企業(yè)專項整治方案范文
時間:2023-04-04 16:19:37
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篇1
一、總體要求
對全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)進行全面整治,辨識管控企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險,深入排查治理事故隱患,加大整治力度,健全監(jiān)管臺賬,強化責(zé)任落實,督促涉粉塵爆炸企業(yè)落實主體責(zé)任,完善規(guī)章制度,加強教育培訓(xùn),制定防控措施,有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
二、整治范圍及重點
整治范圍:全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè),特別是專項整治開展以來發(fā)現(xiàn)的隱患問題但未進行徹底整改實現(xiàn)閉環(huán)的涉粉塵爆炸企業(yè)。
整治重點:
(一)建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
(二)除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
(三)防火防爆
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施(20區(qū)是指爆炸性粉塵環(huán)境危險區(qū),在正常運行時,空氣中的爆炸性粉塵云持續(xù)(長期或經(jīng)常短時頻繁)存在的場所,如粉塵容器內(nèi)、料斗、料倉、施風(fēng)除塵器和過濾器、粉料傳輸系統(tǒng)、攪拌機、研磨機、干燥機等)。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前,未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè),與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。
(四)粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。
三、工作分工
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施,鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負責(zé)指導(dǎo)和督促,鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)?,F(xiàn)將工作分工如下:
鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作;
各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“一崗雙責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,周密部署,嚴密組織,做好管線工作中涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和使用場所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治行動分四個階段進行。
(一)動員部署,擬制方案
1.鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室結(jié)合涉粉塵爆炸企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布,制定具體可行的實施方案,明確目標責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)分工,精心組織安排,增強排查的針對性和實效性。
2.相對本行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)全面徹底進行排查摸底,特別要核準粉塵作業(yè)場所人數(shù),排除非涉爆企業(yè)。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高素質(zhì)
督促企業(yè)開展主要負責(zé)人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓(xùn),確保企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有關(guān)操作規(guī)程和標準規(guī)定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
(三)自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業(yè)要依據(jù)粉塵防爆相關(guān)法律規(guī)章、標準規(guī)范等要求,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請有關(guān)專家,圍繞建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理4類10項問題、隱患,認真組織對本單位涉粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工作場所、崗位人員開展自查自糾,全面深入排查事故隱患,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,并建立隱患整改檔案,防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
(四)集中整治。
認真落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,開展集中整治。要將粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,采取專項檢查、交叉互檢等形式,充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和專家作用,逐條檢查企業(yè)是否存在重大安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要明確整改責(zé)任和任務(wù)及完成時限,加強跟蹤督辦,督促企業(yè)整改到位,對未落實專項整治要求、隱患整改不到位的企業(yè),要堅決依法從嚴處罰;對不具備整改條件的、或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要堅決提請政府依法予以關(guān)閉。
篇2
一、整治目標
堅持以人民為中心,按照“誰運營、誰負責(zé)”“誰受益、誰付費”的原則,通過開展全縣供水供電供氣行業(yè)收費清理整頓,進一步理清價費關(guān)系,完善價格機制,打擊違法經(jīng)營、違規(guī)收費行為,回應(yīng)群眾關(guān)切,促進行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序,維護消費者合法權(quán)益,切實解決供水供電供氣領(lǐng)域侵害群眾利益的問題,不斷提高人民群眾滿意度。
二、整治重點
(一)整治群眾反映強烈的水、電、氣工程安裝收費過高問題。(牽頭單位:縣發(fā)改局,責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
(二)整治對已取消的費用項目變換名目強制服務(wù)、捆綁收費等問題,以及因企業(yè)管道鋪設(shè)不合理而額外增加的費用轉(zhuǎn)嫁給用戶收費的問題。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局)
(三)整治違規(guī)收取水電氣戶頭費問題,包括開通費、開戶費、開口費、入網(wǎng)費、通氣費、點火費等。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局責(zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局)
(四)整治未在醒目位置公示收費項目、收費標準、價格構(gòu)成、和價格投訴舉報電話,不明碼標價、明碼標價不規(guī)范,以及散布虛假漲價信息、價格欺詐、價格串通、牟取暴利等價格違法行為。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局責(zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局)
(五)整治不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費用、達成實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等違法違規(guī)行為。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
(六)新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本,不得另外向買受人收取。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局責(zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
(七)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),供水供電供氣企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè),由供水供電供氣企業(yè)承擔(dān)的部分,納入企業(yè)經(jīng)營成本。(牽頭單位:縣住建局責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
(八)相關(guān)職能部門對整治工作重視不夠、思想松懈、履行職能職責(zé)不到位、工作敷衍塞責(zé)、流于形式,未及時有效辦理群眾的價格投訴等問題。(牽頭單位:縣政府督查室,責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
三、工作步驟
專項整治工作分為動員部署、自查自糾、全面整治、總結(jié)評估四個階段。
第一階段:動員部署階段(1月8日至1月15日)。制定全縣供水供電供氣行業(yè)收費專項整治總體方案,發(fā)改、住建、經(jīng)信、水務(wù)、市場監(jiān)管部門和各供水供電供氣企業(yè)要制定具體工作方案,于1月13日前報送專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要召開動員大會,在官方網(wǎng)站、官方微信、媒體平臺等,廣泛向群眾公示整治項目、公布舉報方式,主動接受群眾監(jiān)督,務(wù)求專項整治取得實效。
