配和操作流程方面的監(jiān)督檢查，確?；蒉r(nóng)補貼及時足額發(fā)放到戶；先后對2015年我區(qū)500余萬元低收入煤炭補貼的銀行報賬資金錯誤信息進行了校對更正，對150萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜項目、420萬元的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地、小型農(nóng)田水利重點縣等項目進行了工程驗收和績效考評。對2015年糧種補貼工作進行了統(tǒng)籌安排。農(nóng)機購置補貼，秸稈還田、小麥一噴三防補貼工作開展順利，做好了農(nóng)業(yè)補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報工作。鞏固了涉農(nóng)資金綜合治理成果，推進了依法理財進程。

（三）強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進干部隊伍建設(shè)

以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，狠抓學(xué)習(xí)、力轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進干部隊伍建設(shè)。

一是切實負起黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。積極落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和“兩個責(zé)任”交責(zé)單的形式，明確分管領(lǐng)導(dǎo)不僅對分管的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé)，也要對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)，科室負責(zé)人不僅對本科室具體業(yè)務(wù)工作負責(zé)，也要對科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)。局長切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅持原則，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度情況。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進。

二是積極落實紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。大力開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部上黨課、參觀廉政教育基地、觀看廉政教育片、撰寫心得體會，沉淀思想，升華境界，樹立清廉從政理念，做到警鐘長鳴。半年來，我局未發(fā)生一起違紀違法案件，廣大財政干部廉潔自律觀念不斷加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效得到持續(xù)鞏固。

三是全面提升干部能力素質(zhì)。持之以恒抓好政治理論學(xué)習(xí)，不斷統(tǒng)一干部思想，強化服務(wù)意識；對2016年新提任的副股以上干部進行培訓(xùn)，提高了組織管理能力；繼續(xù)推行首位責(zé)任制和限時辦結(jié)制，強化責(zé)任意識，簡化辦事流程，提高服務(wù)水平。健全機關(guān)工會、團支部和婦委會組織，組織開展黨員進社區(qū)、駐村扶貧、舉辦“七一”文藝晚會，表彰先進，弘揚正氣。維護職工權(quán)益，活躍機關(guān)文化生活。通過采取以上措施，朝著建設(shè)“學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、廉潔型”“六型”機關(guān)的目標又邁出了一大步，為圓滿完成全年財政工作任務(wù)奠定了堅實的組織隊伍基礎(chǔ)。

二、工作中存在的困難和問題

一是全省大的經(jīng)濟形勢仍然面臨持續(xù)下行的趨勢。

二是進入5月實施“營改增”后，原來由地稅征收的營業(yè)稅，將被改為增值稅由國稅征收，這屬于國家政策的結(jié)構(gòu)性減稅，由此所帶來的公共財政收入減少的壓力。

三是應(yīng)對支出剛性增長的壓力。由于上級不斷出臺的各種諸如干部職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、警銜津貼提標、2013年第四次津貼提標、分年度征地補償款支出與收入差額的缺口較大等帶來的財政支出剛性增長壓力增大。

三、下半年工作重點

針對上半年工作中存在的困難和問題，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作總體思路, 下半年，區(qū)財政積極做好各項工作：

一是千方百計壯大財源。做好全區(qū)“6＋1”產(chǎn)業(yè)平臺和四大主攻產(chǎn)業(yè)的財政服務(wù)工作，積極培育財源；整合財政資金，發(fā)揮財政資金調(diào)控和投融資管理平臺、信用擔(dān)保平臺職能作用，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，壯大區(qū)域經(jīng)濟，夯實可持續(xù)增長的財源基礎(chǔ)；積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付和各項扶持資金；加強“兩稅”協(xié)調(diào)，落實稅收計劃，確保全年財政收入任務(wù)完成。

二是加大力度保障民生。圍繞區(qū)委、區(qū)政府全年總體工作思路，科學(xué)有序安排支出。在實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的前提下，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持教育事業(yè)發(fā)展，推進養(yǎng)老保險制度改革，支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，持續(xù)增加城鄉(xiāng)低保、臨時救助等困難群體基本生活補助資金，積極支持全區(qū)重點項目建設(shè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。全力支持區(qū)政府確定的2016年惠民實事的興辦，著力保障和改善民生，提升全區(qū)各階層群眾的生活水平和幸福感指數(shù)。

三是推進改革提標增效。繼續(xù)推進財政體制改革，以改革增活力、提效率、促發(fā)展。要不斷提高預(yù)算管理水平，強化績效管理對財政支出行為的約束力，加強投資評審和政府采購管理，拓寬政府購買服務(wù)，從嚴控制一般性開支，強化“六權(quán)治本”，改進服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。