導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稅務(wù)管理的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)機(jī)關(guān)；項(xiàng)目管理；意義方法

一、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的概念、分類

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)省、市和區(qū)（縣）級(jí)政府有關(guān)部門審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理的其他項(xiàng)目。

根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可被劃分為不同類別。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括：1工業(yè)建設(shè)類（包括工業(yè)、國防和能源建設(shè)）；2農(nóng)業(yè)建設(shè)類（包括農(nóng)、林、牧、漁和水利建設(shè)）；3基礎(chǔ)設(shè)施類（包括交通、郵電、通信、電力、地質(zhì)普查、勘探、建筑業(yè)等建設(shè)）；4商業(yè)建設(shè)類（包括營銷、倉儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等建設(shè)）；5技術(shù)改造類更新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品更新?lián)Q代，而投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括：1辦公用房建設(shè)類（包括各級(jí)國家黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房）；2居住建筑建設(shè)類（包括住宅、公寓、別墅等）；3公共建筑建設(shè)類（包括科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教等建設(shè)）；4其他不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設(shè)。

以上劃分的意義在于， 生產(chǎn)型項(xiàng)目在投入使用后能繼續(xù)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收，也是重點(diǎn)稅源管理的重要對(duì)象，在稅收監(jiān)管上有承續(xù)性。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投入使用后一般不會(huì)直接產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收，只會(huì)依據(jù)其財(cái)產(chǎn)性質(zhì)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)性稅收或享受減免稅待遇，不會(huì)當(dāng)然地成為重點(diǎn)稅源管理對(duì)象，但仍是納稅服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為儲(chǔ)備項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和已完工項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目是指已經(jīng)達(dá)成較為成熟的投資意向，得到相關(guān)部門部分或全部審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)手續(xù)，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)施工階段的建設(shè)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目是指已進(jìn)入建設(shè)施工階段的建設(shè)項(xiàng)目，可以細(xì)分為當(dāng)年新建項(xiàng)目和往年續(xù)建項(xiàng)目。已完工項(xiàng)目是指工程建設(shè)施工階段已結(jié)束，竣工驗(yàn)收已合格，尚在經(jīng)營籌備期，尚未投入使用的建設(shè)項(xiàng)目。以上劃分的意義在于，不同建設(shè)階段的建設(shè)項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的重點(diǎn)不近相同，如儲(chǔ)備項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅，在建項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控營業(yè)稅、已完工項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)所得稅。

二、開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的意義

（一）開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理是保證稅收收入的必然要求。

稅收收入不僅來自于開門營業(yè)的企業(yè)、商戶，也來自于土地使用權(quán)變更、建筑施工、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)。一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從取得土地使用權(quán)開始，就幾乎涉及了地稅機(jī)關(guān)征管的全部主要稅種。投資方成立項(xiàng)目公司要開始繳納企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，轉(zhuǎn)讓土地要繳納營業(yè)稅、土地增值稅，受讓土地要繳納契稅、土地使用稅、印花稅，進(jìn)入施工階段支付各種款項(xiàng)，施工方要繳納建筑業(yè)營業(yè)稅、部分企業(yè)所得稅，設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方要繳納服務(wù)業(yè)營業(yè)稅?？梢哉f， 一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)的稅收是巨大的，組織收入是開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理的更高要求。

稅源精細(xì)化管理是稅收精細(xì)化管理的發(fā)展方向。稅源管理已經(jīng)向分類管理、分行業(yè)管理、分級(jí)次管理方向化細(xì)分。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖未投入使用，但絕大多數(shù)都會(huì)成為重點(diǎn)稅源大戶。在項(xiàng)目建設(shè)之初就將其納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理行列進(jìn)行規(guī)范管理，是向地稅機(jī)關(guān)稅源精細(xì)化管理提出的更高要求。

（三）開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理是提升納稅服務(wù)盾量的迫切要求。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參與方多為重點(diǎn)稅源企業(yè)，內(nèi)部管理水平較高，依法納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，他們的涉稅服務(wù)要求也有別于其他企業(yè)。為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供差異化、個(gè)性化服務(wù)已成為納稅服務(wù)工作的新方向。目前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)均在探索在發(fā)票管理、納稅申報(bào)、涉稅審批、稅務(wù)檢查等方面，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供更有針對(duì)性的服務(wù)。在項(xiàng)目籌備階段，提前介入，按需服務(wù)；項(xiàng)目建設(shè)階段全程跟蹤，主動(dòng)服務(wù)；項(xiàng)目投產(chǎn)后密切關(guān)注，幫扶服務(wù)。對(duì)特別重大的建設(shè)項(xiàng)目，可考慮派駐專門機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的方法

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理已成為稅源管理的重要內(nèi)容，各地陸續(xù)出臺(tái)了開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理的辦法、方案。開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，應(yīng)遵循如下方法：

（一）責(zé)任體系確定

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立起三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。內(nèi)部稅源管理部門作為開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的組織管理部門負(fù)責(zé)信息采集、檢考核，主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)征收管理、評(píng)估檢，主管稅收管理員是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)實(shí)地巡、具體管理。明晰的責(zé)任體系有助于監(jiān)管工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，也應(yīng)要求項(xiàng)目投資方指定專人聯(lián)系，用雙向的責(zé)任體系保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的有效開展。

（二）信息來源法定

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信息來源應(yīng)有法定的渠道。稅源管理部門應(yīng)同各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、招商、交通、水利、工商、統(tǒng)計(jì)部門建立固定的工作聯(lián)系，定期取得轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)信息，作為開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的信息來源。當(dāng)然，從法定渠道獲取信息的同時(shí)，也要注意發(fā)揮其他渠道的重要作用。稅源管理工作要堅(jiān)持眼界開闊，廣播電視、報(bào)紙雜志、媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)傳媒等媒介，均可能是重點(diǎn)項(xiàng)目落戶開工的第一報(bào)道者。在二者的地位上，法定渠道是基礎(chǔ)，其他渠道是補(bǔ)充。交叉核對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)，只有法定渠道獲得的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，其他渠道獲得的數(shù)據(jù)只能作為參照。

（三）管理制度規(guī)范

重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目管理軟件為依托，以項(xiàng)目為管理對(duì)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過對(duì)采集錄入和納稅人自行申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析比對(duì)和預(yù)警監(jiān)督，達(dá)到對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

1.全面監(jiān)控制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)以投資方為抓手，由投資方匯總上報(bào)參與項(xiàng)目建設(shè)全部單位的涉稅情況。在監(jiān)控范圍上，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的投資方、土地使用權(quán)或不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方、設(shè)計(jì)方、建筑施工方、設(shè)備安裝方、裝飾裝修方、建筑監(jiān)理方、銷售方等全部納入監(jiān)控范圍；在監(jiān)控稅種上，對(duì)轉(zhuǎn)讓土地或不動(dòng)產(chǎn)的營業(yè)稅、土地增值稅，投資方受讓土地的契稅、土地使用稅，施工方的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，設(shè)計(jì)監(jiān)理方的營業(yè)稅，房產(chǎn)陸續(xù)投入使用的房產(chǎn)稅，投資方的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，各環(huán)節(jié)印花稅全面監(jiān)控；在監(jiān)控時(shí)間上，要對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試、裝飾裝修、竣工驗(yàn)收直至試營業(yè)全程開展監(jiān)控。

2.充分利用信息化手段。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理必須依托功能強(qiáng)大，設(shè)計(jì)合理的專業(yè)軟件進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)批量統(tǒng)計(jì)、分析、比對(duì)、預(yù)警功能。另外，根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅政策，建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與合同約定內(nèi)容直接掛鉤，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)已掌握的合同情況，推斷出代開發(fā)票和稅款入庫時(shí)間，提前設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測(cè)入庫稅收。

3.以屬地管理為原則。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管應(yīng)以項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為主。通過嚴(yán)格的稅務(wù)登記管理，將參與項(xiàng)目的所有單位集中于項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)?。同時(shí)，也要注意與省、市一級(jí)稅源管理部門的溝通協(xié)調(diào)和與機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的的協(xié)作配合，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不遺漏，不重復(fù)。

4.加強(qiáng)發(fā)票管理。發(fā)票管理，特別是建筑業(yè)代開發(fā)票管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工方的重要手段。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)票的取得、使用、代開、繳銷等環(huán)節(jié)加以控制、把關(guān)，實(shí)現(xiàn)以票管稅。代開發(fā)票部門對(duì)涉及重大建設(shè)項(xiàng)目代開的發(fā)票，”申請(qǐng)開具項(xiàng)目內(nèi)容”應(yīng)明細(xì)到項(xiàng)目名稱，同時(shí)設(shè)計(jì)專門臺(tái)賬，逐筆登記代開發(fā)票有關(guān)信息，錄入項(xiàng)目管理軟件，作為統(tǒng)計(jì)分析的基本數(shù)據(jù)。

5.堅(jiān)持實(shí)地巡查。主管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任人，根據(jù)稅收管理員制度的要求和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管的實(shí)際需要，應(yīng)堅(jiān)持并展定期巡工作。每月至少到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行巡一次，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目的資金投入、施工進(jìn)度、稅款繳納和發(fā)票使用情況，找稅收管理薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施加以解決，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

6.開展專項(xiàng)評(píng)估。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極開展重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評(píng)估。以納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)為約談要點(diǎn)，與重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)納稅人進(jìn)行約談溝通、納稅提醒或納稅輔導(dǎo)，督促其及時(shí)履行納稅義務(wù)，提高納稅遵從度。在項(xiàng)目進(jìn)行的不同階段，要科學(xué)確定不同的評(píng)估側(cè)重點(diǎn)，提高評(píng)估效果。

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一、強(qiáng)化物資管理，提高服務(wù)水平

1.建立健全制度體系

中心對(duì)已有的管理制度和規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充、修訂、完善，加強(qiáng)管理節(jié)點(diǎn)的交叉銜接，織密制度網(wǎng)絡(luò)體系。先后補(bǔ)充修訂了物資計(jì)劃接收處理規(guī)定、缺口料處理程序、押運(yùn)人員遵守須知、涉物人員廉政公約等配送制度，計(jì)劃管理業(yè)務(wù)往來九不準(zhǔn)、與供應(yīng)商廉政建設(shè)公約、大類指標(biāo)績效考核制度等計(jì)劃管理制度，材料保管保養(yǎng)周期檢查規(guī)定、庫房環(huán)境5S管理要求、庫房倒料通風(fēng)防潮管理制度、材料庫環(huán)境建設(shè)規(guī)范、出入庫登記和出門證簽認(rèn)制度、火種管理和消防規(guī)定等制度。