第二階段:自查自糾階段(1月16日至1月25日)。供水供電供氣企業(yè)要按照“規(guī)范化、標準化”的要求,全面梳理自查現(xiàn)行收費項目和標準,取消不合理收費項目,糾正強制性收費,降低偏高收費標準。針對自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要立即組織進行整改,限時清零。縣供水供電供氣企業(yè)自查自糾情況于1月25日前報送縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段:全面整治階段(1月26日至3月25日)??h發(fā)改局要加強水電氣收費水平監(jiān)測,定期收集掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)收費標準;要對水電氣公司開展價格成本評估;要會同住建部門指導(dǎo)燃氣企業(yè)合法合理定價,并以適當(dāng)形式向社會公布本地區(qū)燃氣工程安裝平均收費水平??h住建局要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,進一步規(guī)范行業(yè)市場管理和施工管理,明確工程建設(shè)管理、安全監(jiān)督、事故賠償?shù)蓉?zé)任,對施工質(zhì)量不合格和不達標的要依法查處??h市場監(jiān)督管理局要加強對供水供電供氣市場收費行為監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,通過約談、告誡等方式引導(dǎo)企業(yè)加強價格自律,加大反壟斷執(zhí)法力度,嚴厲打擊壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等壟斷行為;對非利益相關(guān)方施工并已驗收合格的工程另行加價的,以及對已經(jīng)取消的收費項目變換名目另行收費的,依法進行查處。
第四階段:總結(jié)評估階段(3月26日至3月31日)??h發(fā)改、住建、經(jīng)信、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門和供水供電供氣企業(yè)要認真總結(jié)專項整治工作成果,形成書面材料,并于3月31日前報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識專項整治工作的重要意義,切實提高政治站位,增強為民情懷,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進整治工作落到實處。全縣成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),縣發(fā)改局牽頭統(tǒng)籌推進專項整治工作??h發(fā)改、住建、經(jīng)信、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門和各供水供電供氣企業(yè)也要成立相應(yīng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負責(zé)整治工作。
(二)強化輿論引導(dǎo)。通過公布舉報電話“12315”,受理舉報投訴,接受社會和群眾的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀典型案件嚴肅查處,并予以曝光。各部門要通過多種渠道、多種方式廣泛宣傳清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和典型經(jīng)驗做法,加強政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好輿論氛圍。
篇3
(一)繼續(xù)深入開展飲用水源保護區(qū)的環(huán)境整治工作。依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(Hj/T338—2007)的要求,于2007年7月底前,依法對飲用水源保護區(qū)進行調(diào)整和劃定,設(shè)立標示牌,將飲用水水源保護區(qū)管理工作制度化、規(guī)范化,完成后向社會公布。要以排除飲用水源安全隱患為中心,依法取締飲用水源地內(nèi)違法排污口和清理違法排污企業(yè),確保人民群眾喝上放心水、健康水。對重點排污企業(yè)和單位,要檢查應(yīng)急預(yù)案制定情況、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施建設(shè)情況,做到防患于未然;嚴禁在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建或擴建建設(shè)項目,對2000年以來新、擴建的建設(shè)項目,要在8月底前限期取締或清除。
(二)繼續(xù)深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題的整治。一是要徹底清理、糾正阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”。按照國家監(jiān)察部、環(huán)保總局下發(fā)的《關(guān)于進一步清理違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的通知》及省、州政府的要求,對縣各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施的違反環(huán)保法律法規(guī)的各種規(guī)章制度和規(guī)范性文件,進行全面清理。8月底前列出清單,9月底前徹底糾正和廢止,并于縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。二要切實加強工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,加大監(jiān)督監(jiān)察力度。對園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境違法事件,要依法從嚴處理;提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行合格率,對長期以“試生產(chǎn)”為借口,不申請環(huán)保驗收、驗收不合格或治污設(shè)施不配套,超標排污的企業(yè),必須責(zé)令其停產(chǎn)整治。
(三)加大縣內(nèi)污染源的監(jiān)測、監(jiān)管力度,對突出環(huán)境問題實行掛牌督辦制。要切實加強對縣內(nèi)重點污染企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。對群眾反映強烈、危害群眾健康的環(huán)境熱點、難點問題,要掛牌督辦、落實領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、跟蹤督察,做到事事有結(jié)果,件件有落實。今年,縣環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組決定將無源洞所有的煤炭碼頭經(jīng)營企業(yè)列為縣級掛牌督辦名單。新城云沱污水處理廠已被納入國控管理企業(yè),按要求,必須在10月底前安裝、啟動在線監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)保部門的監(jiān)控平網(wǎng)。要加大重點污染源的監(jiān)測力度,對重點污染企業(yè),每年至少定期監(jiān)測兩次以上。
(四)按照省、州政府的要求,抓好我縣的三個專項治理。省政府在全省實施環(huán)境保護的五個專項治理工程,涉及到我縣的有三個。一是由商務(wù)部門牽頭的小水電專項治理,年內(nèi)必須啟動脫硫設(shè)施的建設(shè),2008年6月底完成治理任務(wù),年內(nèi)未啟動的將在豐水期實行限產(chǎn)措施;二是由環(huán)保部門牽頭的小造紙企業(yè)的專項治理。目前,我縣的小造紙企業(yè)只有清太坪鎮(zhèn)的青龍造紙廠,該廠已由環(huán)保、工商等相關(guān)部門于2006年關(guān)停。為防其死灰復(fù)燃,相關(guān)部門必須再次檢查,確保其關(guān)閉徹底。三是由建設(shè)部門牽頭的城市污水專項治理,對我縣已建成的污水處理廠,要保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行,實現(xiàn)污水的達標排放。要全面開征污水處理費,在2008年底前要達到0.8元/噸。
(五)要努力完成與州人民政府簽定的環(huán)境保護目標責(zé)任狀。2007年3月,我縣與州人民政府簽定了《“十一五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書》,并椐此編寫了《巴東縣“十一五”主要污染物總量削減目標》,各縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)責(zé)任書及削減目標的內(nèi)容逐一分解,制定工作措施加以落實。2007年,我縣的主要污染物削減指標(SO2和COD)要不折不扣的完成。
二、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),將環(huán)保專項行動納入重要議事議程,嚴格按照國務(wù)院召開的環(huán)保專項行動電視電話會議要求及省、州的安排,突出重點,明確責(zé)任,全面開展整治工作。為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長張淵平任組長,縣政府辦公室副主任譚文通、縣環(huán)保局局長王昌哲任副組長,縣發(fā)改局副局長譚本華、縣監(jiān)察局副局長馮國權(quán)、縣司法局副局長王雄祚、縣工商局副局長向東、縣安監(jiān)局副局長余先華、縣電力公司副經(jīng)理黃家國、縣環(huán)保局副局長王崇俊為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣環(huán)保局辦公,王崇俊同志兼任辦公室主任。環(huán)保局監(jiān)察大隊負責(zé)全縣環(huán)保專項行動情況的收集、匯總、統(tǒng)計工作,并負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專項行動工作的開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作制度,精心組織、周密部署,確保環(huán)保專項行動取得成效。
(二)實行嚴格的環(huán)保準入制度。嚴格遵照執(zhí)行州政府制定的“八不批”制度,即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不批;列入國務(wù)院和省政府清理整頓范圍規(guī)定的項目不批;州級旅游核心景區(qū)的建設(shè)項目不批;對水利水電開發(fā)項目未作流域規(guī)劃環(huán)評且開發(fā)總量以超過60%的縣市不批;凡SO2、COD控制指標沒有按削減目標完成的縣市,新上項目一律不批;縣政府環(huán)境保護目標責(zé)任書中指標任務(wù)未完成的,新上項目一律不批;凡是超過環(huán)境總量控制目標的縣市,新上項目一律不批;凡是環(huán)境污染嚴重,產(chǎn)品質(zhì)量低劣,高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能達標排放的項目不批。
(三)建立部門聯(lián)動機制,嚴格考核制度。各相關(guān)部門要依據(jù)各自的職能認真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,協(xié)同作戰(zhàn),嚴厲打擊環(huán)境違法行為。同時,為確保環(huán)保專項行動各項工作落實到實處,縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將從組織領(lǐng)導(dǎo)、掛牌企業(yè)、案件督辦、環(huán)境執(zhí)法等方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展環(huán)保專項行動的情況進行嚴格的考核。
