導語：如何才能寫好一篇三年行動專項整治方案總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開展情況

（一）堅持政府主導、部門聯(lián)動，層層壓實責任。一是提請黨政統(tǒng)籌主導。市消專委注重靠前協(xié)調(diào)，贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組，組織、協(xié)調(diào)推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩（合拼）多次批示指示消防工作，常務副市長徐鴻親自調(diào)度，主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調(diào)，并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件，將老舊社區(qū)消防風險治理列入辦實事工程、民生工程，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質(zhì)增量補短板專項行動工作方案》，計劃今明兩年新增公共停車場13個，公共停車位3000個，改造臨時停車場650個，新劃道路停車位500個，開放行政事業(yè)停車位4500個，有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題，高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案，制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單，細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限，壓實工作責任。專門印發(fā)推進工作制度，建立了工作專班、定期調(diào)度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制，明確市各相關部門聯(lián)絡員和工作職責，強化組織領導和工作協(xié)調(diào)推動。各地、各部門在總體方案基礎上，緊密結(jié)合實際，因地制宜通過召開會議、印發(fā)整治行動方案等方式，將消防工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業(yè)部門履責。各成員單位按照“三管”原則，扎實開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作，同時建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動；應急管理、消防等部門組成專家組對全市?；肺ｋU源企業(yè)開展督導檢查；教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導；市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內(nèi)容。

（二）堅持全面排查、鐵腕執(zhí)法，大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發(fā)行動方案，并通過新余政務、新余等政府官微“通告”，瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班，聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務企業(yè)會議進行部署約談，建立微信群要求物業(yè)服務企業(yè)進行自查自改，目前已有71個高層住宅小區(qū)、146個多層住宅小區(qū)、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測試工作。另外，城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作，共享車主身份信息及聯(lián)系方式，與相關公司簽訂代履行委托協(xié)議，對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前，共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動10余次，依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經(jīng)驗做法被《新法制報》整版報道，受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治?？朔熬判　眻鏊c多面廣，消防監(jiān)督力量不足的實際困難，全面發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村（居）兩委，落實消防安全網(wǎng)格化管理，以村、社區(qū)為單位，成立100余個聯(lián)合檢查組，組織300余名網(wǎng)格人員深入 “九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查，列出隱患清單，按照“六個一律”剛性措施，逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所，書面報送當?shù)卣F(xiàn)已向各地政府書面報送8份，高位推動責任落實。截止目前，全市共檢查“九小”場所3522家，發(fā)現(xiàn)火災隱患4980處，督促整改火災隱患4121處。另外，支隊在全市推廣各類物防技防措施，解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前，全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個，安裝簡易噴淋裝置94套，設置電動自行車集中停放充電場所303個，配備滅火器4418具。三是狠抓?；穼ｍ椂綄АＪ袘惫芾砭?、市消防救援支隊聯(lián)合召集全市8家?；菲髽I(yè)法人代表召開會議進行約談部署，要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作，同時與應急部門建立聯(lián)合復查工作機制，由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯(lián)合組長，抽調(diào)兩個部門專業(yè)技術骨干以及聘請危化品和消防安全專家進行督導，并納入“雙隨機一公開”監(jiān)管。截止目前，8家?；菲髽I(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評選，推動全市社區(qū)消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，選擇新余市恒太城作為試點單位，制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度，全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程，全面建設養(yǎng)老機構(gòu)消防標準化。

(三）堅持加大投入、統(tǒng)籌建設，著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣，織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路，提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開區(qū)小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統(tǒng)籌推進，并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內(nèi)容。目前，九鼎消防站總平面布置已基本確定，外觀設計正在調(diào)整，豎向設計已完成，現(xiàn)場測量與土方計算正在進行；緯四路消防站已完成測量定位，正在征地；袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊已完成選址設計。任務完成后，我市中心城區(qū)共有12個消防隊站，隊站布點密度為6.66平方公里，達到國家規(guī)定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式，落實智贛“119”規(guī)?；瘧脤ｍ椊?jīng)費，市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級監(jiān)測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案，數(shù)司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺，將各縣區(qū)運營商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時，繼續(xù)在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業(yè)等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器，今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續(xù)抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上，結(jié)合“九小場所”專項整治行動，部署開展“九小”場所從業(yè)人群實操實訓行動，今年以來共開展培訓495批次，培訓合格人數(shù)9321人，超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動，利用消防宣傳車開展走街串巷活動，依托各地消防科普館，組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作，各大隊宣教工作站組織機構(gòu)完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽，進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫，今年以來，全市共在省級以上媒體上稿239條，中央級27條，中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動，央視《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬，累計內(nèi)容2221條，閱讀量達1.3億，點贊數(shù)超43.6萬，影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。

（四）堅持立足實戰(zhàn)、瞄準打贏，做好滅火救援準備。一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴陣以待。市消防救援支隊常態(tài)化開展“三隨三實”實戰(zhàn)拉動演練，考核基層隊站23次、拉動指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求，投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍天救援隊，開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業(yè)隊，先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來，支隊共參與抗洪搶險5起，營救被困群眾35人，疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險，共出動1032人次，134車次，舟艇151次，營救被困人員279人，疏散群眾463人，運送物資860余件，清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰(zhàn)引導、安全向?qū)У目茖W組訓理念，制定《全員崗位大練兵量化考評規(guī)定》，形成黨委成員帶頭練，機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍，堅持每周全員普考一次，考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤，促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績，其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求，在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng)，測試階段接警調(diào)度時間已成功節(jié)約30秒。此外，支隊安排信息化建設經(jīng)費891萬元，包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統(tǒng)運維及網(wǎng)絡安全等建設任務，目前各項建設任務正全力推進。

二、存在的主要問題

一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來，雖然各級政府投入經(jīng)費編制消防規(guī)劃，但普遍“重文本、輕實施”，很多規(guī)劃停留在紙面，離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算，全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高，如城區(qū)規(guī)劃消防站14個，實際只建成7個；市政消防栓應建3527個，實際僅有1216個。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護盲區(qū)。

二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊伍從處置單一火災，向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉(zhuǎn)變，救援任務呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱，消防高精尖裝備配備不足，全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購，老化陳舊，且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。

三是消防智能化水平落后于時展。部分行業(yè)部門對建設本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)主動性不強，推動難度較大。另外，目前政府只能投入經(jīng)費進行“智慧消防”平臺建設，但在后續(xù)物聯(lián)設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。