2.加強(qiáng)計(jì)劃的有效性、針對(duì)性

在提高計(jì)劃的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、有效性方面，努力克服資金緊張、代儲(chǔ)份額銳減所帶來的矛盾和困難，認(rèn)真執(zhí)行總公司“兩個(gè)不允許”策略。結(jié)合生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、消耗規(guī)律，審定計(jì)劃的合理性；加強(qiáng)電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)抽查，提高計(jì)劃的針對(duì)性；掌握鉆井生產(chǎn)進(jìn)度，核實(shí)計(jì)劃的真實(shí)性；最大程度地減少重復(fù)購置、閑置，規(guī)避以物易物、逃避檢驗(yàn)、套購資金等違規(guī)現(xiàn)象；堅(jiān)持“計(jì)劃會(huì)簽”制度。計(jì)劃針對(duì)性、準(zhǔn)確性較以往有大幅度提高，物資集中采購率達(dá)到100%，計(jì)劃準(zhǔn)確率達(dá)到96%。

3.優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)

建立季度物資管理考核制度，定期進(jìn)行清倉查庫，掌握庫存和需求的匹配狀態(tài)，控制好庫存結(jié)構(gòu)；定期進(jìn)行弱動(dòng)態(tài)、無動(dòng)態(tài)、積壓閑置的清理，確保庫存結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)態(tài)活躍；在倉儲(chǔ)管理上，堅(jiān)持按照中石化一級(jí)庫管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真操作，實(shí)現(xiàn)單據(jù)管理檔案化；以供應(yīng)處下達(dá)物資管理指標(biāo)為參考，調(diào)整期初庫存、壓低期末庫存，確保平均庫存指標(biāo)穩(wěn)中求降。

4.加強(qiáng)信息溝通協(xié)調(diào)

近年來，中心結(jié)合工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變思維方式，工作關(guān)口前移，計(jì)劃采購變電話聯(lián)系為登門辦理，業(yè)務(wù)員每天都來回穿梭于供應(yīng)處和用料單位之間，提高了計(jì)劃傳遞的及時(shí)率，保證了采購物資的準(zhǔn)確率和符合率；加強(qiáng)與生產(chǎn)單位的信息溝通，督促各生產(chǎn)單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)上報(bào)計(jì)劃，保證采購及時(shí)準(zhǔn)確；加強(qiáng)與總公司各職能部門協(xié)作、積極配合，在保證鉆井生產(chǎn)的前提下，進(jìn)一步規(guī)范管理，杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象，把各種行為規(guī)范在了供應(yīng)處政策允許和中心掌控范圍內(nèi)。

5.落實(shí)廢舊物資處置管理辦法

總公司制訂了《廢舊物資處置管理辦法》，成立了廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，物資配送中心作為歸口管理部門。一是嚴(yán)格落實(shí)廢舊物資處置業(yè)務(wù)規(guī)定，并將回收指標(biāo)層層分解下達(dá)，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，不斷加強(qiáng)廢舊物資的收舊、換新、調(diào)劑利用；二是完善廢舊物資基礎(chǔ)資料的管理，建立健全廢舊物資回收處理臺(tái)帳，確保處理流程手續(xù)齊全。通過制度落實(shí)，提高廢舊物資的回收率，堵塞漏洞。

二、推行精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)挖潛增效經(jīng)營目標(biāo)

1.加強(qiáng)定額管理

嚴(yán)格執(zhí)行基層單位年度成本承包責(zé)任制，進(jìn)行月度控制、季度分析，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。把經(jīng)營的責(zé)任和主動(dòng)權(quán)下移，各基層單位按照預(yù)算管理，進(jìn)一步將成本指標(biāo)細(xì)分，劃小核算單元，使責(zé)任和壓力層層傳遞到班組、崗位、個(gè)人，使人人能感覺到成本實(shí)實(shí)在在的壓力，調(diào)動(dòng)了集體的節(jié)約意識(shí)。

2.挖管理潛能

狠抓制度措施的落實(shí)，保障成本的合理使用。在車輛耗油指標(biāo)方面，一是按噸公里計(jì)算油耗，二是區(qū)別車況；在車輛維修上，設(shè)立車況評(píng)定、維修預(yù)算、檢修認(rèn)定、修復(fù)檢驗(yàn)等多重環(huán)節(jié)；在用電的管理上，嚴(yán)格“人走燈滅”，“暑期限時(shí)”降指標(biāo)；在運(yùn)費(fèi)分配上，總結(jié)規(guī)律封頂管理；電話費(fèi)使用，根據(jù)業(yè)務(wù)屬性分配電話費(fèi)用，提倡內(nèi)部小號(hào)電話；對(duì)內(nèi)部維修工作，加強(qiáng)施工預(yù)算、施工監(jiān)督，對(duì)剩余材料及時(shí)登記回收。通過系列制度的推行，控制低效開支。

3.堵塞漏洞

對(duì)每個(gè)基層隊(duì)進(jìn)行費(fèi)用承包動(dòng)態(tài)定額控制，防止出現(xiàn)工作量變化、費(fèi)用照常發(fā)生現(xiàn)象；根據(jù)季度經(jīng)營情況分析，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；按照總公司節(jié)能工作的具體要求，規(guī)范水、電的管理，搞好技術(shù)改造、節(jié)能減排。

三、加強(qiáng)物流全程管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

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關(guān)鍵詞：水利工程 TK砂漿 施工管理 方法

1.工程簡介

鶯河一庫除險(xiǎn)加固工程位于湖北省宜城市板橋店鎮(zhèn)田集村，地處襄陽、棗陽、宜城三區(qū)（市）交界處，攔截漢江支流鶯河。鶯河一庫集水面積147.5km2，總庫容為1.2166億m3。鶯河一庫經(jīng)過多次的擴(kuò)建和持續(xù)開發(fā)，現(xiàn)已形成以灌溉為主，兼有防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益的大（2）型水庫。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：主壩工程、一、二副壩工程、溢洪道工程、三、四副壩工程、高、低輸水管工程和防汛道路工程。2010年10月，對(duì)高、低輸水管混凝土剝落且有露筋現(xiàn)象的埋管和豎井、出現(xiàn)大面積混凝土碳化且有露筋現(xiàn)象的溢洪道一級(jí)泄槽（0+013.5～0+090.22）段左右側(cè)邊墻、一級(jí)消力池（0+090.22～0+113.22）段左右側(cè)邊墻等工程采用TK聚合物砂漿（由中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司研制）進(jìn)行修補(bǔ)加固，總面積達(dá)2029m 2，防碳化噴涂面積約2200m2。

2.TK砂漿施工工藝

在水泥砂漿中加入TK聚合物，不僅使砂漿的收縮性、砂漿的粘結(jié)強(qiáng)度、砂漿的抗磨性和砂漿的強(qiáng)度都有了很大的提升，同時(shí)砂漿在經(jīng)過TK聚合物改性后化學(xué)性質(zhì)為堿性，對(duì)鋼筋也可以起到一定的保護(hù)作用。在進(jìn)行施工時(shí)，首先要對(duì)基層進(jìn)行處理，然后施工基面進(jìn)行潤濕和清洗，對(duì)TK聚合物砂漿進(jìn)行攪拌混合，最后在混凝土表面使用TK砂漿混合物進(jìn)行抹面，抹面結(jié)束后，對(duì)砂漿表面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)并涂抹防碳化劑。

3.水利工程主要建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量管理方法

3 . 1 溢洪道加固的施工質(zhì)量管理

在對(duì)溢洪道進(jìn)行加固的過程中，經(jīng)過對(duì)方案進(jìn)行認(rèn)真的比選，決定使用加高壩體不擴(kuò)建溢洪道的施工方案，此次溢洪道加固設(shè)計(jì)保持控制段、一級(jí)泄槽段、一級(jí)消力池段及部分明渠段線路不變，在原二級(jí)消力池之前進(jìn)行局部線路調(diào)整，使之與尾水渠平順連接，取消原三級(jí)消力池。調(diào)整后的溢洪道包括進(jìn)口段、控制堰段、泄槽段、一級(jí)消力池、明渠段、二級(jí)陡槽、二級(jí)消力池、海漫段、拋石防沖槽段以及尾水渠段。溢洪道為開敞式正槽無閘門溢洪道，堰頂設(shè)計(jì)高程l32.70m，堰頂凈寬30m。

3 . 2 高輸水管加固施工的質(zhì)量管理

在進(jìn)行高輸水管加固施工的過程中，為了保證高輸水管的強(qiáng)度可以滿足規(guī)定要求，在施工前要對(duì)高輸水管進(jìn)行結(jié)構(gòu)復(fù)查，此次加固要對(duì)埋管和豎井表面的混凝土進(jìn)行碳化處理，要對(duì)伸縮縫和裂縫進(jìn)行灌漿處理。對(duì)高輸水管的工作橋和原啟進(jìn)行拆除并重新建設(shè)。重建后工作橋的橋頂高程為l38.0m，橋長為19.5m。

3 . 3 低輸水管加固施工的質(zhì)量管理

在進(jìn)行低輸水管加固施工的過程中，要使用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)作為內(nèi)襯鋼板外的結(jié)構(gòu)，在施工前首先要對(duì)鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)算，要可以滿足施工的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要對(duì)閘室埋管段混凝土進(jìn)行碳化處理，要有效的對(duì)滲漏問題進(jìn)行解決。另外此次施工的過程中，對(duì)工作橋和原啟閉機(jī)房進(jìn)行了拆除和重建，重建后工作橋橋頂高程為l38.0m，橋長為13.3m。

4.混凝土修補(bǔ)的質(zhì)量管理

在施工過程中，混凝土修補(bǔ)及碳化處理工程主要是為溢洪道、高低輸水管等部位的混凝土裂縫修補(bǔ)及混凝土碳化處理。在進(jìn)行混凝土裂縫修補(bǔ)的過程中，主要使用化學(xué)灌漿處理方法進(jìn)行施工，具體要求如圖1所示。