(四)加大落實環(huán)境保護行政責(zé)任追究制度。要下大力氣糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。這次環(huán)保專項行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門要認真落實全國糾風(fēng)工作會議精神,堅決執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》。對環(huán)境違法查處不力,甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的,對不履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),造成嚴重后果的,要依據(jù)有關(guān)法律政策嚴肅處理。
(五)加強輿論宣傳和社會監(jiān)督。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體加大對環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳力度。組織新聞媒體對環(huán)保專項行動進行跟蹤報道,及時公布違法排污企業(yè)名單和環(huán)境違法案件查處情況,做到違法事實公開,查處過程公開,查處結(jié)果公開,充分保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛發(fā)動、引導(dǎo)公眾參與,努力營造群眾積極參與環(huán)保專項行動、監(jiān)督環(huán)保專項行動的良好社會氛圍。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(5月20日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門要根據(jù)實際情況,制定細化方案,召開專門會議進行動員部署,并將有關(guān)情況報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)自查清理登記造冊階段(6月30日前)。調(diào)查摸清飲用水源地保護區(qū)內(nèi)污染源的基本情況,對全縣工業(yè)企業(yè)進行清理,逐一登記造冊,對舉報的環(huán)境違法問題進行認真梳理,確定掛牌督辦名單,并于6月30日前將清理情況和掛牌督辦名單報州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
篇4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全監(jiān)管主體,強化安全監(jiān)管措施,強化煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理,認真落實“安全生產(chǎn)年”各項工作要求,嚴格管理,嚴格執(zhí)法,確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標
(一)通過專項整治,深化煙花爆竹經(jīng)營單位安全專項整治,落實各項安全措施,建立良好的安全生產(chǎn)秩序,達到從根本上消除事故隱患的目的。對非法經(jīng)營煙花爆竹的,一經(jīng)查處堅決取締;對證照不全及存在重大安全隱患的煙花爆竹經(jīng)營戶,一律停業(yè)整頓;對證照齊全、具備安全條件的,加強監(jiān)管。堅持查禁煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
(二)進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實,健全防范措施,消除事故隱患,規(guī)范監(jiān)督管理;進一步強化煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,防止一般事故的發(fā)生。
(三)積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管的長效機制,加強多部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)我縣煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)和零售企業(yè)安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全縣煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作,成立縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組)。負責(zé)制訂全縣煙花爆竹專項整治總體工作方案和有關(guān)工作制度,對全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,研究解決專項整治中存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任,負責(zé)全縣煙花爆竹專項整治總體安排,跟蹤了解全縣專項整治進展情況,協(xié)調(diào)解決煙花爆竹行業(yè)專項整治中的有關(guān)問題;負責(zé)專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
四、整治范圍和檢點
(一)全縣所有煙花爆竹經(jīng)營點。重點檢查三類經(jīng)營單位。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1戶(煙花爆竹專營公司)二是煙花爆竹所有固定零售點46戶;三是煙花爆竹非法經(jīng)營窩點。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及部門對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的查處及關(guān)閉取締情況。
五、檢查內(nèi)容
此次專項整治由縣安監(jiān)局組織有關(guān)人員對全縣煙花爆竹經(jīng)營戶和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任(兩個主體責(zé)任)的落實情況進行全面檢查。
(一)對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)檢查的主要內(nèi)容
1、批發(fā)企業(yè)
(1)是否按照本次專項整治總體要求,對本企業(yè)專項整治工作進行了周密的安排;是否制訂了專項整治實施方案,配齊了工作人員,建立了專項整治責(zé)任制;是否對本企業(yè)進行了全面的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及安全生產(chǎn)管理文件的執(zhí)行情況。
(2)是否按國家有關(guān)規(guī)定履行了煙花爆竹銷售許可審批手續(xù),是否領(lǐng)取了煙花爆竹經(jīng)營許可證等有關(guān)證照;企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否進行了相應(yīng)的培訓(xùn)并取得了相應(yīng)的資質(zhì);是否進行了全員培訓(xùn)。
(3)是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否簽訂了各級安全生產(chǎn)責(zé)任書,是否按期召開安全生產(chǎn)例會研究布置本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,上級有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神及相關(guān)要求是否及時傳達和貫徹落實;是否落實了重大危險源管理和監(jiān)控檢查制度,是否及時修訂了應(yīng)急救援預(yù)案;是否進行了演練,是否按照有關(guān)規(guī)定對事故進行上報,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象;對一般事故是否按規(guī)定進行了查處和教育。
(4)是否貫徹落實了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程,是否建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置了相應(yīng)的專(兼)職安全管理人員;是否按國家規(guī)定的標準和比例提取了安全費用;是否安規(guī)定將應(yīng)急救援預(yù)案在縣安監(jiān)部門備案。
(5)煙花爆竹銷售是否按規(guī)定及時備案;庫區(qū)是否按規(guī)定做到了有效監(jiān)控;煙花爆竹倉庫是否有存放來歷不明煙花爆竹的現(xiàn)象;避雷設(shè)施有無當(dāng)?shù)貧庀蟛块T頒發(fā)的檢測證書和檢測報告;消防設(shè)施有無當(dāng)?shù)叵啦块T頒發(fā)的驗收證書及檢測報告;工庫房等建筑物是否符合新規(guī)范的要求;試驗場的試驗和銷毀場的銷毀工作是否按規(guī)定進行并做好記錄歸檔。
(6)倉庫產(chǎn)品堆垛是否符合要求,是否存在超量存儲,有無將A級產(chǎn)品儲存在C級庫房內(nèi),或?qū)⑹绽U的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫房存放現(xiàn)象。
(7)是否對照《山西省煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標準話規(guī)范(試行)》開展安全標準化活動。
2、固定零售網(wǎng)點
(1)證照是否齊全有效;
(2)是否實行專柜銷售,并有專人管理;經(jīng)營場所與備用庫房是否隔離;專柜與其他商品柜臺的距離是否不小于2米;是否與其他易燃易爆物品在同一場所銷售;
(3)經(jīng)營場所有無超量存儲現(xiàn)象;是否經(jīng)營由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品;是否經(jīng)營含有氯酸鉀的產(chǎn)品;
(4)經(jīng)營場所是否粘貼明顯安全警示標志;是否配備必要的消防器材和設(shè)施;
(5)是否建立主要負責(zé)人、銷售人員安全責(zé)任制,并制定各項安全制度;
(6)主要負責(zé)人和銷售人員是否經(jīng)過市安監(jiān)局組織的煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn);
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照本次專項整治總體要求,對煙花爆竹專項整治工作進行了周密的安排;是否對煙花爆竹經(jīng)營戶進行了全面的排查摸底;是否對煙花爆竹經(jīng)營戶進行了檢查和督促整改。
2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、是否建立健全了煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否建立了煙花爆竹監(jiān)管責(zé)任人;是否落實了每個煙花爆竹經(jīng)營戶的監(jiān)管責(zé)任人。