四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業(yè)，部分設備老化嚴重，生產(chǎn)工藝流程復雜，安全隱患突出；共有合用場所3000余個，建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大，缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施，消防安全管理混亂；共有養(yǎng)老福利場所70余家，部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達不到消防安全要求；城市居民小區(qū)消防設施維護保養(yǎng)不到位，消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍，電動自行車在樓道充電等問題管理困難；農(nóng)村缺少消防基礎設施，生活人群以老、小居多，消防安全知識匱乏，容易發(fā)生小火亡人；電商的發(fā)展和網(wǎng)購消費方式的轉(zhuǎn)變，帶動大型倉儲、物流倉庫興起，一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫，不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開設網(wǎng)店、儲存貨物，帶來不少新隱患新問題。

五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來，雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大，但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠，火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強，對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。

三、下一步工作思路

（一）不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會的消防屬地監(jiān)管責任，結(jié)合基層網(wǎng)格化管理服務工作，對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監(jiān)管責任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定；國土、規(guī)劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。三是探索建立消防規(guī)劃督查機制。推動各地政府應將消防規(guī)劃實施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容，并探索建立消防規(guī)劃專項督查機制，確保消防設施真正同步建設。

（二）全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)（城中村），推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內(nèi)容同步推進，采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設步伐，填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點，充分利用天然水源，加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。

（三）推進消防安全專項治理。一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區(qū)域，推進“高大化下”等高危場所，“老幼古標”等敏感場所排查，電氣火災、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車綜合治理，開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續(xù)推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內(nèi)容，保障各項工作有效落實。

（四）建設“智慧消防”抓好火災防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度，在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術，全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災事故高發(fā)的問題，應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統(tǒng)，推動各地政府匹配相應經(jīng)費予以支持。

篇2

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務

推動各社區(qū)（村）和企業(yè)堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，強化社區(qū)（村）書記崗位責任、和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由街道推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)（村）和企業(yè)集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(qū)（村）以及相關企業(yè)安排專題學習，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)（村）將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過程中存在的問題，深入推動企業(yè)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業(yè)開展專項整治。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化企業(yè)負責人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責任制。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2020年底前企業(yè)建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區(qū)（村）和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，防止漏管失控。四是相關企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、使用到位，重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度，企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

（三）冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作，繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域，推進“雙體系”建設，全面建立風險分類分級管控警示制度，通過三年時間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè)，雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理，進一步提高工貿(mào)行業(yè)危險源監(jiān)管水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系，督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應急演練，提高自救實戰(zhàn)能力。

（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一區(qū)一策”綜合治理，利用三年時間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎建設和規(guī)范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養(yǎng)老機構(gòu)、九小場所等重點場所，緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環(huán)節(jié)集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領域，配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點行業(yè)存在的消防安全突出風險，集中開展排查整治，及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(qū)（村）及企業(yè)消防組織機構(gòu)，著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(qū)（村）加強建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。六是各社區(qū)（村）建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

三、時間步驟

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)（村）對本轄區(qū)重點場所和關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(2021年)。各社區(qū)（村）及時動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

四、工作措施

（一）全面加強組織領導。各社區(qū)（村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作考核。

（二）落實完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。

（三）不斷提高保障能力。要強化安全生產(chǎn)經(jīng)費保障，建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費保障長效機制。督促企業(yè)不斷增加安全投入，推進企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理。

（四）切實提升監(jiān)管效能。各社區(qū)（村）配合行管部門健全完善安全監(jiān)管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。

篇3

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《危險廢物專項整治三年行動集中攻堅階段性重點任務》和省安委辦《關于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段實施方案的通知》要求，四方臺生態(tài)環(huán)境局扎實推進全省危險廢物專項整治三年行動，完成了專項整治三年行動的階段性工作要求，現(xiàn)將我局危險廢物專項整治三年行動工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導

成立了危險廢物專項整治三年行動工作領導小組，建立專項整治工作機制，落實工作專班，明確時間表、路線圖、責任人，確保各項工作落實到位。

（二）加強摸排整治力度

我局執(zhí)法大隊根據(jù)上級文件要求，針對我區(qū)危險廢物環(huán)境安全的突出問題，對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)進行事中事后監(jiān)管，目前我局共對轄區(qū)內(nèi)3家企業(yè)（XXX礦、XX煤礦、XXXXX有限公司）進行危廢監(jiān)督檢查，著重抽點行業(yè)企業(yè)和自行利用處置設施建設項目“三同時”及建設項目竣工環(huán)境保護驗收情況。企業(yè)危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量以及利用處置方式與環(huán)境影響評價文件是否相符，目前三家企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)此類問題。

（三）加強危險廢物重點企業(yè)監(jiān)管。

對納入危險廢物重點監(jiān)管單位清單的翁氏環(huán)保企業(yè)，嚴格執(zhí)行管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營情況等制度規(guī)定，督促企業(yè)落實相關法律制度和主體責任，如實通過信息系統(tǒng)申報危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。

（四）規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移管理。

嚴格監(jiān)管危險廢物的轉(zhuǎn)運管理,要求企業(yè)執(zhí)行國家危險廢物經(jīng)菅許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。根據(jù)《固廢法》等有關法律、法規(guī)，加強對危險廢物轉(zhuǎn)移活動的監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

（五）宣傳學習新《固廢法》

一是積極參與學法培訓。在市局開展的2020年固體廢物與化學品環(huán)境管理培訓中，我局相關執(zhí)法人員認真學習，了解和掌握了固體廢物領域環(huán)境監(jiān)督管理的基本要求，明確了政府各相關職能部門監(jiān)督管理的職責，做到了知法、懂法、守法，為落實好《固廢法》的法定要求奠定了堅實的理論基礎。

二是積極進行學法問答。我局執(zhí)法人員積極參與“固廢污染防治法知識問卷”調(diào)查活動。通過“雙鴨山生態(tài)環(huán)境保護”微信公眾號、生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體，學習固廢小百科等環(huán)保知識，提高對《固廢法》的廣泛了解和認知，全面推動《固廢法》的貫徹落實。

二、存在問題

（一）一些企業(yè)對危險廢物造成的環(huán)境危害認識不足，對危險廢物潛在的環(huán)境風險隱患及危險廢物管理的必要性認識不到位。危險廢物產(chǎn)生單位對危險廢物規(guī)范化管理不夠重視。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。機構(gòu)改革以來，我局選調(diào)的工作人員都是非環(huán)保專業(yè)的，這些同志有豐富的工作經(jīng)驗，但還不能適應環(huán)保專業(yè)的工作需要，對危廢方面執(zhí)法還有些力不從心。

（三）《固廢法》宣傳教育不夠深入。《固廢法》修訂以來，我區(qū)部分干部和企業(yè)還沒有把《固廢法》學深悟透，沒有把學習與工作有機的結(jié)合起來。

三、下步工作打算

（一）進一步強化危險廢物規(guī)范化管理

進一步明確強化危險廢物規(guī)范化管理的總體要求和目標任務；結(jié)合我區(qū)實際抓好危險廢物重點源管理；進一步加大現(xiàn)場督查指導力度，創(chuàng)建標準化危險廢物管理單位模板，全面推進危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理。