4 . 1 修補(bǔ)施工中主要施工技術(shù)的管理

①基面清理、布設(shè)鉆孔。使用高壓氣將裂縫兩側(cè)約10cm范圍內(nèi)的混凝土表面清理干凈后，再對(duì)灌漿孔進(jìn)行鉆孔，要求鉆出灌漿孔直徑為10mm的斜孔，鉆孔角度約60度，孔的深度約15～20cm，孔之間的距離為0.5～1.0m。②鉆孔壓氣檢測(cè)。成孔后，采用壓氣檢測(cè)方法對(duì)鉆孔進(jìn)行壓氣檢測(cè)，主要對(duì)鉆孔和裂縫的通透性進(jìn)行測(cè)試，對(duì)沒有和裂縫相切的鉆孔進(jìn)行補(bǔ)鉆作業(yè)。③埋設(shè)灌漿嘴。灌漿孔打好后，對(duì)灌漿嘴進(jìn)行埋設(shè)，同時(shí)使用環(huán)氧砂漿將灌漿嘴固結(jié)起來。④洗縫壓水檢驗(yàn)。在對(duì)裂縫和灌漿嘴通透性進(jìn)行檢查時(shí)，可以使用的方法壓水檢驗(yàn)和壓氣檢驗(yàn)兩種方法進(jìn)行檢查。在檢查裂縫與灌漿嘴通透性效果的同時(shí)，還可以清洗裂縫中粉塵，在清洗時(shí)要將壓力控制在0.6MPa以上。⑤稱料。在進(jìn)行稱料的過程中，要安排專人負(fù)責(zé)校核，要保證稱量的準(zhǔn)確性，所需灌漿料的多少是根據(jù)進(jìn)漿量來決定的。⑥灌漿。在進(jìn)行灌漿作業(yè)前，首先要根據(jù)裂縫的寬度和深度，確定出灌漿所需的具體壓力。鶯河一庫除險(xiǎn)加固工程在經(jīng)過試灌后進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，選定灌漿的壓力為0.4～0.8MPa左右。在進(jìn)行灌漿的過程中，要嚴(yán)格按照灌漿施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，首先從裂縫的一端開始，沿著裂縫進(jìn)行一段一段的灌漿，如果在灌漿的過程中，遇到了傾斜的裂縫或者垂直情況，要從裂縫最低點(diǎn)開始逐漸向上進(jìn)行灌漿。⑦封孔。施工驗(yàn)收后，使用切割機(jī)除去灌漿嘴并把原封縫處高出的地方用角磨機(jī)磨平。

4 . 2 施工質(zhì)量的檢查管理

①防滲性能檢測(cè)。一般使用壓水檢查的方法對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，使用的檢測(cè)方法是體積法，滲漏量要求小于0.01L/min（加壓至0.3MPa，保持壓力穩(wěn)定5min）。②漿液充盈度檢測(cè)。一般使用取芯檢查漿液的方法來對(duì)漿液充盈度進(jìn)行檢查。

5.混凝土碳化處理技術(shù)的管理方法5 . 1鑿毛施工的管理

在進(jìn)行碳化處理時(shí)，要對(duì)碳化處理部位的舊混凝土進(jìn)行鑿毛，要將新鮮混凝土層面暴露出來，鑿毛深度至少為2cm，為了避免在鑿毛的過程中對(duì)未碳化和破損的好混凝土進(jìn)行破壞，鑿毛的深度不可過大。

5 . 2噴砂沖洗的施工管理

為了形成一個(gè)比較好的工作基面，對(duì)鑿毛的混凝土面進(jìn)行高壓噴砂，將松動(dòng)的混凝土打掉。然后使用飲用水對(duì)工作基面進(jìn)行連續(xù)、均勻地沖洗，并使混凝土達(dá)到飽和狀態(tài)，要求工作基面無明水。

5 . 3 TK聚合物砂漿配制的管理

為了獲得所要求質(zhì)量的TK聚合物砂漿須采用規(guī)定材料的配合比。TK聚合物凈漿及砂漿施工配合比應(yīng)根據(jù)工程需要參照下列規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)試拌確定。配制TK聚合物凈漿及TK聚合物砂漿的稱量原則為重量稱量，其誤差應(yīng)小于3%，稱量容器應(yīng)干凈無油污。TK聚合物砂漿用人工或立式砂漿攪抖機(jī)拌和3min后，盡快運(yùn)送施工地點(diǎn)，配制好的砂漿需在30～45min（視氣候而定）內(nèi)用完，一次拌和量需根據(jù)施工能力確定。

5 . 4 打底施工的管理方法

在對(duì)TK聚合物砂漿進(jìn)行攤鋪?zhàn)鳂I(yè)前，首先使用TK聚合物界面改性劑打底，在涂刷時(shí)力求薄而均勻，以增加砂漿與老混凝土之間的粘結(jié)力。

5 . 5 抹面施工的管理方法

在使用TK砂漿抹面時(shí)，要保證TK抹面和刷涂改性劑協(xié)調(diào)進(jìn)行，要使用手觸摸改性劑時(shí)，有似粘非粘的感覺時(shí)盡快進(jìn)行抹漿，當(dāng)TK聚合物砂漿攤鋪完畢后要立即壓抹，操作速度要快，要求一次用力抹平，嚴(yán)禁反復(fù)抹面，如遇氣泡要刺破壓緊，保證表面密實(shí)。當(dāng)涂層厚度大于2cm時(shí)必須分層施工，分層間隔時(shí)間視施工季節(jié)不同而定：一般為3～6h（前一層觸干時(shí)進(jìn)行下一層施工），每層厚度不超過2cm。

6.結(jié)語

鶯河一庫除險(xiǎn)加固工程在使用TK砂漿的方法進(jìn)行加固修補(bǔ)后，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收后未出現(xiàn)脫皮、碳化、裂縫等情況，仔細(xì)的對(duì)修補(bǔ)位置進(jìn)行監(jiān)測(cè)后，鉆芯取樣的抗壓強(qiáng)度為32.1～42.2MPa符合規(guī)定要求，說明原混凝土和TK砂漿有比較不錯(cuò)的牢固程度。且溢洪道、輸水管埋管和豎井在加固后經(jīng)過風(fēng)化、凍融沖刷等考驗(yàn)修補(bǔ)部位均未出現(xiàn)脫皮、腐蝕情況，效果非常不錯(cuò)。

參考文獻(xiàn)：

[1]任國慶.TK聚合物砂漿在混凝土表面修補(bǔ)加固中的應(yīng)用[J].科技資訊.2006（17）.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；綜合素質(zhì)；管理機(jī)制；風(fēng)險(xiǎn)管理；信息化管理

一、引言

做好財(cái)務(wù)管理對(duì)建筑工程單位的效益具有直接的積極作用。所以，研究和分析財(cái)務(wù)管理方法對(duì)于建筑工程單位的生存、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益意義重大。本文從財(cái)務(wù)管理的重要性出發(fā)，探討和分析了目前影響建筑工程單位財(cái)務(wù)管理的主要問題，針對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題提出了提升建筑工程單位財(cái)務(wù)管理水平的方法，即建立有效并完善的建筑工程單位財(cái)務(wù)管理制度；有效提升建筑工程單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)建筑工程單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；完善建筑工程單位財(cái)務(wù)考核制度；加強(qiáng)建筑工程單位財(cái)務(wù)管理的信息化管理水平。

二、建筑工程單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

筆者總結(jié)多年的建筑工程單位財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合建筑工程單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)的資料和文獻(xiàn)，總結(jié)出了目前建筑工程單位財(cái)務(wù)管理中主要存在的問題，主要包括建筑工程單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制不夠健全；財(cái)務(wù)工程單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高；建筑工程單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不到位；建筑工程單位財(cái)務(wù)考核制度不健全；建筑工程單位財(cái)務(wù)管理信息化程度不夠。

三、提升建筑工程單位財(cái)務(wù)管理水平的方法

基于以上建筑工程單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題，本文總結(jié)出如下提升建筑工程單位財(cái)務(wù)管理水平的方法：建立有效并完善的建筑工程單位財(cái)務(wù)管理制度；有效提升建筑工程單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)建筑工程單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；完善建筑工程單位財(cái)務(wù)考核制度；加強(qiáng)建筑工程單位財(cái)務(wù)管理的信息化管理水平。

（一）建立有效并完善的建筑工程單位財(cái)務(wù)管理制度

制度完善才能做到有法可依，有章可循，對(duì)于建筑工程單位來說也是如此。完善其財(cái)務(wù)管理制度是發(fā)展財(cái)務(wù)管理最基礎(chǔ)也是最主要的一環(huán)。要想使制度更加完善，這就要求建筑工程單位的管理層更加重視財(cái)務(wù)管理，要多與財(cái)務(wù)人員結(jié)合，首先使管理層在意識(shí)上更加重視制度的完善。其次要做好制度的落實(shí)工作，僅有制度，不能較好地落實(shí)也是徒勞。最后，管理層也要做好帶頭作用，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，不能因?yàn)槭枪芾韺佣闾厥狻?/p>

（二）有效提升建筑工程單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平

人員能力的水平高低對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接制約著建筑工程單位財(cái)務(wù)管理水平的高低，因此不斷地提升財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平意義重大。建筑工程單位應(yīng)主要從以下幾點(diǎn)做起。第一，單位要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。所謂內(nèi)部培訓(xùn)就是讓那些有經(jīng)驗(yàn)、資歷高的財(cái)務(wù)人員對(duì)新來的財(cái)務(wù)員工進(jìn)行培訓(xùn)，盡快提升新來員工的能力；外部培訓(xùn)主要是指定期請(qǐng)相關(guān)的財(cái)務(wù)專家來單位進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)包括一些新的財(cái)務(wù)知識(shí)和一些大單位成功的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。第二，要加強(qiáng)各部門的溝通和交流。溝通和交流是各部門共同發(fā)展的一個(gè)有效措施，要想讓財(cái)務(wù)管理水平不斷提升，就要不斷地加強(qiáng)交流和溝通。第三，財(cái)務(wù)人員之間要進(jìn)行互幫互助并形成一定的良性競(jìng)爭。互幫互助并進(jìn)行良性的競(jìng)爭是對(duì)一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的基本要求。財(cái)務(wù)管理不斷發(fā)展要依托于一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。