4、是否建立煙花爆竹專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和打非工作人員;是否配足配強了監(jiān)督管理人員;是否編制了煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案。
5、是否建立了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,依法組織協(xié)調(diào)對當(dāng)?shù)責(zé)熁ū癜踩鹿实恼{(diào)查處理,并按時結(jié)案。
六、整治方式
此次全縣煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治按照“企業(yè)全面自查自整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門組織全面排查整治,縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組分類整治”的方式進行。
(一)企業(yè)自查自整
全縣煙花爆竹經(jīng)營單位要按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和歷次專項整治的內(nèi)容等要求,對本單位經(jīng)營活動進行全面對照檢查并分類采取措施。
1、凡存在違反國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進行銷售的違法行為,要立即停止違法銷售行為,并主動向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站和縣安監(jiān)局如實報告。凡不如實報告的,將對經(jīng)營企業(yè)依法進行查處,同時相關(guān)人員的責(zé)任。
2、凡存在重大事故隱患,要立即制訂相應(yīng)的整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實整改資金,限期進行整改。凡不積極整改的,要追究企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、凡證照齊全,符合煙花爆竹銷售條件的,要進一步加強安全監(jiān)督管理,落實安全措施,確保煙花爆竹銷售的安全。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門組織全面排查整治
在企業(yè)自查自整的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要組織有關(guān)部門對煙花爆竹經(jīng)營戶進行無一遺漏的全面排查,并采取相應(yīng)的整治措施。
1、對未經(jīng)國家行業(yè)主管部門依法批準,沒有相關(guān)證照而銷售煙花爆竹的,要列入關(guān)閉取締名單,并依法實施關(guān)閉取締。
2、對證照(手續(xù))雖然齊全,但存在重大事故隱患的及證照(手續(xù))不全的煙花爆竹零售點,要列入整頓名單,責(zé)令其停止銷售,進行整頓。
3、對證照(手續(xù))齊全,符合銷售條件的,列入正常煙花爆竹經(jīng)營戶名單,加強日常監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要將煙花爆竹經(jīng)營戶,按上述三種類型分類造冊登記,并經(jīng)各單位負責(zé)人簽字后上報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。專項整治期間,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將對三類煙花爆竹經(jīng)營戶的名單在各類新聞媒體進行公示,接受群眾監(jiān)督,確保對三類煙花爆竹經(jīng)營戶采取整治措施的落實。
(三)聯(lián)動整治
縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組將組成若干縣鄉(xiāng)聯(lián)合檢查工作組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行檢查。檢查工作組將吸收有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加,形成聯(lián)動專項整治檢查工作組,對有煙花爆竹的各鄉(xiāng)專項整治工作進行全面檢查。聯(lián)動檢查組要在全面聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門專項整治工作匯報,提出分類整治意見和措施。
對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門的檢查結(jié)果,要分類匯總,經(jīng)專項整治工作組組長簽字后報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
七、整治步驟
全縣煙花爆竹專項整治工作分四個階段進行:
(一)統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段
成立煙花爆竹整治領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制訂煙花爆竹整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責(zé)任制,利用各種手段進行宣傳發(fā)動,做好專項整治和檢查的統(tǒng)一部署工作。
(二)企業(yè)自查自整和排查摸底階段
所有煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)都要對照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的要求,自查本企業(yè)存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進行全面整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門負責(zé)對煙花爆竹經(jīng)營戶進行排查摸底,并將排查摸底情況按本方案的要求簽字上報。
(三)分類整治階段
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門排查摸底的基礎(chǔ)上,進行分類整治,并按本方案要求簽字上報。
1、對列入關(guān)閉取締的煙花爆竹經(jīng)營單位,從5月1日開始,由安委辦組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、相關(guān)部門配合,全部取締。關(guān)閉取締后,按照屬地管理原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)確定跟蹤檢查責(zé)任人,進行日常監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)取締經(jīng)營戶重新經(jīng)營,要關(guān)閉取締。
2、對于證照對證照(手續(xù))雖然齊全,但存在重大安全隱患的煙花爆竹零售點,由牽頭部門負責(zé)列入整頓名單,責(zé)令其停止銷售,進行整頓。對隱患嚴重、經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的,也要列入關(guān)閉名單,立即實施關(guān)閉。
3、對證照(手續(xù))齊全,符合銷售條件的煙花爆竹經(jīng)營戶,列入正常煙花爆竹經(jīng)營戶名單,由牽頭部門加強日常監(jiān)管。
(四)“回頭看”再檢查及總結(jié)階段
縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要對專項整治工作進行全面總結(jié),并進行通報,對工作認真、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和牽頭部門進行表彰,對消極整改走過場乃至出現(xiàn)問題的要予以嚴肅批評,問題嚴重或?qū)е掳l(fā)生重大事故的,依法追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
八、工作要求
(一)要提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、牽頭部門和煙花爆竹經(jīng)營戶要充分認識到,深入開展煙花爆竹專項整治,是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效防范重特大事故的重要舉措。要進一步提高對安全生產(chǎn)專項整治工作重要性和必要性的認識,增強責(zé)任意識和憂患意識,增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,頭腦清醒、工作細致、作風(fēng)扎實,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,把安全生產(chǎn)專項整治工作落到實處。
(二)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各企業(yè)要從講政治、保和諧的高度,切實加強煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各經(jīng)營戶負責(zé)人要親自抓專項整治工作,要將任務(wù)目標層層分解,責(zé)任落實到崗、到人。做到有部署、有計劃、有組織、有措施、有檢查、有考核、有總結(jié)、有獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),同時積極支持配合縣專項整治工作組在本地區(qū)的檢查整治工作。
(三)要落實責(zé)任。政府監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職能,把措施落到實處,落到基層。檢查督導(dǎo)到一線,發(fā)現(xiàn)問題到一線,解決問題到一線,消除隱患到一線。要強化行政執(zhí)法,嚴明紀律,對因?qū)m椪喂ぷ鞑涣Χl(fā)事故的,要依法予以嚴肅查處。
(四)要嚴格檢查。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,根據(jù)專項整治內(nèi)容,逐條逐項予以檢查落實。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正整改的責(zé)令企業(yè)立即整改。需要政府或有關(guān)部門協(xié)調(diào)的要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾婕跋蛴嘘P(guān)部門反饋。
(五)要堅持“六個結(jié)合”。一是將專項整治與“合理布局”煙花爆竹零售點相結(jié)合;二是將專項整治與煙花爆竹經(jīng)營戶自查及政府各級部門督查、檢查相結(jié)合;三是將專項整治與煙花爆竹銷售許可相結(jié)合;四是將專項整治與多部門聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合;五是將專項整治與打擊非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹相結(jié)合;六是將專項整治與應(yīng)急演練和總結(jié)分析事故教訓(xùn)相結(jié)合。