(二)完善危險廢物管理人員及企業(yè)培訓等機制。

為進一步規(guī)范危險廢物管理，嚴格落實執(zhí)行危險廢物管

理規(guī)定，提升危險廢物處置一線人員及企業(yè)相關人員對危險

廢物危害的認知，規(guī)范危險廢物處置，完善危險廢物管理人

員及企業(yè)培訓等機制，廣泛推動新《固廢法》的學習和宣傳。

(三)進一步加強打擊危險廢物違法犯罪行為力度。

進一步健全部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法長效化、常態(tài)化，進一步整合執(zhí)法資源，明確執(zhí)法責任，增強執(zhí)法效果。開展“清廢凈土”專項執(zhí)法攻堅行動，以鐵的手腕全力遏制偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物等違法行為，進一步規(guī)范和推動全區(qū)危險廢物整治工作。

篇4

一、危險廢物專項整治工作組織實施情況

1、為認真做好2020年度危險廢物專項整治三年行動工作，我縣高度重視結(jié)合實際制定2020年危險廢物專項整治三年行動工作實施方案，召開了安排部署工作會，由局長擔任領導小組組長，總工擔任副組長，執(zhí)法大隊和污防科工作人員擔任小組成員，安排了專人負責日常工作。

2、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健局開展聯(lián)合行動，對全縣危險廢物產(chǎn)生及經(jīng)營單位、危險化學品零售企業(yè)、縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行了篩查，重點對20家危險廢物產(chǎn)生單位，對照《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》和《危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標及抽查表》進行了現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實危險廢物污染防治的主體責任。對不達標內(nèi)容，提出了整改要求并下發(fā)了整改通知。

二、專項整治工作開展情況

（一）危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單

按照一企一檔要求建立重點監(jiān)管單位20家（1家污水處理廠、2家礦山企業(yè)、1家醫(yī)療機構(gòu)、13家機動車維修單位及3家水電企業(yè)），該20家企業(yè)每年產(chǎn)廢量較多，通過對本次檢查情況進行匯總梳理，危險廢物規(guī)范化管理主要存在以下問題：存在廢機油滲漏，防滲措施不到位，未按照環(huán)境影響登記表管理實施，圍欄門檻低蓄電池未規(guī)范貯存未做到三防措施，未張貼危險廢物標識標牌，廠區(qū)工具物品、生活垃圾固體廢物及設施、設備未妥善處置，易燃廢物與廢物混合貯存；無防泄漏托盤，標識標牌張貼有誤，危險廢物收集、貯存、現(xiàn)場混亂，存在安全隱患。

（二）排查整治情況

1、對縣城13家汽修企業(yè)負責人召開危險廢物規(guī)范化管理知識培訓班，其它7家涉廢單位采取上門宣傳講解、一對一培訓等方式,會上詳細對各企業(yè)講解了危廢暫存間、標識標語、制度、管理計劃、臺賬登記等方面的知識并現(xiàn)場講解應急演練，要求各企業(yè)嚴格按照相關規(guī)定及時整改完善。

3、危險廢物專項整治手機app二維碼及相關文件，已下發(fā)給相關企業(yè)及礦山，按要求填寫信息數(shù)據(jù)，部分企業(yè)對危險廢物管理人員和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用處置臺賬不規(guī)范，從事危險廢物收集、暫存、利用等工作人員未進行業(yè)務培訓，未按相關要求張貼標識標牌，無“三防措施”。

4、危險廢物貯存間未設置禁止無關人員進入的標識，未制定環(huán)境突發(fā)事件相關應急預案，已制定應急預案的未按照要求開展應急演練。

5、我縣暫無醫(yī)療廢物處置中心，目前醫(yī)療廢物均以消毒、焚燒、填埋方式進行處置。

（三）環(huán)境影響評價文件抽查情況

對重點監(jiān)管企業(yè)及縣人民醫(yī)院、污水處理廠、里伍銅業(yè)股份有限公司和縣山盛礦業(yè)有限公司檢查了環(huán)評審批情況，都已完成環(huán)評編制手續(xù)及備案。

（四）嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法行為情況

此次危險廢物專項整治三年行動從2020年7月開始，至2022年12月結(jié)束。今年通過開展危廢專項整治三年行動，促使縣危險廢物規(guī)范化管理水平全面提升，危險廢物環(huán)境違法行為得到有效遏制，危險廢物處置能力全面提高。目前暫未發(fā)現(xiàn)我縣境內(nèi)產(chǎn)廢企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。

（五）部門之間溝通協(xié)作情況

1.排查整治過程未發(fā)現(xiàn)涉嫌危險廢物環(huán)境違法犯罪的問題。

2.未發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)、危險化學品單位未執(zhí)行安全評價等安全生產(chǎn)管理制度的要求或者存在安全、消防等方面問題。

三、主要問題及對策

（一）主要問題

1、個別企業(yè)危廢管理人員的業(yè)務培訓沒有開展，導致管理人員對新的法律法規(guī)不了解。

2、個別企業(yè)制度不全，企業(yè)對危廢管理制度要求及規(guī)范管理臺賬不認真。

3、企業(yè)對各種危廢的標識標牌、標簽放置不規(guī)范，內(nèi)容和實物填寫不明確，個別標簽未張貼或掉落。

4、部分工業(yè)企業(yè)應急預案編制馬虎，應急事故演練未及時開展。

5、個別企業(yè)對危廢貯存間重視不夠，危廢儲存間建設不規(guī)范，未由專人負責，維護力度小，對“三防”措施要做什么不明白。

（二）對策措施

1、督促企業(yè)對其危廢存放點要按危險廢物產(chǎn)生單位全面落實內(nèi)部管理、申報登記、建立臺帳、源頭分類、設置標識標志、危險廢物儲存間建設、應急預案備案、業(yè)務培訓等各項管理制度，并且不定期對企業(yè)進行追蹤檢查。

2、組織危險廢物規(guī)范化管理工作進度緩慢或者遇到困難的企業(yè)到已經(jīng)有整套完善、規(guī)范危廢管理體系的企業(yè)進行參觀學習，讓企業(yè)負責人能夠更直接地發(fā)現(xiàn)自身管理優(yōu)缺點，以便能更有效地處理、改善自身管理中的短處。

3、對本次考核驗收成績較低的企業(yè)，將聯(lián)合監(jiān)察部門及其他主管部門，多方面向企業(yè)施壓，要求企業(yè)限期整改，確保規(guī)范化管理常抓不懈。

4、督促重點監(jiān)管產(chǎn)廢企業(yè)及時完善環(huán)評相關手續(xù)。

四、工作經(jīng)驗及亮點

1.這次危險廢物專項整治三年行動對企業(yè)的排查，幾個部門的聯(lián)合檢查行動，讓各個部門更加熟悉彼此的工作，更好的能在各自的工作上提出自己的建議和要求。