（三）加強(qiáng)建筑工程單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

一般來說，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有投保風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)必須做到以下幾點(diǎn)來有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。首先，財(cái)務(wù)管理人員要具備風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，預(yù)測(cè)潛在的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以便快速規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其次，制定出一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行分析，減少承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的損失。

（四）完善建筑工程單位財(cái)務(wù)考核制度

將建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況和事先計(jì)劃的指標(biāo)加以比較，從而了解相關(guān)單位與個(gè)人是否完成了財(cái)務(wù)任務(wù)。財(cái)務(wù)考核指標(biāo)指的是建筑企業(yè)與具體的個(gè)人都能承擔(dān)并且可以進(jìn)行控制的指標(biāo)。通常情況下，按照所劃分的責(zé)任指標(biāo)來考核，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的巨大作用。

（五）加強(qiáng)建筑工程單位財(cái)務(wù)管理的信息化管理水平

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)（FMIS）是建筑工程單位內(nèi)部整合各種資源并進(jìn)行控制和優(yōu)化配置的操作平臺(tái)，所以財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施對(duì)于提升建筑工程單位財(cái)務(wù)管理水平非常重要。對(duì)于建筑工程行業(yè)來說，必須積極應(yīng)用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，通過信息化財(cái)務(wù)管理，有效提升財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)務(wù)效益，優(yōu)化行業(yè)決策。

（六）建立健全建筑工程單位的內(nèi)部控制體系

建筑工程企業(yè)往往攤子大、管理松散，這就需要結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定一系列的監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容和相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任制。內(nèi)部監(jiān)督必須規(guī)范化和制度化，狠抓落實(shí)相關(guān)的內(nèi)部控制政策，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，同時(shí)充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和全過程全方位控制。同時(shí)，還需要拓寬檢查的范圍，盡可能地覆蓋所有的業(yè)務(wù)，對(duì)重要的業(yè)務(wù)和崗位要進(jìn)行稽查，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題必須進(jìn)行監(jiān)管審計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的預(yù)防作用，防微杜漸，真正起到監(jiān)督的作用。單位的領(lǐng)導(dǎo)需要在思想上重視內(nèi)部審計(jì)的作用，不斷地強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的制度，明確企業(yè)內(nèi)審工作的目的，實(shí)現(xiàn)制度化，做到實(shí)事求是，以客觀公正的態(tài)度面對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題?，F(xiàn)代企業(yè)還需要建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)，只有這樣才能加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制決策執(zhí)行效果的監(jiān)督，把過去的事后監(jiān)督變成是事前和事中監(jiān)督。

四、總結(jié)

財(cái)務(wù)管理作為建筑工程單位的一個(gè)重要組成部分，決定了建筑工程單位的生存、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。所以，建筑工程單位要更加重視其財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)管理作為單位發(fā)展中的一個(gè)非常重要的任務(wù)，總結(jié)以往財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題，制度各種有效的改進(jìn)措施，避免同類問題再次出現(xiàn)，將財(cái)務(wù)管理水平推向更高的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]汪丹，劉鳳芹，蘇寧，等.淺析我國施工項(xiàng)目成本管理[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007（05）.

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[4]吳海文.淺談工程項(xiàng)目施工成本管理中存在的問題及解決措施[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2007（09）.

[5]李曉華.試析建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（08）.

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關(guān)鍵詞 營改增政策 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 稅務(wù)管理

在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，營改增政策的提出，不僅優(yōu)化了我國稅收制度的結(jié)構(gòu)，而且還有效地避免了重復(fù)征稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了很好的作用。在這大好前提下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)想要保證并提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作成效，財(cái)務(wù)管理人員就必須要緊抓營改增政策實(shí)施的契機(jī)，對(duì)其給企業(yè)財(cái)務(wù)與稅務(wù)管理方面帶來的影響進(jìn)行全面分析，在提高其實(shí)施成效的基礎(chǔ)上有效地促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行更好的轉(zhuǎn)型升級(jí)。[1]

一、營改增政策的概況

營改增政策是我國稅制改革的重要內(nèi)容，其主要是將企業(yè)應(yīng)該繳納的營業(yè)稅變更為增值稅，而變更后的增值稅不僅包含營業(yè)稅，而且還包括有產(chǎn)品增值后產(chǎn)生的稅款。我國自2012年開始試點(diǎn)以來，營改增政策的實(shí)施已經(jīng)覆蓋各行各業(yè)，主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)、建筑業(yè)、金融環(huán)保業(yè)以及不動(dòng)產(chǎn)業(yè)等。在營改增政策實(shí)施以前，我國房地產(chǎn)營業(yè)稅的稅率為5%，建筑行業(yè)營業(yè)稅的稅率為3%。而在營改增政策實(shí)施以后，根據(jù)財(cái)政部與國家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》中的相關(guān)規(guī)定要求，房地產(chǎn)和建筑行業(yè)的營業(yè)稅稅率要提升到11%，[2]這從根本上影響了建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。其具體影響從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析，即對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)管理的影響。

二、營改增政策的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，營改增政策的實(shí)施對(duì)其產(chǎn)生了諸多影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)債表的影響

固定資產(chǎn)作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的重要組成部分，其一旦發(fā)生變動(dòng)會(huì)直接影響到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)，從而影響到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)波動(dòng)。從營改增政策實(shí)施以來，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)的原值入賬金額和累計(jì)折舊都相應(yīng)地減少，而且房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除去本身應(yīng)繳納的營業(yè)稅之外，其期末余額也相應(yīng)地降低。在這種情況下，營改增政策的實(shí)施會(huì)使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債金額得到降低，而其內(nèi)部的流動(dòng)資產(chǎn)與負(fù)債的比重則會(huì)提升。同時(shí)，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，營改增政策的實(shí)施還推動(dòng)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模，對(duì)其發(fā)展制度的建設(shè)還能起到完善的作用。

（二）對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤表的影響

從現(xiàn)階段來看，營改增政策的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤表的影響主要包括長期影響和近期影響。從長期影響來看，營改增政策的實(shí)施不僅起到有效降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅成本和負(fù)擔(dān)的作用，而且對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，為其進(jìn)行資金積累奠定了良好的基礎(chǔ)，讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)能夠有更多的資金投入到其他項(xiàng)目中，避免資金被套牢，起到擴(kuò)展企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的作用。而從近期影響來看，營改增政策的實(shí)施免除了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的原值稅金，而稅金金額和企業(yè)成本也得到了有效降低，從另一個(gè)方面來看對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加還起到了一定的促進(jìn)作用。[3]

（三）對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)金流量表的影響

營改增政策的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)金流量表的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，營改增政策的實(shí)施使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)投資受到不同程度的影響。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了得到更好、更全面的發(fā)展，承接多個(gè)工程項(xiàng)目，需要購置大量的施工裝備設(shè)施，但是由于增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額可以用于相抵，在一定程度就減少了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的現(xiàn)金流出情況。因此，在保證資金穩(wěn)定的同時(shí)，可以讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有多余的資金用于投資其他項(xiàng)目。其次，營改增政策的實(shí)施使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的現(xiàn)金活動(dòng)受到了影響。在營改增政策實(shí)施之后，其中的增值稅對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)成本起到了有效降低的作用。最后，營改增政策的實(shí)施還使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的籌資活動(dòng)受到了影響。在如今的房地產(chǎn)行業(yè)，各個(gè)開發(fā)企業(yè)之間的競(jìng)爭愈演愈烈，而為了更好、更多地占領(lǐng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，企業(yè)就要不斷地進(jìn)行融資與籌資。營改增政策的實(shí)施讓這種局面得到了很好的緩解，主要讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金流逐步壯大。但是，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這種融資、籌資是具有階段性的，具備很大風(fēng)險(xiǎn)隱患，反而會(huì)逐漸加重企業(yè)的負(fù)債金額。

三、營改增政策的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅務(wù)管理的影響

在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅務(wù)管理中，營改增政策的實(shí)施對(duì)其產(chǎn)生了很深的影響，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）對(duì)采購房地產(chǎn)建筑材料的影響

在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，建筑材料的采購工作一直是重中之重。在采購房地產(chǎn)建筑材料時(shí)，不僅要注意采購的數(shù)量，而且還要著重注意質(zhì)量，其中還包括一些大型的建筑材料，如鋼筋，混凝土等，同時(shí)還有一些小型的建筑材料，如鐵釘?shù)?。針?duì)大型建筑材料的采購?fù)ǔ６际鞘走x大店面，大店面可以根據(jù)自己的需求開具相關(guān)增值稅的專用發(fā)票，若選擇一些規(guī)模較小的店面進(jìn)行采購，則無法開具出相關(guān)增值稅的專用發(fā)票。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在采購建筑原材料這一環(huán)節(jié)上就無法對(duì)稅務(wù)的增值稅情況實(shí)行進(jìn)項(xiàng)扣除，從而增加了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)成本。[4]

另外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在采購建筑原材料時(shí)，即使能夠開具發(fā)票，但依照我國現(xiàn)有的稅務(wù)法規(guī)定，建筑原材料的砂石、混凝土等也需要繳納6%的增值稅，而施工企業(yè)繳納的施工成本稅卻比材料稅要低上一個(gè)百分點(diǎn)，從這里也可以看出營改增政策的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅務(wù)管理的影響。因此，企業(yè)想要更加適應(yīng)營改增政策，就必須要不斷地進(jìn)行改革，對(duì)使用的物資材料進(jìn)行相應(yīng)的稅收籌劃。例如，可采用招標(biāo)的方式來采購建筑原材料，在要求材料供應(yīng)商提供專用發(fā)票的情況下再對(duì)建筑原材料的質(zhì)量和價(jià)格提出自己具體的要求。

（二）對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)人力成本的影響

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行房地產(chǎn)工程的建設(shè)時(shí)，離不開人力資源?，F(xiàn)階段，房地產(chǎn)企業(yè)的人力資源大多都是來源于農(nóng)村的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工在某種程度上解決了房地產(chǎn)企業(yè)人力資源稀缺的問題，而且也讓房地產(chǎn)工程的成效獲得了一定的保障。但這些農(nóng)民工由于沒有正規(guī)的勞務(wù)公司對(duì)其負(fù)責(zé)，其流動(dòng)性也比較大，因此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在這方面也無法獲取增值稅發(fā)票。這樣不僅使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收支出得到了增加，而且也影響到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)成本。對(duì)此，可通過人力外包機(jī)構(gòu)來獲得人力資源，如人力勞務(wù)公司等，通過其出具相關(guān)專業(yè)發(fā)票來降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收支出，從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