(六)要抓住“四個重點”。一是責(zé)任制的落實;二是煙花爆竹儲存場所的管理,加強庫房監(jiān)控系統(tǒng)及措施的落實;三是《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的執(zhí)行落實;四是重大隱患及其他可能發(fā)生重特大事故各類隱患的治理。要根據(jù)煙花爆竹經(jīng)營的特點,突出專項檢查的重點,對于關(guān)鍵場所和容易發(fā)生事故的區(qū)域要檢查到位,隱患整改到位,不留死角。
篇5
一、考核驗收內(nèi)容和范圍
各縣(市、區(qū))政府貫徹落實《關(guān)于在全市開展環(huán)境保護確保環(huán)境安全專項整治行動的通知》(府辦字〔2012〕194號)精神,開展本轄區(qū)內(nèi)造紙、醫(yī)藥化工、贛江及其五大支流水環(huán)境安全、生豬和水庫養(yǎng)殖、非煤礦山及尾礦庫、城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套建設(shè)專項整治情況,特別是對淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、落后產(chǎn)能的情況和違法企業(yè)關(guān)閉取締情況;各縣(市、區(qū))對驗收不合格的企業(yè),實行限時掛牌督辦情況;抽查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;建立長效管理機制情況。
二、考核驗收時間
2012年9月24日~9月26日。具體驗收考核時間由各驗收考核小組自定。
三、考核驗收標準(100分)
(一)組織開展情況(15分)
1、各縣(市、區(qū))成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實施方案情況(10分)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組(4分);制定了具體的實施方案(4分);及時報送實施方案(2分)。未成立領(lǐng)導(dǎo)小組和未制定具體的實施方案不得分。
2、信息宣傳報道情況(5分)。利用新聞媒體進行專項整治行動報道(2分);編寫了專項整治行動工作簡報(3分),至少3期,每少1期扣1分。
(二)專項整治情況(85分)
1、各縣(市、區(qū))階段性材料、總結(jié)匯報材料情況(10分)。按時間節(jié)點報送階段性材料(5分),及時報送總結(jié)材料的得5分,未及時報送總結(jié)材料的得3分,未報送總結(jié)材料不得分(總結(jié)材料中應(yīng)體現(xiàn)調(diào)查摸排企業(yè)數(shù),關(guān)停到位企業(yè)數(shù),下達整改數(shù),整改到位數(shù),未整改到位應(yīng)說明原因)。
2、專項整治行動摸排建檔情況(10分)。建立了詳細檔案的得10分,建立了檔案但不全的得5分,未建立檔案的不得分。
3、六大專項整治情況(60分)。造紙行業(yè)污染專項整治情況(10分);醫(yī)藥化工行業(yè)污染整治情況(10分);贛江及支流水環(huán)境安全整治情況(10分);非煤礦山及尾礦庫專項整治情況(10分);生豬養(yǎng)殖和水庫養(yǎng)殖污染整治情況(10分);中心城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套設(shè)施整治情況(10分)
6個專項整治行動由各牽頭部門負責(zé)制定具體的考核標準,重點突出整改、關(guān)停企業(yè)落實到位情況。
4、其他環(huán)境安全問題(5分)。存在污染整治死角、盲區(qū)和存在嚴重環(huán)境違法問題隱瞞不報的不得分。
在整治期間,出現(xiàn)環(huán)境安全事件的扣20分。
本轄區(qū)內(nèi)無造紙企業(yè),未開展造紙行業(yè)污染專項整治行動,其他五個專項整治行動每項分值為12分。
四、驗收考核方式
1、聽取當(dāng)?shù)卣ぷ鲄R報。要求提供轄區(qū)內(nèi)開展六個專項整治行動書面總結(jié)報告,由驗收考核組帶回。
篇6
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實全省非煤礦山安全工作會議精神,堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真落實兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的非煤礦山專項整治工作,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決遏制重特大事故,推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為,建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山安全隱患,對查出的各類隱患,落實整改責(zé)任和整改措施;抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。
(五)杜絕重特大事故,遏制較大事故,實現(xiàn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故零死亡。
三、整治重點內(nèi)容
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善安全生產(chǎn)條件為前提,以有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治工作中,地下礦山重點整治通風(fēng)管理、提升運輸、頂扳邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。
(一)通風(fēng)系統(tǒng)整治重點
1、強制推行機械通風(fēng),建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山每個用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度,用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)程要求;
4、存在粉塵危害的地下礦山必須建立穩(wěn)定可靠的防塵系統(tǒng)。
(二)提升運輸整治重點
1、提升運輸系統(tǒng)要符合高度要求;
2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴格規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;
4、嚴密防范跑車事故,防跑車要做到一坡三檔,設(shè)有躲避硐室;防跑車的陰車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;
5、斜井礦山提升和放礦山時,井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留;井筒內(nèi)不得有人員行走;
6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理整治重點
1、制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、對工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、對頂不穩(wěn)固的采石場及時采取監(jiān)控手段和處理措施,對頂板破碎的要做好支護;
5、加強采空區(qū)管理,制定和落實采空區(qū)管理制度和處理議案。
(四)露天礦山整治重點
1、必須有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;凡在我縣范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的小型采石場必須要有礦山開采設(shè)計,并要有能夠反映本采石場實施的“三圖”即礦區(qū)范圍地質(zhì)地形圖、采剝(開采)工程平面和剖面圖。凡原沒有的一律在年內(nèi)請有設(shè)計資質(zhì)的單位補做開采設(shè)計,完善“三圖”并經(jīng)過評審?fù)ㄟ^?!叭龍D”一律上墻。
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模小,臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè),嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6、加強對邊坡穩(wěn)定進行監(jiān)測,對出現(xiàn)變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患,每次爆破后,必須認真清理浮石后才能組織生產(chǎn);
7、加強排土管理。排土場的排土工藝數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng),排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點,道路等設(shè)施安全。
四、整治方法
(一)制定整治方案。整治工作采用企業(yè)自查與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式,各非煤礦山企業(yè)要按照本方案的整治重點和要求,結(jié)合企業(yè)存在的不足和特點,制定各自的實施方案,方案于2009年4月15日前報縣安監(jiān)局安監(jiān)一股。
(二)企業(yè)自查和整改。各非煤礦山企業(yè)要按照縣安監(jiān)局對專項整治工作的統(tǒng)一部署,依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、標準和專項整治要求,對本企業(yè)的每一個生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點部位和崗位等進行全面徹底的自查,并將自查情況于5月底以前報縣安監(jiān)局一股。查出的隱患,企業(yè)要制定整改方案,落實治理資金、期限和責(zé)任人,抓好隱患整改工作。
(三)縣安監(jiān)局全面督查。6-8月縣安監(jiān)局要對企業(yè)自查工作進行督查,按方案要求對各非煤礦山企業(yè)的整改情況逐一督查落實,全面完成各企業(yè)的整改任務(wù),等待市安監(jiān)局的抽查和驗收。
(四)檢查驗收??h安監(jiān)局于10月中旬對各非煤礦山企業(yè)的整改情況進行驗收,市安監(jiān)局于10月底對我縣非煤礦山整治工作進行檢查驗收,省安監(jiān)局年底對全省非煤礦山企業(yè)整治工作進行抽查驗收。
五、工作措施
(一)提高認識,高度重視。非煤礦山專項整治是遏制事故的有效措施,既是改善企業(yè)安全條件,提高本質(zhì)安全的重要途徑,也是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各礦山企業(yè)對此要有充分認識,緊緊圍繞國家和省委、省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署,扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,各企業(yè)要充分認識開展非煤礦山專項整治工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作不流于形式、不走過場。要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)突出重點,狠抓落實。礦山企業(yè)要把有效防范,堅決遏制較大以上事故作為整治工作的首要任務(wù)。這次整治將礦山數(shù)量多、安全隱患突出、礦山秩序較為混亂的地區(qū)作為整治重點。嚴厲打擊無證、無照、證照不全關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探等非法違法生產(chǎn)行為。