2.經(jīng)過這次排查，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)相關管理人員年紀偏大，文化程度底，對危險廢物知識接觸不夠；存在危險廢物記錄臺帳不規(guī)范、危險廢物年度演練的內(nèi)容與要求不同、環(huán)境突發(fā)事件應急預案未制定備案、危險廢物標識標語制作不全等問題。以召開培訓會、上門宣傳講解、一對一培訓等方式，對產(chǎn)廢企業(yè)大力宣傳講解危廢知識、環(huán)境保護知識。

五、下一步工作安排及建議

（一）下一步工作安排

將從三個方面開展專項整治行動。一是開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治。在2020年危險廢物專項治理工作基礎上，制定2021年度工作方案，以汽修企業(yè)、礦山企業(yè)、水電企業(yè)、危險化學品經(jīng)營零售單位和醫(yī)療衛(wèi)生單位為重點，按照危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求，深入排查危險廢物貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置過程落實環(huán)境保護相關法律制度和標準規(guī)范情況。針對近期危險廢物專項治理排查存在問題的企業(yè)單位，重點核實問題整改情況。二是嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法行為。聯(lián)合相關部門，以醫(yī)療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物為重點持續(xù)打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為；依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒、非法填埋危險廢物和未如實申報危險廢物等環(huán)境違法行為。三是強化部門之間溝通協(xié)作。排查整治過程如發(fā)現(xiàn)涉嫌危險廢物環(huán)境違法犯罪的問題，及時移交公安機關；如發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)、危險化學品單位未執(zhí)行安全評價等安全生產(chǎn)管理制度的或者存在安全、消防等方面問題，及時將有關線索移交應急管理局等部門。同時，配合應急管理局等部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合會商工作機制，強化部門聯(lián)動。

篇5

為進一步吸取事故教訓，確保全鄉(xiāng)社會面火災形勢穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標

深刻吸取近期火災事故教訓，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災風險隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。

二、重點任務

（一）全面推進高風險領域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設經(jīng)營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復因車輛碾軋導致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區(qū)，應在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實維護保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。

4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃氣供應單位及調(diào)壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾，督促單位嚴格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應急處置力量全程進場監(jiān)護中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴格落實重點時段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應急處置各項準備。

（三）全力打牢基層一線火災防控基礎

各村要進一步強化村級消防工作組織建設，依托社會綜治管理網(wǎng)絡，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業(yè)務指導，通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平?！鞍偃展孕袆印逼陂g，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災防控內(nèi)容進行考評。

（四）全面做好滅火應急救援準備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預判可能發(fā)生的災情，加強火災風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調(diào)度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓，加強巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育

各相關職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災危險辨別和火場逃生知識。民政等有關部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓。應急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設要求，加強宣傳教育培訓；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關門”等火災逃生知識。交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責分工

各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關于加強全縣今冬明春火災防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。

四、階段安排

（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務節(jié)點，廣泛動員部署到位。

（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關于加強全鄉(xiāng)今冬明春火災防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領域開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導檢查，實地核查任務完成情況。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領導小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設在鄉(xiāng)應急管理辦，承擔日常協(xié)調(diào)、指導、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構(gòu)，明確牽頭負責人員，加強調(diào)度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。

（二）強化監(jiān)管協(xié)作。

各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法，加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

（三）強化督導問責。

篇6

一、工作目標

認真貫徹落實省、和市工作部署，動員各級各部門和社會各方面力量，深入基層、深入一線、深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結(jié)合等方式，推動風險隱患排查整治取得實效，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動時間和內(nèi)容

（一）深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。各社區(qū)、各有關部門和企業(yè)要在前期安全隱患拉網(wǎng)式大排查的基礎上，繼續(xù)集中時間、集中力量，查缺補漏，開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查，確保到12月底完成15個重點行業(yè)領域隱患排查治理任務。

要狠抓隱患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，督促限期整改，實行閉環(huán)管理，做到“整改一處、銷號一處”；對風險等級高、短時間不能消除的隱患，要按規(guī)定落實安全防范措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（二）深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動。百日攻堅行動期間，鎮(zhèn)工會要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動（簡稱“查保促”活動）。安監(jiān)辦要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系，協(xié)同配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓，幫助職工識別、防范、查找安全隱患，及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)作為“查保促”活動主戰(zhàn)場，持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產(chǎn)合理化建議征集”“安全生產(chǎn)技能競賽”等活動，并充分利用手機APP、QQ群、微信公眾號等新媒體平臺，讓廣大職工充分參與到活動中來。

（三）開展安全生產(chǎn)督導檢查。市安委會督導組自11月2日起到12月底，定期不定期對我市進行督導檢查，我市安委會也組織成立9個督導組對各鎮(zhèn)街園區(qū)和部門單位開展督導檢查。鎮(zhèn)安委會也將成立督導組對各社區(qū)和部門開展督導檢查。重點督導檢查各級各有關部門貫徹落實市安委會《關于貫徹落實重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《市市級黨政領導干部安全生產(chǎn)責任清單》情況；開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全隱患拉網(wǎng)式大排查和安全生產(chǎn)百日攻堅行動情況；四季度安全生產(chǎn)工作安排部署情況；道路交通、建筑施工、危險化學品、化工園區(qū)、消防、森林防火等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管情況。

（四）開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。從現(xiàn)在起至12月底，各社區(qū)和各負有安全監(jiān)管職責的部門要制定本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查工作方案，采取聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開展集中執(zhí)法檢查，突出重點行業(yè)領域，加大執(zhí)法處罰力度，狠抓一批違法違規(guī)典型，并在主流媒體曝光。對發(fā)現(xiàn)的隱患，堅決采取處置措施，做到處罰到位、整改到位。

（五）開展安全生產(chǎn)問題整改“回頭看”。各社區(qū)、有關部門單位要針對三年整治行動開展以來查出的問題整改情況開展一次“回頭看”，確保以查出的問題按要求整改到位，并舉一反三，全面自查安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎，提升安全生產(chǎn)工作水平。

三、工作要求

（一）加強組織領導。深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動，是推動“重點工作攻堅年”各項任務目標圓滿完成、深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局的重要舉措。鎮(zhèn)安委會將安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為安全生產(chǎn)年度評價的重要內(nèi)容，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督導。各社區(qū)、有關部門單位要把安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產(chǎn)工作的重中之重，切實提高思想認識，明確責任分工，細化工作落實，務求工作實效。嚴格落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，黨政主要負責同志總負責，親自組織、親自部署、親自推進，分管負責同志拿出主要精力靠上抓，其他領導班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日攻堅行動。