（三）對(duì)房地產(chǎn)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的影響

營改增政策的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)情況也造成了影響，如上文所分析，在營改增政策實(shí)施以前，房地產(chǎn)與建筑業(yè)的營業(yè)稅的稅率為5%，而自從營改增政策實(shí)施之后，房地產(chǎn)與建筑業(yè)的營業(yè)稅就提升到了11%。以某房地產(chǎn)公司為例進(jìn)行分析，假設(shè)該房地產(chǎn)公司的年收入為1000萬元，而生產(chǎn)成本為400萬元，以增值稅的稅率11%和進(jìn)項(xiàng)稅率17%來計(jì)算，在營改增政策實(shí)施以前，1000萬元乘以5%，計(jì)算出其營業(yè)稅為50萬元，而在營改增政策實(shí)施之后，最后計(jì)算出其增值稅為40.97萬元。從這里就可以看出，對(duì)于規(guī)模較小的房地產(chǎn)企業(yè)而言，營改增政策的實(shí)施顯然是利大于弊的，但是對(duì)于年銷售額超過500萬元的房地產(chǎn)企業(yè)而言，只有進(jìn)項(xiàng)金額大于營業(yè)收入額時(shí)，這項(xiàng)政策的實(shí)施才能起到降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的作用。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，由于其本身特殊的性質(zhì)，在稅務(wù)工作經(jīng)常出現(xiàn)稅上加稅的情況，通過營改增政策的實(shí)施則有效避免了這種重復(fù)繳稅的情況發(fā)生，在間接上也減少了房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

總之，營改增政策的實(shí)施，對(duì)于我國的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，不僅有利于企業(yè)稅負(fù)的降低，而且在一定程度上還能優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系結(jié)構(gòu)。在提升企業(yè)核心競(jìng)爭力的同時(shí)，對(duì)于企業(yè)未來長期的發(fā)展具有非常好的促進(jìn)意義。

四、結(jié)語

本文通過對(duì)營改增政策進(jìn)行概況分析，探討營改增政策的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)與稅務(wù)管理的影響。對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即對(duì)企業(yè)負(fù)債表，利潤表以及現(xiàn)金流量表造成影響。對(duì)稅務(wù)管理方面造成的影響同樣體現(xiàn)在三個(gè)方面，即對(duì)房地產(chǎn)建筑材料的采購，對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)人力成本以及對(duì)房地產(chǎn)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的影響。希望通過本文的分析與探討可以讓我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)實(shí)施營改增政策所造成的影響有一個(gè)全面的了解，從而能夠制定相應(yīng)的對(duì)策措施。

（作者單位為成都地鐵實(shí)業(yè)有限公司）

[作者簡介：陳英（1978―），女，碩士，會(huì)計(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)管理工作。]

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳素娣.“營改增”對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響分析[J].經(jīng)營管理者，2016（09）： 62.

篇6

現(xiàn)將勞動(dòng)部、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國家稅務(wù)總局、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于頒布〈勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定〉的通知》〔勞部發(fā)（1994）419號(hào)〕（以下簡稱《規(guī)定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合我市情況，做如下補(bǔ)充，請(qǐng)各單位一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)），作為以承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)為主的特殊企業(yè)群體，曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)做出過重要貢獻(xiàn)，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，勞服企業(yè)也必須適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求，在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實(shí)黨的十五大會(huì)議有關(guān)精神和新形勢(shì)下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，市勞動(dòng)局、市體改委、市地稅局、市國有資產(chǎn)管理局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)勞服企業(yè)健康有序的開展實(shí)行股份合作制的工作。通過實(shí)行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，使其在實(shí)施再就業(yè)工程中，更好的承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)。

二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時(shí)，應(yīng)遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府（1994）14號(hào)令〕和勞動(dòng)部等四部委局關(guān)于《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時(shí)股權(quán)設(shè)置一般為職工個(gè)人股、集體共有股、法人股。股權(quán)設(shè)置比例由企業(yè)自定。但職工個(gè)人股和集體共有股應(yīng)占企業(yè)總股本的51％以上。在職工個(gè)人股比例設(shè)置中提倡企業(yè)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營骨干的股權(quán)多于一般職工。

三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，按照市勞動(dòng)局、市國有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、國家國有資產(chǎn)管理局、國家稅務(wù)總局〈關(guān)于頒布勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)（1997）208號(hào)〕有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果，涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記；涉及集體、個(gè)人及其他投資者所有的，由地方稅務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門核準(zhǔn)登記，并報(bào)有關(guān)部門備案。全民所有制性質(zhì)勞服企業(yè)改制工作，按《北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委、市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加快本市國有小企業(yè)改革若干意見的通知》〔京政辦發(fā)（1997）50號(hào)〕文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、界定為國有資產(chǎn)的凈資產(chǎn)，在征得出資主體和同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門同意后，可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文，鼓勵(lì)勞服企業(yè)職工出資購買轉(zhuǎn)為職工個(gè)人股。對(duì)因凈資產(chǎn)數(shù)額較大，一次性買斷有困難的本企業(yè)職工，允許在不超過五年的期限內(nèi)分期付款，但首期付款額不得低于全部購買款的30％。對(duì)未付款部分不享有所有權(quán)。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

五、界定為勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)，可折股形成集體共有股，對(duì)集體共有股分得的股利一般可按下述方法進(jìn)行分配：一部分（約30％－40％）分配給現(xiàn)職職工；一部分（約30％－40％）分配給原企業(yè)離退休人員；一部分（約20％－30％）作為企業(yè)勞動(dòng)分紅。集體共有股股利的分配由職工（股東）大會(huì)決定。調(diào)離本企業(yè)的職工不再享有分紅權(quán)。

六、按照《規(guī)定》的有關(guān)精神，原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時(shí)，在做好上述前期準(zhǔn)備工作的前提下，按下列程序辦理實(shí)行股份合作制的審批手續(xù)：

（一）根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)具體審批手續(xù)，凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的，由主管部門簽署意見后，按管理權(quán)限分別報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核；

（二）經(jīng)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核簽署意見后，按照北京市人民政府〔1994〕第14號(hào)令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，再到同級(jí)委、辦、局履行改制的審批手續(xù)；

（三）經(jīng)同級(jí)委、辦、局批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門進(jìn)行改制的工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（四）經(jīng)工商行政管理部門改制注冊(cè)登記后，按隸屬關(guān)系將改制情況報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)管理中心備案。

七、新辦的股份合作制企業(yè)，凡經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定并發(fā)給《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》的，并達(dá)到財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財(cái)稅字（94）001號(hào)〕規(guī)定安置比例的，經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟惒块T批準(zhǔn)，可享受減免稅優(yōu)惠政策。

八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時(shí)，凡在享受減免稅期內(nèi)并繼續(xù)承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)、符合安置規(guī)定比例的，可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，至減免稅期滿時(shí)止。

凡被勞動(dòng)部確定的本市實(shí)行股份合作制改造試點(diǎn)的勞服企業(yè)，自轉(zhuǎn)制之日起視同新辦企業(yè)，凡達(dá)到財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔94〕001號(hào)文件規(guī)定安置比例的，可從轉(zhuǎn)制的當(dāng)年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。

附件：勞動(dòng)部、國家體改委、國家稅務(wù)總局、國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于頒布《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕419號(hào)）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務(wù)局、國有資產(chǎn)管理局，國務(wù)院有關(guān)部門：

勞動(dòng)部、國家體改委、國家稅務(wù)總局、國家國有資產(chǎn)管理局制定了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定

第一章  總則

第一條  為深化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)改革，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）促進(jìn)就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會(huì)穩(wěn)定的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條  股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實(shí)行勞動(dòng)合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。

第三條  股份合作制勞服企業(yè)，應(yīng)遵循下列原則：

（一）全員入股，股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；

（二）實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）實(shí)行民主管理；

（四）實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。

第四條  股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的，仍享受財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字（94）001號(hào)文件中規(guī)定的對(duì)勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門應(yīng)安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險(xiǎn)金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險(xiǎn)金作為向銀行貸款的貼息。

第六條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

第七條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關(guān)系。經(jīng)雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔(dān)一定比例的職工子女和富余職工的安置任務(wù)。

第八條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則，實(shí)行成本工資與稅后利潤按股分紅和勞動(dòng)分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導(dǎo)線和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。

第九條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條  股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系。

第十一條  股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認(rèn)購股份對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十二條  股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財(cái)產(chǎn)和正常經(jīng)營活動(dòng)受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。

第十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，開展黨的活動(dòng)。

第二章  企業(yè)的設(shè)立

第十四條  股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設(shè)立。

新組建股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個(gè)人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)經(jīng)原企業(yè)職工大會(huì)通過，有外來投資的，應(yīng)征得投資者的同意。上述兩種方式均需報(bào)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后，到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免手續(xù)。

第十五條  勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列文件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）實(shí)施方案；

（三）企業(yè)章程；

（四）職工（代表）大會(huì)通過的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；

（五）企業(yè)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資確認(rèn)書；

（六）企業(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見；

（七）勞服企業(yè)認(rèn)定證書；

（八）審批機(jī)關(guān)要求的其它文件。

第十六條  股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)的名稱及場(chǎng)所；

（二）企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；

（三）企業(yè)設(shè)立方式、股金來源和股權(quán)設(shè)置；

（四）收益分配及虧損分擔(dān)辦法；

（五）股份管理辦法；

（六）股東（職工）大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和議事規(guī)則；

（七）企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)；

（八）股東的權(quán)利和義務(wù)；

（九）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；

（十）企業(yè)章程修訂程序；

（十一）企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的措施和辦法；

（十二）其它需要明確的事項(xiàng)。

第三章  產(chǎn)權(quán)界定

第十七條  勞服企業(yè)改制為股份合作制，應(yīng)在勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等有關(guān)部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行，并吸收投資者參加，成立清產(chǎn)核資小組，清理原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)，界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確債權(quán)、債務(wù)的責(zé)任。

第十八條  清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果，應(yīng)提交職工（代表）大會(huì)審議，報(bào)政府授權(quán)部門確認(rèn)，并發(fā)給資產(chǎn)確認(rèn)書。涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)報(bào)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