篇7
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照做好“三個服務(wù)”的要求,落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,排查事故隱患,強化源頭管理,落實整改措施,加強安全監(jiān)管,建立長效機制,確保港口水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,建設(shè)平安*,為*港建設(shè)提供和諧安全的交通環(huán)境。
二、整治目的
全面落實船舶運輸管理和行業(yè)監(jiān)管的安全責(zé)任,改善港口通航環(huán)境和通航秩序,提高企業(yè)管理人員和船員安全意識和技能,完善監(jiān)管手段,加大監(jiān)管力度,提高船舶對水上建筑物構(gòu)成的交通事故的預(yù)防預(yù)抗能力,保障船舶航行安全,保障橋梁和通航建筑物的安全,避免港口水域船舶泄漏污染,規(guī)范水運市場,促進水上交通運輸事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、整治目標
通過本次整治活動達到改善船舶通航環(huán)境,提高船公司和船員的安全意識,增強橋梁和通航建筑物的防撞能力,加強港口和航道安全監(jiān)督管理能力,有效預(yù)防船舶碰撞和泄漏事故的發(fā)生。
四、整治重點
本次整治的重點水域為*港進出港航道,港口水上水下施工作業(yè)區(qū),碼頭作業(yè)水域。
五、組織機構(gòu)
為加強對本次整治行動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),*港口管理局成立防船舶碰撞防泄漏專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(下稱*港管局“兩防”專項整治辦),設(shè)在港管局安技處,負責(zé)專項整治具體工作(具體人員名單見附件)。
各有關(guān)單位應(yīng)盡快成立相應(yīng)的“兩防”專項整治活動組織機構(gòu),并于8月31日前上報*港管局“兩防”專項整治辦(包括組織機構(gòu)的組成、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等)。
六、主要措施
(一)在整治活動期間,各有關(guān)單位要開展認真細致的事故隱患排查工作,強化隱患整改;加強日常監(jiān)督管理,嚴肅查處違章航行、違規(guī)操作有關(guān)行為,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任制,對違規(guī)企業(yè)要嚴格按法律法規(guī)進行處罰,對通航水域橋梁等固定設(shè)施進行排查和評估,采取措施消除各類安全隱患。
(二)航道管理部門要加強對通航水域助航設(shè)施的配布和管理,加強航道的測量工作。對影響船舶通航的水上建筑物要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的警示標志,采取防止船舶碰撞的保護措施,對航道要按維護標準及時疏浚;加強航道維護檢測和巡查,及時了解航道變化和航標完好情況。
(三)水路運管部門要在本年度核查工作的基礎(chǔ)上,于20*年7月1日至11月15日對航運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)再次進行檢查,檢查的重點是:企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和相關(guān)管理人員配備等情況,尤其要加強對從事旅客和液貨危險品運輸?shù)暮竭\企業(yè)的檢查力度。要現(xiàn)場核對資質(zhì)條件要求的主要管理人員到位情況及與運管部門所建立的企業(yè)主要管理人員檔案是否一致,實地核對管理人員與相關(guān)證書、合同。對管理制度不落實、專職管理人員不到位的或者實際情況與運管部門所建立的檔案不一致,而企業(yè)又未按期履行備案手續(xù)的,要依法整改,并將整改文書逐級抄送至省運管局備案。經(jīng)整改仍不合格的,報相應(yīng)的主管部門取消其經(jīng)營資格。
(四)各港口管理單位要督促港口企業(yè)和危險貨物運輸裝卸作業(yè)單位,檢查原油和危險貨物儲存、運輸、裝卸各環(huán)節(jié)中防止泄漏造成水域污染的措施是否滿足有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和安全管理的要求;相關(guān)從業(yè)人員是否掌握有關(guān)應(yīng)急處置知識,是否具有應(yīng)急處置能力;是否配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和設(shè)備。督促引航部門加強對引航員有關(guān)安全知識的培訓(xùn)和檢查。
(五)港口工程質(zhì)監(jiān)部門要督促在建港口工程及周邊應(yīng)設(shè)置安全警示標志,提醒來往船舶注意安全;要求施工企業(yè)加強對施工安全的經(jīng)常檢查,及時排除事故隱患。
七、時間安排
根據(jù)交通部防船舶碰撞防泄漏專項整治活動的統(tǒng)一部署,本次整治活動為期半年,分為三個階段。
(一)自查和安全隱患排查階段(7月1-8月31日)。
要根據(jù)各自職責(zé),認真做好安全隱患的排查工作,要深入基層摸清情況,做到有的放矢,有針對性地加強隱患自查和排查。航運企業(yè)要全面對企業(yè)安全管理和船舶安全隱患進行自查。
(二)整改階段(9月1日-11月15日)。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時抓好整改,對不能完成整改的要說明原因,并制定繼續(xù)整改的計劃。
(三)總結(jié)提高階段(11月16日-12月31日)。
各級各單位要及時總結(jié)上報本次專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況、安全隱患整改情況以及取得的成效。并將好的做法逐步固化和推廣,探索建立科學(xué)的長效管理機制。
八、實施要求
各有關(guān)單位要以法律法規(guī)和行業(yè)標準為依據(jù),按照交通部和省廳的部署和要求,結(jié)合本地區(qū)本單位的實際,做到專項整治與深化交通安全隱患排查治理相結(jié)合、專項整治與防汛救災(zāi)、應(yīng)急救助相結(jié)合、專項整治與建立長效機制結(jié)合、安全監(jiān)管與市場管理相結(jié)合、專項整治與渡口渡船整治相結(jié)合,做到“底數(shù)清、措施實、要求嚴”。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報開展“兩防”專項整治工作情況,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,以取得支持和配合;按照交通部的部署,根據(jù)各自職責(zé),統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標準,制定工作方案,實施整治活動;建立完善橫向到邊、縱向到底的專項整治工作網(wǎng)絡(luò),建立健全政府、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗部門和工作人員、企業(yè)和從業(yè)人員安全責(zé)任鏈,層層分解專項整治責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實,確?!皟煞馈睂m椪位顒尤〉脤嵭А?/p>
(二)宣傳發(fā)動。各級交通部門要廣泛宣傳專項整治的目的、意義、重點、步驟和措施等,形成強大的輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,及時報道專項整治活動的進展情況,反映工作中的好的經(jīng)驗和做法,設(shè)立舉報電話和舉報信箱,及時發(fā)現(xiàn)披露有些地方和單位存在的重大安全隱患問題,批評曝光排查整治不認真、整治工作落實不到位等現(xiàn)象。
篇8
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實文件精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線,堅持“政府牽頭、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、依法整治、消除隱患、保障安全”的原則,多措并舉、強化基礎(chǔ)、加強監(jiān)管,促進全鎮(zhèn)電焊作業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨委委員、企業(yè)服務(wù)站長劉如軍為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)電焊作業(yè)專項整治辦公室,朱斌任辦公室主任,負責(zé)全鎮(zhèn)電焊作業(yè)專項整治活動的組織和調(diào)度。
三、整治重點
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、動火證制度、應(yīng)急預(yù)案、金屬焊接切割操作規(guī)程是否健全、完善。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按國家規(guī)定對金屬焊接切割作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按國家規(guī)定為從業(yè)人員配備相應(yīng)的勞動防護用品。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行情況,特別是作業(yè)人員在工作過程中存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象處理情況。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位金屬焊接切割作業(yè)人員是否持有效特種作業(yè)操作證,是否存在無證上崗現(xiàn)象。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位金屬焊接切割作業(yè)場所安全生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求,安全生產(chǎn)防護設(shè)施是否完備。
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位切割焊接使用的氧氣、乙炔等氣體來源是否合法,氣瓶安全使用期限是否有效。
8、現(xiàn)場作業(yè)人員是否了解發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急處理知識。
9、從事電焊作業(yè)的社會自然人的排查、清理、培訓(xùn)等。
四、工作目標
通過整治,達到“四個落實”,即落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定,落實隱患排查治理制度,落實電焊作業(yè)安全生產(chǎn)措施。達到安全管理、規(guī)范作業(yè),消除不安全因素,有效防范和減少電焊作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