（二）加強督導調(diào)度。鎮(zhèn)安委會辦公室將建立督導調(diào)度機制，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)百日攻堅行動各項工作。各社區(qū)、有關部門單位負責同志要帶頭明查暗訪，加大督導力度，確保安全生產(chǎn)百日攻堅行動各項工作措施落到實處。各社區(qū)、有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，及時向鎮(zhèn)安委會報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。

（三）強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要加大宣傳報道力度，11月上旬至中旬要集中開展宣傳報道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日攻堅行動，形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體平臺，深入宣傳安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全隱患拉網(wǎng)式大排查、安全生產(chǎn)百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效，同時兼顧對工作推進不力、重大風險防控和重大事故隱患整改不到位，以及對安全生產(chǎn)非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光，推動工作落實。

篇7

根據(jù)教育部辦公廳《》的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

一、整治目標

以*思想為指導，全面貫徹落實關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

通過專項整治，推動各地各學校樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步建立健全安全管理制度機制，完善責任體系和風險防控體系，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)向好，實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務

（一）推進安全責任體系建設。

進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法，推動健全地方ZF的領導責任、教育部門的監(jiān)管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制，加強學校安全制度化、規(guī)范化和標準化建設。（責任處室：人事處、學校安全管理處、督導室）

（二）推進安全管理體系建設。

推進安全宣傳教育和培訓體系建設。把關于安全生產(chǎn)重要論述和有關法規(guī)文件納入各級教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學習重要內(nèi)容，通過集中學習、專題研討、培訓等形式，及時傳達貫徹中央和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署，定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，推進安全宣傳教育常態(tài)化、制度化，指導學校建立教職員工安全業(yè)務培訓制度，嚴格落實學生安全教育教學有關要求，不斷師生提升安全素養(yǎng)和風險識別能力，提高應急處置和自救互救能力。（責任處室：辦公室、機關黨w、學校安全管理處、基礎教育處、高等教育處、職業(yè)與成人教育處）

（三）推進安全基礎保障體系建設。

推動地方ZF落實安全投入有關政策措施，加大學校安防基礎設施建設力度，進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關地方性法規(guī)和標準，規(guī)范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)，為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點，構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣、學校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和連接公安部門的應急報警系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。（責任處室：財務處、政策法規(guī)處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）

（四）推進安全風險管控和隱患治理體系建設。

建立安全隱患“三個清單”（問題清單、責任清單、整改清單）制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估，健全安全風險評估、管控、公告制度，落實安全風險管控措施，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環(huán)管理。推動各級建立學校安全聯(lián)席會議機制，加強與應急、市場、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通和綜合治理，形成護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、各有關業(yè)務處室）

（五）推進應急處置能力體系建設。

全面修訂完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案，進一步規(guī)范值班值守、突發(fā)事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度，定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監(jiān)測、研判和處置機制，提高風險防范能力。（責任處室：辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處）

三、開展重點領域安全專項整治

（一）開展學校食品安全專項整治。

以開展“校園食品安全守護行動”為重點，聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監(jiān)管責任，嚴管嚴控食品經(jīng)營風險，堅決防范校園發(fā)生群體性重大食品安全事故。

*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%，“四D”、“六T”廚房規(guī)范化建設全面啟動，中小學、幼兒園相關負責人陪餐制全覆蓋建立，創(chuàng)造條件推進家長陪餐制度實施；*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%；*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂餐飲服務從業(yè)人員食品安全知識培訓率達到*%，食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上，中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。（責任處室：學校安全管理處、體育與衛(wèi)生藝術教育處）

（二）開展學校消防安全專項整治。

以完善消防基礎設施、打通消防生命通道和微型消防站建設為重點，*年，集中解決一批校舍消防驗收問題，完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作，重點部位微型消防站全覆蓋，中小學全面啟動消防操活動；*年，城市校舍消防未驗收問題得到基本解決，城市校園微型消防站達到全覆蓋，中小學消防操活動全面開展；

*年，全區(qū)校舍消防未驗收問題得到基本解決，消防基礎設施正常運行，校園微型消防站達到全覆蓋，各級各類學校消防安全制度健全，專業(yè)管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應急疏散演練常態(tài)化開展，消防安全管理水平進一步提升。（責任處室：學校安全管理處、各有關業(yè)務處室）

（三）開展校園及周邊環(huán)境整治。

以“護校安園專項行動”為抓手，加快推進《中小學幼兒園安防建設三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎上，*年，城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、“護學崗”達到*%；*年，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達到*%，城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到*%；*年，全區(qū)中小學幼兒園完全實現(xiàn)“三個*%”。

以建立和完善學校聯(lián)席會議機制為重點，協(xié)調(diào)有關部門加強月會商機制、定期通報機制、聯(lián)合整治機制、督導檢查機制、聯(lián)動應急處置機制建設，持續(xù)開展校園周邊治安環(huán)境、文化環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境整治，形成常態(tài)化護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、督導室）

（四）開展實驗室?；钒踩珜ｍ椪?。

按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則，進一步健全實驗室及?；钒踩芾碡熑误w系和運行機制，明確安全主體責任和日常管理責任，形成從購買、儲存、使用、監(jiān)督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管體系。*年，全面排查各級各類學校實驗室及?；番F(xiàn)狀，摸清底數(shù)，建立危險源電子臺賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、突發(fā)事件應急預案及處置機制，改善重大危險源儲存管理條件；

*年，各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、應急處置機制全面建立，日常管理職責明晰，運行科學規(guī)范、安全有序，有關管理人員、科研實驗人員安全教育培訓（每年不少于*周）制度常態(tài)化，建立高等學校科研實驗室重大危險源在線監(jiān)測預警機制。（責任處室：科技與信息化處、基礎教育處、高等教育處、學校安全管理處）

（五）開展校車交通安全整治。

嚴格落實《校車安全管理條例》，繼續(xù)推動各級ZF建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協(xié)調(diào)配合應急、公安、交通等相關部門建立應急救援機制，持續(xù)開展拉載學生車輛、校園周邊交通環(huán)境綜合整治，堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現(xiàn)象。督促指導學校和校車服務機構(gòu)嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，加強對駕駛?cè)撕碗S車管理人員的培訓，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)測，保障學生交通安全。（責任處室：學校安全管理處、督導室）

四、時間安排和要求

（一）動員部署（*年*月-*月）。

制定印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，各級教育部門、高等學校根據(jù)《實施方案》的要求分層制定具體實施方案，落實專項整治分工責任，成立工作專班，全面部署和啟動專項整治工作。

（二）排查整治（*年*月至*年*月）。

按照《實施方案》提出的重點領域?qū)ｍ椪喂ぷ魅蝿?，全面排查摸清底?shù)，找準問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改責任時限，確保按時完成年度工作目標任務。