第十九條  股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

（一）企業(yè)開辦初期和企業(yè)發(fā)展過程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設(shè)備等實(shí)物，界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設(shè)備等資產(chǎn)（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無協(xié)議的按照國家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關(guān)政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時(shí)主辦單位國有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。

（二）按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)集體所有，并依照國家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。

（三）企業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔(dān)保并履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償。

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地，其土地所有權(quán)屬于國家，可繼續(xù)有償使用。并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費(fèi)。

（五）企業(yè)享受國家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，屬于扶持性國有資產(chǎn)，可按照國家有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨(dú)列帳反映，國家保留對(duì)這部分資產(chǎn)處置權(quán)，不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。

（六）投資主體不清的資產(chǎn)，以及接受無償資助和捐贈(zèng)所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（八）企業(yè)職工個(gè)人出資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

（九）其他社會(huì)法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。

第二十條  股份合作制勞服企業(yè)職工獎(jiǎng)金、工資儲(chǔ)備基金等，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

第四章  股權(quán)設(shè)置

第二十一條  股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)折價(jià)入股。以無形資產(chǎn)作價(jià)折成股份，其金額不得超過企業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)的20％。

第二十二條  股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)來源和歸屬設(shè)置股權(quán)。其股份按投資主體分為：職工個(gè)人股、職工集體股、法人股。

（一）職工個(gè)人股，是指本企業(yè)職工個(gè)人出資及當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術(shù)、實(shí)物、財(cái)產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份，其股權(quán)為職工個(gè)人所有。

（二）職工集體股，是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)時(shí)，劃歸勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)構(gòu)成的股份，其股權(quán)為本企業(yè)全體職工集體所有。

（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份，其股權(quán)為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應(yīng)對(duì)優(yōu)先股作出具體規(guī)定。

第二十三條  股份合作制勞服企業(yè)的職工應(yīng)按照企業(yè)章程認(rèn)購所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個(gè)人股在本企業(yè)股本總額中應(yīng)占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個(gè)人股和職工集體股的股本總額應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。

第二十四條  職工個(gè)人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開除等，企業(yè)可根據(jù)情況購買職工持有的股份。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時(shí)，經(jīng)股東大會(huì)同意，可由企業(yè)負(fù)責(zé)收購部分個(gè)人股份。企業(yè)收購的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。

第二十五條  股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。

第五章  收益分配

第二十六條  股份合作制勞服企業(yè)按照國家對(duì)勞服企業(yè)有關(guān)稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。

第二十七條  股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

（一）彌補(bǔ)前年企業(yè)虧損，不足彌補(bǔ)的虧損額，以企業(yè)公積金彌補(bǔ)，仍不足的由股本金抵補(bǔ)。

（二）提取法定盈余公積金。

（三）提取公益金。

（四）支付勞動(dòng)分紅。

（五）支付優(yōu)先股股利。

（六）支付普通股股利。

第二十八條  個(gè)人股東的股份收入應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

第二十九條  職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊(cè)離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)職工（代表）大會(huì)決定?，F(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個(gè)人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)可轉(zhuǎn)增職工個(gè)人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨(dú)列帳，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)，轉(zhuǎn)增職工集體股股本。

第三十條  股份合作制勞服企業(yè)當(dāng)年無利潤時(shí)，不得分配股利。

第三十一條  股份合作制勞服企業(yè)公積金應(yīng)用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或轉(zhuǎn)增股本。

第三十二條  股份合作制勞服企業(yè)公益金應(yīng)用于企業(yè)的職工集體福利支出。

第三十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

第六章  管理體制

第三十四條  股份合作制勞服企業(yè)可實(shí)行股東大會(huì)和職工大會(huì)合一制度。股東（職工）大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東會(huì)議可實(shí)行一人一票制。股東（職工）大會(huì)應(yīng)定期召開，聽取董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會(huì)行使下列權(quán)利：

（一）選舉或罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；

（二）決定企業(yè)的設(shè)立、合并、終止和清算；

（三）批準(zhǔn)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；

（四）修改企業(yè)章程；

（五）批準(zhǔn)企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤分配方案；

（六）對(duì)企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本作出決定；

（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；

（八）對(duì)其它重要事項(xiàng)作出決定。

第三十五條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，向股東（職工）大會(huì)負(fù)責(zé)。

第三十六條  董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；

（三）決定召開股東（職工）大會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告工作；

（四）執(zhí)行股東（職工）大會(huì)決議；

（五）制定企業(yè)增減注冊(cè)資本方案；

（六）制定發(fā)行企業(yè)債券的方案；

（七）審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案；

（八）制定企業(yè)設(shè)立、合并、終止方案；

（九）制定企業(yè)章程修改方案；

（十）選聘企業(yè)經(jīng)理（廠長）及有關(guān)管理人員并決定其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法；

（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第三十七條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動(dòng)方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理職務(wù)。監(jiān)事會(huì)議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實(shí)行。監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)事會(huì)的主席或監(jiān)事代表列席董事會(huì)會(huì)議；

（二）對(duì)董事和經(jīng)理（廠長）履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

（三）查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳簿和其它會(huì)計(jì)資料，要求董事會(huì)和經(jīng)理就相關(guān)的問題作出書面報(bào)告；

（四）審核企業(yè)年度決算和清算的表冊(cè)，并就審核的結(jié)果制作意見書，向股東（職工）大會(huì)報(bào)告；

（五）必要時(shí)召集股東（職工）臨時(shí)會(huì)議；

（六）對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會(huì)議行為進(jìn)行制止，必要時(shí)向股東（職工）大會(huì)報(bào)告。

第三十八條  監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)時(shí)，聘請(qǐng)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

第三十九條  股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的，其有關(guān)職責(zé)由股東（職工）大會(huì)確定專門人員負(fù)責(zé)。

第四十條  股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或由股東（職工）大會(huì)選舉產(chǎn)生，行使下列職權(quán)：

（一）組織和實(shí)施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；

（二）實(shí)施股東（職工）大會(huì)或董事會(huì)通過的決議；

（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；

（四）提出職工收益分配方案；

（五）提出企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤分配方案；

（六）決定企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，任免副經(jīng)理和其他管理人員；決定副經(jīng)理以下職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（七）提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案；

（八）定期向股東（職工）會(huì)議和董事會(huì)報(bào)告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督；

（九）行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第四十一條  各級(jí)勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，對(duì)股份合作制勞服企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實(shí)情況，進(jìn)行年度檢查。

第七章  變更與清算

第四十二條  股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設(shè)合并。企業(yè)合并應(yīng)由各方簽定協(xié)議，處理好債權(quán)、債務(wù)等遺留問題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆?wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)。

第四十三條  股份合作制勞服企業(yè)分立時(shí)應(yīng)由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應(yīng)明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。對(duì)企業(yè)債權(quán)的承擔(dān)，應(yīng)事先作出決定，以書面形式通知債權(quán)人，并簽定清償債務(wù)的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的不得分立。

第四十四條  股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第四十五條  股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算工作和各種債務(wù)償還工作。

第四十六條  破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)，其財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：

（一）應(yīng)付未付的職工工資；

（二）應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）應(yīng)繳未繳國家的稅款；

（四）尚未償付的債務(wù)。

不足清償同一順序債務(wù)的按照比例清償。

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關(guān)鍵詞：企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;問題;有效措施

中圖分類號(hào)： F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-64-2

0 引言

在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是其中非常重要的一部分內(nèi)容。但是，最近幾年，很多企業(yè)都被查出了稅務(wù)問題，從而給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在很多問題，其中包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法不科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施采取力度不夠等。因此，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭的日益激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭中占有一席之地，就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，建立高效稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并定期對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

1.1 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程，企業(yè)要想能夠長久穩(wěn)定地發(fā)展下去，就必須重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。目前，我國企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩部分：一方面，企業(yè)的稅務(wù)行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定，即企業(yè)存在未納稅、少納稅的現(xiàn)象，從而使得企業(yè)的聲譽(yù)受損，嚴(yán)重的就要面臨破產(chǎn);另一方面，企業(yè)經(jīng)營行為使用稅法不準(zhǔn)確，多繳納了稅款，給自身企業(yè)增加了不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有很多，其中包括主觀性、必然性、預(yù)見性等[1]。

1.2 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

只有提高了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，才有可能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。在企業(yè)的發(fā)展中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要指的就是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的制約和自身?xiàng)l件的限制，然后采用科學(xué)的管理手段來對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷和控制。在具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)理論知識(shí)，不斷提高自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，并對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的事前的識(shí)別、事中的管理控制和事后的評(píng)價(jià)，爭取把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在源頭，最終減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題

2.1 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法不科學(xué)

從目前我國企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀來看，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法非常不科學(xué)，這在很大程度上影響了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有很多，目前，很多企業(yè)主要采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有兩種：一種是定性分析法;另一種是定量分析法。部分企業(yè)都沒有重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，也沒有根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來制定完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，同時(shí)，也沒有建立統(tǒng)一的評(píng)估體系，增大了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施實(shí)施力度不夠

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，由于部分企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，從而沒有加大對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的宣傳力度，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施采取力度不夠。一般情況下，面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不應(yīng)該只是采用一種風(fēng)險(xiǎn)防控措施，應(yīng)該把多種應(yīng)對(duì)措施有效地結(jié)合起來，從而提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平。但是，目前，很多企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，也沒有風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)管理問題，就不能及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決?？傊?，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的單一性，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的數(shù)量較少性已經(jīng)成為了企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中面臨的一項(xiàng)非常棘手的問題[2]。

3 提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效措施

針對(duì)以上企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，采取多種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，制定完善合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，不斷提高相關(guān)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。下面我們就來具體說下提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效措施都包含哪些方面的內(nèi)容。

3.1 建立高效稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

針對(duì)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理來說，建立高效稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有非常重要的意義。第一，企業(yè)應(yīng)該不斷對(duì)自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，讓企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能夠充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，并充分發(fā)揮監(jiān)督部門的指責(zé)，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，并根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來制定完善的高校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率。第二，企業(yè)應(yīng)該建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不斷提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量和效率，有效發(fā)揮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度作用，從而給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益。第三，企業(yè)還應(yīng)該成立專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，并安排相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行管理，把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的各個(gè)責(zé)任都明確到每個(gè)管理人員身上，一旦遇到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題，就應(yīng)該及時(shí)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并采用相應(yīng)的措施加以解決，同時(shí)，還應(yīng)該定期做稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的匯報(bào)總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況作出準(zhǔn)確的稅務(wù)決策，從而降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.2 加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