五、時間安排
全鎮(zhèn)電焊作業(yè)實行分步實施、全面整治、逐項規(guī)范,共分三個階段實施。
4月為宣傳教育發(fā)動階段。各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,搞好宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。
5月至10月為自查自糾整改階段。各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要督促本社區(qū)、本部門所屬企業(yè)成立電焊作業(yè)隱患排查小組,按照整治內(nèi)容和工作要求,制定工作計劃,認真排查電焊作業(yè)切割、焊接各環(huán)節(jié)中存在的事故隱患、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對存在問題制定整改措施,加大整治力度,促進各項工作落實到位。
11月至12月底為檢查驗收階段。各社區(qū)、各相關(guān)部門組織檢查督查組對本社區(qū)、本部門電焊作業(yè)整治情況開展專項督查和綜合督查,鎮(zhèn)安委會將組織綜合督查組對電焊作業(yè)專項整治開展綜合情況進行督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,并督促整改到位,以推進全鎮(zhèn)專項整治工作取得實效。同時,把開展電焊作業(yè)專項整治情況列入對各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位2013年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任考核內(nèi)容。
六、工作要求
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視電焊作業(yè)專項整治活動,制定方案,精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,有計劃地組織推進專項整治工作。同時,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段加強監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理機制,把責(zé)任落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工作崗位。
二是細致排查,務(wù)求實效。各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要對本社區(qū)、本部門和本單位電焊作業(yè)專項整治情況進行督查檢查,要嚴格細致、不留死角,并將其與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ飨嘟Y(jié)合,加大力度,促進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實,全面提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平;與企業(yè)安全標準化建設(shè)、“打非治違”、隱患排查治理等工作相結(jié)合,對存在安全風(fēng)險較大的企業(yè)要加大安全標準化推進力度,通過安全標準化達標工作,進一步規(guī)范管理,以確保安全生產(chǎn)。
篇9
一、企業(yè)概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業(yè),現(xiàn)有員工兩千余名,總資產(chǎn)4.4億元,轄三個礦區(qū),礦石儲量4876萬噸,下轄6個分公司和一個合資企業(yè)。現(xiàn)已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。主要產(chǎn)品有:鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
2008年全公司生產(chǎn)精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元,兩項合計共上繳17014萬元,為全縣利稅大戶。2009年公司根據(jù)企業(yè)實際情況,確定了工作總體思路:“模擬市場學(xué)邯鋼,適應(yīng)市場求生存,確保安全增效益,提升質(zhì)量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產(chǎn)許可證,并通過市、縣安監(jiān)部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收,陸續(xù)開工恢復(fù)生產(chǎn)。1-11月份我公司生產(chǎn)原礦47萬噸,生產(chǎn)精礦粉18萬噸。在受國際金融危機影響下,精礦粉銷售價格大幅度下跌,礦粉市場低迷,公司面臨著前所未有的困境,但在安全投入上仍未打折扣,1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產(chǎn)工作夯實了基礎(chǔ)。
二、安全生產(chǎn)基本情況
公司健全了各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu),成立了安全生產(chǎn)委員會,總經(jīng)理任主任其它領(lǐng)導(dǎo)為副主任,有關(guān)部室及各分公司經(jīng)理為成員,職責(zé)明確,分工明細。各分公司成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu),下設(shè)安全科,安全科下設(shè)安全組,從上到下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
公司始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,09年我們以建設(shè)安全標準化為目標,以安全教育培訓(xùn)為手段,以開展專項整治工作為措施,以隱患排查為突破口,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,強化責(zé)任落實,狠抓責(zé)任追究,形成全員參與、全方位管理、全過程預(yù)防的安全生產(chǎn)管理體系。
三、安全生產(chǎn)專項整治工作
今年以來,我公司認真貫徹2009年省政府確定的“安全生產(chǎn)專項整治年”,積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動。認真按照省、市、縣各級政府的安全生產(chǎn)專項整治工作要求和部署,積極在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治工作,并取得專項整治工作的預(yù)期效果,促進了公司安全生產(chǎn)的平穩(wěn)進行,具體工作情況如下:
1、部署、發(fā)動、宣傳階段
(1)成立機構(gòu)明確職責(zé)
根據(jù)市、縣專項整治工作的要求,公司專門成立了以總經(jīng)理李廣健為組長的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定了安全生產(chǎn)專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關(guān)于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》,方案周密、職責(zé)分明,制定了專項整治的范圍、檢查內(nèi)容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工,負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作,要求領(lǐng)導(dǎo)組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(2)宣傳動員提高認識
為做好公司安全生產(chǎn)專項整治宣傳動員工作,公司于2月28日,召開全公司車間主任以上領(lǐng)導(dǎo)動員大會,并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導(dǎo)、督促。各單位積極響應(yīng)公司安全生產(chǎn)專項整治會議精神,及時召開動員會逐級傳達,并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性,形成了縱向到底、橫向到邊的格局,使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
(3)安排部署
根據(jù)公司“安全生產(chǎn)專項整治”方案,專項整治工作的方式明確規(guī)定為:按照“分公司自查自改,總公司全面跟蹤督查”的方式,各分公司先以班組、車間自查,安全科全面排查,公司相關(guān)職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟:
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動,時間為一個月(2月)
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月(3-4月)
第三階段分類整治,時間為六個月(5-10月)
第四階段“回頭看”再檢查及總結(jié),時間為兩個月(11-12月)。
專項整治工作的重點:
根據(jù)非煤礦山的安全生產(chǎn)特點和公司安全生產(chǎn)實際情況,我們著重對以下幾方面進行了排查整治:
(1)井下采掘作業(yè)中的工程質(zhì)量、通風(fēng)、現(xiàn)場險情、爆破作業(yè)。
(2)提升運輸中的防墜設(shè)施、安全保護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設(shè)備檢測、日常維護保養(yǎng)及檢查記錄。
(3)局部通風(fēng)中的局扇位置、風(fēng)筒漏風(fēng)、掛置不規(guī)范、循環(huán)風(fēng)流。
(4)采場管理不規(guī)范,作業(yè)程序不標準、頂板檢查不到位。
(5)重點設(shè)備安全防護措施、設(shè)備維修保養(yǎng)、運行記錄不健全。
(6)民爆管理中領(lǐng)取、使用、登記、臨時儲存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護措施。
(9)尾礦庫壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
(1)深入現(xiàn)場摸底排查
公司董事長Xx、副總經(jīng)理Xx親自帶領(lǐng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,對所到之處都一一進行仔細全面的隱患排查,并制定解決方案,明確整改責(zé)任人,下達限期整改通知。分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作,嚴格按照制定的工作方案,認真開展安全生產(chǎn)排查,根據(jù)排查內(nèi)容要求,逐條逐項進行安全檢查,不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。公司機關(guān)部室在各自職責(zé)范圍內(nèi)進行排查和督促分公司安全生產(chǎn)專項工作,確保了每個生產(chǎn)單位排查到位、整改到位,不留死角,不留安全隱患。