（三）集中攻堅（*年全年）。

在全面排查、建立“三個清單”的基礎上，堅持立查立改、邊查邊改，實行問題銷號管理。要對梳理出的重點難點問題進行專題研究，實行領導包案制度，細化責任和措施，加大攻堅力度，確保專項整治取得明顯成效。

篇8

一、整治重點

（一）農(nóng)村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結(jié)合全縣民政領域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫?！薄奥┍！薄岸囝^重復保”“關系?！?、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。

（二）低保專項整治工作作風嚴實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題，嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。

（三）加大社會救助資金監(jiān)管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關于進一步加強社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準、動態(tài)調(diào)整不及時，違規(guī)領取、重復領取、死亡后親屬繼續(xù)領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。

（四）加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況進行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局擬批準的對象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負責每月在各村村務公開欄內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。

（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關困難證明材料等原件或復印件，家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟狀況核對報告，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調(diào)增（減）人員花名冊、低保金調(diào)增（減）人員花名冊等。

二、工作安排

2020年農(nóng)村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進專項整治工作。

（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農(nóng)村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴屎蠼o予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進有勞動能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。

（三）扎實全面整改（2020年7月起持續(xù)推進）

一是制定整改措施?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規(guī)范管理。

二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施，高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。

三是公開整改情況。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）開展督查檢查（持續(xù)推進）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。

對、舉報次數(shù)較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

（五）建立長效工作機制（持續(xù)實施）

一是建立聯(lián)動機制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機制，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任，為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。

二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結(jié)上報縣民政局低保中心，務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發(fā)揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強整改，補齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制，把務求階段性成效和形成長效機制有機統(tǒng)一起來。

三、工作要求

（一）完善制度機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應機制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要明確專人負責專項整治工作。要健全部門協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設。要建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制，確保社會救助政策在基層有效落實。

篇9

一、基本情況

截至目前，全縣在建項目33項，建筑面積67.89萬平方米，造價12.1億元。其中，新建13項，建筑面積21.72萬平方米，造價4.53億元；續(xù)建項目20項，建筑面積46.17萬平方米，造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%；建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%；施工許可辦證率100%；建筑起重機械使用登記率100%；建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家，勘察單位6家，設計單位15家，施工單位20家，監(jiān)理單位14家，檢測單位5家。至目前，未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象，全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。

二、工作開展情況

（一）強化學習宣傳，提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容，貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》，結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施，利用新媒體開展安全教育，建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群，將企業(yè)負責人，項目經(jīng)理等納入群里，積極宣傳安全生產(chǎn)知識，警示教育鏈接，傳達安全生產(chǎn)文件，交流安全生產(chǎn)管理心得，把安全宣傳做到日?；６巧钊胂到y(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實，我們將在總結(jié)過去的基礎上，從健全組織機構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標責任制入手，加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導，調(diào)動各方面力量，把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，學習傳達上級文件、會議精神，研究部署落實具體措施，專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作，把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排，同部署，同檢查，切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。

（二）嚴格管理制度，強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設，要求完善制度建設，建立長效管理機制，認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設主體安全責任。認真履行職責，落實安全監(jiān)管流程，定期開展安全監(jiān)督檢查，重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況，各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度，對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話，并列為重點監(jiān)控對象。

（三）扎實推進專項整治工作，全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為，督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起，其中：縣圣天寺宿舍樓未批先建，根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu)，并處以16.4萬元罰款；縣民政局業(yè)務用房未批先建，根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前，檢查項目33項，排查安全生產(chǎn)隱患308處，下發(fā)整改通知單38份，停工通知書10份，要求限期整改，目前已整改296處，整改率達96%。同時，針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程，重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治，尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查，從設備進場就提前介入監(jiān)管，突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了安拆、運行安全。

（四）加強行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行，各項目建設一律納入報建管理，對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可，對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象，實行“差別化“模式從嚴管理，對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工，確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理，進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處，增強責任主體質(zhì)量安全意識，維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，對質(zhì)量安全中存在的違章行為，堅持發(fā)現(xiàn)核實一起，從嚴從重從快查處一起，視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰，對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》。

（五）采取有力措施，保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查，主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查，尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度，加強關鍵設施的安全管理和防護，確保正常運行，并對查出的問題及時整改，確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范，提高搶險能力和水平，一旦遇到緊急情況，確保及時啟動。

三、存在的問題

在看到成績的同時，我們還清醒地認識到，我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位，施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位，不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象，“六個百分百”不能嚴格落實，揚塵管控措施不到位。

四、下一步工作重點

一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手，以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點，綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制，將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位；靠實部門監(jiān)管責任，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界，協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制，努力形成齊抓共管的工作格，建立長效工作機制，提升安全生產(chǎn)治理能力。

三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求，進行閉環(huán)管理，做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴格按照督查組反饋的整改要求，建立隱患問題臺賬，制定整改方案，落實整改措施，實行閉環(huán)管理。

四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查，全面開展部門檢查，不定期開展督查抽查，形成上下貫通的工作機制，對專項行動中查出的各類安全隱患，要深刻剖析深層次原因，對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰，倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺，確保同類隱患問題不重復發(fā)生。

篇10

一、主要成效和做法

(一)認真開展食品放心工程工作

根據(jù)國家、全省食品放心工程的有關精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題，認真開展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。

1、繼續(xù)深入開展食品專項整治

食品安全問題直接關系到人民群眾切身利益，群眾反應強烈、社會危害嚴重。我市整規(guī)辦會同各成員單位，繼續(xù)深入開展食品專項整治，努力把食品安全工作做細做實。

一月，由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門，對上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全專項檢查，嚴格規(guī)范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理，要求五大類食品執(zhí)行“QS”制度，在南門等市場專設無公害蔬菜銷售點，推行包裝蔬菜上市，受到市民的歡迎。根據(jù)上級關于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神，我市開展了節(jié)日市場食品專項整治活動，確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。

今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視，我市整規(guī)辦會同各相關成員單位，迅速開展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門先后采取四次緊急行動，在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動中，市衛(wèi)生監(jiān)督部門出動執(zhí)法人員835人次，檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營單位的食品倉庫、進貨記錄及各加工場所，重點對辣椒制品及色素進行認真細致地逐一排查。工商部門在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動中，出動執(zhí)法人員3812人次，檢查經(jīng)營門店10338家，超市381家，市場245個，批發(fā)門市189家，查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶，辣椒油152瓶，有效地確保了我市人民生命安全。

今年4月至5月，我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合對小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場所進行了整頓，關閉了咸菜生產(chǎn)加工場所8個，皮蛋生產(chǎn)加工場所23個，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份。