企業(yè)要想提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，還應(yīng)該不斷提高相關(guān)負(fù)責(zé)人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，定期對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。首先，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防控方面技能知識(shí)的培訓(xùn)，讓相關(guān)的工作人員都能夠充分掌握稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)，有條件的企業(yè)還可以聘用一些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，擴(kuò)充自身企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門人才隊(duì)伍。其次，企業(yè)還應(yīng)該定期召開稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理座談會(huì)，聘請(qǐng)一些相關(guān)的稅務(wù)專家來蒞臨指導(dǎo)，不斷提高員工對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理技能水平[4]。最后，企業(yè)還應(yīng)該加大對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳力度，讓所有的員工都能夠樹立正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念全面貫徹到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，提高員工對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想意識(shí)，只有這樣，才能不斷降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，從而為企業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息的溝通

在日常的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，企業(yè)各個(gè)部門之間的有效溝通對(duì)于降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的作用。企業(yè)應(yīng)該定期加強(qiáng)各個(gè)部門、各個(gè)成員之間的溝通交流，一旦遇到任何稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，就應(yīng)該及時(shí)溝通，隨時(shí)交流意見，從而杜絕稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門就應(yīng)該采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，以此來建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理溝通平臺(tái)，或者建立相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、外部信息獲取與共享系統(tǒng)等，互相分享稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意見，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。除此之外，在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化同時(shí)，企業(yè)可以把上述系統(tǒng)或者平臺(tái)有效地結(jié)合在一起，為企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造良好的條件，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[5]。

3.4 構(gòu)建良好的企業(yè)文化

企業(yè)文化對(duì)于所有的企業(yè)來說都是非常重要的，它是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化在企業(yè)的日常管理中發(fā)揮著無可替代的作用。在進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)，企業(yè)應(yīng)該把企業(yè)文化與之有效地結(jié)合在一起，這樣做能夠在很大程度上提高稅務(wù)管理水平。在企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，無論是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)還是基層工作人員，都應(yīng)該積極投身到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮帶頭作用與管理職能，以身作則，并帶動(dòng)全體員工共同進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)員工的思想政治教育和職業(yè)道德素養(yǎng)教育，營造良好的工作環(huán)境，杜絕工作中的不良之風(fēng)，從而保證企業(yè)文化能夠持續(xù)地發(fā)展下去。

4 結(jié)束語

總而言之，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)且系統(tǒng)的工作，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接影響著企業(yè)的發(fā)展，因此，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 羅威.中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].暨南大學(xué)，2012.

[2] 杭州市國家稅務(wù)局課題組，張積康.大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理國際經(jīng)驗(yàn)及其借鑒[J].涉外稅務(wù)，2011（6）：34-39.

[3] 劉茜.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建研究[D].山東大學(xué)，2012.

篇8

關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理 納稅成本 納稅風(fēng)險(xiǎn) 稅務(wù)籌劃

稅收是國家財(cái)政資金的主要來源，依法納稅是每個(gè)企業(yè)的責(zé)任。因此稅收在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中成為非常重要的熱點(diǎn)，特別對(duì)于企業(yè)來說其經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模在不斷擴(kuò)大，涉稅項(xiàng)目越來越多，企業(yè)的納稅成本和納稅風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利益最大化，使其持續(xù)發(fā)展，就必須面對(duì)這一重大難題，即加強(qiáng)稅務(wù)管理，降低稅收成本。

企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是降低企業(yè)成本投入的一種經(jīng)營管理活動(dòng)，在不違反國家法律法規(guī)的前提下充分利用其所提供的政策方針，減少稅收成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭也越來越激烈。企業(yè)充分利用各種稅收優(yōu)惠政策，降低稅收成本，擴(kuò)大企業(yè)利益，從而增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力和抗打擊能力。因此，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理也就顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)稅務(wù)管理的必要性

企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)對(duì)其涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)所實(shí)施的分心、研究、籌劃、計(jì)劃、監(jiān)控、處理、協(xié)調(diào)、溝通、預(yù)測(cè)和報(bào)告等全過程管理的行為。它不僅包括稅收政策、法規(guī)的研究，同時(shí)還包括企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)流程規(guī)范和管理組織，避免違規(guī)受罰和維護(hù)納稅人合法權(quán)益等綜合管理內(nèi)容。加強(qiáng)稅務(wù)管理有以下幾大優(yōu)點(diǎn)：

（1）有利于企業(yè)節(jié)約收稅成本，減少額外開支，提高企業(yè)的收益效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（2）有利于強(qiáng)化企業(yè)管理人的納稅法律意識(shí)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。在學(xué)習(xí)和運(yùn)用納稅的過程中，提高了納稅人的納稅意識(shí)和企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升企業(yè)的稅務(wù)管理水平；

（3）有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、加強(qiáng)稅務(wù)管理的主要方法

加強(qiáng)稅務(wù)管理的主要方法是通過稅收籌劃來降低納稅成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這也是許多企業(yè)所采用的辦法。

（一）加強(qiáng)企業(yè)管理者的納稅籌劃意識(shí)

目前，由于稅收籌劃的真諦并未完全被企業(yè)所理解，企業(yè)總是不斷的想盡辦法偷稅漏稅，殊不知稅收籌劃最好的方法是用足稅收優(yōu)惠，這樣既合法又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠?；I劃意識(shí)不僅僅讓企業(yè)知道有依法納稅的義務(wù)，更讓企業(yè)了解到有納稅籌劃的權(quán)利。

（二）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通

稅收是國家維持其基本運(yùn)作的保障，其目的是為了獲得收入，但對(duì)于企業(yè)而言，稅收是一種純資金流出，繳稅必然影響企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，即征納雙方的目標(biāo)函數(shù)不同。相對(duì)于企業(yè)而言，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)國家稅收法律法規(guī)、政策了解更深刻，而相對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、收支狀況等更加了解。稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱導(dǎo)致納稅成本的增加。因此，加強(qiáng)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通交流顯得極為重要。加強(qiáng)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通交流可以避免或減少因?qū)Χ愂照卟涣私舛鸬募m紛，從而節(jié)約稅收成本。

（三）加強(qiáng)企業(yè)從投資到籌資再到生產(chǎn)經(jīng)營過程的稅收籌劃

由于國家稅收政策在不同地區(qū)、行業(yè)、方向、和產(chǎn)品中存在著差異，所以投資稅收成本就有所差異。例如西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策等政策的出臺(tái)，刺激企業(yè)向這些地方、這些行業(yè)發(fā)展，也有利于企業(yè)降低稅收成本 。

在籌資過程中采取有效的籌資形式，有助于降低稅收成本。籌資可以分為“借入資金”和“權(quán)益資金”兩種形式。“權(quán)益資金”具有安全、長期、無需支付固定利息等優(yōu)點(diǎn)，但是需要支付股息且股息不能從稅前扣除，資金成本較高；“借入資金”的利息可以在稅前扣除，資金成本相對(duì)較低，但是到期也是要還本付息，且風(fēng)險(xiǎn)較大。由于現(xiàn)在的公司經(jīng)營形式多樣，資金需求量不同，所以其選擇籌資的方式也不同。加之各種利息費(fèi)用稅前扣除又有不同的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)要加強(qiáng)稅務(wù)管理，選擇合理的資金籌劃方式，以達(dá)到降低稅款的目的。

從籌資到生產(chǎn)經(jīng)營，時(shí)時(shí)刻刻存在稅收籌劃工作。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的稅收籌劃主要是通過對(duì)固定資產(chǎn)的折舊、壞賬的處理、存貨計(jì)價(jià)、費(fèi)用分?jǐn)偟葧?huì)計(jì)處理手段，實(shí)現(xiàn)延緩納稅、提高企業(yè)資金使用效率的目的。

（四）加強(qiáng)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的控制

稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要包括政策風(fēng)險(xiǎn)，投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)執(zhí)法偏差風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

政策風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)籌劃者利用國家政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃活動(dòng)以達(dá)到減輕稅賦目的過程中存在的不確定性。企業(yè)自認(rèn)為所做籌劃符合一個(gè)地方或一個(gè)國家的政策法規(guī)，但實(shí)際上可能會(huì)因?yàn)槔斫獾钠罨蛘叩淖兓艿较嚓P(guān)機(jī)關(guān)的打擊。因此，稅務(wù)籌劃人員必須了解和把握好尺度，并隨著政策法規(guī)的改變能作出相應(yīng)的改變措施。

投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)是指納稅人應(yīng)稅收因素而去選擇次優(yōu)方案，以至于改變投資行為給企業(yè)帶來機(jī)會(huì)損失的可能性。稅收的非中立性越強(qiáng)，投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)就越大。

在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)本身所依賴的稅法存在著一定的彈性空間，只要稅法未明確的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否應(yīng)為納稅行為，有了稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量行為就會(huì)存在稅務(wù)執(zhí)法偏差風(fēng)險(xiǎn)。

政府課稅是對(duì)企業(yè)利益的分享，盡管稅法規(guī)定企業(yè)可以用以后實(shí)現(xiàn)的利益補(bǔ)償前期的經(jīng)營虧損，但政府并未承諾承擔(dān)經(jīng)營損失風(fēng)險(xiǎn)，這種不署名的合伙者使企業(yè)承受著自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)企業(yè)的稅收籌劃工作，也就要加強(qiáng)規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)、投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)執(zhí)法偏差風(fēng)險(xiǎn)和自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體可以采取以下措施：

（1）正確認(rèn)識(shí)稅收政策，注重稅收法律政策變動(dòng)；

（2）保持稅收籌劃方案的靈活性；

（3）建立健全稅收籌劃監(jiān)管體系。

三、對(duì)加強(qiáng)稅務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（1）堅(jiān)持依法納稅、科學(xué)納稅，維護(hù)國家稅收法規(guī)

（2）加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通交流，了解相關(guān)法律法規(guī)