(2)認真整改消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改,公司領(lǐng)導(dǎo)和部室相關(guān)人員到現(xiàn)場檢查41次,共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患,現(xiàn)場責(zé)令生產(chǎn)單位負責(zé)人,當(dāng)場制定措施落實整改,對一時難以整改到位的隱患,下達限期整改指令,實行“三定”,并對整改情況進行復(fù)查;對于有可能造成事故的隱患,檢查人員當(dāng)場下達局部停產(chǎn)通知書三份,限期進行整改。所查隱患全部達到整改,安全隱患整改率達到100%,有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產(chǎn)專項整治工作方案,第三階段分類整治工作,公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治,扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆管理使用、礦井通風(fēng)、掘進面通風(fēng)管理、電氣設(shè)備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進行分類專項檢查整治,復(fù)查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患整改情況進行分類復(fù)查和排查,防止隱患反彈,對整改不到位不徹底的要進行責(zé)任追究和重新整治。公司相關(guān)部室按照各自的職責(zé)范圍,對生產(chǎn)單位進行了分類專項整治,發(fā)現(xiàn)問題及時進行督促指導(dǎo)整改。
分類整治階段公司組織有關(guān)部室進行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處,分別為礦井通風(fēng)64處、民爆管理29處、采礦57處、電氣設(shè)備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現(xiàn)場進行了整改,對發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患都制定了整改方案,限期整改。共制定整改方案24個,經(jīng)復(fù)查現(xiàn)已全部落實完成整改。
10月份公司對生產(chǎn)單位分類專項安全檢查整治情況進行復(fù)查檢查,并對省市縣聯(lián)動檢查提出的問題進行逐一督促整改,確保分類專項整治取得的成績得到鞏固,保障了公司的安全生產(chǎn)。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”再檢查中,我們在鞏固前三階段整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)落實各項管理制度和責(zé)任制,加大隱患排查治理力度,落實安全隱患整改措施,共排查整改57處。通過第四階段的再檢查,鞏固了今年安全生產(chǎn)專項整治工作的成績,為企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、加大事前隱患責(zé)任追究
篇10
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體
負責(zé)人
電話
_
規(guī)范
“五小”企業(yè)
經(jīng)營
_
美容美發(fā)店
各區(qū)(縣級市)及相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)“經(jīng)營性公共場所進行全面摸查,掌握基本情況,研究制定整治方案,確定重點整治區(qū)域。
完成__%以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
完成___%的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
市衛(wèi)生局
企管處
注冊處 消保處 市場處
××
××
________-____
_
浴場
完成__%以上的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
完成___%的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
小餐館
完成__%以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成___%的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
_
游泳館
完成__%以上的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
完成___%的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
休閑娛樂場所
完成__%以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成___%的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案(____._-____._)
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體負責(zé)人
電話
_
落實
衛(wèi)生
保潔
制度
_
落實臨街各單位、店鋪、住戶門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制。
印制門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任狀。
各區(qū)簽訂門前市容環(huán)境衛(wèi)本文來源:文秘站 生管理責(zé)任狀。
各實施單位抓落實,按標準進行監(jiān)管。
結(jié)合“雙競賽”考評體系,加大監(jiān)管力度。
通報
結(jié)合“雙競賽”考評體系,加大監(jiān)管力度。
市市容環(huán)衛(wèi)局
創(chuàng)建辦
各處室
××
××
________
_
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
普查全市現(xiàn)狀
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
各實施單位抓落實,按標準進行監(jiān)管。
結(jié)合“雙競賽”考評體系,加大監(jiān)管力度。
通報
開展市容環(huán)衛(wèi)專項整治。
市場處
企管處 消保處
××
××
________
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案(____._-____._)
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管
領(lǐng)導(dǎo)
具體負責(zé)人
電話
_
加強
食品
安全
管理
_
嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為,確保全市無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣食品窩點和市場,食品單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。
_.加強食品企業(yè)日常巡查,實施抽樣檢驗,對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理;_.開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治;_.食品安全監(jiān)管系統(tǒng)二期上線(工商)_、進一步推進屠宰廠(場)的建設(shè),落實肉品質(zhì)量檢疫制度。
_.加強食品企業(yè)日常巡查,實施抽樣檢驗,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進行處理;_.開展河粉和燒鵝燒臘制品無證查處工作,確保食品安全。_.對食品安全工作進行督查,檢查食品進貨查驗登記制度落實情況;_.開展國慶節(jié)前食品安全檢查; _、做好食品職能轉(zhuǎn)換銜接工作。
_.加強食品企業(yè)日常巡查,實施抽樣檢驗,對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理;_.開展豆制品無證查處工作,確保食品安全;_.制定 各類型商品交易市場管理規(guī)范;_.完成食品快速檢測設(shè)備升級改造;_.落實病死豬補貼措施和補償機制。_.開展元旦節(jié)前及交易會期間食品安全檢查。
_.加強食品企業(yè)日常巡查,實施抽樣檢驗,對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理;_.全面清理規(guī)范無證照經(jīng)營行為;_.工商人員配備執(zhí)法終端,提高執(zhí)法效;_.食品快速檢測設(shè)備升級改造。
_.加強食品企業(yè)日常巡查,實施抽樣檢驗,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進行處理;_.開展市場食品質(zhì)量安全專項整治行動;_.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練;_.加強亞運場館周邊及城市重點區(qū)域的食品質(zhì)量安全整治。
_.加強食品企業(yè)日常巡查,實施抽樣檢驗,對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理;_.亞運期間非定點供應(yīng)的食品常規(guī)檢驗和定點供應(yīng)亞運食品的檢驗;_.工商人員進駐亞運會定點屠宰企業(yè),進行現(xiàn)場監(jiān)管;_.根據(jù)分類監(jiān)管原則,針對不同安全級別區(qū)域采取相應(yīng)監(jiān)管力度,保證 措施到位;_.開展亞運期間市場食品專項整治行動。
市食品藥品監(jiān)管局(林勇勝副局長、周李宏處長)
消保處
企管處市場處經(jīng)檢處
××
××
________
_
建立食物中毒應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動,杜絕群體性食品中毒死亡事故發(fā)生。
_.組織亞運食品安全保障應(yīng)急預(yù)案工作調(diào)研;_.開展食物中毒事件培訓(xùn);_.開展《食品安全法》培訓(xùn)。
_.結(jié)合亞運食品安全保障工作,組織制定亞運食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;_.聯(lián)合有關(guān)區(qū)、縣級市舉辦一次全市性應(yīng)急演練活動。_.做好食品職能轉(zhuǎn)換銜接工作。
_.對責(zé)任單位及各下屬單位開展應(yīng)急演練及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置況進行督查;_.收集全市處理重大食物中毒事故材料。
_.風(fēng)險總結(jié);_.適時預(yù)警信息,開展食品安全宣傳教育。_.做好食物中毒事件應(yīng)急處置工作。
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