2、全面開展散裝白酒清查行動

為了進一步規(guī)范酒類的生產(chǎn)經(jīng)營，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為，維護酒類市場的安全，使人民喝上放心酒，我市全面開展了散裝白酒清查行動。上半年，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極配合，對全市的酒類市場進行專項整治，重點檢查市場占有率大、品牌價值高的酒類商品，酒類生產(chǎn)、經(jīng)營戶的證件是否齊全，進貨渠道是否正常等。行動中，查獲涉嫌假冒偽劣的進口酒及國產(chǎn)名酒614支，市場標值60000多元；查封無證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。

3、繼續(xù)推進肉食品安全整治工作

面對情況復雜、監(jiān)管難度大的難題，我市相關部門轉(zhuǎn)變觀念，積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過轉(zhuǎn)變職能，強化服務，堅持依法行政，強化日常監(jiān)管，加大宣傳力度，有力地打擊了違法行為，凈化了肉食品市場，使人民吃上“放心肉”。

今年來，我市以生豬屠宰市場集中整治為契機，認真落實管理責任制，繼續(xù)加強生豬定點屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標準，加強對全市屠宰點的年審工作，推動屠宰廠的各項建設，提高經(jīng)營者的服務質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量；二是積極探索生豬屠宰管理體制，加強對屠宰工作的監(jiān)督。上半年，在有關部門的積極配合下，通過深入調(diào)研和廣泛征求意見，歷時7個多月，經(jīng)8次修改，終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強外地鮮、凍片豬肉進入中心城區(qū)銷售管理的通知》，規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營行為，明確了相關職能部門的責權(quán)與義務，為規(guī)范市場管理創(chuàng)造了條件。6月下旬，我們組織兩個小組逐一對照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容，深入下面縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計，我市共端掉非法生豬屠宰點6個，查處108宗違法違規(guī)案件，罰款2.03萬元，沒收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤，銷毀病、死、變質(zhì)、注水肉品610公斤，有力地打擊了違法行為，凈化了肉品市場，使市民吃上“放心肉”。

4、認真開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆?/p>

依照省五廳委（局）聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局等四部門整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案的通知》要求，在各有關部門的大力支持配合下，我市組織開展了一系列鹽業(yè)市場執(zhí)法行動，有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為，進一步規(guī)范了鹽業(yè)市場秩序。

6月，我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對我市工礦、企業(yè)、學校、賓館酒樓、商品交易市場等單位、個體戶進行清理整頓。行動中，共出動執(zhí)法人員736人次，檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家，集貿(mào)批發(fā)市場59個次，學校食堂22個，食品加工點32個，查獲走私鹽13.65噸，立案6宗（已結(jié)案5宗）。

（二）切實加大保護知識產(chǎn)權(quán)的工作力度

在市委、市政府的高度重視下，我們始終把保護知識產(chǎn)權(quán)工作作為樹立和落實科學發(fā)展觀的重要舉措加以實施。自去年10月份以來，我們采取了一系列措施，堅持“政府主導與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點與解決難點相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個結(jié)合”，集中打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門按照上級的有關部署，積極組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，取得了初步的成效，增強了社會公眾保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識，初步營造了鼓勵創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍，得到了省保護知識產(chǎn)權(quán)專項督察組的充分肯定。

據(jù)統(tǒng)計，自去年10月至今年5月底，全市公安機關受理侵犯商標專用權(quán)案20宗，立案17宗，破案16宗，抓獲犯罪嫌疑人119人，涉案金額1100多萬元。全市工商系統(tǒng)查處各類商標違法案件44宗，罰款29.42萬元，收繳并銷毀違法商標標識45.12萬元。全市版權(quán)管理部門開展了10多項集中治理行動，收繳各類非法出版物90000冊（盒），其中盜版出版物68000冊（盒）。取締無證無照書報刊、電子出版物零售攤點82個，查處違法違規(guī)書報刊、電子出版物零售單位110家，查處印刷企業(yè)42家。全市知識產(chǎn)權(quán)部門受理專利糾紛案件3宗，公開審理2宗，結(jié)案1宗。目前，我市保護知識產(chǎn)權(quán)的服務能力和工作水平基本適應我市日益發(fā)展的社會經(jīng)濟需要。

1、組織開展4.26“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動

4月16日至18日，我市在中國惠州第三屆國際數(shù)碼節(jié)期間設立會展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務處，發(fā)放宣傳資料10000多份，為企業(yè)和個人提供專利、商標、版權(quán)咨詢服務。在“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，我市徐志達副市長就“世界知識產(chǎn)權(quán)日”的由來、知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識產(chǎn)權(quán)保護情況回答了記者的提問，并在惠州日報和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關內(nèi)容。4月26日晚，我市舉辦了一場知識產(chǎn)權(quán)知識競賽，進一步增強了保護知識產(chǎn)權(quán)法律意識和推動了法律知識的普及。

2、認真開展“保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動

為落實全國和省關于開展“保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動精神，我市從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實加強組織領導，落實責任，突出工作重點。七月九日，由我辦牽頭，組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了一次大型現(xiàn)場咨詢活動?；顒釉谑袇^(qū)的人人樂、水口、陳江三個地點同時進行，利用橫幅、掛圖等宣傳形式，現(xiàn)場發(fā)放10000多份宣傳資料，為企業(yè)和個人提供涉及專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢服務。

3、積極開展保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項活動

按照全國和全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的實際，我市相關部門積極開展了保護知識產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專項活動?；顒又校飨嚓P部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管，整規(guī)部門和知識產(chǎn)權(quán)部門對保護知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用，公安部門對涉及犯罪的行為給予嚴厲打擊，工商部門、版權(quán)部門分別對違法商標、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營行為進行全面清理，對違法行為進行嚴厲處罰，從而對我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢，有力地凈化了專利、商標、版權(quán)市場秩序，規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

（三）嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，凈化市場環(huán)境

依照國務院2010年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點的安排和部署，認真貫徹落實好開展打擊商業(yè)欺詐專項行動，我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專項行動的實施方案，明確指導思想、工作目標、工作重點和職責分工，細化實施步驟和工作安排。專項整治中，對虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告，非法行醫(yī)和商貿(mào)活動中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，市場環(huán)境得到進一步凈化。

1、開展虛假違法廣告專項整治

為凈化廣告市場，維護消費者權(quán)益，我市工商部門迅速在全市范圍內(nèi)深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動，并制定行動方案，對工作目標、整治重點、集中整治的方法和步驟及要求進行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上，采取三個“結(jié)合”方法進行專項整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬，由各傳播媒介廣告經(jīng)營單位和廣告人公司負責人參加的集中整治工作動員會，提出整治的具體要求，要求各廣告經(jīng)營單位先自查自糾；二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄，對違法廣告予以曝光。對仍然已被告誡、警示并責令停止的違法廣告，除按法定最高處罰額度進行處罰外，建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門吊銷其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》，取消其廣告資格。