（3）建立完善稅務(wù)籌劃體系，加強(qiáng)企業(yè)的自身監(jiān)督

四、結(jié)語

加強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)管理工作，不僅利于國家的稅收，更有益于企業(yè)的成長和發(fā)展；完善稅務(wù)管理監(jiān)督體系，加強(qiáng)稅務(wù)籌劃工作有效地促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè) 稅務(wù)管理 對(duì)策

一、 引言

企業(yè)的稅務(wù)管理是在不損害國家利益，同時(shí)遵守國家稅法的前提條件下，利用稅收相關(guān)法規(guī)提供的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)遞延繳納稅款或者是應(yīng)納稅的減少，進(jìn)而減少稅收成本，達(dá)到企業(yè)稅收成本最小化。稅務(wù)管理是一種合法、合理的避稅方式，與違法的偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別，它是稅收政策允許的。目前，隨著社會(huì)市小場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭日益激烈，所以，要充分重視企業(yè)的稅務(wù)管理。

二、 目前企業(yè)稅務(wù)管理所存在的問題

（一）缺乏企業(yè)稅務(wù)管理的觀念

目前，許多企業(yè)對(duì)稅收管理還只是處于被動(dòng)的層次上，往往只會(huì)遵照時(shí)間要求來交稅，而且，很多財(cái)務(wù)管理人員總是想方設(shè)法地希望可以少繳稅，這樣的行為在短期內(nèi)可能會(huì)為企業(yè)節(jié)省部分資金，然而，從長遠(yuǎn)角度來說，這種做法無法為企業(yè)的經(jīng)營與投資行為做出合理的規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，阻礙了企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的價(jià)值，因而是得不償失的。除此之外，一些時(shí)候財(cái)務(wù)管理人員甚至還會(huì)因此違反了稅法規(guī)定，進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重。因此，企業(yè)相關(guān)人員的企業(yè)稅務(wù)管理觀念具有十分重要的意義。

（二）企業(yè)稅務(wù)管理的基礎(chǔ)水平有待提高

企業(yè)管理者很大一部分對(duì)于企業(yè)內(nèi)稅收管理的重要性都沒有充分認(rèn)識(shí)，這導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部管理尤其是在稅務(wù)方面未建立起高水平的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)薄弱的狀況下，如果出現(xiàn)問題就無法做到更好的解決，同時(shí)，企業(yè)優(yōu)秀的稅收管理基礎(chǔ)并不是短時(shí)間內(nèi)可以建立起來的，因而，不能等到出現(xiàn)問題后才意識(shí)到稅務(wù)管理的重要性，在平日企業(yè)管理時(shí)就需要將其列入重點(diǎn)。

（三）企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)較低

雖然稅務(wù)管理的主導(dǎo)是稅務(wù)本身，然而，執(zhí)行者卻是企業(yè)的管理人員。如果企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的有效運(yùn)行，那么，相關(guān)管理人員的素質(zhì)就具有十分重要的意義。然而，目前我國企業(yè)稅收管理人員的素質(zhì)總體偏低，很多人員缺少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，而且缺乏對(duì)稅務(wù)管理的具體技術(shù)的了解，這往往會(huì)導(dǎo)致許多企業(yè)在稅務(wù)管理方面不能夠?qū)崿F(xiàn)效益最優(yōu)化。

三、完善企業(yè)稅務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高企業(yè)稅務(wù)管理的基礎(chǔ)水平

目前，我國部分企業(yè)內(nèi)部的控制能力相對(duì)比較低，這導(dǎo)致了企業(yè)的稅務(wù)管理遭受到了非常大的影響，企業(yè)稅收管理的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利益的最大化，因而，在企業(yè)內(nèi)部管理的過程當(dāng)中要把企業(yè)的稅收管理擺在比較重要的位置。企業(yè)稅收管理的形成過程貫穿在經(jīng)營與生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，稅務(wù)管理的優(yōu)差會(huì)直接影響到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，因此，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身實(shí)際情況逐步增強(qiáng)內(nèi)部控制的效率與能力，避免在稅務(wù)方面出現(xiàn)不必要的損失或者是紕漏。企業(yè)內(nèi)部控制需要分級(jí)別分層的監(jiān)督，只有這樣才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)不規(guī)范違法行為的杜絕，進(jìn)而防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（二）促進(jìn)戰(zhàn)略管理與稅務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合

企業(yè)應(yīng)該掌握在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，動(dòng)態(tài)制定研究以及實(shí)行適合企業(yè)發(fā)展的管理策略，并且確定企業(yè)發(fā)展的方向，除此之外，還要更加重視區(qū)域策略管理的連續(xù)性，注重加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的趨勢(shì)發(fā)展，能夠及時(shí)依據(jù)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)實(shí)施調(diào)整或者進(jìn)行改變。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的稅務(wù)管理與發(fā)展戰(zhàn)略管理的有機(jī)聯(lián)系。在企業(yè)目前的戰(zhàn)略管理的條件下，逐步提升企業(yè)稅收管理的科學(xué)性，把稅務(wù)管理看作是企業(yè)戰(zhàn)略管理非常重要的組成部分與影響因素。

（三）提高企業(yè)稅務(wù)管理人員的素質(zhì)

企業(yè)的稅務(wù)管理內(nèi)容主要由企業(yè)的管理層以及財(cái)務(wù)人員共同完成的。所以，首先，管理層需要對(duì)企業(yè)的稅收管理具體內(nèi)容有一定程度的了解，而且能夠?qū)⒍悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)提升到一定的層次，不能只是把企業(yè)利益作為核心，應(yīng)該定期、不定期地向相關(guān)財(cái)務(wù)部門查看稅務(wù)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行解決。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作人員，他們是企業(yè)稅務(wù)管理工作的直接執(zhí)行者，因而，要努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)法律的學(xué)習(xí)與掌握，定期參入到稅務(wù)機(jī)關(guān)的例會(huì)當(dāng)中，能夠第一時(shí)間掌握到最新相關(guān)的稅務(wù)動(dòng)向。除此之外，財(cái)務(wù)內(nèi)部還要實(shí)行對(duì)企業(yè)稅收管理的監(jiān)督工作，財(cái)務(wù)主管對(duì)稅務(wù)的具體事項(xiàng)直接負(fù)責(zé)。

（四）突出企業(yè)稅務(wù)管理工作的針對(duì)性

在新時(shí)代的背景下，需要逐步做好企業(yè)稅務(wù)管理方面的工作，同時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步提升稅務(wù)管理工作的實(shí)效性與針對(duì)性，尤其要把企業(yè)稅務(wù)管理的具體工作措施與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)聯(lián)系起來，對(duì)不同類型的企業(yè)要制定不同的策略，依據(jù)不同的國家稅收規(guī)定要及時(shí)對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行調(diào)整，要認(rèn)真進(jìn)行區(qū)分，突出企業(yè)稅務(wù)管理工作的針對(duì)性。除此之外，還應(yīng)該積極對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)及規(guī)模進(jìn)行研究，從經(jīng)濟(jì)合同的角度，增加對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理工作的分析，實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌與規(guī)劃企業(yè)稅務(wù)管理工作。

四、結(jié)束語

企業(yè)如果想要穩(wěn)定長遠(yuǎn)地發(fā)展，那么就需要對(duì)內(nèi)部管理要多下功夫，特別要對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理要更多地投入精力。如今，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門一定要跟上時(shí)代的步伐，舍棄以前陳舊的稅務(wù)觀念，逐步建立起一套健全的企業(yè)稅務(wù)管理方法，這樣才能夠保證企業(yè)競(jìng)爭力的提升，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)利益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

企業(yè)稅務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中一個(gè)重要的價(jià)值管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理者為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，依據(jù)國家法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)的管理手段與方法，對(duì)企業(yè)納稅過程中涉及的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)的總稱。企業(yè)稅務(wù)管理不僅包括稅收政策、法規(guī)的研究和運(yùn)用，依法避稅的技巧和方法，事前籌劃和計(jì)劃等實(shí)施組織，同時(shí)還包括企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)流程規(guī)范和管理組織，避免違規(guī)受罰和維護(hù)納稅人合法權(quán)益等綜合管理內(nèi)容。所以，稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理中財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈，企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭環(huán)境中立于不敗之地，不但要增加收入，更要降低成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭力。稅務(wù)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用變得越來越重要，成為納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營管理中不可或缺的一部分。

2稅務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容

企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要包括籌資管理，生產(chǎn)經(jīng)營管理，投資管理和利潤分配管理四個(gè)部分，這些管理活動(dòng)都直接或間接到受到稅務(wù)管理的影響。（1）企業(yè)在籌資管理中，不僅要考慮企業(yè)的資金需要量，而且要考慮企業(yè)的籌資成本。因此，要降低企業(yè)的籌資成本，就必須充分考慮籌資活動(dòng)所產(chǎn)生的納稅因素，并對(duì)籌資方式、籌資渠道進(jìn)行科學(xué)合理的籌劃，選擇最合理的資本結(jié)構(gòu)。（2）企業(yè)的經(jīng)營方式多種多樣，而不同的經(jīng)營方式通常需要負(fù)擔(dān)不同的稅收。對(duì)這些不同的經(jīng)營方式做出合理的選擇可以獲得一定的稅收利益。（3）投資是企業(yè)取得利潤的前提，也是擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要活動(dòng)。企業(yè)在進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)，首先要考慮的是投資收益。在一定地區(qū)、一定時(shí)間內(nèi)國家為了支持特定行業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)，往往規(guī)定一些特殊的稅收優(yōu)惠政策。由于不同地區(qū)、不同行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不同，導(dǎo)致企業(yè)最終所獲得的投資收益就不同，因此企業(yè)必須做好稅務(wù)管理工作。（4）稅務(wù)管理對(duì)企業(yè)利潤分配活動(dòng)有著重要的影響。不同組織形式的公司，其利潤分配方式不同，對(duì)股東和企業(yè)所產(chǎn)生的稅務(wù)影響也不同，從而對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流量等產(chǎn)生重要的影響，也會(huì)影響企業(yè)價(jià)值，影響企業(yè)今后發(fā)展的潛力。因此，稅務(wù)管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)，稅務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理整體的一個(gè)重要組成部分，它在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的意義，在于依托稅收法規(guī)的導(dǎo)向，通過對(duì)企業(yè)籌資、經(jīng)營、投資和收益分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的調(diào)整，尋求企業(yè)收益與稅收負(fù)擔(dān)的最佳配比，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

3稅務(wù)管理的重要意義