2、嚴厲打擊非法行醫(yī)

根據(jù)全國及省打擊非法行醫(yī)專項行動電視電話會議精神，我市整規(guī)、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案，在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項行動，取得較好成績。

3月，我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開展以重點打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場的大行動。這次行動共出動530多人次，取締無證行醫(yī)的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫(yī)療器械115件，行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫(yī)電視電話會議后，我市對打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署，制定詳細的整治方案，召開全市動員大會。6月27日，全國打擊非法行醫(yī)整治小組對我市打擊非法行醫(yī)工作進行了專項督查，充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。

3、打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為

按照全國和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際情況制訂實施方案，明確牽頭部門和配合單位，對商貿(mào)活動中的欺詐行為進行專項整治。行動中，加強了對商業(yè)和服務業(yè)促銷活動的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷、以次充好等違法經(jīng)營行為，查處特許經(jīng)營許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒有風險提示，或故意夸大投資回報等違法行為，加強對特許經(jīng)營展會活動的管理。同時對對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作領域中的各類欺詐行為進行了嚴厲打擊。各相關部門實行聯(lián)合監(jiān)管，加強信息溝通和復核。通過集中整治，商貿(mào)市場秩序進一步規(guī)范，市場環(huán)境得以凈化。

（四）繼續(xù)開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動

上半年，我市非法傳銷、變相傳銷活動一度有死灰復燃之勢，嚴重擾亂我市正常市場經(jīng)濟秩序，破壞社會穩(wěn)定。為認真貫徹落實國務院、公安部、國家工商總局有關“打傳”文件精神和全省嚴厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會議精神，從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，繼續(xù)開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動方案》，工商、公安、綜治辦等有關職能部門開展了多次聲勢浩大的“打傳”專項行動，重點對全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對集中的聚居地進行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計，上半年我市工商部門共出動檢查人員2338人（次），出動檢查車輛298臺（次），取締傳銷窩店102個、教育遣散傳銷人員935人，傳銷活動的蔓延勢頭得到有效遏制。

（五）加大對大案要案的督辦和查處

根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項和市領導的批示，我市整規(guī)辦認真受理群眾來信來訪，努力提高大要案等督辦件的辦理時效，協(xié)調(diào)組織市有關部門開展查處工作。

上半年，我市經(jīng)濟執(zhí)法部門按照國家和省整規(guī)辦的整體部署，采取積極有效的防范和打擊措施，依法嚴懲各類經(jīng)濟犯罪分子，遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭。公安部門加大對制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經(jīng)濟違法活動的打擊力度，嚴厲查處職務侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計，上半年我市公安部門共受理經(jīng)濟案件127宗，立案77宗，涉案總價值6077.13萬元，破案61宗，追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統(tǒng)共受理各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪一審案件29件91人，審結(jié)24件，判處犯罪分子60人；受理各類經(jīng)濟糾紛一審案件2559件，審結(jié)1265件，解決訴訟標的總金額達7.81億元；受理涉及公安、資源、煙草、海關等部門的行政案件110件，審結(jié)57件。

1月5日，博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點，當場抓獲制假人員14人，現(xiàn)場繳獲機器2臺，黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱（共計3000斤），煙絲3000公斤，涉案價值100多萬元。3月，我市中院依法對一起偽造貨幣的團伙作出一審判決，判處犯罪分子8人，并對其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日，質(zhì)監(jiān)部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案，除對該公司予以重罰外，還銷毀了14526箱不合格雪糕，貨值7萬多元。6月2日，博羅縣搗毀一傳銷窩店，抓獲傳銷人員16名，其中5名因涉嫌非法經(jīng)營被刑事拘留，涉案價值達20多萬元。在各級政府的重視和相關部門的密切配合下，我市的大案要案都得到落實和查處，各種擾亂市場秩序，破壞市場經(jīng)濟的行為得到有效遏制和打擊，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序。

（六）做好整規(guī)辦的日常工作

半年來，市整規(guī)辦根據(jù)國家和省整規(guī)辦的工作部署，充分發(fā)揮上傳下達、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡和檢查督辦的職能，一是及時做好材料報送工作。先后向省報送工作總結(jié)、專項材料、工作簡報11份；二是努力搞好綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃（含十九項專項規(guī)劃）；三是認真受理群眾投訴；四是精心組織專項督查；五是抓緊辦理上級交付的督辦事項。據(jù)初步統(tǒng)計，上半年我辦共受理群眾投訴5件，都已分別轉(zhuǎn)有關部門妥善辦理；完成上級交辦、督辦事項3件，受到群眾的普遍好評。

二、存在的問題

上半年，雖然我市整規(guī)辦和各級行政執(zhí)法部門在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作，對整規(guī)過程中存在的問題進行了有益的探索，但我市整規(guī)工作中還存在一些問題，尤其是深層次的問題：

（一）整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專項整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至有死角，如果得不到及時解決，將嚴重擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。

（二）部門之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠，影響專項整治的效果。例如食品安全監(jiān)管，涉及的部門多，職責分工不明確，導致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶，另一方面存在重復執(zhí)法，多頭執(zhí)法等問題，造成行政資源浪費。:

（三）部分經(jīng)營者法制觀念淡薄，法律觀念陳舊，缺乏對保護知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識的了解。消費者自我保護意識不強，投訴、舉報制售偽劣商品違法行為的積極性不高，增加了執(zhí)法監(jiān)管的難度。

（四）整規(guī)辦“四落實”不夠。我市整規(guī)部門存在機構(gòu)不確定、人員不穩(wěn)定、辦公場所不固定、經(jīng)費不落實等問題，嚴重制約了整規(guī)辦自身建設，影響了整規(guī)工作的正常開展。

上述種種問題，都有待于在今后的工作中加以改進。

三、下一步工作意見

按照2010年全國、全省整規(guī)工作要點的要求，結(jié)合我市整規(guī)工作的實際，對下一步工作提出如下意見：

（一）探索治本之策，建立長效機制

整規(guī)工作要繼續(xù)堅持“標本兼治，著力治本”的方針，針對整規(guī)工作中存在的一些問題，尤其是深層次問題，要探索治本之策，建立健全法律法規(guī)體系，完善執(zhí)法體制，推進統(tǒng)一市場的形成。為配合打擊商業(yè)欺詐活動，要深入開展誠信宣傳教育，推動社會信用體系建設。

（二）從實際出發(fā)認真選準整規(guī)工作的重點

繼續(xù)緊緊圍繞關系人民群眾身體健康、生產(chǎn)安全和切身利益的突出問題，以開展食品藥品放心工程、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、打擊非法傳銷和變相傳銷等工作為重點，扎實推進整規(guī)工作。切實鞏固已取得的各項整治工作成果，防止反彈。